□ 馬玉玉 王曉艷

山東省萊西市按照農(nóng)村基層黨組織統(tǒng)領(lǐng)鄉(xiāng)村融合發(fā)展的思路，把“錢(qián)的文章”“產(chǎn)業(yè)的文章”打通來(lái)做，統(tǒng)籌推進(jìn)村級(jí)組織建制優(yōu)化、生產(chǎn)要素配置方式改革與城鄉(xiāng)融合發(fā)展，村集體通過(guò)探索多樣化發(fā)展路徑，完成了從“分散經(jīng)營(yíng)”向“抱團(tuán)發(fā)展”轉(zhuǎn)變，村集體經(jīng)濟(jì)得到快速增長(zhǎng)。2021年全市村集體經(jīng)濟(jì)收入50萬(wàn)元以上的村達(dá)到83個(gè)，占74.8%；農(nóng)民人均可支配收入25875元，同比增長(zhǎng)9.9%。

一、黨建引領(lǐng)“謀發(fā)展”

萊西市院上鎮(zhèn)七岌新村充分發(fā)揮新村黨組織的服務(wù)群眾功能，通過(guò)“黨組織+公司+合作社+農(nóng)戶(hù)”的運(yùn)作模式，凝聚群眾、聚合資源，增加村民收益。七岌新村黨組織以村集體經(jīng)營(yíng)的200畝土地和上級(jí)扶持資金入股，農(nóng)民以各自承包的土地入股，建成了1000余畝的七岌新村葡萄產(chǎn)業(yè)園。產(chǎn)業(yè)園由七岌新村經(jīng)濟(jì)合作社成立的青島聯(lián)村工貿(mào)有限公司負(fù)責(zé)運(yùn)營(yíng)管理。新村黨組織通過(guò)“黨組織+公司+合作社+農(nóng)戶(hù)”的運(yùn)作模式完善了利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，建立了“一定兩分紅”的集體經(jīng)濟(jì)組織經(jīng)營(yíng)運(yùn)行、監(jiān)督管理和收益分配機(jī)制?！耙欢ā敝傅氖谴_定農(nóng)民最低收益標(biāo)準(zhǔn)，保證農(nóng)民最低利益不受損失；“兩分紅”指的是份額分紅、勞務(wù)分紅，讓農(nóng)民享受集體的紅利。

二、產(chǎn)業(yè)聚集“助發(fā)展”

以產(chǎn)業(yè)為紐帶，引導(dǎo)各村整合各類(lèi)發(fā)展要素和資源，圍繞打造“一村一品”示范村、發(fā)展鄉(xiāng)村特色旅游的發(fā)展思路，探索產(chǎn)業(yè)發(fā)展新路子，逐步擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)規(guī)模，提高產(chǎn)品檔次，形成區(qū)域性主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和拳頭產(chǎn)品。萊西市河頭店鎮(zhèn)洙河新村流轉(zhuǎn)了10個(gè)下轄自然村的土地，共同發(fā)展大棚種植產(chǎn)業(yè)。對(duì)4000余畝土地進(jìn)行成方連片整治，配套水、電、路等基礎(chǔ)設(shè)施，建成洙河現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園。引入種植戶(hù)建設(shè)蔬菜大棚，新村為園區(qū)內(nèi)的種植戶(hù)提供種苗、肥料、機(jī)械、技術(shù)、品牌、銷(xiāo)售等方面支持。產(chǎn)業(yè)園每年為村集體增加30余萬(wàn)元收益，群眾每個(gè)大棚增收4萬(wàn)～5萬(wàn)元，帶動(dòng)周邊300余人就業(yè)。

三、盤(pán)活資源“促發(fā)展”

水集街道產(chǎn)芝湖新村挖掘傳統(tǒng)文化資源，吸引社會(huì)資本發(fā)展特色旅游，打造“產(chǎn)芝老家”特色旅游品牌，建設(shè)鄉(xiāng)村旅游景區(qū)。村黨支部成立了鄉(xiāng)村旅游專(zhuān)業(yè)合作社，流轉(zhuǎn)110套閑置房屋、修復(fù)60多套農(nóng)房，相繼開(kāi)發(fā)成特色民宿、民俗博物館、非遺文化體驗(yàn)館等景點(diǎn)。產(chǎn)芝自然村的“開(kāi)心農(nóng)場(chǎng)”、露天燒烤、采摘園、農(nóng)家樂(lè)餐館帶動(dòng)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)年增收100余萬(wàn)元，村民人均收入近3萬(wàn)元。

四、村企合作“強(qiáng)發(fā)展”

通過(guò)多村聯(lián)建、強(qiáng)村獨(dú)資、村企合作等模式整合資金、資源，組建共富公司，探索出了三類(lèi)發(fā)展模式，即服務(wù)型、工程建設(shè)型、產(chǎn)業(yè)發(fā)展型。一是發(fā)展服務(wù)型共富公司。姜山鎮(zhèn)依托眾合開(kāi)發(fā)建設(shè)有限公司、眾煜開(kāi)發(fā)建設(shè)有限公司、眾盛開(kāi)發(fā)建設(shè)有限公司，圍繞人力資源、物業(yè)服務(wù)、商貿(mào)、餐飲、公寓、健身、租賃等服務(wù)項(xiàng)目，帶動(dòng)村民就業(yè)，促進(jìn)集體增收，激發(fā)了村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力。二是成立工程建設(shè)型共富公司。夏格莊鎮(zhèn)劉家疃新村成立以工程施工、林木、園林綠化等為主要經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目的工程建設(shè)型共富公司——青島劉家疃城鄉(xiāng)規(guī)劃有限公司。公司發(fā)揮村級(jí)集體資源集聚效能，通過(guò)承接村莊建設(shè)、綠化項(xiàng)目等，帶動(dòng)村民就業(yè)和村集體增收。三是成立產(chǎn)業(yè)發(fā)展型共富公司。峴沽新村依托當(dāng)?shù)靥厣咸旬a(chǎn)業(yè)，成立小河子農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司，將全村葡萄種植戶(hù)納為公司股東，通過(guò)統(tǒng)一管理，規(guī)范葡萄產(chǎn)業(yè)發(fā)展，年可實(shí)現(xiàn)村集體分紅100萬(wàn)元，群眾分紅150多萬(wàn)元。