康冰心，李向紅，李靜

（廣西電力職業(yè)技術(shù)學院，廣西 南寧 530007）

一、本科層次職業(yè)大學提出的背景和意義

職業(yè)教育是我國教育事業(yè)的重要組成部分，是培養(yǎng)多樣化人才、促進就業(yè)創(chuàng)業(yè)和推動社會經(jīng)濟發(fā)展的重要途徑，社會各行各業(yè)的發(fā)展都需要大批高素質(zhì)的技術(shù)技能人才。黨和國家高度重視職業(yè)教育，早在1996年5月，第八屆全國人民代表大會常務委員會第十九次會議通過《中華人民共和國職業(yè)教育法》，提出職業(yè)學校教育分為初等、中等、高等職業(yè)學校教育[1]。黨的十八大以來，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)革命蔚然成風，美國、英國、澳大利亞等發(fā)達國家將發(fā)展職業(yè)教育作為國家戰(zhàn)略，同時我國進入經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，處于增長速度調(diào)檔期、結(jié)構(gòu)調(diào)整陣痛期。在此背景下，以習近平同志為核心的黨中央將職業(yè)教育擺在更加突出重要的位置。2014年6月，國務院印發(fā)《關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的決定》，明確提出“到2020年，形成適應發(fā)展需求、產(chǎn)教深度融合、中職高職銜接、職業(yè)教育與普通教育相互溝通，體現(xiàn)終身教育理念，具有中國特色、世界水平的現(xiàn)代職業(yè)教育體系”[2]。2019年1月，國務院印發(fā)《國家職業(yè)教育改革實施方案》（職教二十條），明確指出要辦好新時代職業(yè)教育，尤其是職業(yè)本科教育，著力培養(yǎng)高素質(zhì)勞動者和技術(shù)技能人才，全面提升人力資源的整體素質(zhì)[3]。2021年，習近平總書記對全國職業(yè)教育大會召開做出重要指示，強調(diào)穩(wěn)步發(fā)展職業(yè)本科教育[4]。2022年4月，中華人民共和國第112號主席令公布新修訂的《中華人民共和國職業(yè)教育法》，以法律形式確立了職業(yè)教育的重要地位，明確了高等職業(yè)教育由?？?、本科及以上教育層次構(gòu)成。截至2022年3月，全國已有32所高職院校升格為本科層次職業(yè)學校，即本科層次職業(yè)大學。

本科層次職業(yè)大學是優(yōu)化職業(yè)教育類型定位、培養(yǎng)高水平應用型人才、吸引廣大青年技能報國、滿足廣大人民群眾追求高層次職業(yè)教育需求的必然選擇[5]，對全面和高質(zhì)量建設(shè)現(xiàn)代職業(yè)教育體系具有重大意義。首先，建立本科層次職業(yè)大學有利于培養(yǎng)知識型、技能型、創(chuàng)新型等高素質(zhì)職業(yè)技術(shù)人才，為區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級提供智力支撐。其次，建立本科層次職業(yè)大學有利于促進高等職業(yè)教育內(nèi)涵式發(fā)展，突出辦學類型特色，彰顯職業(yè)教育類型特征，構(gòu)建完善的現(xiàn)代職業(yè)教育體系。最后，以高質(zhì)量就業(yè)為導向，建立本科層次職業(yè)大學有利于貫通職業(yè)教育技術(shù)技能人才培養(yǎng)與成長通道，推動形成“無業(yè)者有業(yè)、有業(yè)者樂業(yè)、樂業(yè)者興業(yè)”的良好局面。

二、本科層次職業(yè)大學就業(yè)創(chuàng)業(yè)教育的特征與存在的問題

（一）本科層次職業(yè)大學就業(yè)創(chuàng)業(yè)教育的特征

本科層次職業(yè)大學旨在培養(yǎng)具有扎實理論基礎(chǔ)、較強實踐技能和應用能力的高層次技術(shù)技能人才，其就業(yè)創(chuàng)業(yè)教育呈現(xiàn)以下特征：第一，創(chuàng)新性。創(chuàng)新性是本科層次職業(yè)大學就業(yè)創(chuàng)業(yè)教育的最重要的特征，多數(shù)本科層次職業(yè)大學明確提出要培養(yǎng)具有創(chuàng)新精神和創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造能力的高素質(zhì)技術(shù)技能人才，其就業(yè)創(chuàng)業(yè)教育的核心功能就在于激發(fā)學生的創(chuàng)新思維，培養(yǎng)學生對知識、技術(shù)的創(chuàng)新創(chuàng)造能力。第二，實踐性。本科層次職業(yè)大學就業(yè)創(chuàng)業(yè)教育突出實踐性，主要是通過系統(tǒng)地實驗、實訓等方式培養(yǎng)學生的實踐動手能力和解決實際工作問題的能力，以提升其職業(yè)崗位勝任力和社會適應力，使其成為技術(shù)技能兼?zhèn)涞男屑依锸?。第三，職業(yè)性。本科層次職業(yè)大學服務面向行業(yè)產(chǎn)業(yè)，人才培養(yǎng)與行業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展緊密相連，其就業(yè)創(chuàng)業(yè)教育體系需根據(jù)行業(yè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求以及職業(yè)標準而構(gòu)建，并需積極跟進行業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展動態(tài)，做到實時調(diào)整，因此，其就業(yè)創(chuàng)業(yè)教育具有明顯的行業(yè)性特征。第四，復合性。本科層次職業(yè)大學就業(yè)創(chuàng)業(yè)教育培養(yǎng)學生跨領(lǐng)域、跨學科的知識、能力和素質(zhì)，使其不僅具備本學科專業(yè)的知識技能，而且擁有其他學科領(lǐng)域所需要的知識和能力，從而成為能夠綜合應用各種知識、技術(shù)的高端復合型人才。

（二）本科層次職業(yè)大學就業(yè)創(chuàng)業(yè)教育存在的問題

隨著我國職業(yè)教育的不斷深化，本科層次職業(yè)大學呈現(xiàn)蓬勃發(fā)展的良好態(tài)勢，但其發(fā)展仍有一定的局限，其就業(yè)創(chuàng)業(yè)教育存在體系不完善、就業(yè)創(chuàng)業(yè)指導幫扶力度不夠、學生就業(yè)創(chuàng)業(yè)形勢不樂觀等問題。首先，就業(yè)創(chuàng)業(yè)教育尚未自成體系。大部分本科層次職業(yè)大學由高職院校升格或普通本科院校轉(zhuǎn)型而來，仍然沿用高職院?；蛱子闷胀ū究圃盒＞蜆I(yè)創(chuàng)業(yè)教育模式，層次特點不突出，尚未形成具有本科層次職業(yè)大學自身特色的就業(yè)創(chuàng)業(yè)教育體系。其次，就業(yè)創(chuàng)業(yè)指導幫扶力度不夠。大部分本科層次職業(yè)大學尚未建立起專業(yè)化、職業(yè)化的就業(yè)創(chuàng)業(yè)指導隊伍，就業(yè)創(chuàng)業(yè)指導幫扶工作大多由輔導員承擔，部分輔導員對就業(yè)創(chuàng)業(yè)指導工作認識不到位，單純向?qū)W生傳遞招聘信息，對畢業(yè)生就業(yè)的關(guān)注度不夠高，個性化輔導尤為欠缺。最后，學生就業(yè)創(chuàng)業(yè)形勢不容樂觀。由于本科層次職業(yè)大學在我國起步較晚，就業(yè)創(chuàng)業(yè)教育體系的師資建設(shè)、課程建設(shè)、實訓建設(shè)、體制機制建設(shè)等尚未成熟，社會各界對本科層次職業(yè)大學所培養(yǎng)的人才尚未給予高度評價和廣泛認可，本科層次職業(yè)大學的畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)難度系數(shù)較大，整體就業(yè)創(chuàng)業(yè)形勢不容樂觀。

三、本科層次職業(yè)大學就業(yè)創(chuàng)業(yè)教育體系的構(gòu)建路徑

通過分析本科層次職業(yè)大學就業(yè)創(chuàng)業(yè)教育的特征與存在問題，本文建議從師資、課程、實踐、保障四個方面構(gòu)建本科層次職業(yè)大學就業(yè)創(chuàng)業(yè)教育體系，該體系以培養(yǎng)高層次技術(shù)技能人才為核心，以促進學生高質(zhì)量就業(yè)為導向，服務區(qū)域經(jīng)濟和行業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

（一）構(gòu)建“內(nèi)培外引、校企融合”的就業(yè)創(chuàng)業(yè)師資體系

學生就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力與師資水平息息相關(guān)，通過內(nèi)培外引、校企融合，打造高水平、專業(yè)化、職業(yè)化的就業(yè)創(chuàng)業(yè)師資隊伍。一方面，注重內(nèi)培，打造校內(nèi)專業(yè)化、職業(yè)化就業(yè)創(chuàng)業(yè)教育師資隊伍。成立就業(yè)創(chuàng)業(yè)教育教研室，選拔校內(nèi)各院系的中堅力量和教學骨干開展就業(yè)創(chuàng)業(yè)教育研究與就業(yè)創(chuàng)業(yè)幫扶指導工作，鼓勵其積極參加培訓，并到企業(yè)掛職鍛煉等，打造一支專業(yè)化、職業(yè)化校內(nèi)專兼結(jié)合就業(yè)創(chuàng)業(yè)師資隊伍，為大學生就業(yè)創(chuàng)業(yè)提供個性化、專業(yè)化、職業(yè)化的指導和幫助。另一方面，堅持外引，建立校外廣范圍、多樣性就業(yè)創(chuàng)業(yè)導師庫。充分整合校外各界就業(yè)創(chuàng)業(yè)教育資源，積極聘請企業(yè)、事業(yè)單位、行業(yè)協(xié)會、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)示范基地的學者、專家、成功企業(yè)家、優(yōu)秀校友等到校開展課程授課、主題講座以及實踐活動等，使畢業(yè)生及時了解社會就業(yè)創(chuàng)業(yè)動態(tài)以及職業(yè)崗位需求，為就業(yè)創(chuàng)業(yè)做好有針對性和有效性的準備工作。

（二）構(gòu)建“通識—專創(chuàng)—職業(yè)”三層進階的就業(yè)創(chuàng)業(yè)課程體系

根據(jù)社會發(fā)展需求和不同專業(yè)、不同年級學生特點，構(gòu)建通識課程、專創(chuàng)融通課程、職業(yè)課程等三個層次不斷進階的就業(yè)創(chuàng)業(yè)課程體系，培養(yǎng)學生通用素質(zhì)能力、專業(yè)實踐能力和終身發(fā)展能力。首先，開設(shè)通識課程，培養(yǎng)學生就業(yè)創(chuàng)業(yè)的通用素質(zhì)能力。由于大一新生剛剛進入大學校園，對就業(yè)創(chuàng)業(yè)知之甚少，針對大一新生開設(shè)就業(yè)創(chuàng)業(yè)通識課程，一是可以使大一新生了解就業(yè)創(chuàng)業(yè)形勢，樹立正確的就業(yè)創(chuàng)業(yè)觀；二是可以激發(fā)大一新生創(chuàng)新思維，培養(yǎng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)精神、能力和素質(zhì)，為后期就業(yè)創(chuàng)業(yè)奠定基礎(chǔ)。其次，開設(shè)專創(chuàng)融通課程，培養(yǎng)學生就業(yè)創(chuàng)業(yè)的專業(yè)實踐能力。緊跟產(chǎn)業(yè)發(fā)展脈搏，以學生崗位創(chuàng)新與社會創(chuàng)業(yè)需求為導向，將就業(yè)創(chuàng)業(yè)教育與專業(yè)教育深度融合，實施學生學業(yè)作品、創(chuàng)新作品、畢業(yè)作品“三品遞進”，提升學生的創(chuàng)新實踐和專業(yè)知識應用能力。最后，開設(shè)職業(yè)課程，培養(yǎng)學生就業(yè)創(chuàng)業(yè)的終身發(fā)展能力。由于大四學生面臨擇業(yè)就業(yè)，針對大四學生開設(shè)案例分析、簡歷介紹、模擬筆試面試等職業(yè)課程，使學生提前進入就業(yè)創(chuàng)業(yè)真實情境，培養(yǎng)學生就業(yè)創(chuàng)業(yè)的終身發(fā)展能力，提高就業(yè)創(chuàng)業(yè)的成功率。

（三）構(gòu)建“實踐為核、項目載體、競賽突破”就業(yè)創(chuàng)業(yè)實踐體系

以提升本科層次職業(yè)大學學生的就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力為目標，構(gòu)建課內(nèi)課外貫穿的“實踐為核、項目載體、競賽突破”就業(yè)創(chuàng)業(yè)實踐體系，為不同年級、不同特質(zhì)的學生提供分層分類的就業(yè)創(chuàng)業(yè)模擬、創(chuàng)業(yè)項目實踐、就業(yè)創(chuàng)業(yè)競賽等實踐教學活動。首先，以實踐為核心，開展就業(yè)創(chuàng)業(yè)模擬演練活動。課內(nèi)，以班級為單位，以小組形式開展職業(yè)情景模擬演練活動；課外，邀請企業(yè)家、優(yōu)秀校友等組成招聘團隊，并在全校范圍內(nèi)組織應屆畢業(yè)生組成應聘團隊進行就業(yè)創(chuàng)業(yè)前的實戰(zhàn)模擬活動，模擬就業(yè)應聘流程、創(chuàng)業(yè)公司注冊經(jīng)營關(guān)鍵環(huán)節(jié)等，掌握就業(yè)創(chuàng)業(yè)的核心技能、技巧，提前進入就業(yè)創(chuàng)業(yè)狀態(tài)。其次，以項目為載體，開展師生共同創(chuàng)業(yè)實踐活動。校內(nèi)，教師基于雙創(chuàng)課堂，培養(yǎng)學生創(chuàng)新思維，激發(fā)學生創(chuàng)意，促進學生圍繞自己所學專業(yè)、家庭產(chǎn)業(yè)、興趣愛好等開發(fā)創(chuàng)意項目；校外，教師帶領(lǐng)學生深度挖掘創(chuàng)意項目，將創(chuàng)意點子變?yōu)榭刹僮?、可實施的?chuàng)新創(chuàng)業(yè)項目，并充分利用學校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)資源，將師生共創(chuàng)的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項目送入大學生創(chuàng)業(yè)園、孵化器等，使項目真正落地和投入運營，全過程全方位提高學生的創(chuàng)業(yè)能力和素質(zhì)。最后，以競賽為突破，組織參加各級各類就業(yè)創(chuàng)業(yè)競賽。課內(nèi)，以班級為單位組織開展小規(guī)模、小范圍的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)競賽以及所學專業(yè)的就業(yè)競賽活動，鞏固課堂所學知識；課外，組織學生參加校級、省級和國家級的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)競賽、專業(yè)技能競賽、演講與口才比賽等，通過以賽促教、以賽精學的方式激發(fā)學生的創(chuàng)造力、溝通力、應變力，從而提升就業(yè)創(chuàng)業(yè)實踐能力。

（四）構(gòu)建“強化組織保障、夯實制度基礎(chǔ)”的就業(yè)創(chuàng)業(yè)保障體系

本科層次職業(yè)大學就業(yè)創(chuàng)業(yè)教育開展離不開強大的組織支撐與制度保障，構(gòu)建“強組織、夯制度”的保障體系，有利于保證就業(yè)創(chuàng)業(yè)教育的順利與有效開展。第一，成立專門機構(gòu)，強化組織保障。成立本科層次職業(yè)大學就業(yè)創(chuàng)業(yè)教育工作領(lǐng)導小組，負責學校就業(yè)創(chuàng)業(yè)教育工作的領(lǐng)導、規(guī)劃、決策、協(xié)調(diào)和組織實施。工作領(lǐng)導小組下設(shè)“就業(yè)創(chuàng)業(yè)辦公室”作為運行機構(gòu)，其主要職能是負責整合校內(nèi)外就業(yè)創(chuàng)業(yè)教育資源，為學生就業(yè)創(chuàng)業(yè)做好資源對接工作；負責制定相關(guān)管理制度和機制；負責建設(shè)和實施就業(yè)創(chuàng)業(yè)通識課、專業(yè)課、職業(yè)課；組織參加國家級、省部級、校級等各級各類創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)競賽和專業(yè)技能競賽；組織開展多類型的就業(yè)創(chuàng)業(yè)實踐活動；組織學校教師參加職業(yè)化、專業(yè)化的就業(yè)創(chuàng)業(yè)師資培訓。第二，完善體制機制，夯實制度保障。一是針對學生，制定科學合理的就業(yè)創(chuàng)業(yè)學分積累與轉(zhuǎn)換制度、轉(zhuǎn)專業(yè)制度、休學創(chuàng)業(yè)制度等，同時建立就業(yè)創(chuàng)業(yè)檔案和成績單，設(shè)立創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)獎學金等，為學生就業(yè)創(chuàng)業(yè)提供便利條件和綠色通道；二是針對教師，建立優(yōu)惠的高級別培訓、行業(yè)企業(yè)掛職鍛煉以及出國留學制度，將就業(yè)創(chuàng)業(yè)教育考核評價納入學校崗位職務晉升和專業(yè)技術(shù)職稱評審，提高教師參與就業(yè)創(chuàng)業(yè)教育的積極性和主動性。

四、本科層次職業(yè)大學就業(yè)創(chuàng)業(yè)教育體系展望

本科層次職業(yè)大學是建設(shè)高質(zhì)量現(xiàn)代職業(yè)教育體系的關(guān)鍵，其培養(yǎng)的高端技術(shù)技能型人才的就業(yè)創(chuàng)業(yè)質(zhì)量，極大地影響本科層次職業(yè)教育的聲譽和發(fā)展?jié)摿?。由于本科層次職業(yè)大學成立時間短，培養(yǎng)的本科層次人才數(shù)量少，其就業(yè)創(chuàng)業(yè)教育體系的完整性和有效性仍待社會檢驗。本文以完善就業(yè)創(chuàng)業(yè)體系為出發(fā)點，探索構(gòu)建“內(nèi)培外引、校企融合”的就業(yè)創(chuàng)業(yè)師資體系，“通識—專創(chuàng)—職業(yè)”三層進階的就業(yè)創(chuàng)業(yè)課程體系，“實踐為核、項目載體、競賽突破”的就業(yè)創(chuàng)業(yè)實踐體系，“強化組織保障、夯實制度基礎(chǔ)”就業(yè)創(chuàng)業(yè)保障體系，以期為本科層次職業(yè)大學的就業(yè)創(chuàng)業(yè)教育工作提供參考。