李廣京

（深圳職業(yè)技術(shù)學(xué)院，廣東 深圳 518055）

隨著糧食安全問題不斷進(jìn)入到人們的視野，農(nóng)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)代化也被提上日程，但是目前的農(nóng)業(yè)推廣體系無法滿足農(nóng)業(yè)發(fā)展的需求，一方面農(nóng)業(yè)推廣體系缺乏相應(yīng)的制度建設(shè)與監(jiān)督管理，另一方面農(nóng)業(yè)推廣體系還存在資金不足及推廣人員素質(zhì)不高等一系列問題，農(nóng)業(yè)推廣體系以農(nóng)民對農(nóng)業(yè)技術(shù)的需求為導(dǎo)向，其運(yùn)行主要依靠科研人員、推廣人員與農(nóng)民之間的利益紐帶，農(nóng)業(yè)推廣體系的完善有利于“三農(nóng)”問題的解決，也有利于推動鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的貫徹落實(shí)必須要促進(jìn)農(nóng)業(yè)推廣體系的創(chuàng)新，農(nóng)業(yè)推廣體系的創(chuàng)新能夠讓農(nóng)民接觸到現(xiàn)代化的農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)，不斷提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率，增加農(nóng)業(yè)收入，提高農(nóng)民生活水平，有利于綠色農(nóng)村文明的構(gòu)建。

1 鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略背景下農(nóng)業(yè)推廣體系完善的意義

1.1 有利于農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級，推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化

農(nóng)業(yè)推廣工作需要相關(guān)人員綜合當(dāng)?shù)氐淖匀?、人文、交通及電商發(fā)展?fàn)顩r的基礎(chǔ)上選擇經(jīng)濟(jì)價值最高的作物品種與最適宜的農(nóng)業(yè)種植技術(shù)進(jìn)行推廣，農(nóng)業(yè)推廣工作的有效開展有利于為農(nóng)民的生產(chǎn)活動提供先進(jìn)的理念與技術(shù)支持，這能夠促進(jìn)農(nóng)作物產(chǎn)量的有效提升，形成具有當(dāng)?shù)靥厣膮^(qū)域性農(nóng)業(yè)，有利于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)效益的最大化，對我國種植業(yè)的轉(zhuǎn)型升級及農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化進(jìn)程推進(jìn)具有十分重要的意義。

1.2 有利于產(chǎn)品質(zhì)量的優(yōu)化，提升產(chǎn)品競爭力

隨著市場經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展，人民越來越注重農(nóng)產(chǎn)品的品質(zhì)，為了滿足農(nóng)產(chǎn)品市場的需求，農(nóng)民應(yīng)不斷提升農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量與產(chǎn)量，使自己的農(nóng)產(chǎn)品能夠在激烈的競爭市場中站穩(wěn)腳跟。而農(nóng)業(yè)推廣體系的完善有利于讓更多農(nóng)戶理解農(nóng)業(yè)技術(shù)在生產(chǎn)活動中的運(yùn)用優(yōu)勢，促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的科學(xué)化、合理化，降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中不必要的損失，為農(nóng)戶帶來更多的經(jīng)濟(jì)效益。

2 鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略背景下農(nóng)業(yè)推廣工作存在的問題

2.1 人員素質(zhì)不高，人員亟需培訓(xùn)

農(nóng)技人員是農(nóng)業(yè)推廣工作的主要執(zhí)行者，但是目前農(nóng)業(yè)推廣工作還存在著推廣人員配備不足及推廣人員素質(zhì)不高的問題，這在一定程度上制約了農(nóng)業(yè)推廣的效果，使得新技術(shù)、新品種無法較好地被農(nóng)民理解和運(yùn)用。在傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)推廣工作中，推廣人員主要來自基層的農(nóng)技部門，這些推廣人員文化水平較低，年齡層較為老化，無法對先進(jìn)技術(shù)與品種有科學(xué)合理的理解，也缺乏有效的推廣策略與方式。除此之外，農(nóng)技人員接受的教育和培訓(xùn)也相對不足，以至于他們的專業(yè)知識與技能無法得到更新，從而限制了農(nóng)技推廣內(nèi)容的更新，農(nóng)技人員的職能效用得不到有效發(fā)揮，增加了農(nóng)業(yè)推廣的難度。

農(nóng)民是推廣工作的受眾，農(nóng)民素質(zhì)也是推廣工作能夠順利進(jìn)行的關(guān)鍵要素，農(nóng)民文化水平及知識素養(yǎng)較低的問題導(dǎo)致農(nóng)民無法了解先進(jìn)的技術(shù)設(shè)備、無法掌握農(nóng)業(yè)生產(chǎn)設(shè)備的操作方法，為了使推廣工作的效果得到保障，不僅要提升推廣人員的專業(yè)素質(zhì)與能力，還需要關(guān)注農(nóng)民素質(zhì)的提升，立足農(nóng)民實(shí)際情況開展相應(yīng)的宣傳與培訓(xùn)工作，激發(fā)農(nóng)民對農(nóng)業(yè)技術(shù)的興趣，使農(nóng)民能夠充分意識到農(nóng)業(yè)技術(shù)的作用，促進(jìn)優(yōu)化推廣效果。

2.2 推廣經(jīng)費(fèi)不足，缺乏經(jīng)濟(jì)保障

農(nóng)業(yè)推廣工作屬于服務(wù)性公益事業(yè)，推廣工作的運(yùn)行主要依賴政府的撥款，在實(shí)際推廣工作中，政府撥款渠道單一，撥款數(shù)目也不足以支撐農(nóng)業(yè)推廣體系的建成和完善，農(nóng)業(yè)推廣體系建設(shè)缺乏相應(yīng)的資金保障。資金保障的缺乏使推廣工作不僅無法有先進(jìn)的技術(shù)與設(shè)備支持，人員的教育培訓(xùn)工作及制度的建設(shè)都會受到一定的制約，農(nóng)業(yè)推廣進(jìn)程緩慢，農(nóng)民無法獲得相關(guān)的農(nóng)業(yè)技術(shù)知識。與此同時，資金保障的匱乏使推廣人員的薪資水平較低、福利待遇不足，農(nóng)業(yè)推廣崗位缺乏相應(yīng)的競爭力與吸引力，不僅無法吸引優(yōu)秀的推廣人才，還使現(xiàn)有的推廣人員喪失工作積極性，制約了農(nóng)業(yè)推廣工作效果的提升。

2.3 推廣方式落后，推廣效果欠佳

我國農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣主要由基層的有關(guān)部門負(fù)責(zé)，有限的資金及老舊的人員限制了推廣方式的創(chuàng)新，除此之外，推廣工作無法與市場建立聯(lián)系，使得農(nóng)技推廣服務(wù)始終處在一種缺乏競爭的環(huán)境中，農(nóng)業(yè)推廣工作不成體系，農(nóng)業(yè)推廣工作效果欠佳。

2.4 政府重視不足，推廣未能落實(shí)

政府的重視程度決定了推廣體系的完善程度，只有政府對推廣體系足夠重視，推廣工作的進(jìn)行才能夠有相應(yīng)的資金、人才及技術(shù)支持，推廣體系的建設(shè)才能夠有效推進(jìn)。政府的不重視導(dǎo)致推廣工作走形式，科技成果僅僅歷經(jīng)了誕生與宣傳，卻無法得到落實(shí)，推廣效果十分不理想。推廣宣傳工作的不到位導(dǎo)致農(nóng)民無法理解農(nóng)技成果的先進(jìn)性與優(yōu)越性，風(fēng)險保障機(jī)制的缺乏又使得農(nóng)民不愿意嘗試最新的農(nóng)業(yè)技術(shù)，推廣工作遲遲無法見效。

2.5 勞動力老齡化，有效勞力流失

隨著經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，城市為年輕人提供了更加多的就業(yè)機(jī)會，農(nóng)村勞動力流失，農(nóng)村人口老齡化逐漸加重，農(nóng)業(yè)推廣的對象大多為年齡較大、文化水平較低的老年人。這種情況致使推廣人員在進(jìn)行推廣工作時無法將農(nóng)業(yè)技術(shù)的理念與操作方式進(jìn)行有效傳達(dá)，再加上這些人已經(jīng)習(xí)慣原有的生產(chǎn)生活方式，對未知技術(shù)也存在一定的不信任，以至于他們并不愿意嘗試最新的技術(shù)成果，即使對農(nóng)技成果后接受學(xué)習(xí)也較為吃力，推廣工作無法有效開展。

3 鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略背景下農(nóng)業(yè)推廣體系完善的對策

3.1 開展人員教育培訓(xùn)，增強(qiáng)團(tuán)隊素質(zhì)

在提升推廣崗位的競爭力與吸引力上，政府應(yīng)該提升推廣崗位的薪資和待遇，加大對高等農(nóng)學(xué)人才的吸引力度，促進(jìn)高等人才回鄉(xiāng)就業(yè)，讓高等農(nóng)業(yè)人才利用其專業(yè)知識技能與管理經(jīng)驗對農(nóng)業(yè)推廣工作進(jìn)行指導(dǎo)，除此之外，加強(qiáng)崗位的競爭力與吸引力還應(yīng)建立相應(yīng)的人才激勵政策，激發(fā)推廣人員的工作積極性，提升推廣工作的質(zhì)量和效率。在加大對推廣人員教育和培訓(xùn)上，有關(guān)部門可以定期開展專家講座、推廣經(jīng)驗交流會及相應(yīng)知識技能培訓(xùn)工作，豐富推廣人員的理論知識與操作經(jīng)驗，不斷提升推廣人員的綜合素質(zhì)，建設(shè)一支業(yè)務(wù)精通、服務(wù)優(yōu)良的推廣團(tuán)隊，從而滿足農(nóng)業(yè)推廣工作的需求，除此之外還需要為推廣工作提供一定約束，通過考核制度對人員進(jìn)行合理的獎懲，推動推廣人員盡職盡責(zé)完成工作，提升推廣質(zhì)量與效率。最后在提升農(nóng)民綜合素質(zhì)上應(yīng)主要采用宣傳教育的形式，通過電視、廣播、新媒體及入戶宣傳等形式使農(nóng)民對市場動態(tài)和最新科學(xué)技術(shù)有所掌握，意識到農(nóng)業(yè)技術(shù)運(yùn)用的必要性，增強(qiáng)農(nóng)民對農(nóng)業(yè)技術(shù)的使用意愿，強(qiáng)化推廣工作的效果。

3.2 加大政府財政支持，提供資金保障

充足的資金保障是推廣工作開展的基礎(chǔ)，一方面，政府在進(jìn)行財政撥款時應(yīng)充分考慮推廣工作經(jīng)費(fèi)，為推廣方式的創(chuàng)新及人才的吸引提供一定的資金支持，另一方面，相關(guān)部門也應(yīng)加強(qiáng)對推廣資金的管理，確保推廣資金能夠用到實(shí)處。

在資金利用上，有關(guān)部門不僅可以利用資金優(yōu)化推廣工作環(huán)境、創(chuàng)新推廣工作方式，優(yōu)化推廣工作效果，有關(guān)部門還可以利用充足的資金優(yōu)化工作人員的薪資待遇，提高崗位對優(yōu)秀人才的吸引力，提升工作人員的推廣積極性，降低不必要的人員流動。

3.3 利用現(xiàn)代信息技術(shù)，創(chuàng)新推廣方式

為了促進(jìn)農(nóng)業(yè)推廣效果的提升，推廣人員必須在推廣工作中有效利用現(xiàn)代信息技術(shù)，促進(jìn)推廣工作的信息化、智能化與現(xiàn)代化。

在推廣方式的創(chuàng)新上，一方面，推廣部門可以利用現(xiàn)代媒體進(jìn)行農(nóng)業(yè)宣傳，通過H5、視頻或動畫等形式創(chuàng)新農(nóng)業(yè)技術(shù)宣傳的方式方法，增強(qiáng)宣傳工作的趣味性，激發(fā)農(nóng)民熱情，提升農(nóng)民對農(nóng)業(yè)技術(shù)成果的接受度，與此同時推廣人員還可以利用現(xiàn)代媒體強(qiáng)互動性的特征獲得農(nóng)民對農(nóng)業(yè)技術(shù)的看法與觀點(diǎn)，并依此不斷調(diào)整自身推廣內(nèi)容與推廣方法，促進(jìn)推廣效果的提升；另一方面，有關(guān)部門可以通過信息化服務(wù)平臺的搭建加強(qiáng)農(nóng)技的推廣與宣傳，宣傳工作需要立足實(shí)際，讓宣傳人員走進(jìn)實(shí)地進(jìn)行調(diào)研，構(gòu)建現(xiàn)場講解與農(nóng)民的移動客戶端相聯(lián)系的農(nóng)技推廣模式，使農(nóng)民能夠在生活中了解最新農(nóng)業(yè)種植技術(shù)與理念。例如，有關(guān)部門可以通過開通微信平臺實(shí)現(xiàn)農(nóng)戶與專家的直接交流，讓農(nóng)民的生產(chǎn)活動的經(jīng)濟(jì)效益能夠在專家的指導(dǎo)下不斷提升。

3.4 加強(qiáng)推廣機(jī)構(gòu)建設(shè)，健全管理機(jī)制

完善農(nóng)業(yè)推廣體系需要政府加大對推廣機(jī)構(gòu)建設(shè)的重視，健全農(nóng)業(yè)推廣的管理機(jī)制，推廣機(jī)制、管理機(jī)制的建設(shè)利于促進(jìn)農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)與人員找準(zhǔn)定位、積極履職，做好農(nóng)業(yè)推廣工作，推廣機(jī)制的建設(shè)應(yīng)在符合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況的基礎(chǔ)上積極貫徹落實(shí)鄉(xiāng)村振興政策。

在推廣機(jī)構(gòu)的建設(shè)上，有關(guān)部門需要對推廣機(jī)構(gòu)的公益職能加以明確，積極為農(nóng)民生產(chǎn)活動提供優(yōu)化服務(wù)，除此之外，推廣機(jī)構(gòu)也應(yīng)對自身的運(yùn)行模式進(jìn)行理順與創(chuàng)新，使政府機(jī)構(gòu)能夠與企業(yè)建立合作，積極提升推廣機(jī)構(gòu)的活力與競爭力。在農(nóng)技推廣管理機(jī)構(gòu)的建設(shè)上，有關(guān)部門應(yīng)對推廣方式、推廣重點(diǎn)及工作人員的權(quán)利和職責(zé)等加以明確，利用檢察員為推廣工作的進(jìn)行提供有效的外部約束，確保推廣工作與當(dāng)?shù)鼐唧w情況相符合，確保推廣工作能夠發(fā)揮整合農(nóng)業(yè)資源、促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展的作用，管理機(jī)構(gòu)還應(yīng)對現(xiàn)實(shí)情況進(jìn)行積極關(guān)注，及時督促有關(guān)部門更新推廣內(nèi)容、創(chuàng)新推廣方式，為當(dāng)下推廣工作中存在的問題提供有效的解決方式。

3.5 建設(shè)農(nóng)業(yè)示范基地，提供參考平臺

農(nóng)業(yè)示范基地的建設(shè)有利于促進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣與農(nóng)業(yè)資源的整合，農(nóng)業(yè)示范基地的建設(shè)為農(nóng)民提供了觀摩學(xué)習(xí)的平臺，加深了農(nóng)民對農(nóng)業(yè)技術(shù)知識理念的理解與操作方式的掌握，農(nóng)業(yè)示范基地的建設(shè)應(yīng)遵循技術(shù)示范到位、農(nóng)民培訓(xùn)到位及產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)到位的要求，使農(nóng)民能夠通過示范平臺了解最新農(nóng)業(yè)技術(shù)與本地優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)，拓寬自身的眼界，促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化率的提升，此外，示范基地還應(yīng)為農(nóng)民提供科學(xué)咨詢、品種試用推廣及農(nóng)業(yè)活動指導(dǎo)等服務(wù)。

在示范基地建設(shè)上，一方面應(yīng)注重示范成果的多樣性，將基地依照作物或者農(nóng)業(yè)技術(shù)分為幾個不同的模塊，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)格化管理、精細(xì)化控制，使農(nóng)民能夠在示范基地中感受農(nóng)業(yè)技術(shù)的多樣化與精細(xì)化，增強(qiáng)農(nóng)民對農(nóng)業(yè)技術(shù)的使用意愿；另一方面可以利用VR全景技術(shù)加強(qiáng)農(nóng)民學(xué)習(xí)與體驗的沉浸感與參與感，使農(nóng)民在進(jìn)行參觀學(xué)習(xí)時能夠獲得身臨其境的感覺，并在該環(huán)境中完成對作物生長狀態(tài)與環(huán)境的調(diào)控，強(qiáng)化農(nóng)民對農(nóng)業(yè)技術(shù)的理解與運(yùn)用。

4 結(jié)束語

總而言之，在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略背景下，要想促進(jìn)“三農(nóng)”問題的解決必須要完善農(nóng)業(yè)推廣體系，促進(jìn)農(nóng)業(yè)推廣效果的提升，使科技成果能夠得到有效轉(zhuǎn)化，不斷促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)代化。農(nóng)業(yè)推廣體系的完善必須要立足當(dāng)?shù)貙?shí)際，從制度、資金、人才及示范管理上多方面優(yōu)化推廣工作，使科技成果能夠真正地為農(nóng)民所理解和運(yùn)用，促進(jìn)我國農(nóng)業(yè)的穩(wěn)定與持續(xù)發(fā)展，積極推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。