張海寧,張玉強(qiáng),陳烽,虞蘭蘭,于清溪,王琦,劉福利
(1.國(guó)家海洋局北海信息中心 青島 266061;2.中國(guó)水產(chǎn)科學(xué)研究院黃海水產(chǎn)研究所 青島 266071)
隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展,我國(guó)沿海地區(qū)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程加快,土地的稀缺已經(jīng)成為制約城市發(fā)展的重要因素。圍填海成為沿海地區(qū)利用海域資源、緩解土地供需矛盾、拓展發(fā)展空間的重要途徑。據(jù)統(tǒng)計(jì),2002—2014年,中國(guó)大陸地區(qū)圍填海面積達(dá)到3 333.97 km2[1]。對(duì)于此現(xiàn)象,國(guó)家出臺(tái)了一系列制度措施進(jìn)行管理。2017年,為落實(shí)海洋生態(tài)文明建設(shè)要求,國(guó)家海洋局發(fā)布了《海洋工程環(huán)境影響評(píng)價(jià)管理規(guī)定》,詳細(xì)規(guī)定了海洋工程建設(shè)活動(dòng)審批要求;2018年,國(guó)務(wù)院發(fā)布了《關(guān)于加強(qiáng)濱海濕地保護(hù)嚴(yán)格管控圍填海的通知》,要求嚴(yán)格管控圍填?;顒?dòng)。但隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)不斷發(fā)展,圍填海項(xiàng)目的監(jiān)管仍面臨許多問(wèn)題。
開(kāi)展圍填海項(xiàng)目的海域使用動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)是海洋管理部門加強(qiáng)圍填海管理,規(guī)范項(xiàng)目用海和施工過(guò)程,保護(hù)海洋環(huán)境資源的有效手段。圍填海遙感監(jiān)測(cè)業(yè)務(wù)工作是海域動(dòng)態(tài)監(jiān)視監(jiān)測(cè)工作的重要組成部分,但是在實(shí)際海區(qū)圍填海遙感監(jiān)測(cè)業(yè)務(wù)缺少規(guī)范性操作指引、具體工作要求跟流程描述。作為基礎(chǔ)性工作制定海區(qū)圍填海遙感監(jiān)測(cè)業(yè)務(wù)規(guī)范勢(shì)在必行。因此,結(jié)合目前開(kāi)展的海區(qū)圍填海遙感監(jiān)測(cè)工作,深入梳理各業(yè)務(wù)環(huán)節(jié),提出嚴(yán)密可控的業(yè)務(wù)流程和規(guī)范要求,不僅是海域動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)任務(wù)的基本要求和必要保障,也對(duì)海洋管理部門實(shí)施有效的圍填海管理決策具有重要的意義。
自2019年以來(lái),在自然資源部北海局(以下簡(jiǎn)稱“北海局”)領(lǐng)導(dǎo)小組和海域海島管理處的總體管理統(tǒng)一部署下,組織開(kāi)展了海區(qū)圍填海遙感監(jiān)測(cè)業(yè)務(wù)。本研究結(jié)合業(yè)務(wù)工作具體實(shí)例,分析新增圍填海遙感監(jiān)測(cè)工作中存在的問(wèn)題、弊端及障礙,探討解決思路方法,探索建立較為完善的新增圍填海遙感監(jiān)測(cè)業(yè)務(wù)規(guī)范。從國(guó)內(nèi)外圍填海遙感工作研究進(jìn)展與海區(qū)新增圍填海遙感監(jiān)測(cè)業(yè)務(wù)規(guī)范的需求分析入手,對(duì)圍填海遙感監(jiān)測(cè)業(yè)務(wù)流程規(guī)范化及其包括的主要內(nèi)容等進(jìn)行重點(diǎn)研究。
近幾十年來(lái),國(guó)內(nèi)外學(xué)者對(duì)圍填海的相關(guān)研究廣泛而深入,研究?jī)?nèi)容主要涉及圍填海對(duì)海洋環(huán)境、鹽沼表層土壤、水質(zhì)和漁業(yè)損失、沿海土地利用變化和海岸線資源等方面的影響;圍填海對(duì)海洋資源與環(huán)境影響評(píng)價(jià)模型的構(gòu)建;利用RS和GIS等技術(shù)研究局地尺度圍填海時(shí)空分布特征等。例如,Wang等[2]通過(guò)分析1973—2017年獲得的12幅衛(wèi)星影像,發(fā)現(xiàn)在這段時(shí)間里,柔佛河附近建設(shè)用地面積增加了10倍以上,主要分布在德剛島和東新加坡群島。劉大海等[3]運(yùn)用系統(tǒng)動(dòng)力學(xué)理論和方法,選取經(jīng)典的因果反饋模型,基于綜合影響因素,并引入“關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)判別”,探索性地建立了圍填海工程綜合影響因果反饋模型,對(duì)該模型進(jìn)行了分析與討論。李洋等[4]以欽州保稅港為例,采用生態(tài)補(bǔ)償價(jià)值估算法分析評(píng)估填海工程對(duì)欽州保稅港區(qū)所在海域的生態(tài)環(huán)境影響,研究表明,填海工程對(duì)底棲生物造成的損失最大。簡(jiǎn)梓紅等[5]利用RS和GIS技術(shù)方法,提取珠海市的圍填海信息,結(jié)果發(fā)現(xiàn)1994—2009年珠海市圍填??偯娣e有110.72 km2,主要集中在珠海市橫琴島沿岸、唐家灣沿岸、黃茅海沿岸、磨刀門附近、高欄島附近和淇澳島。圍填海利用類型主要為城鎮(zhèn)建設(shè)填海、工業(yè)用海、交通運(yùn)輸用海、農(nóng)業(yè)填海、已圍待利用水面和養(yǎng)殖用海六大類型,利用方式從農(nóng)業(yè)養(yǎng)殖用海轉(zhuǎn)向城鎮(zhèn)建設(shè)填海、養(yǎng)殖用海轉(zhuǎn)向工業(yè)用海。
總而言之,國(guó)內(nèi)外的圍填海研究主要針對(duì)局地尺度的海洋管理或者局部區(qū)域的環(huán)境變化等[6-15],對(duì)業(yè)務(wù)性具體工作的精細(xì)化研究較少,而圍填海遙感監(jiān)測(cè)業(yè)務(wù)規(guī)范化又是做好圍填海管理工作的基礎(chǔ)。
根據(jù)自然資源部海域海島管理司的有關(guān)工作部署,北海局自2019年1月起,試點(diǎn)開(kāi)展圍填海遙感監(jiān)測(cè)工作,通過(guò)中高分辨率遙感影像處理、遙感信息提取和地理信息系統(tǒng)等多種技術(shù)手段,對(duì)北海區(qū)新增圍填海情況和圍填海疑點(diǎn)疑區(qū)情況開(kāi)展遙感監(jiān)測(cè),并利用現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)或無(wú)人機(jī)遙感監(jiān)測(cè)核實(shí)其具體用海位置、用海類型、用海面積和用海方式等內(nèi)容,分析研究北海區(qū)圍填海狀況,為海域綜合管理提供數(shù)據(jù)支持。北海局相關(guān)業(yè)務(wù)工作尚處于試運(yùn)行階段。目前《海域衛(wèi)星遙感動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)技術(shù)規(guī)程》和《海域使用分類遙感判別指南》已經(jīng)廣泛應(yīng)用于北海局的圍填海遙感監(jiān)測(cè)中,但是在實(shí)際海區(qū)圍填海工作缺少具體工作要求和流程描述。作為基礎(chǔ)性工作制定海區(qū)新增圍填海遙感監(jiān)測(cè)業(yè)務(wù)規(guī)范勢(shì)在必行。
由于北海局在試點(diǎn)開(kāi)展圍填海遙感監(jiān)測(cè)業(yè)務(wù)中存在的對(duì)圖斑處置信息不明,主觀性強(qiáng)與個(gè)體差異,導(dǎo)致流轉(zhuǎn)混亂、處置動(dòng)態(tài)模糊等問(wèn)題,根據(jù)自然資源部海域海島管理司疑點(diǎn)疑區(qū)審查工作要求,結(jié)合現(xiàn)有新增圍填海圖斑涉及的各類用海情況,按照權(quán)屬情況、用海方式、活動(dòng)連續(xù)性、適用管控政策、功能區(qū)劃、紅線區(qū)等信息,梳理新增圍填海情況分類,明確不同類別圍填海圖斑下游流轉(zhuǎn)方向,建立新增圍填海圖斑處置分類表。
根據(jù)圍填海遙感監(jiān)測(cè)業(yè)務(wù)工作開(kāi)展現(xiàn)狀,我們繪制了當(dāng)前圍填海遙感監(jiān)測(cè)業(yè)務(wù)流程圖,結(jié)合新建處置分類表對(duì)現(xiàn)有流程,特別是分類處置流向環(huán)節(jié)進(jìn)行審查和修正,明確圖斑分類流向及出口,細(xì)化完善工作流程,繪制修正后的新流程圖,編制流程說(shuō)明。修正后的流程確保了每步環(huán)節(jié)前后過(guò)程銜接的有效性,保證無(wú)斷點(diǎn);明確出口環(huán)節(jié)完整性,保證其對(duì)應(yīng)每一個(gè)處置類別,出口無(wú)遺漏;建立流程對(duì)問(wèn)題的判別處置,形成有效回路,保證有閉合;建立內(nèi)外業(yè)工作在業(yè)務(wù)流程中的呼應(yīng)機(jī)制,保證內(nèi)外業(yè)互為指導(dǎo),互為反饋。
在總結(jié)前期海區(qū)遙感監(jiān)測(cè)工作中已經(jīng)形成的操作要求及誤填、誤判等經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,本研究借鑒《海域衛(wèi)星遙感動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)技術(shù)規(guī)程》(國(guó)海管字〔2014〕500號(hào))、《海域使用分類遙感判別指南》(國(guó)海管字〔2014〕500號(hào))等現(xiàn)有相關(guān)技術(shù)規(guī)程,梳理目標(biāo)判別、要素繪制、屬性填報(bào)等操作要求,編制操作指引;明確目標(biāo)識(shí)別情況分類,梳理分類目標(biāo)特征及示例影像,減少遙感誤判,形成目標(biāo)識(shí)別分類示例匯編;明確要素圖斑繪制要求,規(guī)定準(zhǔn)確勾繪圍填海輪廓的方法,提出基本拓?fù)湟?guī)則;明確屬性信息填報(bào)要求,準(zhǔn)確描述圖斑各項(xiàng)分類指標(biāo),形成填寫(xiě)說(shuō)明。
結(jié)合開(kāi)展的圍填海遙感監(jiān)測(cè)業(yè)務(wù)現(xiàn)狀,理清各環(huán)節(jié)數(shù)據(jù)接口及過(guò)程文件和成果資料格式,并結(jié)合實(shí)際工作需求,修正數(shù)據(jù)組織方式及數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)。主要包括以下方面:修正前后數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)不一致造成的融合障礙;補(bǔ)充缺失的數(shù)據(jù)項(xiàng),更加完整全面地記錄用海情況;剔除目前明確無(wú)利用價(jià)值的數(shù)據(jù)項(xiàng),精簡(jiǎn)工作內(nèi)容,提高效率;優(yōu)化數(shù)據(jù)項(xiàng)數(shù)值類型及長(zhǎng)度設(shè)定,加強(qiáng)數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)設(shè)置的合理性;對(duì)成果圖件的制圖模板進(jìn)行合理化調(diào)優(yōu),提高制圖操作效率,提高圖件表達(dá)的豐富度、加強(qiáng)圖件規(guī)范化的可控性。
本研究首次探索構(gòu)建了海區(qū)圍填海遙感監(jiān)測(cè)業(yè)務(wù)質(zhì)量控制體系,并結(jié)合優(yōu)化后的流程及規(guī)范要求,提出明確的數(shù)據(jù)質(zhì)量要求和規(guī)范、可行的質(zhì)控指標(biāo),例如數(shù)據(jù)完整性、邏輯一致性、數(shù)據(jù)正確性、定位準(zhǔn)確性、時(shí)相準(zhǔn)確性、顯示準(zhǔn)確性和組織一致性等。
2.3.1 數(shù)據(jù)質(zhì)量控制要求
2.3.1 .1 非空間類數(shù)據(jù)質(zhì)量控制要求
非空間類數(shù)據(jù)包括圍填海遙感監(jiān)測(cè)業(yè)務(wù)產(chǎn)生的過(guò)程文件和成果等,包括各類表格數(shù)據(jù)、文檔數(shù)據(jù)、專題成果圖、圖片和視頻信息數(shù)據(jù)等。
文檔類數(shù)據(jù)質(zhì)量控制要求:①數(shù)據(jù)完整性。即文檔數(shù)據(jù)和表格數(shù)據(jù)是否完整、無(wú)缺失。②數(shù)據(jù)正確性。即文檔數(shù)據(jù)和表格數(shù)據(jù)是否正確,要求表格中文字描述準(zhǔn)確、數(shù)據(jù)計(jì)算結(jié)果正確。③組織一致性。即數(shù)據(jù)組織管理是否符合規(guī)范,要求數(shù)據(jù)文件命名、數(shù)據(jù)文件格式、數(shù)據(jù)文件存儲(chǔ)目錄等符合要求。
圖片、視頻數(shù)據(jù)質(zhì)量控制要求:①數(shù)據(jù)完整性。即圖片數(shù)據(jù)和視頻數(shù)據(jù)是否完整,要求圖片資料和視頻資料完整、全面,可正常打開(kāi)、瀏覽、查閱。②數(shù)據(jù)正確性。即專題圖是否符合規(guī)范,要求專題圖成果信息描述準(zhǔn)確,主題區(qū)域醒目、突出,層次豐富,清晰易讀,制圖要素符合方案要求;圖片、視頻是否符合規(guī)范,要求圖片、視頻文字說(shuō)明描述準(zhǔn)確,分辨率、格式等符合要求。③組織一致性。即圖片、視頻組織管理是否符合規(guī)范,要求圖片和視頻的文件命名、文件格式和存儲(chǔ)目錄符合要求。
2.3.1 .2 空間類數(shù)據(jù)質(zhì)量控制要求
空間類數(shù)據(jù)主要包括圍填海監(jiān)測(cè)成果矢量數(shù)據(jù)、疑點(diǎn)疑區(qū)矢量數(shù)據(jù)、影像、其他數(shù)據(jù)和海域使用權(quán)屬功能區(qū)劃等基礎(chǔ)地理信息。
空間類數(shù)據(jù)質(zhì)量控制要求:①數(shù)據(jù)完整性。要求地理范圍覆蓋無(wú)缺失、數(shù)據(jù)可正常打開(kāi)、瀏覽、查詢。②邏輯一致性。結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)是否符合規(guī)范,要求空間數(shù)據(jù)屬性結(jié)構(gòu)和空間數(shù)據(jù)格式符合規(guī)范要求;點(diǎn)、線、面拓?fù)潢P(guān)系和邏輯關(guān)系是否符合規(guī)范,要求不存在懸掛點(diǎn)、偽結(jié)點(diǎn)、多邊形封閉,只有一個(gè)標(biāo)志點(diǎn),且不存在空值、不存在線與多邊形自相交、不存在面積負(fù)值。③空間定位準(zhǔn)確性。數(shù)據(jù)基準(zhǔn)要求,即空間位置數(shù)據(jù)基準(zhǔn)是否符合規(guī)范,要求坐標(biāo)系、投影方式、高程基準(zhǔn)和分幅數(shù)據(jù)符合規(guī)范要求;位置精度要求,即矢量成果與影像是否符合規(guī)范,要求空間分辨率符合規(guī)范要求、低精度數(shù)據(jù)服從高精度數(shù)據(jù)、正射影像產(chǎn)品中誤差符合相關(guān)要求、信息提取精度符合相關(guān)要求。④時(shí)相準(zhǔn)確性。即空間數(shù)據(jù)所包含的時(shí)相信息,要求空間數(shù)據(jù)時(shí)相滿足監(jiān)測(cè)業(yè)務(wù)需求。⑤顯示準(zhǔn)確性。即數(shù)據(jù)影像處理等符合規(guī)范,要求融合影像地類特征明顯、邊界清晰、影像接邊處無(wú)明顯灰度、色調(diào)差異。⑥數(shù)據(jù)正確性。即空間數(shù)據(jù)地理信息符合規(guī)范,要求屬性字段的設(shè)計(jì)、類型、長(zhǎng)度、完整性等符合業(yè)務(wù)需求,元數(shù)據(jù)的內(nèi)容、完整性、格式、結(jié)構(gòu)等符合業(yè)務(wù)需求。⑦組織一致性。即數(shù)據(jù)組織管理符合度,要求數(shù)據(jù)文件存儲(chǔ)目錄和影像數(shù)據(jù)文件命名符合要求。
2.3.2 數(shù)據(jù)質(zhì)量檢查方法
質(zhì)量檢查方法主要采取人工檢查、自動(dòng)檢查和人機(jī)交互檢查3種方式。對(duì)歷史違規(guī)違法圍填海區(qū)域及容易誤判、錯(cuò)判的情況進(jìn)行重點(diǎn)檢查。
(1)人工檢查。主要針對(duì)文檔、報(bào)表等內(nèi)容描述采用人工核查的方式。
(2)自動(dòng)檢查?;诳臻g數(shù)據(jù)的要素屬性之間、圖形之間、圖形與要素屬性存在的邏輯關(guān)系和規(guī)律性,通過(guò)程序設(shè)計(jì)質(zhì)量控制算法,自動(dòng)化核查空間數(shù)據(jù)。
(3)人機(jī)交互檢查。無(wú)法完全進(jìn)行自動(dòng)檢查時(shí),可采用人機(jī)交互檢查方式,先通過(guò)程序檢查將有疑點(diǎn)的地方搜索出來(lái),縮小范圍或精確定位,再采用人機(jī)交互逐個(gè)核查。
《北海局圍填海遙感監(jiān)測(cè)業(yè)務(wù)規(guī)范》是針對(duì)北海區(qū)圍填海工作制定的具體業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn),適用于北海局各機(jī)構(gòu)部門所進(jìn)行的“圍填海遙感監(jiān)測(cè)工作”。本規(guī)范主要包括4個(gè)方面內(nèi)容:圍填海遙感監(jiān)測(cè)業(yè)務(wù)總則、數(shù)據(jù)準(zhǔn)備、遙感信息分析與核查、數(shù)據(jù)質(zhì)量控制。本研究在海區(qū)圍填海遙感監(jiān)測(cè)具體業(yè)務(wù)工作的基礎(chǔ)上,借鑒相關(guān)的指南、技術(shù)規(guī)程和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),對(duì)以上4個(gè)部分的主要內(nèi)容進(jìn)行概述。
《北海局圍填海遙感監(jiān)測(cè)業(yè)務(wù)規(guī)范》總則簡(jiǎn)單概述了圍填海遙感監(jiān)測(cè)工作,并負(fù)責(zé)說(shuō)明海區(qū)圍填海遙感監(jiān)測(cè)業(yè)務(wù)規(guī)范內(nèi)涵??倓t的主要內(nèi)容包括:適用范圍、規(guī)范性引用文件、術(shù)語(yǔ)、監(jiān)測(cè)目的、監(jiān)測(cè)內(nèi)容、監(jiān)測(cè)工作程序與技術(shù)方法等。
在確定基礎(chǔ)資料收集和獲取途徑的基礎(chǔ)上,根據(jù)現(xiàn)行的《海域衛(wèi)星遙感動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)技術(shù)規(guī)程》及實(shí)際海區(qū)圍填海遙感監(jiān)測(cè)工作所使用的影像數(shù)據(jù)情況,制定遙感數(shù)據(jù)預(yù)處理規(guī)范。遙感數(shù)據(jù)預(yù)處理方法規(guī)范的主要內(nèi)容包括遙感影像預(yù)處理的內(nèi)容,遙感影像預(yù)處理的方法及與方法相對(duì)應(yīng)的技術(shù)要求,影像處理質(zhì)量指標(biāo)選取范圍等。
3.3.1 監(jiān)測(cè)工作流程規(guī)范
根據(jù)海區(qū)圍填海遙感監(jiān)測(cè)業(yè)務(wù)開(kāi)展情況,理清各業(yè)務(wù)環(huán)節(jié),明確流程規(guī)范化要求,制定圍填海遙感監(jiān)測(cè)工作程序規(guī)范。該部分的主要內(nèi)容包括:工作流程規(guī)范化要求、業(yè)務(wù)流轉(zhuǎn)環(huán)節(jié)說(shuō)明等。
3.3.2 信息提取規(guī)范
在明確海區(qū)圍填海遙感監(jiān)測(cè)工作所采用的遙感信息提取技術(shù)和方法要求的基礎(chǔ)上,制定圍填海要素遙感信息提取規(guī)范。這部分的內(nèi)容主要包括:遙感信息提取的精度要求,遙感信息提取選擇比對(duì)影像要求,符合遙感監(jiān)測(cè)具體工作要求的相對(duì)實(shí)用、高效的遙感信息提取的方法,遙感信息拓?fù)錂z查細(xì)則等。
3.3.3 專題圖制作規(guī)范
圍填海遙感監(jiān)測(cè)專題圖是圍填海監(jiān)測(cè)的主要成果,為管控沿海城市圍填海活動(dòng),制定有效的管理決策提供科學(xué)依據(jù)。制作專題圖應(yīng)采用地圖、文字和圖例相結(jié)合的形式,明確生動(dòng),清晰易讀。這部分的內(nèi)容主要包括:地圖內(nèi)容、專題圖要素、制作要求、所采用的技術(shù)方法、圖例、模板底圖、成果格式等。
數(shù)據(jù)質(zhì)量控制規(guī)范了圍填海遙感監(jiān)測(cè)業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)的內(nèi)容、質(zhì)量和格式,為海區(qū)圍填海遙感監(jiān)測(cè)業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)提供統(tǒng)一、規(guī)范的數(shù)據(jù)。數(shù)據(jù)質(zhì)量控制必須貫穿于遙感監(jiān)測(cè)資料準(zhǔn)備、數(shù)據(jù)處理、信息提取等圍填海遙感監(jiān)測(cè)業(yè)務(wù)的全過(guò)程。這部分內(nèi)容主要包括:質(zhì)控原則、質(zhì)控要求、質(zhì)控流程等。
本研究是對(duì)北海局承擔(dān)的圍填海遙感監(jiān)測(cè)業(yè)務(wù)的工作流程與規(guī)范要求的精細(xì)化研究,明確了圍填海遙感監(jiān)測(cè)業(yè)務(wù)的工作細(xì)則,為今后的圍填海遙感監(jiān)測(cè)業(yè)務(wù)常規(guī)化運(yùn)行奠定了基礎(chǔ)。本研究首次提出了圍填海遙感監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的質(zhì)量控制要求,探索建立了海區(qū)圍填海遙感監(jiān)測(cè)業(yè)務(wù)質(zhì)量控制體系,為圍填海遙感監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的統(tǒng)一化、規(guī)范性組織管理提供了保障。
隨著遙感數(shù)據(jù)應(yīng)用范圍越來(lái)越廣,以及空間地理信息技術(shù)的飛速發(fā)展,特別是信息提取方法日新月異,精度逐漸提高,我們進(jìn)行的圍填海遙感監(jiān)測(cè)業(yè)務(wù)工作也應(yīng)該隨著遙感數(shù)據(jù)處理和信息提取方法的不斷發(fā)展而不斷改進(jìn)。本研究針對(duì)圍填海遙感監(jiān)測(cè)具體工作制定規(guī)范,也應(yīng)該根據(jù)實(shí)際工作需求而進(jìn)行調(diào)整,保持圍填海遙感監(jiān)測(cè)業(yè)務(wù)規(guī)范與時(shí)俱進(jìn),兼顧規(guī)范的可操作性和可發(fā)展性。
總之,海區(qū)圍填海遙感監(jiān)測(cè)業(yè)務(wù)規(guī)范化提升了圍填海遙感監(jiān)測(cè)業(yè)務(wù)工作質(zhì)效,加快了圍填海遙感監(jiān)測(cè)進(jìn)程,提升了監(jiān)測(cè)成果數(shù)據(jù)質(zhì)量,在規(guī)范的約束下,使圍填海遙感監(jiān)測(cè)業(yè)務(wù)更好地為海域使用動(dòng)態(tài)監(jiān)視監(jiān)測(cè)服務(wù)。