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加快推進(jìn)現(xiàn)代流通體系新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的思路與任務(wù)

2022-11-25 08:13賀興東
中國發(fā)展觀察 2022年10期
關(guān)鍵詞:流通基礎(chǔ)設(shè)施物流

賀興東

現(xiàn)代流通體系新型基礎(chǔ)設(shè)施是由商貿(mào)流通、現(xiàn)代物流、交通運(yùn)輸、金融和信用支撐領(lǐng)域新型基礎(chǔ)設(shè)施共同組成的有機(jī)整體,屬于融合新型基礎(chǔ)設(shè)施中新型生產(chǎn)設(shè)施的建設(shè)范疇。推動現(xiàn)代流通體系新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),有助于促進(jìn)現(xiàn)代流通產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級化、體系運(yùn)行高效化和模式業(yè)態(tài)新型化,對于加快建設(shè)現(xiàn)代流通體系具有重要推動作用?!笆奈濉睍r期,應(yīng)堅持創(chuàng)新驅(qū)動、數(shù)字賦能、智慧發(fā)展原則,分門別類、系統(tǒng)推進(jìn)商貿(mào)流通、現(xiàn)代物流、交通運(yùn)輸、金融和信用支撐四大領(lǐng)域新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),為現(xiàn)代流通體系更好暢通國民經(jīng)濟(jì)循環(huán)、支撐構(gòu)建新發(fā)展格局提供堅強(qiáng)動力,也是當(dāng)前穩(wěn)經(jīng)濟(jì)的重要舉措。

新型基礎(chǔ)設(shè)施對構(gòu)建現(xiàn)代流通體系的作用

(一)現(xiàn)代流通體系的基本內(nèi)涵

習(xí)近平總書記主持召開中央財經(jīng)委員會第八次會議時強(qiáng)調(diào),流通體系在國民經(jīng)濟(jì)中發(fā)揮著基礎(chǔ)性作用,構(gòu)建新發(fā)展格局,必須把建設(shè)現(xiàn)代流通體系作為一項重要戰(zhàn)略任務(wù)來抓?!笆奈濉币?guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要明確提出“強(qiáng)化流通體系支撐作用”重大發(fā)展任務(wù)。貫徹落實黨中央、國務(wù)院決策部署,國家發(fā)展改革委印發(fā)《“十四五”現(xiàn)代流通體系建設(shè)規(guī)劃》(發(fā)改經(jīng)貿(mào)〔2022〕78號),從暢通生產(chǎn)、分配、流通、消費(fèi)國民經(jīng)濟(jì)循環(huán)的高度,從貫通統(tǒng)一大市場、商貿(mào)、物流、交通、金融、信用等現(xiàn)代流通全鏈條的廣度,明確了新發(fā)展階段我國現(xiàn)代流通體系建設(shè)的指導(dǎo)思想、戰(zhàn)略方向、發(fā)展目標(biāo)和重大任務(wù)。

1.現(xiàn)代流通體系是國民經(jīng)濟(jì)循環(huán)中的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性環(huán)節(jié)

馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)把社會再生產(chǎn)劃分為生產(chǎn)、消費(fèi)、流通、分配四大環(huán)節(jié)?,F(xiàn)代流通體系既包括商貿(mào)、交通、物流等傳統(tǒng)小流通,也包括金融、征信、通信等支撐資金、信息流動的現(xiàn)代大流通,是涵蓋統(tǒng)一大市場、商貿(mào)、物流、交通、金融、信用等在內(nèi)的復(fù)雜經(jīng)濟(jì)運(yùn)行系統(tǒng)。流通效率在社會再生產(chǎn)過程中具有與生產(chǎn)效率同等重要的地位,高效流通體系能夠在更大范圍把生產(chǎn)和消費(fèi)緊密聯(lián)系起來,進(jìn)而發(fā)揮擴(kuò)大交易范圍、推動分工深化、提高生產(chǎn)效率、降低交易成本和促進(jìn)財富創(chuàng)造的作用,是構(gòu)建新發(fā)展格局的有力支撐,在國民經(jīng)濟(jì)循環(huán)中具有基礎(chǔ)性和戰(zhàn)略性地位。

2.“現(xiàn)代化、網(wǎng)絡(luò)化、市場化”是現(xiàn)代流通體系的發(fā)展方向

現(xiàn)代化是流通體系發(fā)展的總體要求,必須把握新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的歷史機(jī)遇,加大科技賦能力度,提升流通數(shù)字化、組織化、綠色化和國際化發(fā)展水平。網(wǎng)絡(luò)化是現(xiàn)代流通體系的空間形態(tài),必須布局建設(shè)一批現(xiàn)代流通戰(zhàn)略支點城市,打造若干骨干流通走廊,加快形成“支點城市+骨干走廊”組成的現(xiàn)代流通網(wǎng)絡(luò)。市場化是現(xiàn)代流通體系發(fā)展的活力源泉,必須建設(shè)全國統(tǒng)一的現(xiàn)代流通市場,培育優(yōu)質(zhì)創(chuàng)新的現(xiàn)代流通企業(yè),更好發(fā)揮企業(yè)在現(xiàn)代流通體系建設(shè)中的主體作用。

3.“一市場、兩體系、三支撐”是現(xiàn)代流通體系的基本框架

《“十四五”現(xiàn)代流通體系建設(shè)規(guī)劃》中確立了“一市場、兩體系、三支撐”的現(xiàn)代流通體系建設(shè)架構(gòu)。其中,“一市場”是深化流通領(lǐng)域市場化改革,構(gòu)建商品和要素自由流動的全國統(tǒng)一大市場;“兩體系”是現(xiàn)代流通的核心組成,分別是數(shù)字化、智慧化、開放型的現(xiàn)代商貿(mào)流通體系和經(jīng)濟(jì)高效、綠色智能、安全穩(wěn)定的現(xiàn)代物流體系;“三支撐”分別是增強(qiáng)交通運(yùn)輸對現(xiàn)代流通的支撐作用、提高金融對現(xiàn)代流通的保障能力和提升流通領(lǐng)域信用保障水平。

(二)現(xiàn)代流通體系新型基礎(chǔ)設(shè)施歸類與構(gòu)成

1.現(xiàn)代流通體系新型基礎(chǔ)設(shè)施歸類

根據(jù)新型基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)內(nèi)容以及現(xiàn)代流通體系的基本內(nèi)涵不難看出,現(xiàn)代流通體系新型基礎(chǔ)設(shè)施是傳統(tǒng)生產(chǎn)生活領(lǐng)域基礎(chǔ)設(shè)施應(yīng)用新一代信息技術(shù)進(jìn)行智能化改造后所形成的基礎(chǔ)設(shè)施形態(tài),因而應(yīng)歸類于融合基礎(chǔ)設(shè)施;進(jìn)一步細(xì)分,由于現(xiàn)代流通體系屬于生產(chǎn)性服務(wù)業(yè),因而現(xiàn)代流通體系新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)屬于融合基礎(chǔ)設(shè)施中的新型生產(chǎn)性設(shè)施。(見圖1)

2.現(xiàn)代流通體系新型基礎(chǔ)設(shè)施構(gòu)成

從現(xiàn)代流通體系的基本內(nèi)涵出發(fā),現(xiàn)代流通體系是由“一市場、兩體系、三支撐”構(gòu)成的復(fù)雜經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)。其中,全國統(tǒng)一流通大市場建設(shè)主要內(nèi)容為市場化制度和市場化環(huán)境建設(shè),較少涉及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),因而也基本不涉及新型基礎(chǔ)設(shè)施;商貿(mào)流通、現(xiàn)代物流、交通運(yùn)輸三大領(lǐng)域自身傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施比重較高,因而應(yīng)用新一代信息技術(shù)進(jìn)行智能化改造的內(nèi)容也非常豐富,屬于新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重點領(lǐng)域。金融支持和信用支撐兩大領(lǐng)域,雖然自身傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施較少,但是新一代信息技術(shù)應(yīng)用需求卻十分旺盛,因而也存在一些信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)內(nèi)容。

綜上分析,現(xiàn)代流通體系新型基礎(chǔ)設(shè)施包括商貿(mào)流通新型基礎(chǔ)設(shè)施、現(xiàn)代物流新型基礎(chǔ)設(shè)施、交通運(yùn)輸新型基礎(chǔ)設(shè)施、金融和信用支撐新型基礎(chǔ)設(shè)施四大類別。其中,商貿(mào)流通新型基礎(chǔ)設(shè)施包括傳統(tǒng)商業(yè)數(shù)智化轉(zhuǎn)型設(shè)施、電子商務(wù)設(shè)施和商貿(mào)流通大數(shù)據(jù)設(shè)施;現(xiàn)代物流新型基礎(chǔ)設(shè)施包括物流基礎(chǔ)要素數(shù)字化設(shè)施、物流智能設(shè)施設(shè)備和物流信息互聯(lián)互通設(shè)施;交通運(yùn)輸新型基礎(chǔ)設(shè)施包括智能交通設(shè)施和智能交通裝備設(shè)施;金融和信用支撐新型基礎(chǔ)設(shè)施包括金融支撐新型基礎(chǔ)設(shè)施和信用支撐新型基礎(chǔ)設(shè)施。(見圖2)

圖2 現(xiàn)代流通體系新型基礎(chǔ)設(shè)施構(gòu)成

推進(jìn)新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)對構(gòu)建現(xiàn)代流通體系的作用

(一)推進(jìn)新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),有助于促進(jìn)現(xiàn)代流通產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級化

傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施支撐下的流通是低基礎(chǔ)支撐的流通,人流、物流、商流、資金流、信息流等很難做到有機(jī)協(xié)調(diào)、高效流動。推進(jìn)信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),通過對“人、車、貨、場、錢”等流通發(fā)展的全面要素的一比一數(shù)據(jù)建模,可以把物理世界的流通體系原貌仿真到虛擬世界,然后借助大數(shù)據(jù)、云計算、智能決策等技術(shù)對物理世界的流通體系運(yùn)行進(jìn)行賦能,這就相當(dāng)于為現(xiàn)代流通體系建立了更加高級的運(yùn)行基礎(chǔ),促進(jìn)了現(xiàn)代流通產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級化。

(二)推進(jìn)新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),有助于提高現(xiàn)代流通體系運(yùn)行效率

網(wǎng)絡(luò)化、規(guī)?;翘岣吡魍ㄟ\(yùn)行效率的關(guān)鍵所在,而傳統(tǒng)流通很難通過自組織形式自發(fā)實現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)化和規(guī)?;\(yùn)行,其中一個重要的原因在于全國流通節(jié)點由于缺乏信息化手段支持而處于“孤島”狀態(tài),很難發(fā)揮對流通“物”的要素和“流”的要素的組織作用。通過新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),賦予流通節(jié)點信息化管理手段,并通過全國流通公共信息平臺將全國流通節(jié)點鏈接起來,可以大幅增強(qiáng)流通節(jié)點的組織功能,提升流通運(yùn)行的組織化水平,進(jìn)而提高現(xiàn)代流通體系運(yùn)行效率。

(三)推進(jìn)新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),有助于孕育發(fā)展現(xiàn)代流通新模式新業(yè)態(tài)

流通新場景是孕育流通新模式新業(yè)態(tài)的溫床,推進(jìn)新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),通過加快提升5G在大型商業(yè)設(shè)施的覆蓋度,打造“智慧街區(qū)”“智慧商圈”,建設(shè)無人商店等設(shè)施,全面提升商貿(mào)流通設(shè)施數(shù)字化、智慧化水平,可以使傳統(tǒng)流通場所迅速轉(zhuǎn)變?yōu)樾滦土魍▓鼍啊_@就為新模式新業(yè)態(tài)發(fā)展創(chuàng)造了條件,促進(jìn)直播帶貨、社區(qū)團(tuán)購、短視頻營銷、“云逛街”、無人超市、無人商店、線下試穿體驗店等新模式蓬勃發(fā)展,進(jìn)而帶動多種流通新業(yè)態(tài)發(fā)展壯大。

(四)推進(jìn)新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),有助于現(xiàn)代流通更好支撐服務(wù)新發(fā)展格局

構(gòu)建新發(fā)展格局關(guān)鍵在暢通,現(xiàn)代流通一頭連著生產(chǎn)、一頭連著消費(fèi),是暢通國民經(jīng)濟(jì)循環(huán),構(gòu)建以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局的重要環(huán)節(jié)。推進(jìn)新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),可以有效精簡農(nóng)產(chǎn)品流通鏈條,推動信息化基礎(chǔ)上的產(chǎn)銷深度對接,高效銜接農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和城市消費(fèi),暢通城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)循環(huán);可以推動物流供應(yīng)鏈嵌入制造企業(yè)原材料采購、產(chǎn)業(yè)鏈配套、銷售渠道等產(chǎn)銷全鏈條,推動企業(yè)生產(chǎn)方式改變,實現(xiàn)制造業(yè)服務(wù)化,暢通產(chǎn)供銷循環(huán)鏈條。

推進(jìn)現(xiàn)代流通體系新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的思路和任務(wù)

以習(xí)近平總書記關(guān)于現(xiàn)代流通體系建設(shè)和新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)重要論述為指引,貫徹落實“十四五”規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要關(guān)于“加快建設(shè)新型基礎(chǔ)設(shè)施”和“強(qiáng)化流通體系支撐作用”發(fā)展任務(wù)要求,堅持創(chuàng)新驅(qū)動、數(shù)字賦能、智慧發(fā)展,以商貿(mào)流通、現(xiàn)代物流、交通運(yùn)輸領(lǐng)域新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為重點,以流通金融和信用支撐領(lǐng)域新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為補(bǔ)充,分門別類、系統(tǒng)推進(jìn)現(xiàn)代流通體系新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),為“十四五”時期現(xiàn)代流通產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級化、體系運(yùn)行高效化、模式業(yè)態(tài)新型化提供堅實支撐,助力現(xiàn)代流通更好暢通國民經(jīng)濟(jì)循環(huán)、服務(wù)構(gòu)建新發(fā)展格局。

(一)推進(jìn)商貿(mào)流通領(lǐng)域新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

1.推動傳統(tǒng)商業(yè)數(shù)字化智能化升級

加快商品市場5G網(wǎng)絡(luò)、智慧終端等數(shù)字化智能化設(shè)施設(shè)備建設(shè),培育一批特色突出、產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈服務(wù)功能強(qiáng)大、線上線下融合發(fā)展的商品市場示范基地。支持大型商超等連鎖商業(yè)上線上云上平臺,充分利用線下門店網(wǎng)絡(luò)資源,推動線下線上競爭合作、融合發(fā)展,形成良性互促、規(guī)范有序的發(fā)展格局。積極發(fā)展智慧街區(qū)、智慧商圈,滿足城市居民多樣化消費(fèi)需求。

2.支持電子商務(wù)創(chuàng)新發(fā)展

引導(dǎo)電子商務(wù)發(fā)掘消費(fèi)新場景,拓展線上線下融合的營銷渠道。鼓勵電子商務(wù)企業(yè)完善運(yùn)營基礎(chǔ)設(shè)施,織密連接中小城市、城鄉(xiāng)之間、境外地區(qū)服務(wù)網(wǎng)絡(luò),貫通縣鄉(xiāng)村電子商務(wù)體系,提高服務(wù)效率,升級消費(fèi)體驗。支持大型電子商務(wù)企業(yè)研發(fā)、生產(chǎn)滿足新消費(fèi)需求的新產(chǎn)品,提供新服務(wù),培育自有品牌。推動公共消費(fèi)、政府采購等與電商平臺對接,形成引領(lǐng)商品研發(fā)創(chuàng)新和迭代發(fā)展的規(guī)?;嗁彾ㄖ破脚_。深化國家電子商務(wù)示范基地建設(shè),推進(jìn)電子商務(wù)示范企業(yè)創(chuàng)建,加快培育數(shù)字商務(wù)企業(yè),優(yōu)化電商平臺載體,打造電商優(yōu)質(zhì)品牌,提升數(shù)字化能力。

3.發(fā)掘商貿(mào)流通大數(shù)據(jù)應(yīng)用價值

依托政府公共服務(wù)平臺、社會化平臺等載體,加強(qiáng)流通大數(shù)據(jù)整合、分析與利用。強(qiáng)化政務(wù)領(lǐng)域流通大數(shù)據(jù)應(yīng)用,開展流通發(fā)展態(tài)勢監(jiān)測分析和預(yù)警預(yù)判。引導(dǎo)電商平臺、傳統(tǒng)企業(yè)發(fā)揮流通數(shù)據(jù)優(yōu)勢,提升產(chǎn)銷銜接水平,拓展精準(zhǔn)營銷和個性化服務(wù),深度發(fā)掘消費(fèi)潛力。推動流通大數(shù)據(jù)賦能生產(chǎn)環(huán)節(jié),為工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供決策支持,提升個性化定制和柔性化生產(chǎn)水平。

(二)推進(jìn)現(xiàn)代物流領(lǐng)域新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

1.加快現(xiàn)代物流數(shù)字化轉(zhuǎn)型

加強(qiáng)數(shù)字物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),推動貨物、貨運(yùn)場站、運(yùn)輸工具、物流器具等物流要素數(shù)據(jù)化信息化,促進(jìn)物流大數(shù)據(jù)采集、分析、應(yīng)用,推廣智慧物流組織模式創(chuàng)新。加強(qiáng)各類物流公共信息平臺建設(shè),推動平臺間信息互聯(lián)共享,促進(jìn)物流服務(wù)層面運(yùn)行融合,鼓勵物流企業(yè)建設(shè)綜合運(yùn)輸信息、物流資源交易、大宗商品交易服務(wù)等專業(yè)服務(wù)平臺,支撐“通道+樞紐+網(wǎng)絡(luò)”的物流組織和服務(wù)模式創(chuàng)新。

2.推進(jìn)物流設(shè)施設(shè)備智能化應(yīng)用

加快物流新技術(shù)應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)化進(jìn)程,推動物流樞紐、物流園區(qū)、物流中心、港口碼頭、貨運(yùn)場站等物流基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)備改造升級,打造智慧物流園區(qū)、智慧港口、智慧口岸、數(shù)字倉庫等設(shè)施網(wǎng)絡(luò),豐富人、車、貨、運(yùn)、場應(yīng)用場景業(yè)態(tài)模式創(chuàng)新。推進(jìn)無人機(jī)、無人駕駛貨車、自動分揀機(jī)器人、可穿戴外骨骼、智能快(郵)件箱等智能裝備,以及自動感知、自動控制、智能決策等智慧管理技術(shù)在物流領(lǐng)域應(yīng)用。

3.加強(qiáng)物流信息互聯(lián)互通

推動物流相關(guān)領(lǐng)域公共信息平臺建設(shè),在確保信息安全的前提下,推動交通運(yùn)輸、公安交管、工商稅務(wù)等政府部門和鐵路、港口、航空等企業(yè)單位向社會開放與物流相關(guān)的公共數(shù)據(jù),推進(jìn)政府部門間公共數(shù)據(jù)共享和協(xié)同監(jiān)管應(yīng)用。依托國家物流樞紐承載城市,培育發(fā)展一批城市物流智慧大腦, 推動城市政府部門間、政府和企業(yè)間信息互聯(lián)互通和協(xié)同共享,提升城市物流運(yùn)行效率。

(三)推進(jìn)交通運(yùn)輸領(lǐng)域新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

1.加快交通基礎(chǔ)設(shè)施智能化升級

推進(jìn)交通基礎(chǔ)設(shè)施移動通信網(wǎng)絡(luò)覆蓋,加快鐵路、公路、港航、機(jī)場等交通基礎(chǔ)設(shè)施數(shù)字化改造和網(wǎng)聯(lián)化發(fā)展。有序推進(jìn)智慧公路、智能鐵路建設(shè),在具備條件的地區(qū)研究先行推進(jìn)城市地下貨運(yùn)系統(tǒng)建設(shè)。全面推動智能航運(yùn)建設(shè),打造智慧港口,提升港口裝卸、轉(zhuǎn)場、調(diào)度等作業(yè)效率。推進(jìn)智慧機(jī)場建設(shè),在有條件的地區(qū)先行開展航空電子貨運(yùn)試點,研究部署服務(wù)區(qū)域流通的大型無人機(jī)起降點。推進(jìn)綜合交通運(yùn)輸信息平臺建設(shè)。

2.加強(qiáng)交通運(yùn)輸智能裝備應(yīng)用

推進(jìn)運(yùn)輸企業(yè)加快數(shù)字化、自動化終端設(shè)備的普及應(yīng)用,提升訂單、運(yùn)輸、倉儲、配送全流程智能化水平,逐步實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、港口、機(jī)場、鐵路場站和高速公路出入口等重要節(jié)點貨物運(yùn)輸全程感知。深化基于區(qū)塊鏈的全球航運(yùn)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。加大北斗衛(wèi)星導(dǎo)航系統(tǒng)推廣,提高車路協(xié)同信息服務(wù)能力,探索發(fā)展自動駕駛貨運(yùn)服務(wù)。

(四)推進(jìn)金融和信用支撐領(lǐng)域新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

1.強(qiáng)化金融支撐領(lǐng)域新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

加快人工智能、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)應(yīng)用,為供應(yīng)鏈金融線上化、場景化及風(fēng)控模式轉(zhuǎn)變提供技術(shù)支撐。加強(qiáng)供應(yīng)鏈票據(jù)平臺系統(tǒng)功能建設(shè),加大應(yīng)收賬款融資服務(wù)平臺推廣應(yīng)用力度,加快與政府采購系統(tǒng)等對接,為金融機(jī)構(gòu)應(yīng)收賬款融資提供多維信息支撐。持續(xù)強(qiáng)化支付清算系統(tǒng)建設(shè),維護(hù)系統(tǒng)安全穩(wěn)定運(yùn)行。大力推廣移動支付,完善城鄉(xiāng)商業(yè)設(shè)施支付受理環(huán)境和服務(wù)水平。加快區(qū)塊鏈等新技術(shù)在電子票據(jù)、供應(yīng)鏈綜合支付服務(wù)等方面的應(yīng)用。加大人民幣跨境支付系統(tǒng)建設(shè)和推廣力度,鼓勵相關(guān)國家和地區(qū)金融機(jī)構(gòu)以直接或間接參與者方式接入。

2.強(qiáng)化信用支撐領(lǐng)域新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

鼓勵行業(yè)協(xié)會、第三方機(jī)構(gòu)等依法依規(guī)建立疫苗、芯片、高鐵、核電設(shè)備等重要產(chǎn)品全程追溯系統(tǒng),完善進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称纷匪蒹w系。督促平臺企業(yè)承擔(dān)商品質(zhì)量、食品安全保障等責(zé)任。開展食品、中藥材、藥品追溯標(biāo)準(zhǔn)化工作,推進(jìn)相關(guān)領(lǐng)域的追溯標(biāo)準(zhǔn)制修訂和應(yīng)用推廣工作。健全重要產(chǎn)品追溯數(shù)據(jù)信息,完善數(shù)據(jù)信息采集指標(biāo)、傳輸格式、接口規(guī)范及編碼規(guī)則。鼓勵企業(yè)通過追溯系統(tǒng)改善生產(chǎn)經(jīng)營管理,充分挖掘追溯數(shù)據(jù)在產(chǎn)品質(zhì)量提升和品牌塑造中的應(yīng)用價值,增強(qiáng)市場競爭力。鼓勵追溯體系建設(shè)主體面向社會公眾提供追溯信息查詢服務(wù),增強(qiáng)商業(yè)化增值應(yīng)用,加強(qiáng)追溯數(shù)據(jù)安全保障和商業(yè)秘密保護(hù)。加大可追溯產(chǎn)品市場推廣力度,調(diào)動大型流通企業(yè)等主動選用積極性,擴(kuò)大可追溯產(chǎn)品市場規(guī)模。

(參考文獻(xiàn)略)

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