張艷芳
(福建農(nóng)林大學(xué)公共管理學(xué)院,福建 福州 350002)
生態(tài)環(huán)境保護是關(guān)系民族發(fā)展和民生福祉的重要議題,居民環(huán)境行為則是環(huán)境保護的基礎(chǔ)和動力。近年來,在經(jīng)濟發(fā)展和環(huán)境政策的雙重推動下,我國居民的環(huán)境意識和環(huán)境行為都有了很大的提升。然而,由于過去我國城鄉(xiāng)之間、地區(qū)之間發(fā)展的不平衡,導(dǎo)致它們面臨的環(huán)境問題和治理措施也不同,逐漸形成“重城市,輕農(nóng)村”“重發(fā)達地區(qū)、輕落后地區(qū)”的多元環(huán)境局面。那么,我國居民環(huán)境行為是否也如同環(huán)境問題一樣受到城鄉(xiāng)差異和地區(qū)差異的影響呢?從宏觀的區(qū)域視角出發(fā),用城鄉(xiāng)和地區(qū)差異解釋居民環(huán)境行為,對提升我國居民整體環(huán)境行為,促進生態(tài)文明的發(fā)展,具有理論與現(xiàn)實意義。
居民環(huán)境行為一直以來是學(xué)界關(guān)注的焦點。關(guān)于環(huán)境城鄉(xiāng)差異的相關(guān)議題,存在3種觀點:(1)城市居民比農(nóng)村居民更關(guān)心環(huán)境[1—2],尤其是在環(huán)境感知、環(huán)境態(tài)度上表示得更優(yōu)于農(nóng)村居民[3];(2)城鄉(xiāng)因素與環(huán)保意識的相關(guān)強度很低[4],城鄉(xiāng)居民環(huán)保意識差異不大;(3)隨著農(nóng)村環(huán)境管理服務(wù)和環(huán)保設(shè)施的逐步完善,農(nóng)村居民的環(huán)保意識和行為也隨之提高,不比城市居民差[5],甚至有研究表明遠郊區(qū)居民的環(huán)境意識得分顯著高于城區(qū)居民[6]。但通過經(jīng)驗研究證明我國居民環(huán)境關(guān)心的地區(qū)差異確實存在,并突出表現(xiàn)為我國東部、中部、西部的差別[7]。而關(guān)于環(huán)境行為的影響因素,部分研究發(fā)現(xiàn)個體接觸環(huán)境的差別會影響其環(huán)境意識,城市居民由于長期面臨著空氣、水、噪聲等污染問題,更傾向于環(huán)境保護;農(nóng)村居民因為生活環(huán)境較為天然,更關(guān)注生計問題和經(jīng)濟增長[8—9],但生活環(huán)境遭到嚴重污染的農(nóng)村居民也會表現(xiàn)出更強的環(huán)境意識和行為[10]。瓊斯等[11]指出當(dāng)控制住個人收入、受教育程度等個體人口特征變量后,城鄉(xiāng)對居民環(huán)境行為影響的顯著性下降,居民的收入水平和受教育程度越高,環(huán)境行為越好。根據(jù)馬斯洛需求理論,人的需求層次會隨著個人收入的提高而提高,同樣地,社會經(jīng)濟越發(fā)達的地區(qū),人們對環(huán)境品質(zhì)的需求越高,對環(huán)境就越關(guān)心[12],這種差別尤其體現(xiàn)在我國東、中、西部之間。此外,張健[13]認為我國城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)制度設(shè)計對人的環(huán)境意識與行為會產(chǎn)生潛移默化的作用。綜上所述,現(xiàn)有研究仍存在以下不足。(1)國內(nèi)外學(xué)者對環(huán)境相關(guān)議題存在的城鄉(xiāng)差異尚無定論。究其原因可能有二:一是環(huán)境意識或行為是一個多維概念,測量維度不同就會導(dǎo)致結(jié)果有所不同;二是依據(jù)的理論框架不同也會導(dǎo)致結(jié)果的分野。(2)現(xiàn)有環(huán)境相關(guān)議題多集中于對個體的環(huán)境感知、環(huán)境意識等主觀層面的研究,對客觀的環(huán)境行為研究較少。(3)對個體環(huán)境意識或行為差異的研究多從微觀的個體人口特征出發(fā),從城鄉(xiāng)和地區(qū)等宏觀層面出發(fā)的研究較少?;诖?,本文立足我國國情,從區(qū)域視角出發(fā),嘗試利用全國性抽樣數(shù)據(jù)研究我國居民環(huán)境行為的城鄉(xiāng)差異和地區(qū)差異,并分析哪些因素能夠有效地解釋這種差異,使研究結(jié)論更具有代表性和普適性,以期為政府制定相關(guān)環(huán)境政策提供參考。
該理論認為,居民對環(huán)境問題的關(guān)注度以及采取的環(huán)境行為與自身所處的環(huán)境的實際污染程度之間存在相關(guān)性,個體所生活的環(huán)境污染越嚴重,環(huán)境行為越好;反之亦然[14]。具體來看,我國城市存在人口稠密、交通堵塞、空氣污染、水污染和噪聲污染等環(huán)境問題,居民切身感受到環(huán)境問題帶來的負面影響,必然更加關(guān)心環(huán)境;而農(nóng)村擁有更多“天然的自然”,空氣、水等環(huán)境質(zhì)量較好,所以村民對環(huán)境問題的認知較為模糊[15]。
假設(shè)一:居民環(huán)境行為存在城鄉(xiāng)差異,城市居民的環(huán)境行為優(yōu)于農(nóng)村居民。
環(huán)境社會學(xué)中的經(jīng)濟優(yōu)先理論認為,人的環(huán)境意識與社會經(jīng)濟發(fā)展水平高度相關(guān),處于不同經(jīng)濟地位的人對環(huán)境問題的看法和行為也不同[16]。也就是說,人的價值觀念會隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展不斷進步,逐漸強調(diào)歸屬感、自我表達和生活質(zhì)量,環(huán)境意識的覺醒就是其中之一。收入水平越高,居民越愿意投入更多時間、金錢和精力去追求高品質(zhì)的環(huán)境質(zhì)量,環(huán)境行為也更好;反之亦然。該理論亦可以作為假設(shè)一的支撐,城市的經(jīng)濟發(fā)展水平較高,農(nóng)村的經(jīng)濟發(fā)展水平較低,因此城市居民的環(huán)境意識和環(huán)境行為優(yōu)于農(nóng)村居民。值得指出的是,此處意在討論居民環(huán)境行為的地區(qū)差異,我國地域廣大,東部、中部、西部存在明顯的經(jīng)濟與社會發(fā)展不平衡問題,東部經(jīng)濟發(fā)展水平最高,中部次之,西部最低。
假設(shè)二:我國居民環(huán)境行為受地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展水平的影響,由東部向西部逐漸變差。
本文數(shù)據(jù)來源于中國綜合社會調(diào)查(CGSS),該調(diào)查由中國人民大學(xué)中國調(diào)查與數(shù)據(jù)中心主持,包含社會、社區(qū)、家庭、個人多個層次的信息,覆蓋全國28個省市(除港澳臺、新疆、西藏、海南)。由于2014年起CGSS問卷不再設(shè)環(huán)境模塊,本文選取2013年的最新數(shù)據(jù)進行實證分析,該年共完成問卷11438份,剔除變量中存在的缺失值和異常值,一共獲得10155個樣本。值得指出的是,本文從宏觀層面出發(fā)討論城鄉(xiāng)、地區(qū)對居民環(huán)境行為的影響,而我國目前仍為城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)體制,社會經(jīng)濟發(fā)展?fàn)顩r也仍存在東、中、西部的差異,這幾年宏觀層面的差異仍未改變,所以數(shù)據(jù)仍然具有代表性和參考價值。
(1)本文研究的是居民環(huán)境行為的影響因素,被解釋變量為居民環(huán)境行為,用問卷中“B22居民環(huán)境活動與行為量表”(表1)來測量,只需將居民對這10個問題的得分加總即可生成“環(huán)境行為”,為連續(xù)變量,受訪者的得分越高,表示環(huán)境行為越好。(2)本文的核心解釋變量為城鄉(xiāng)、地區(qū)。城鄉(xiāng)用問卷中“居住地基層組織是村委會還是居委會”來測量,村委會轄區(qū)內(nèi)的為農(nóng)村居民,賦值為0;居委會轄區(qū)內(nèi)為城鎮(zhèn)居民,賦值為1。地區(qū)用問卷中“S41采訪地點”來測量,參考國家統(tǒng)計局公布的東中西經(jīng)濟帶劃分,將西部賦值為0,中部賦值為1,東部賦值為2(表2)。(3)參考相關(guān)研究[17—18],本文引入性別、年齡、受教育程度、個人收入水平、政治面貌、婚姻、民族變量作為控制變量,含義與賦值如表2所示。
表1 居民環(huán)境活動與行為
表2 變量賦值與描述性統(tǒng)計
通過統(tǒng)計分析(表2、表3)可知樣本具有如下特點:(1)城市居民多于農(nóng)村居民,分別占62.18%和37.82%;(2)東部居民最多,占40.55%,中部居民其次,占33.91%,西部居民最少,占25.53%;(3)男性略多于女性,分別占53.35%和46.65;(4)中老年人居多,平均年齡50.83,最小值為19,最大值為99;(5)受教育程度偏低,文化程度在小學(xué)及以下的占34.44%,初中及中專的占34.43%,職業(yè)高中、普通高中和技校的占14.23%,大學(xué)??频恼?.54%,大學(xué)本科及以上的占8.37%;(6)黨員人數(shù)占11.06%,非黨員占88.94%;(7)已婚的居多,占90.40%,未婚占9.60%;(8)漢族居多,占91.36%,少數(shù)民族占8.64%。
表3 樣本描述性統(tǒng)計
我國居民環(huán)境行為平均得分15.23,總體來說環(huán)境行為表現(xiàn)一般。分城鄉(xiāng)來觀察,農(nóng)村得分13.90,城市得分16.04,城市比農(nóng)村高2.14分,可得出城市居民環(huán)境行為好于農(nóng)村居民,初步驗證了“假設(shè)一:居民環(huán)境行為存在城鄉(xiāng)差異,城市居民的環(huán)境行為優(yōu)于農(nóng)村居民?!狈值貐^(qū)觀察,東部得分16.23,中部得分14.25,西部得分14.66,可得出東部地區(qū)居民的環(huán)境行為最好,西部次之,中部最差,該結(jié)論與“假設(shè)二:我國居民環(huán)境行為受區(qū)域經(jīng)濟的影響,由東部向西部逐漸變差?!辈糠窒喾?,部分不符。
為進一步解釋我國居民環(huán)境行為,本文構(gòu)建多元OLS回歸模型,利用Stata16軟件對數(shù)據(jù)進行處理分析,函數(shù)公式如下:
式中,Hi代表受訪者的環(huán)境行為; α代表截距項;X代表影響城鄉(xiāng)居民環(huán)境行為的各個變量;i代表變量的個數(shù); β代表各個變量的估計系數(shù); ε代表誤差項。居民環(huán)境行為影響因素的回歸分析結(jié)果如表4所示。
表4 居民環(huán)境行為影響因素的回歸分析
根據(jù)模型1和模型2可知,城鄉(xiāng)變量與居民環(huán)境行為均呈高度正相關(guān),即城市居民環(huán)境行為優(yōu)于農(nóng)村居民,再次驗證了假設(shè)一。分地區(qū)看,東部(模型5)、中部(模型6)的結(jié)論與全樣本一致。這可能有兩方面原因:一方面,城市的環(huán)境污染問題直接對居民的生活產(chǎn)生了負面影響,所以城市居民更加關(guān)心環(huán)境;而農(nóng)村的生活環(huán)境相對天然,村民很難產(chǎn)生環(huán)境污染的危機意識,也更少關(guān)心環(huán)境。另一方面,我國在治理環(huán)境時帶有“輕農(nóng)村、重城市”的傾向,農(nóng)村的環(huán)境治理措施,知識宣傳和道德約束等都落后于城市,村民環(huán)境意識覺醒緩慢。而西部地區(qū)居民環(huán)境行為的城鄉(xiāng)差異較小,這可能是因為西部地區(qū)社會經(jīng)濟發(fā)展的城鄉(xiāng)差異本身就較小。
根據(jù)模型2可知,地區(qū)與環(huán)境行為高度相關(guān),東部地區(qū)居民環(huán)境行為優(yōu)于中部和西部,但西部優(yōu)于中部。分城鄉(xiāng)看,城市(模型3)的結(jié)論與全樣本一致;但在農(nóng)村(模型4),西部居民環(huán)境行為優(yōu)于東部和中部。這可能與西部地區(qū)的自然、歷史和文化有關(guān)。一方面,西部地區(qū)雖然經(jīng)濟發(fā)展落后,但擁有大量自然保護區(qū)等寶貴的自然景觀;另一方面,西部地區(qū)為少數(shù)民族聚居地,他們的生產(chǎn)生活方式更依賴自然、崇尚自然,如牧民放牧就需要關(guān)注草原的生態(tài)環(huán)境,在與大自然的親密接觸中逐漸形成了獨特的“與大自然和諧共生”的環(huán)境理念與行為。
總體來看,除城鄉(xiāng)、地區(qū)因素,居民環(huán)境行為還與性別、受教育程度、個人收入水平、政治面貌變量有顯著的相關(guān)性;而年齡、婚姻、民族變量雖與環(huán)境行為有一定關(guān)系,但未通過顯著性檢驗。
(1)性別。根據(jù)模型2,總體來說,性別與環(huán)境行為呈負相關(guān),即女性的環(huán)境行為優(yōu)于男性。這可能與傳統(tǒng)的兩性勞動分工有關(guān),一般來說,女性會把生活的重心更多放在家庭,在照料家庭的過程中會采取更多的環(huán)境行為,加上女性本身就比男性更加細心,更容易關(guān)注到環(huán)境問題。根據(jù)模型3~4,分城鄉(xiāng)觀察,城市居民環(huán)境行為與性別有顯著的負相關(guān),即女性優(yōu)于男性;而農(nóng)村居民環(huán)境行為與性別的回歸系數(shù)沒有通過顯著性檢驗,說明二者相關(guān)性低。根據(jù)模型5~7,分地區(qū)觀察,東、中、西部居民性別與環(huán)境行為均為負相關(guān),且回歸系數(shù)接近,結(jié)果與全樣本一致。
(2)受教育程度。根據(jù)模型2~7,無論是從總體上還是分城鄉(xiāng)、地區(qū)來觀察,受教育程度與環(huán)境行為均有顯著的正相關(guān),即受教育程度越高,環(huán)境行為越好??赡艿慕忉層校旱谝?,個體受教育水平越高,環(huán)境知識越豐富,對環(huán)境問題的認識也更加深入;第二,教育能夠提升個人的綜合素質(zhì),使之具有更強的社會責(zé)任感,更愿意投身到環(huán)境保護的活動中去;第三,受教育水平越高的人一般能夠獲得更多的社會資源,投入到環(huán)境保護中的資源和精力更多,行動也更有效。
(3)個人收入水平。根據(jù)模型2~4,無論從總體上還是分城鄉(xiāng)觀察,個人收入水平與環(huán)境行為均呈正相關(guān),即個人收入水平越高,環(huán)境行為越好。分地區(qū)觀察,東部、西部的結(jié)論與全樣本一致,但中部的回歸系數(shù)未通過顯著性檢驗。一般來說,人的需求層次會隨著收入水平的提高而提高,具體表現(xiàn)為從追求物質(zhì)生活的滿足,到追求精神世界的滿足,再到追求高質(zhì)量環(huán)境的滿足的過程,所以收入水平越高的人越愿意采取好的環(huán)境行為。
(4)政治面貌。根據(jù)模型2~7,無論是從總體上還是分城鄉(xiāng)、地區(qū)來觀察,政治面貌與環(huán)境行為均呈顯著的正相關(guān),這表明共產(chǎn)黨員的環(huán)境行為優(yōu)于其他人群??赡艿慕忉層校旱谝?,共產(chǎn)黨員代表著我國最先進的群體,有著很強的社會責(zé)任感;第二,共產(chǎn)黨員有著高度的政治覺悟與政治認同,會更積極地響應(yīng)國家的環(huán)境保護政策。進一步看,農(nóng)村的相關(guān)性高于城鎮(zhèn),西部的相關(guān)性高于中部和東部。這可能是因為,在農(nóng)村或西部地區(qū)成為共產(chǎn)黨員的機會更少,因此他們會更加珍惜這個身份,充分地發(fā)揮先鋒模范作用,采取更多環(huán)境保護行為。
(5)年齡。根據(jù)模型2,總體上看年齡與環(huán)境行為的相關(guān)性未通過顯著性檢驗。根據(jù)模型3~4,分城鄉(xiāng)看,城鎮(zhèn)居民環(huán)境行為與年齡呈較弱的正相關(guān);但農(nóng)村呈顯著的負相關(guān)。這可能是因為隨著農(nóng)村義務(wù)教育的普及以及生活水平的提高,新一代的農(nóng)村青年對環(huán)境保護有了新的認識并付諸行動,而老一輩的農(nóng)村人由于文化水平低,接受新事物的能力也比較差,依舊保持著以往比較落后的環(huán)境理念和行為。根據(jù)模型5~7,分地區(qū)看,東部居民環(huán)境行為與年齡呈正相關(guān),而西部呈負相關(guān)??赡艿脑蚴牵阂环矫?,東部地區(qū)居民環(huán)境行為普遍較好,隨著年齡的增長,人們對環(huán)境問題的認識更深刻,也有更多的時間投入到環(huán)境保護中去;另一方面,西部地區(qū)由于過去經(jīng)濟社會發(fā)展較為落后,人們更加關(guān)注生計問題,現(xiàn)在隨著教育、經(jīng)濟的發(fā)展,年輕人的整體素質(zhì)提高,環(huán)境行為也變好。
(6)民族。根據(jù)模型2,總體上看,民族與環(huán)境行為的相關(guān)性未通過顯著性檢驗。根據(jù)模型3~4,分城鄉(xiāng)看,城鎮(zhèn)居民環(huán)境行為與民族有較弱的正相關(guān);農(nóng)村有較弱的負相關(guān)??赡苁且驗樯钤诔鞘械纳贁?shù)民族與大部分漢族居民無異,只有生活在農(nóng)村的少數(shù)民族才與自然界有親密的聯(lián)系。根據(jù)模型5~7,分地區(qū)看,東部居民環(huán)境行為與民族有顯著的正相關(guān),即漢族環(huán)境行為優(yōu)于少數(shù)民族,可能是因為生活在東部的少數(shù)民族生產(chǎn)生活方式都與漢族無異,且少數(shù)民族多生活在農(nóng)村。
本文使用CGSS2013年數(shù)據(jù),從宏觀的區(qū)域視角出發(fā),考察我國居民環(huán)境行為的影響因素,借助stata16軟件和多元OLS回歸模型分析了城鄉(xiāng)、地區(qū)以及個體人口特征與我國居民環(huán)境行為的相關(guān)性。結(jié)果表明:(1)城鄉(xiāng)因素與我國居民環(huán)境行為顯著正相關(guān),城市居民環(huán)境行為優(yōu)于農(nóng)村居民。(2)地區(qū)因素與我國居民環(huán)境行為有顯著的相關(guān)性,東部地區(qū)居民環(huán)境行為最好,西部次之,中部最差。(3)總體來看,我國居民環(huán)境行為還受到性別、受教育程度、個人收入水平、政治面貌等個體人口特征的影響。(4)分城鄉(xiāng)看,城鎮(zhèn)居民環(huán)境行為與性別有顯著的負相關(guān),而農(nóng)村不相關(guān);城鎮(zhèn)居民環(huán)境行為與年齡有微弱的正相關(guān),而農(nóng)村有顯著的負相關(guān);城鎮(zhèn)居民環(huán)境行為與民族有微弱的正相關(guān),而農(nóng)村有微弱的負相關(guān)。(5)分地區(qū)看,東、中部居民環(huán)境行為與城鄉(xiāng)有顯著的正相關(guān),而西部不相關(guān);東部居民環(huán)境行為與年齡有顯著的正相關(guān),而西部有顯著的負相關(guān),中部不相關(guān);東、西部居民環(huán)境行為與個人收入有顯著正相關(guān),而中部不相關(guān);東部居民環(huán)境行為與民族有顯著的正相關(guān),而中、西部不相關(guān)。
根據(jù)上述結(jié)論,本文提出幾點建議:(1)消除城鄉(xiāng)環(huán)境保護二元結(jié)構(gòu),提升農(nóng)村居民環(huán)境行為。首先,國家的環(huán)境保護政策應(yīng)向農(nóng)村傾斜,加強農(nóng)村環(huán)保機構(gòu)隊伍建設(shè),把農(nóng)村環(huán)保工作納入重點工作范疇。其次,推進環(huán)境基本公共服務(wù)均等化,通過政策引導(dǎo)環(huán)??破召Y源的公平分配,打破農(nóng)村居民在環(huán)境素質(zhì)培育方面的困境。(2)加大環(huán)保宣傳與教育力度。無論在城市還是農(nóng)村,受教育程度都顯著影響居民環(huán)境行為,因此可以通過教育來提高居民尤其是農(nóng)村居民的環(huán)境行為水平。首先,應(yīng)有針對性地探索適合農(nóng)村的宣傳教育主題、內(nèi)容和渠道。其次,長期性和持續(xù)性的教育才能形成良好的效果,應(yīng)形成固定時間,如在農(nóng)村“趕集日”等人群集中的時候進行宣傳教育。再次,充分利用手機、電視等媒網(wǎng)絡(luò)媒介的力量,加強對居民尤其是農(nóng)村居民的環(huán)境知識教育,讓民眾充分了解和掌握環(huán)境知識,悉知自己有保護環(huán)境的義務(wù),從而自覺參與到環(huán)境保護的行動中去。(3)充分發(fā)揮黨員干部的先鋒模范作用。無論在城市還是農(nóng)村,政治面貌都顯著影響居民環(huán)境行為,因此可以發(fā)揮黨員的帶頭作用,帶動身邊更多的人參與到保護環(huán)境的行動中去。事實上,只有人人都做到自覺愛護環(huán)境,才能享受到綠水青山給我們帶來的美好生活。