陳東利

(上海理工大學(xué) 馬克思主義學(xué)院，上海 200093)

共同富裕是社會(huì)主義的本質(zhì)要求，是中國(guó)特色社會(huì)主義的核心理念之一，是中國(guó)共產(chǎn)黨一脈相承的“為人民謀幸?！钡某跣暮褪姑?。黨的十九屆五中全會(huì)明確提出，到2035年共同富裕要取得更為明顯的實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，并在十四五規(guī)劃中明確了共同富裕的具體實(shí)施目標(biāo)，逐步將共同富裕的理念與愿景以一項(xiàng)項(xiàng)政策舉措的形式進(jìn)行落地實(shí)施。在新發(fā)展階段尤其要提防貧富分化引發(fā)的社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)，這就要求不斷完善收入分配機(jī)制，發(fā)揮三次分配的作用。闡釋三次分配促進(jìn)共同富裕的必要性與可能性，在把握共同富裕理念的發(fā)展脈絡(luò)與內(nèi)涵的基礎(chǔ)上，分析作為三次分配重要方式的志愿服務(wù)與共同富裕的內(nèi)在聯(lián)系，有助于進(jìn)一步探究共同富裕的志愿服務(wù)倫理實(shí)現(xiàn)路徑。

一、三次分配促進(jìn)共同富裕的可能與必要

在如期打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)、全面建成小康社會(huì)與中國(guó)共產(chǎn)黨成立100周年之際，習(xí)近平在中央財(cái)經(jīng)委員會(huì)第十次會(huì)議上指出：“要堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，在高質(zhì)量發(fā)展中促進(jìn)共同富裕，正確處理效率和公平的關(guān)系，構(gòu)建初次分配、再分配、三次分配協(xié)調(diào)配套的基礎(chǔ)性制度安排?！盵1]隨即全社會(huì)掀起了對(duì)“共同富?！敝黝}的大討論。而在此前關(guān)于浙江建設(shè)共同富裕示范區(qū)的意見(jiàn)中已明確：“構(gòu)建推動(dòng)共同富裕的體制機(jī)制，著力激發(fā)人民群眾積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性，促進(jìn)社會(huì)公平，增進(jìn)民生福祉，不斷增強(qiáng)人民群眾的獲得感、幸福感、安全感和認(rèn)同感?！盵2]這就要求我們通過(guò)共建、共治、共享的社會(huì)治理格局實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展中的社會(huì)公平正義。黨的十九屆六中全會(huì)公報(bào)強(qiáng)調(diào)：“促進(jìn)共同富裕，堅(jiān)持在發(fā)展中保障和改善民生?！盵3]這對(duì)新發(fā)展理念下實(shí)現(xiàn)共同富裕提出了底線要求，即始終堅(jiān)持人民主體性，處理好發(fā)展與共享的關(guān)系。

財(cái)富的兩大基本問(wèn)題是創(chuàng)造與分配，亞當(dāng)·斯密在《國(guó)富論》中將創(chuàng)造財(cái)富與分配財(cái)富的目標(biāo)分別界定為“富國(guó)”與“裕民”。社會(huì)主義的本質(zhì)目標(biāo)是全體人民的共同富裕，而前提和手段是解放和發(fā)展生產(chǎn)力，這就要求財(cái)富創(chuàng)造的高效率與財(cái)富分配的高認(rèn)同相統(tǒng)一。隨著改革開(kāi)放以來(lái)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的建立與發(fā)展，我國(guó)財(cái)富獲得大幅增長(zhǎng)，富國(guó)裕民的基本格局已經(jīng)達(dá)成。2020年底我國(guó)實(shí)現(xiàn)了近億農(nóng)村貧困人口脫貧，完成了全面建成小康社會(huì)的目標(biāo)，創(chuàng)造了彪炳史冊(cè)的人間奇跡。但在財(cái)富獲得巨大增長(zhǎng)、財(cái)富積累到一定水平之后，收入差距就會(huì)逐漸被固化，貧富分化愈加凸顯。數(shù)據(jù)顯示：“我國(guó)財(cái)富凈值前10%的人口財(cái)富占全體國(guó)民財(cái)富的比重從1995年的40.8%增長(zhǎng)到2015年的67.4%；而前1%的人口財(cái)富占全體國(guó)民財(cái)富的比重從1995年的15.8%增長(zhǎng)到2015年的29.6%?！盵4]數(shù)據(jù)令人觸目驚心，如果貧富差距越來(lái)越大，勢(shì)必就會(huì)離共同富裕這一社會(huì)主義本質(zhì)要求越來(lái)越遠(yuǎn)，這在我國(guó)是絕不允許發(fā)生的，因此需要進(jìn)一步深化分配制度改革。

黨的十九屆四中全會(huì)將公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)成分并存的所有制度、按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)確定為社會(huì)主義的基本經(jīng)濟(jì)制度。按照目前學(xué)界的普遍觀點(diǎn)，初次分配主要靠市場(chǎng)，重點(diǎn)在于調(diào)動(dòng)各行業(yè)創(chuàng)造財(cái)富的積極性；再分配主要靠政府，重點(diǎn)在于基本公共服務(wù)的均等化；三次分配則要靠公益慈善和志愿服務(wù)事業(yè)，宗旨在于讓社會(huì)發(fā)展成果更好地惠及全體人民。面對(duì)收入差距過(guò)大的現(xiàn)狀，黨的十九大以及十四屆、十五屆、十六屆全會(huì)等諸多重要會(huì)議上不斷強(qiáng)調(diào)“要重視和發(fā)揮三次分配作用”，表明三次分配對(duì)財(cái)富分配格局的重要價(jià)值正在日益彰顯。國(guó)內(nèi)學(xué)者對(duì)“三次分配”的內(nèi)涵理解有所不同，但核心觀點(diǎn)都是強(qiáng)調(diào)倫理性，因此三次分配天然地具有道德底色，也是人類文明的發(fā)展方向。

本文認(rèn)為，“三次分配”是指在政府的適當(dāng)引導(dǎo)與支持下，由公益慈善機(jī)構(gòu)和志愿服務(wù)組織為主導(dǎo)，以自愿為原則，以自治為手段，以倫理道德為驅(qū)動(dòng)力，通過(guò)各種方式對(duì)社會(huì)資源——不僅是物質(zhì)財(cái)富，也包括時(shí)間、精力與愛(ài)心——做進(jìn)一步流動(dòng)或均平化的調(diào)整，達(dá)到扶危濟(jì)困的目的。三次分配能夠彌補(bǔ)初次分配和再分配無(wú)法顧及到的空間，滿足了人們對(duì)共同富裕和分配正義的渴求與期待。作為一項(xiàng)重要的社會(huì)公益事業(yè)，志愿服務(wù)被納入促進(jìn)共同富裕的三次分配之中，那么共同富裕的本質(zhì)與志愿服務(wù)之間存在著怎樣的內(nèi)在契合？

二、推動(dòng)共同富裕與志愿服務(wù)的內(nèi)在契合

共同富裕有著深厚的傳統(tǒng)文化淵源，是數(shù)千年來(lái)中國(guó)人民的理想追求，其內(nèi)涵在堅(jiān)持馬克思主義思想指導(dǎo)的中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下，在社會(huì)主義建設(shè)、改革和發(fā)展時(shí)期得以不斷確立與豐富和發(fā)展。全體人民共同富裕是中國(guó)共產(chǎn)黨人的初心與使命，更是社會(huì)主義現(xiàn)代化的根本特征和中華民族偉大復(fù)興的根本標(biāo)志，與志愿服務(wù)在理論與實(shí)踐上有著內(nèi)在契合。

(一)共同富裕的思想淵源與發(fā)展邏輯

共同富裕根植于中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化之中，是中華民族的血脈基因?！疤煜麓笸笔顷P(guān)于“共同富?！钡囊环N原初社會(huì)理想。春秋時(shí)期諸子百家均有對(duì)社會(huì)大同的雛形和影子，尤其以儒家思想為顯。比如，孔子在《禮運(yùn)·大同篇》中提到“人不獨(dú)親其親，不獨(dú)子其子，老有所終，壯有所用，矜寡孤獨(dú)皆有所養(yǎng)”[5]的大同社會(huì)理想圖景。他提出“不患寡而患不均”“博施于眾而能濟(jì)眾”“老者安之，少者懷之”[5]；孟子提出“出入相友，守望相助，疾病相扶持，則百姓親睦”[6]；以及墨子的“兼愛(ài)”和“尚同”、老子的“小國(guó)寡民”的理想社會(huì)模式，都描述了大同社會(huì)的理想境界。天下大同的社會(huì)理想對(duì)后世思想影響深遠(yuǎn)，如唐代杜甫的“安得廣廈千萬(wàn)間，大庇天下寒之俱歡顏”[7]，以及近代以后的太平天國(guó)運(yùn)動(dòng)和康有為在《大同書(shū)》中提到的“人類平等，人類大同，此故公理也”[8]等等。由于社會(huì)條件所限，這些對(duì)理想社會(huì)的預(yù)設(shè)只是停留在思想意識(shí)層面，但卻為共同富裕提供了豐富的文化土壤。

共同富裕蘊(yùn)含在馬克思主義的根本價(jià)值目標(biāo)中，是中國(guó)共產(chǎn)黨人的初心和使命。在深刻批判資本主義私有制的階級(jí)局限和固有弊端的基礎(chǔ)上，馬克思和恩格斯提出未來(lái)社會(huì)是“將給所有的人提供健康而有益的工作，給所有人提供充裕的物質(zhì)生活和閑暇時(shí)間，給所有人提供真正的充分的自由”[9]，能夠?qū)崿F(xiàn)“人的自由而全面發(fā)展”的共產(chǎn)主義社會(huì)。在共產(chǎn)主義社會(huì)，生產(chǎn)的目的就是所有人的富裕，實(shí)現(xiàn)物質(zhì)的極大豐富和精神的極大提升。按照馬克思和恩格斯的設(shè)想，共產(chǎn)主義社會(huì)主要表現(xiàn)為物質(zhì)財(cái)富的極大豐裕、人民精神境界的極大提高，最根本的是每一個(gè)個(gè)體得以充分發(fā)展，這就要求我們?cè)趯?shí)現(xiàn)共同富裕的過(guò)程中，始終要毫不動(dòng)搖地堅(jiān)持公有制的主體地位。在馬克思主義中國(guó)化進(jìn)程中，中國(guó)共產(chǎn)黨不斷深化對(duì)共同富裕的認(rèn)識(shí)，不斷為共同富裕積蓄力量。中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)人民取得了新民主主義革命的勝利，為共同富裕創(chuàng)造了根本的政治前提。中華人民共和國(guó)成立后，以毛澤東為核心的中國(guó)共產(chǎn)黨人為共同富裕實(shí)現(xiàn)的制度基礎(chǔ)和具體途徑進(jìn)行了一化三改等一系列積極探索，建立了獨(dú)立的、相對(duì)完整的工業(yè)體系和國(guó)民經(jīng)濟(jì)體系，改變了舊中國(guó)一窮二白的面貌，為共同富裕奠定了重要的物質(zhì)基礎(chǔ)。

共同富裕蘊(yùn)含在中國(guó)社會(huì)主義道路的理論與實(shí)踐探索中，是社會(huì)主義的本質(zhì)要求。改革開(kāi)放以后，鄧小平提出“允許一部分人和一部分地區(qū)先富起來(lái)，先富帶動(dòng)后富，最終達(dá)到共同富裕”[10]的社會(huì)主義的本質(zhì)目標(biāo)與發(fā)展步驟。鄧小平認(rèn)為社會(huì)主義的目的就是要全體人民共同富裕，關(guān)鍵是要“建立機(jī)會(huì)公平的社會(huì)流動(dòng)機(jī)制和先富帶動(dòng)后富的社會(huì)分配機(jī)制，防止出現(xiàn)階層固化、貧富懸殊和社會(huì)撕裂的現(xiàn)象”[11]，這是社會(huì)主義優(yōu)越性的體現(xiàn)。1987年黨的十三大制定了在社會(huì)主義初級(jí)階段“三步走”的發(fā)展戰(zhàn)略；2002年黨的十六大提出了21世紀(jì)的前二十年，全面建設(shè)惠及全國(guó)人民的、更高水平的小康社會(huì)的目標(biāo)。

共同富裕蘊(yùn)含在新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)中，是中國(guó)式現(xiàn)代化的重要特征。黨的十九大報(bào)告提出：“在全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程中，我們必須把促進(jìn)全體人民共同富裕擺在更加重要的位置?！盵12]在新的發(fā)展階段，習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)要在高質(zhì)量發(fā)展中促進(jìn)共同富裕，這一方面要求中國(guó)共產(chǎn)黨帶領(lǐng)全體人民以“富裕”為目標(biāo)共同奮斗，不斷創(chuàng)造與積累社會(huì)財(cái)富，不斷把“蛋糕”做大；另一方面要以“共同”為宗旨完善分配制度，通過(guò)合理的制度安排把“蛋糕”分好。黨的十九屆四中全會(huì)提出，我國(guó)國(guó)家制度和國(guó)家治理體系有十三大明顯優(yōu)勢(shì)，其中一條就是走共同富裕道路的明顯優(yōu)勢(shì)，這個(gè)明顯優(yōu)勢(shì)建立在共享發(fā)展的價(jià)值原則基礎(chǔ)之上。習(xí)近平總書(shū)記認(rèn)為，共同富裕是人民群眾物質(zhì)生活和精神生活都富裕，涉及到人民生活的方方面面，因而精神富有是共同富裕的題中應(yīng)有之義。在物質(zhì)生活富裕的基礎(chǔ)上，促進(jìn)人的精神世界不斷發(fā)展，達(dá)到精神富有的狀態(tài)，才能實(shí)現(xiàn)人的幸福和自由的全面發(fā)展，最終實(shí)現(xiàn)真正意義上的人的現(xiàn)代化。

(二)共同富裕的內(nèi)涵與志愿服務(wù)的內(nèi)在契合

共同富裕的內(nèi)涵是豐富的、多維度的。有學(xué)者從共同富裕的范圍、內(nèi)涵、實(shí)現(xiàn)路徑、實(shí)現(xiàn)進(jìn)程四個(gè)方面對(duì)共同富裕的內(nèi)涵進(jìn)行了闡釋，即全民共富、全面富裕、共建共富、逐步共富，可以說(shuō)比較全面地概括了共同富裕的內(nèi)涵。就共同富裕的目標(biāo)維度來(lái)看，不僅僅是物質(zhì)財(cái)富的極大富足，并且涵蓋經(jīng)濟(jì)、政治、文化、生態(tài)、社會(huì)即公共服務(wù)等相關(guān)領(lǐng)域，一定是多維度的富裕和人的全面發(fā)展。2015年習(xí)近平總書(shū)記在倫敦金融城市長(zhǎng)晚宴會(huì)上提出：“中國(guó)特色社會(huì)主義就是要建設(shè)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、民主政治、先進(jìn)文化、和諧社會(huì)、生態(tài)文明，促進(jìn)人的全面發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)公平正義，逐步實(shí)現(xiàn)全體人民共同富裕?！盵13]2021年習(xí)近平總書(shū)記在慶祝建黨百年大會(huì)上強(qiáng)調(diào)：“我們堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義，推動(dòng)物質(zhì)文明、政治文明、精神文明、社會(huì)文明、生態(tài)文明協(xié)調(diào)發(fā)展，創(chuàng)造了中國(guó)式現(xiàn)代化道路，創(chuàng)造了人類文明新形態(tài)?！盵14]可見(jiàn)，實(shí)現(xiàn)全體人民共同富裕，就是要實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)和生態(tài)“五位一體”的全面躍升，最終達(dá)到物質(zhì)富裕、精神富有、社會(huì)和諧、環(huán)境宜居的美好圖景，共享發(fā)展成果和人民幸福生活。

在整個(gè)社會(huì)的發(fā)展過(guò)程中，始終會(huì)存在整個(gè)社會(huì)資源的有限性與人們對(duì)資源需求的無(wú)限性之間的矛盾。一方面，人的需要即人的本性，在現(xiàn)實(shí)生活中人總有各種各樣的需要，而且人的需要是不斷發(fā)展變化的，每當(dāng)一種需要得到滿足或部分得到滿足之后，又會(huì)產(chǎn)生另一種需要，這就是需求的無(wú)限性；另一方面，在社會(huì)發(fā)展的一定階段，資源又是相對(duì)有限甚至是稀缺的。就共同富裕這一社會(huì)主義的本質(zhì)要求而言，中國(guó)共產(chǎn)黨自成立以來(lái)就在為此做著不懈的努力。黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央一再?gòu)?qiáng)調(diào)：“讓發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民，不斷促進(jìn)人的全面發(fā)展，朝著實(shí)現(xiàn)全體人民共同富裕不斷邁進(jìn)?！盵15]這就要求對(duì)社會(huì)資源進(jìn)行合理配置，以達(dá)到用最少的資源獲取最大的效益之目的。在這種背景之下，建立在自愿基礎(chǔ)上、以共享為基本倫理原則的志愿服務(wù)對(duì)共同富裕目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)有著重要意義。

志愿服務(wù)一定程度上區(qū)別于以財(cái)物捐贈(zèng)或捐助為特征的慈善活動(dòng)，是一種本著不求回報(bào)的無(wú)私奉獻(xiàn)精神，自覺(jué)自愿地為社會(huì)公益事業(yè)或者他人特別是弱勢(shì)群體提供時(shí)間、精力、精神上無(wú)私的關(guān)懷與幫助的倫理行為。共同富裕要解決的一個(gè)重要問(wèn)題即貧富懸殊問(wèn)題，也就是如何在做大“蛋糕”的同時(shí)分好“蛋糕”這一命題，這就要求社會(huì)發(fā)展成果惠及每一個(gè)人，尤其是弱勢(shì)群體，而天然具有倫理功能的志愿服務(wù)成為不可或缺的重要力量。改革開(kāi)放以后，伴隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展、人民生活水平的不斷提高、公民意識(shí)的日益增強(qiáng)和國(guó)際志愿服務(wù)交流的深入推進(jìn)，我國(guó)的志愿服務(wù)走上了規(guī)?；?、規(guī)范化與制度化快速發(fā)展的軌道。黨的十九大報(bào)告提出將志愿服務(wù)制度化，黨的十九屆五中全會(huì)提出要通過(guò)健全志愿服務(wù)體系來(lái)完善社會(huì)治理途徑。

在社會(huì)資源的配置中，除了主要依靠市場(chǎng)和政府以外，被稱為第三部門(mén)的志愿服務(wù)也可以發(fā)揮極其重要的作用。一方面，志愿服務(wù)在福利經(jīng)濟(jì)中所體現(xiàn)的就是一種資源的再配置，它不僅可以將政府或社會(huì)轉(zhuǎn)移出的一部分資源進(jìn)行再配置，而且可以對(duì)社會(huì)零散的資源進(jìn)行整合再配置，很多志愿服務(wù)組織以購(gòu)買(mǎi)政府公共服務(wù)的方式輔助政府完成了公共服務(wù)職能?！霸谑澜绶秶鷥?nèi)的每一個(gè)社會(huì)中，志愿服務(wù)都能被視作是全體人類和國(guó)家通過(guò)消除貧困和大幅減少不平等與排斥現(xiàn)象來(lái)實(shí)現(xiàn)和平與發(fā)展的一種途徑?！盵16]56另一方面，志愿服務(wù)著重于推動(dòng)精神生活領(lǐng)域的共同富裕。志愿服務(wù)的主要特征表現(xiàn)為自主自愿、無(wú)償利他、公益性，如果說(shuō)慈善事業(yè)更側(cè)重于“物質(zhì)扶貧”，那么志愿服務(wù)就更致力于“精神扶貧”，以其倫理屬性促進(jìn)全面共同富裕的實(shí)現(xiàn)。

三、共同富裕的志愿服務(wù)倫理實(shí)現(xiàn)路徑

(一)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展

志愿服務(wù)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)是緊密聯(lián)系在一起的，二者是相輔相成、相互促進(jìn)的關(guān)系。中國(guó)改革開(kāi)放四十多年的實(shí)踐表明，經(jīng)濟(jì)建設(shè)為志愿服務(wù)的發(fā)展奠定了雄厚的物質(zhì)基礎(chǔ)，反過(guò)來(lái)志愿服務(wù)也對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展起著積極的促進(jìn)作用，成為推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要力量，為全體人民共同富裕提供經(jīng)濟(jì)支撐。

1.志愿服務(wù)優(yōu)化生產(chǎn)力結(jié)構(gòu)

由勞動(dòng)者、勞動(dòng)對(duì)象和生產(chǎn)資料構(gòu)成的關(guān)系結(jié)構(gòu)即生產(chǎn)力結(jié)構(gòu)，其合理程度決定了其促進(jìn)或阻礙經(jīng)濟(jì)發(fā)展的程度。要優(yōu)化生產(chǎn)力結(jié)構(gòu)，就必須努力提高在生產(chǎn)力諸要素中起著主導(dǎo)作用的人的素質(zhì)，因?yàn)槠渌T要素都是人的勞動(dòng)創(chuàng)造的結(jié)果?！八鼈兪侨祟悇趧?dòng)的產(chǎn)物，是變成了人類意志駕馭自然的器官或人類在自然活動(dòng)的器官的自然物質(zhì)。它們是人類的手創(chuàng)造出來(lái)的人類勞動(dòng)的器官，是物化的知識(shí)力量?！盵17]我國(guó)的人口結(jié)構(gòu)正在發(fā)生深刻變化，人口老齡化不斷加劇，人口紅利逐漸消退，提升勞動(dòng)力素質(zhì)成為優(yōu)化生產(chǎn)力結(jié)構(gòu)的重要手段。十年樹(shù)木、百年樹(shù)人，勞動(dòng)力素質(zhì)的提升是一個(gè)國(guó)家系統(tǒng)工程，其中，參與志愿服務(wù)對(duì)于學(xué)習(xí)新知、提升能力、豐富閱歷、升華思想都有著重要作用，因此參與志愿服務(wù)的過(guò)程就是一個(gè)人的素質(zhì)不斷得到提高的過(guò)程。

2.志愿服務(wù)創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)價(jià)值

“在當(dāng)今社會(huì)，志愿服務(wù)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中貢獻(xiàn)了重要的經(jīng)濟(jì)價(jià)值，逐漸成為一個(gè)重要的社會(huì)生產(chǎn)部門(mén)，而這些經(jīng)濟(jì)價(jià)值主要體現(xiàn)在對(duì)公共服務(wù)領(lǐng)域的貢獻(xiàn)上?！盵16]58有數(shù)據(jù)顯示，“2017年，我國(guó)志愿者貢獻(xiàn)的志愿服務(wù)達(dá)到17.93億小時(shí)，創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)價(jià)值547.97億元”[18]56；“2018年，我國(guó)志愿者提供的志愿服務(wù)時(shí)間達(dá)到21.97億小時(shí)，創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)價(jià)值823.64億元，占全年國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的萬(wàn)分之9.15，占第三產(chǎn)業(yè)增加值的萬(wàn)分之17.54”[18]56。根據(jù)2020年中國(guó)志愿服務(wù)年度發(fā)展報(bào)告，“2013—2019年間，志愿服務(wù)對(duì)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的貢獻(xiàn)率從3.6增長(zhǎng)到8.5，增長(zhǎng)了1.36倍；對(duì)第三服務(wù)產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值的貢獻(xiàn)從8.19增長(zhǎng)到15.77，增長(zhǎng)了93%；志愿者貢獻(xiàn)相當(dāng)于給社會(huì)部門(mén)提供的全日制雇員數(shù)從43.6萬(wàn)增長(zhǎng)到106萬(wàn)，增長(zhǎng)了1.4倍”[19]。這組關(guān)于志愿者貢獻(xiàn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展比率的數(shù)據(jù)表明，志愿服務(wù)在推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、促進(jìn)共同富裕方面起著重要作用。

另外，志愿服務(wù)在近些年的災(zāi)害事件中，在應(yīng)急救援、心理援助、人力物力的補(bǔ)給和災(zāi)后重建中發(fā)揮著不可忽視的作用。廣大志愿者的參與是政府救災(zāi)的強(qiáng)有力補(bǔ)充，為國(guó)家和社會(huì)挽回了大量損失。新冠肺炎疫情發(fā)生后至今，全國(guó)各地?zé)o數(shù)志愿者投身疫情防控一線，在抗疫工作、運(yùn)送物資、救助救護(hù)、心理咨詢、防疫宣傳等方面都發(fā)揮了極為重要的作用，減少了疫情給國(guó)家和社會(huì)可能帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)損失。

(二)促進(jìn)公平正義

志愿服務(wù)作為一種自愿性的、超功利性的公益性倫理活動(dòng)，從一定意義上來(lái)說(shuō)，所彰顯的就是對(duì)社會(huì)矛盾與問(wèn)題的關(guān)注、對(duì)弱勢(shì)群體的關(guān)懷，達(dá)到化解社會(huì)矛盾、積累社會(huì)資本、推動(dòng)社會(huì)公平正義的目標(biāo)。

1.緩解政府壓力，化解社會(huì)矛盾

黨的十九大報(bào)告中提到我國(guó)社會(huì)主要矛盾發(fā)生了變化，社會(huì)發(fā)展呈現(xiàn)不平衡不充分的狀態(tài)。其中，“不平衡”指的是貧富差距、地區(qū)差距、行業(yè)差距的不斷擴(kuò)大，“不充分”指的是社會(huì)整體發(fā)展中還存在不少短板與薄弱環(huán)節(jié)?！叭嗣袢找嬖鲩L(zhǎng)的美好生活需要”與“不平衡不充分”的社會(huì)發(fā)展現(xiàn)狀之間的沖突，引發(fā)了一系列影響社會(huì)和諧與穩(wěn)定的矛盾與問(wèn)題。在過(guò)去，一切社會(huì)矛盾和問(wèn)題習(xí)慣于由政府包攬和解決，這樣做的結(jié)果是政府權(quán)力無(wú)限擴(kuò)大，并引發(fā)新的矛盾、新的問(wèn)題、新的沖突。伴隨著政府的轉(zhuǎn)型，特別是公共服務(wù)型政府建設(shè)的推進(jìn)，志愿服務(wù)組織作為政府的有力助手，“在城市管理、社會(huì)救助、社會(huì)服務(wù)、公益項(xiàng)目等領(lǐng)域發(fā)揮著越來(lái)越重要的作用”[20]。以服務(wù)他人、奉獻(xiàn)社會(huì)為宗旨的志愿服務(wù)活動(dòng)能夠把民間的社會(huì)資源和力量充分調(diào)動(dòng)起來(lái)，有助于化解我國(guó)當(dāng)前所面臨的各種社會(huì)矛盾和問(wèn)題，增進(jìn)社會(huì)的道德凝聚力。

2.救助弱勢(shì)群體，推進(jìn)公平正義

隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，人們的生活水平得到相當(dāng)程度的提高，2020年底實(shí)現(xiàn)了全面建成小康社會(huì)的第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)，相當(dāng)規(guī)模的人群已在很大程度上擺脫貧弱的地位。但是，目前依然存在著相當(dāng)數(shù)量的弱勢(shì)群體，而且窮人和富人之間的收入差距也越來(lái)越大。目前來(lái)看，弱勢(shì)群體由于生活水平和權(quán)利持有情況與其他群體之間存在著差距，不僅會(huì)積聚社會(huì)怨憤、升高違法犯罪率，而且也容易受到國(guó)內(nèi)外各種政治勢(shì)力的煽動(dòng)。因此，必須著力改善弱勢(shì)群體的生存境遇，切實(shí)保障弱勢(shì)群體作為人所應(yīng)享有的基本權(quán)利?！爸驹阜?wù)作為一種提供非利益相關(guān)性的社會(huì)公共服務(wù)的民間活動(dòng)或行為，是對(duì)制度保障的有效補(bǔ)充，是在制度保障之外且有別于制度保障的另外一種具有更大價(jià)值和意義的倫理關(guān)懷?！盵21]志愿服務(wù)活動(dòng)不僅可以讓困難群體得到應(yīng)有的關(guān)懷和幫助，還堅(jiān)持以人民為中心，使民生得到切實(shí)關(guān)切和改善，促進(jìn)社會(huì)公平正義。

3.積累社會(huì)資本，推動(dòng)社會(huì)治理創(chuàng)新

“所謂社會(huì)資本，是指以一定的社會(huì)關(guān)系為基礎(chǔ)，以一定的文化作為內(nèi)在的行為規(guī)范，以一定的群體或組織的共同收益為目的，通過(guò)人際互動(dòng)形成的社會(huì)關(guān)系網(wǎng)絡(luò)。”[22]社會(huì)資本越雄厚越有利于社會(huì)的和諧與穩(wěn)定，反之亦然，兩者是正相關(guān)的關(guān)系。豐富多樣的志愿服務(wù)活動(dòng)，不僅可以在不同群體、不同階層的人們之間搭起一道友情的橋梁和充滿愛(ài)心的交流平臺(tái)，實(shí)實(shí)在在地為人們提供豐富多樣的社會(huì)化參與結(jié)構(gòu)和組織化的參與方式，幫助人們形成廣泛的社會(huì)關(guān)系網(wǎng)絡(luò)和建立豐富的社會(huì)資源，引導(dǎo)人們走出“小我”的封閉性狀態(tài)而融入到充滿公益互助精神的“大我”之中，升華人格、提升境界，充實(shí)自我、完善自我，彰顯和實(shí)現(xiàn)個(gè)人價(jià)值，而且還可以通過(guò)愛(ài)的奉獻(xiàn)和滋潤(rùn)化解社會(huì)矛盾和沖突，增進(jìn)社會(huì)互信。在新的時(shí)代背景下，志愿服務(wù)的功能日益受到黨和政府的高度重視，并被全面納入到我國(guó)社會(huì)治理體系中，成為我國(guó)社會(huì)治理的有力力量和政府的有力助手。

(三)促進(jìn)精神富裕

馬克思主義認(rèn)為，物質(zhì)基礎(chǔ)決定上層建筑，物質(zhì)生活的富裕是基礎(chǔ)，精神生活的富裕一定要建立在物質(zhì)富裕的基礎(chǔ)上；但精神生活的富裕是國(guó)家軟實(shí)力的重要標(biāo)志，并且是決定人的幸福感的一個(gè)重要尺度。一般來(lái)講，共同富裕中的精神富有應(yīng)該包含社會(huì)和個(gè)體兩個(gè)層面。社會(huì)層面的精神富有包括諸如高度的精神文明、完善的道德與法治體系、良好的社會(huì)風(fēng)尚、豐富的文化生活等等，是中國(guó)式現(xiàn)代化的重要表現(xiàn)；個(gè)體層面的精神富有應(yīng)當(dāng)是建立在良好教育基礎(chǔ)之上的包括充實(shí)且健康的精神文化生活、正確的理想信念、良好的道德情操、較高的素養(yǎng)、健全的人格、感悟及創(chuàng)造幸福的能力以及審美情趣等等，最終實(shí)現(xiàn)人的全面發(fā)展。社會(huì)層面和個(gè)體層面的精神富有相輔相成，社會(huì)層面的精神富有有賴于個(gè)體的人格健全與素養(yǎng)的提升，而個(gè)體層面的精神富有也建立在社會(huì)總體精神文明提升的基礎(chǔ)上。精神富有需要充分發(fā)揮社會(huì)主義核心價(jià)值觀的精神支撐和價(jià)值支撐作用，切實(shí)保障人民群眾的精神生活權(quán)益。

改革開(kāi)放四十多年來(lái)，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展日新月異的同時(shí)，諸如拜金主義、享樂(lè)主義和極端個(gè)人主義等錯(cuò)誤思潮一定程度上引發(fā)了道德失范現(xiàn)象，進(jìn)一步影響了社會(huì)的價(jià)值觀念與國(guó)民素質(zhì)。當(dāng)代中國(guó)社會(huì)結(jié)構(gòu)正在發(fā)生深刻的變遷，由傳統(tǒng)“熟人社會(huì)”轉(zhuǎn)向現(xiàn)代“陌生人社會(huì)”，傳統(tǒng)的道德調(diào)節(jié)機(jī)制不斷受到削弱，而現(xiàn)代的適應(yīng)“陌生人社會(huì)”需要的道德調(diào)節(jié)機(jī)制尚未建立完善。在新的歷史背景下，由于舊的道德體系出現(xiàn)了坍塌，新的道德體系又尚處于形成和發(fā)展的過(guò)程之中，從而使道德?tīng)顩r出現(xiàn)了一種犬牙交錯(cuò)的情況。在國(guó)民收入分配中，如果說(shuō)初次分配追求效率，二次分配追求公平，那么三次分配則是在追求個(gè)人精神升華所帶來(lái)的幸福和滿足的同時(shí)，讓人們感受到來(lái)自他人的無(wú)私幫助和社會(huì)的溫暖，化解人際關(guān)系冷漠等道德困境，實(shí)現(xiàn)更為友善和融洽的人際關(guān)系和良好的道德風(fēng)尚。在這個(gè)過(guò)程中，以無(wú)私提供時(shí)間、精力、愛(ài)心的志愿服務(wù)可以補(bǔ)充市場(chǎng)和政府沒(méi)有到達(dá)的空間，促進(jìn)社會(huì)精神文明的提升。

更為重要的是，志愿服務(wù)對(duì)于培養(yǎng)一個(gè)人的良好品德、塑造一個(gè)人的健康人格有著重要意義。人的全面發(fā)展要求每一個(gè)個(gè)體在勞動(dòng)實(shí)踐中逐漸確立以真善美為引領(lǐng)的人生意義，建構(gòu)起以公共價(jià)值和公共精神為引導(dǎo)的公民意識(shí)，以人的尊嚴(yán)、人的解放為導(dǎo)向的精神富有。志愿服務(wù)作為一種基于自愿、無(wú)償、公益的社會(huì)倫理行為，深刻地體現(xiàn)了人作為社會(huì)性存在的本質(zhì)，即個(gè)體完善的為己關(guān)照和利益社會(huì)的利他追求，明白只有通過(guò)服務(wù)他人、奉獻(xiàn)社會(huì)體現(xiàn)社會(huì)價(jià)值才能達(dá)到自我完善，使之成為人們?nèi)沼枚挥X(jué)的道德規(guī)范和行為準(zhǔn)則，引導(dǎo)人們向往和追求講道德、尊道德、守道德的生活，增強(qiáng)人們?cè)诰駥用娴墨@得感、滿足感和幸福感。精神富有的指向是合乎德性，這不僅僅是一種日常的生活實(shí)踐，而且也是具有超越意義的自由境界，這與志愿服務(wù)所提倡的服務(wù)他人、無(wú)私奉獻(xiàn)精神是不謀而合的。可見(jiàn)，志愿服務(wù)以其獨(dú)有的倫理特性而成為促進(jìn)精神富有的重要途徑。

(四)促進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)

良好的生態(tài)環(huán)境是最普惠的民生福祉，也是社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)的一個(gè)重要標(biāo)志。綠色發(fā)展是共同富裕的題中應(yīng)有之義，也是中國(guó)式現(xiàn)代化的題中應(yīng)有之義。黨的十九大報(bào)告提出：“形成節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的空間格局、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)方式、生活方式，還自然以寧?kù)o、和諧、美麗?！盵23]50而黨的十九屆四中全會(huì)強(qiáng)調(diào)：“堅(jiān)持走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路，建設(shè)美麗中國(guó)?！盵24]習(xí)近平生態(tài)文明思想首先強(qiáng)調(diào)人與自然和諧相處，良好的生態(tài)環(huán)境與人民群眾對(duì)美好生活的向往密切相關(guān)。綠色低碳是高質(zhì)量發(fā)展的基本目標(biāo)之一，“碳達(dá)峰-碳中和”已經(jīng)被列為國(guó)家戰(zhàn)略。

參與生態(tài)環(huán)境方面的志愿服務(wù)是鼓勵(lì)與引導(dǎo)人民群眾關(guān)注生態(tài)文明、加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)、建設(shè)美麗中國(guó)的重要途徑。最新調(diào)查數(shù)據(jù)顯示：“所有的志愿服務(wù)的參與意愿當(dāng)中，最多的是養(yǎng)老關(guān)懷，然后是生態(tài)環(huán)境保護(hù)，有54.15%的居民愿意參加生態(tài)文明的志愿服務(wù)；有39.33%的居民曾經(jīng)參與過(guò)生態(tài)文明的志愿服務(wù)活動(dòng)?！盵25]生態(tài)環(huán)境的志愿服務(wù)活動(dòng)也與人們的獲得感、滿足感與幸福感有著密切的關(guān)系，在促進(jìn)全體人民共同富裕上發(fā)揮著積極的作用。

實(shí)際上，改革開(kāi)放尤其是20世紀(jì)90年代以來(lái)，各種各樣的綠色組織在我國(guó)蓬勃興起，如1994年成立的自然之友、1996年成立的綠家園志愿者、2003年成立的岳陽(yáng)市山水友愛(ài)志愿者協(xié)會(huì)、2011年成立的上海市徐匯區(qū)“綠主婦我當(dāng)家”環(huán)保行動(dòng)小組、2014年成立的北京市環(huán)保志愿者協(xié)會(huì)、2016年成立的廣東省環(huán)保志愿者總隊(duì)等等。這些綠色組織及其志愿者通過(guò)各種各樣的形式積極參與生態(tài)環(huán)境保護(hù)活動(dòng)，在保護(hù)生態(tài)環(huán)境方面做出了積極的貢獻(xiàn)，成為我國(guó)生態(tài)環(huán)境保護(hù)不可或缺的重要力量。2021年6月，《關(guān)于推動(dòng)生態(tài)環(huán)境志愿服務(wù)發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》出臺(tái)，廣泛動(dòng)員社會(huì)各方力量加入生態(tài)環(huán)境志愿服務(wù)行列，以志愿服務(wù)的力量促進(jìn)社會(huì)生態(tài)文明建設(shè)，助力推動(dòng)全體人民共同富裕。

(五)促進(jìn)人類命運(yùn)共同體構(gòu)建

作為中國(guó)特色社會(huì)主義的本質(zhì)，共同富裕的理想要求我們要遵循共享發(fā)展理念，使發(fā)展成果更多、更公平地惠及全體人民。可以說(shuō)，共享發(fā)展理念是社會(huì)主義國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的本質(zhì)要求。中國(guó)共產(chǎn)黨的初心和使命不僅僅是為中華民族謀復(fù)興、為中國(guó)人民謀幸福，而且始終把為世界謀大同、始終將為人類作出更大貢獻(xiàn)作為自己的使命和擔(dān)當(dāng)。和平與發(fā)展是當(dāng)今世界的主題，人類社會(huì)又是一個(gè)天然的利益共同體，中國(guó)共產(chǎn)黨帶領(lǐng)中國(guó)人民開(kāi)啟的共同富裕征程，也是中國(guó)為全人類發(fā)展道路進(jìn)行的一次創(chuàng)新性探索。從這個(gè)意義上講，共同富裕與構(gòu)建人類命運(yùn)共同體都是“大同”這一古老理念的現(xiàn)代闡釋與踐行。

人類正處于一個(gè)挑戰(zhàn)更加嚴(yán)峻、風(fēng)險(xiǎn)與威脅日益增多的時(shí)代，當(dāng)今世界諸如地區(qū)沖突、生態(tài)危機(jī)、恐怖主義、公共衛(wèi)生危機(jī)等傳統(tǒng)與非傳統(tǒng)安全威脅使得人類愈加需要命運(yùn)與共?！皼](méi)有哪個(gè)國(guó)家能夠獨(dú)自應(yīng)對(duì)人類面臨的各種挑戰(zhàn)，也沒(méi)有哪個(gè)國(guó)家能夠退回到自我封閉的孤島?！盵23]57人類命運(yùn)共同體理念作為中國(guó)向世界提供的中國(guó)智慧與中國(guó)方案，獲得國(guó)際社會(huì)的廣泛認(rèn)可，也不斷從理念走向?qū)嵺`。志愿服務(wù)與構(gòu)建人類命運(yùn)共同體的價(jià)值理念與價(jià)值追求是緊密地聯(lián)系在一起的。人的本質(zhì)是一切社會(huì)關(guān)系的總和，自人類之初就生活在共同體的形態(tài)之中并倚此得以生存和發(fā)展。志愿服務(wù)本質(zhì)上是一種社會(huì)互助行為，而社會(huì)互助行為自人類社會(huì)之初就存在，并且是人類生存與發(fā)展的必要手段。社會(huì)互助行為對(duì)人類社會(huì)的存在和發(fā)展來(lái)說(shuō)之所以必要，就在于自人類社會(huì)產(chǎn)生以來(lái)，所有的人都處于一個(gè)命運(yùn)共同體中，并憑借共同體的力量去同自然界發(fā)生關(guān)系和從事生產(chǎn)實(shí)踐。

志愿服務(wù)作為一種具有國(guó)際性質(zhì)的公益?zhèn)惱砘顒?dòng)，在構(gòu)建人類命運(yùn)共同體中有其獨(dú)特的優(yōu)勢(shì)。一方面，志愿服務(wù)已超越國(guó)家和地區(qū)、信仰和民族界限走向世界，成為一項(xiàng)被國(guó)際社會(huì)普遍認(rèn)可和接受的國(guó)際性活動(dòng)。國(guó)際性志愿服務(wù)活動(dòng)的廣泛開(kāi)展，增進(jìn)了人類交流與互信，很大程度上緩解了國(guó)家與地區(qū)之間的矛盾與沖突，維護(hù)和促進(jìn)了世界的和平與發(fā)展。另一方面，志愿服務(wù)的內(nèi)容越來(lái)越豐富，涉獵的領(lǐng)域也越來(lái)越廣泛。既有以弱勢(shì)群體為主要服務(wù)對(duì)象的援助性志愿服務(wù)，也有旨在提高人們的科學(xué)文化素質(zhì)和促進(jìn)公共安全特別是公共衛(wèi)生安全的專業(yè)性志愿服務(wù)和以搶險(xiǎn)救災(zāi)、服務(wù)大型活動(dòng)等為內(nèi)容的專項(xiàng)性志愿服務(wù)，還有以保護(hù)生態(tài)環(huán)境為內(nèi)容的環(huán)保志愿服務(wù)和以社區(qū)為依托的社區(qū)志愿服務(wù)，等等。志愿服務(wù)在世界范圍內(nèi)廣泛而深入的開(kāi)展，一定程度上可以有效應(yīng)對(duì)全球性問(wèn)題的挑戰(zhàn)，為共同富裕征程創(chuàng)造了良好的國(guó)際環(huán)境。