■ 樓建麗

按照市委、市政府統(tǒng)一部署要求，自4月下旬起，我們在確保疫情嚴防嚴控的前提下，多措并舉做好地產(chǎn)西甜瓜產(chǎn)銷對接工作，扛起了疫情下的“甜蜜負擔”。目前地產(chǎn)西甜瓜上市量達4.86萬噸，第一批春茬西甜瓜銷售已近尾聲，銷售價格與往年同期相比基本持平，產(chǎn)銷工作取得了階段性成效。

一、總體情況

（一）生產(chǎn)情況

據(jù)不完全統(tǒng)計，2022年本市9個涉農(nóng)區(qū)和上實集團春茬地產(chǎn)西甜瓜種植總面積3.01萬畝（其中西瓜2.08萬畝，甜瓜0.93萬畝），產(chǎn)量預(yù)計約6.92萬噸。光明集團8300畝西瓜均為域外種植。本市地產(chǎn)西甜瓜主要集中在浦東、嘉定、奉賢、金山和崇明五個涉農(nóng)區(qū)，種植面積約2.70萬畝（其中西瓜1.87萬畝，甜瓜0.83萬畝），占全市總面積的96.1%，產(chǎn)量預(yù)計約6.24萬噸。浦東新區(qū)作為西甜瓜第一主產(chǎn)區(qū)，春茬西甜瓜種植面積達16476畝，占全市總面積的61%。

（二）銷售情況

據(jù)不完全統(tǒng)計，截至6月9日，本市地產(chǎn)西甜瓜上市量為4.86萬噸，第一批春茬西甜瓜銷售已近尾聲，其中60%依托政府集采、社區(qū)團購訂單類銷售，26%依托商超、批發(fā)類進行銷售，其余少量通過電商平臺類銷售。西甜瓜田頭銷售價格隨著上市量逐步加大而持續(xù)下滑，但與往年同期價格相比基本持平，近期田頭平均售價穩(wěn)定在2－5元/斤。

從總體來看，除個別種植散戶因瓜果品質(zhì)欠佳、購銷信息不暢以及未達到預(yù)計價格等影響存在短期銷售困難外，本市地產(chǎn)西甜瓜整體銷售順暢，沒有出現(xiàn)大量滯銷現(xiàn)象，打贏了疫情期間地產(chǎn)西甜瓜產(chǎn)銷對接的硬仗。

二、主要做法

為更好地保障市民果盤子供應(yīng)和農(nóng)戶生產(chǎn)收益，市、區(qū)兩級主動作為，圍繞西甜瓜產(chǎn)銷對接積極采取措施，打通堵點，聚焦“產(chǎn)、通、銷”三個環(huán)節(jié)，以優(yōu)良的品質(zhì)、實惠的價格、快捷的方式讓市民品嘗到地產(chǎn)的特色西甜瓜。

（一）圍繞“產(chǎn)”，強統(tǒng)籌、建機制，做大產(chǎn)銷對接“蓄水池”

加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，全力做好西甜瓜等地產(chǎn)農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)產(chǎn)保供工作。為有效應(yīng)對疫情對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)銷售的影響，我們按照市委、市政府的統(tǒng)一部署，從3月28日起迅速成立穩(wěn)產(chǎn)保供專班，建立市、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委系統(tǒng)每日例會制度，及時跟蹤農(nóng)業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)、農(nóng)產(chǎn)品在田和上市量、農(nóng)產(chǎn)品價格監(jiān)測等情況。4月下旬起將西甜瓜產(chǎn)銷對接情況納入例會重點討論內(nèi)容，研究分析產(chǎn)銷對接中的堵點、斷點和盲點問題，壓實屬地管理職能，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進西甜瓜銷售工作。

建立工作機制，切實保障西甜瓜產(chǎn)銷對接工作。為更有針對性地做好西甜瓜產(chǎn)銷對接，我們建立健全上下聯(lián)動、協(xié)同作戰(zhàn)、統(tǒng)籌推進的運行機制，對西甜瓜產(chǎn)銷情況實行了“基地+散戶”日報和每周定期簡報制度，及時掌握滯銷種植戶信息，并對5月份西甜瓜集中上市高峰期及時做好產(chǎn)銷形勢的研判，以實現(xiàn)產(chǎn)銷對接的精準有效。嘉定區(qū)建立區(qū)、鎮(zhèn)、村（合作社）三級產(chǎn)銷聯(lián)系人制度和“三早”措施（早發(fā)現(xiàn)問題、早研究對策、早落實解決），實現(xiàn)種、產(chǎn)、購、銷四方信息互通互享、對接順暢。金山區(qū)組建8個保供工作組，與54家10畝以上規(guī)?；魈鸸戏N植基地建立“一對一”紓困解難工作對接機制。

（二）圍繞“通”，疏堵點、解難題，完善產(chǎn)銷對接“供應(yīng)鏈”

打通“堵點”，提升配送能力。疫情封控期間，西甜瓜運輸不暢成為各區(qū)產(chǎn)銷對接中的共性問題。在確保疫情防控安全的前提下，我們積極與商務(wù)部門、經(jīng)信部門協(xié)調(diào)，盡可能多為地產(chǎn)農(nóng)產(chǎn)品重點保供單位開具保供證明和通行證，全力開展地產(chǎn)蔬果生產(chǎn)和配運調(diào)度。各區(qū)對區(qū)域內(nèi)現(xiàn)有通行證進行內(nèi)部調(diào)劑使用，優(yōu)先用于西甜瓜等時令蔬果的配送，以緩解郊區(qū)運能不足的問題。截至5月31日，全市為涉農(nóng)企業(yè)開具942張保供證明，市內(nèi)物資保障車輛通行證3025張，跨省通行證974張。

紓解“難點”，做好復(fù)工復(fù)產(chǎn)。在西甜瓜種植、產(chǎn)銷用工用人的關(guān)鍵時期，各區(qū)參照各類城市運行保障人員進行統(tǒng)籌管理，引導具備條件的西甜瓜生產(chǎn)主體實行閉環(huán)管理生產(chǎn)，確保不誤農(nóng)時、不誤農(nóng)事。截至5月31日，全市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)單位復(fù)產(chǎn)率達到98.6%。浦東新區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委會同區(qū)財政局研究制定財政補貼政策，對經(jīng)區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委認定參與保供的生產(chǎn)經(jīng)營主體包括部分西甜瓜種植主體給予適當?shù)纳a(chǎn)補貼、運費補貼和用工補貼；對農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈相關(guān)企業(yè)從業(yè)人員按照防疫要求定期開展核酸檢測的，給予核酸檢測全額補貼。金山區(qū)創(chuàng)新推出“安疫?！薄皬?fù)工?！钡入U種，滿足各類涉農(nóng)經(jīng)營主體復(fù)工復(fù)產(chǎn)后的風險保障需求。截至2022年6月13日，太平洋安信農(nóng)險金山支公司“安疫?！背斜?0家西甜瓜農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，合計保費58.5萬元，合計保障金額345.2萬元。

制定“白名單”，釋放保供潛能。在安全可控的前提下盡量釋放保供力量，遴選區(qū)內(nèi)有較好市場信譽和生產(chǎn)規(guī)模的西甜瓜生產(chǎn)企業(yè)、產(chǎn)業(yè)聯(lián)合體、農(nóng)民合作社等單位列入農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)重點保供單位“白名單”，依托上海三農(nóng)、區(qū)三農(nóng)、東方城鄉(xiāng)報等信息發(fā)布平臺，推送地產(chǎn)西甜瓜團購直送信息。同時嚴把配送主體“價格關(guān)”和配送產(chǎn)品“安全關(guān)”。截至目前，地產(chǎn)西甜瓜團購直送信息名單內(nèi)套餐品質(zhì)、價格得到了廣大市民的認可。

（三）圍繞“銷”，樹品牌、拓渠道，打造產(chǎn)銷對接“云平臺”

強化“屬地銜接”，做好域內(nèi)地產(chǎn)瓜果集采集配?？茖W探索區(qū)、鎮(zhèn)、村（社區(qū)）三級集采集配集送模式，通過單位直采、社區(qū)聯(lián)動等方式，精準匹配供需兩端，保障居民對西甜瓜等地產(chǎn)農(nóng)產(chǎn)品的消費需求。我們遴選了75家交通便利、具備一定倉儲冷鏈加工能力的生產(chǎn)主體，設(shè)立臨時蔬果集采集配中心，做到上市蔬果信息采集和產(chǎn)銷對接網(wǎng)格化覆蓋。各區(qū)在組織團購配送貨源時，盡最大可能集中采購西甜瓜等本地農(nóng)產(chǎn)品。奉賢區(qū)積極與大型國企、機關(guān)事業(yè)單位對接，4月29－30日為奉賢區(qū)衛(wèi)健委系統(tǒng)職工配送甜瓜30.7噸。

強化“市場對接”，發(fā)揮各類市場銷售主體作用。一是加強電商渠道對接。牽線盒馬、拼多多、叮咚等銷售平臺，發(fā)揮電商渠道積極作用，帶動地產(chǎn)農(nóng)產(chǎn)品銷售。如叮咚買菜每天銷售地產(chǎn)蔬果近100噸；拼多多平臺累計帶動浦東、金山、崇明等區(qū)蔬果銷售約80噸，更為地產(chǎn)西甜瓜銷售專門開放了綠色通道，可以一人一單直配進家庭，無需走團購模式。二是加強線上平臺應(yīng)用。充分利用好市、區(qū)農(nóng)產(chǎn)品銷售線上平臺，助力西甜瓜銷售。市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委旗下“魚米之鄉(xiāng)”全平臺截至6月9日已累計銷售西甜瓜263噸，其中魚米之鄉(xiāng)自營店幫助浦東地區(qū)無配送能力的中小散戶銷售207噸。嘉定區(qū)充分發(fā)揮“我嘉生鮮”銷售平臺功能，截至6月10日線上已完成7000余份西甜瓜訂單，銷售量共計達96噸。三是加強社區(qū)團購直送。各涉農(nóng)區(qū)發(fā)布地產(chǎn)西甜瓜供應(yīng)基地清單，定制多樣商品平價套餐，以“居民下單、商超配單、志愿者送單”形式開展社區(qū)團購，幫助西甜瓜“源頭直采”，一鍵直達市民餐桌。如浦東新區(qū)累計完成團購直送小區(qū)13.2萬次，累計供應(yīng)西甜瓜等農(nóng)產(chǎn)品12.9萬噸。

增強“對口援接”，建立各類援接助銷機制。組織區(qū)主要保供主體、產(chǎn)業(yè)聯(lián)合體等，就近開展收購、分揀、銷售，助力中小散戶對接市場。其中崇明、嘉定、金山等區(qū)都成立了瓜果銷售聯(lián)合體，形成了具體的標準和服務(wù)流程，提高了地產(chǎn)瓜果銷售組織化程度，對外銷售推廣力度較大，可以更好地與商超、電商等進行溝通對接。金山區(qū)組織成立小皇冠西瓜產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體，篩選出19家核心基地，統(tǒng)籌冷庫、包裝車間、運輸車輛等現(xiàn)有資源，通過“以大帶小”模式，帶動中小規(guī)模種植戶銷售。崇明區(qū)依托龍頭企業(yè)對口協(xié)助港沿鎮(zhèn)、長興鎮(zhèn)2個種植大鎮(zhèn)的中小散戶，搭建西甜瓜銷售平臺，開展果蔬套餐直送社區(qū)活動，累計供應(yīng)5萬余份。

三、存在的問題

本輪疫情暴露了本市地產(chǎn)瓜果等農(nóng)產(chǎn)品在生產(chǎn)銷售過程中的不足，主要體現(xiàn)在以下三個方面。

（一）生產(chǎn)組織化程度有待提升

本輪疫情中出現(xiàn)西甜瓜短期階段性滯銷情況的均為種植散戶。一些小規(guī)模的合作社和農(nóng)戶，大多關(guān)注生產(chǎn)端，忽視銷售端，以往依靠批發(fā)市場、瓜販上門等線下方式銷售。由于疫情期間傳統(tǒng)銷售渠道打亂，上門的瓜販大幅減少。加之散戶瓜農(nóng)自身沒有運輸車輛，不具備辦理農(nóng)產(chǎn)品保供證和通行證的條件，無法自行組織社區(qū)團購，所以銷售難上加難。

（二）西甜瓜品牌化建設(shè)有待提高

“酒香也怕巷子深”，主打精品的地產(chǎn)瓜果很多都是依靠“熟人模式”銷售，品牌知名度遠未達到耳熟能詳?shù)牡夭健．斶M入抗疫模式，社區(qū)團購開始占據(jù)主導，品牌瓜果往往因運輸難、流程多等因素導致價格相對較高，令不少生客望而卻步，很難達到限定的起送份數(shù)。根據(jù)歷年行情，金山小皇冠每斤大約在8元左右，價格敏感度較高的市民大都轉(zhuǎn)而選擇市場上外形相似、上市更早、價格更低的小蘭西瓜。

（三）西甜瓜營銷模式有待改進

疫情沖擊暴露了農(nóng)產(chǎn)品傳統(tǒng)供應(yīng)鏈的脆弱，表現(xiàn)為下游消費旺盛，中游停工停產(chǎn)，上游則出現(xiàn)供給過剩。疫情下物流運輸嚴重受阻，西甜瓜等地產(chǎn)農(nóng)產(chǎn)品面臨滯銷問題，然而與此相對的是，城市人群對農(nóng)產(chǎn)品需求卻大幅增加，原有銷售渠道暫停營業(yè)，產(chǎn)銷信息嚴重不對稱，依靠傳統(tǒng)的農(nóng)產(chǎn)品銷售模式，已然不能解決農(nóng)產(chǎn)品的銷路。

四、對策建議

針對當前地產(chǎn)西甜瓜產(chǎn)銷對接中存在的問題，后疫情時代，我們建議從以下三個方面下功夫：

（一）注重提高生產(chǎn)組織化水平

一是適度增加種植規(guī)模，完善優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局。積極推動組建地產(chǎn)瓜果產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體，通過聯(lián)合體帶動周邊小散戶生產(chǎn)銷售，從而提升區(qū)域西甜瓜組織化、標準化、產(chǎn)業(yè)化水平。二是持續(xù)提升本市地產(chǎn)瓜果生產(chǎn)組織化、規(guī)?；健Ｖ攸c篩選一批有條件的區(qū)、鎮(zhèn)，開展地產(chǎn)農(nóng)產(chǎn)品集采集配中心（點）試點建設(shè)，加大資金扶持力度，提升設(shè)施裝備水平。

（二）注重加大品牌化建設(shè)力度

一是以區(qū)域品牌為主體，建立品牌聯(lián)動機制。以龍頭企業(yè)作為品牌建設(shè)的主體，切實提高品牌、市場、質(zhì)量和誠信意識，積極開展區(qū)域品牌經(jīng)營管理，探索建立“公用品牌+企業(yè)品牌+產(chǎn)品品牌”經(jīng)營機制，真正形成一批品牌叫得響、市場知名度高、發(fā)展?jié)摿Υ蟮牡禺a(chǎn)西甜瓜品牌。二是以品牌宣傳為引領(lǐng)，提升知名度和影響力。充分利用好產(chǎn)銷對接會、品牌推介會等傳統(tǒng)宣介渠道，積極借助京東、拼多多等各類電商平臺，輔以抖音直播、微信等網(wǎng)絡(luò)營銷手段，擴大西甜瓜的消費受眾面。同時培育農(nóng)產(chǎn)品營銷網(wǎng)絡(luò)，形成優(yōu)質(zhì)特色農(nóng)產(chǎn)品推廣網(wǎng)，努力提升品牌集聚效應(yīng)和溢價能力，讓品質(zhì)過硬的地產(chǎn)農(nóng)產(chǎn)品真正“出圈”。

（三）注重優(yōu)化農(nóng)產(chǎn)品銷售模式

一是綜合疫情期間社區(qū)團購直送、集采集配集送等模式，集聚本區(qū)域特色農(nóng)產(chǎn)品資源，組建農(nóng)產(chǎn)品直供平臺，打通田頭到餐桌的中間環(huán)節(jié)，縮短農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈，增強地產(chǎn)農(nóng)產(chǎn)品競爭優(yōu)勢。二是后疫情時代要繼續(xù)發(fā)揮好盒馬、叮咚等生鮮電商的優(yōu)勢，繼續(xù)創(chuàng)新“無接觸”交易、支付、配送和供應(yīng)鏈服務(wù)，助力特色農(nóng)產(chǎn)品營銷，建設(shè)高效、安全、健康、綠色、智能、生態(tài)的農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷體系。