□ 周 瑩

（江蘇商貿(mào)職業(yè)學(xué)院，江蘇 南通 226001）

引言

加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化建設(shè)，構(gòu)筑數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)藍(lán)圖，促進(jìn)鄉(xiāng)村治理現(xiàn)代化，成為實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要任務(wù)。但現(xiàn)實(shí)中，城鄉(xiāng)數(shù)字鴻溝依然存在，農(nóng)村各領(lǐng)域信息化發(fā)展水平依然滯后。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，旨在解決“三農(nóng)”問題，而要實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興，數(shù)字鄉(xiāng)村是關(guān)鍵一環(huán)。數(shù)字鄉(xiāng)村治理，就是要通過信息化技術(shù)手段，來賦能鄉(xiāng)村治理工作，促進(jìn)鄉(xiāng)村各項(xiàng)工作與政府職能高效互聯(lián)，實(shí)現(xiàn)智慧村務(wù)系統(tǒng)的構(gòu)建。［1］數(shù)字鄉(xiāng)村治理，其內(nèi)容包括鄉(xiāng)村信息化網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，對農(nóng)村水利、交通、能源、電力、物流系統(tǒng)進(jìn)行數(shù)字化改造，整合鄉(xiāng)村數(shù)據(jù)資源管理平臺，促進(jìn)數(shù)字技術(shù)與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、生活緊密關(guān)聯(lián)。［2］通過引入數(shù)字技術(shù)，培植農(nóng)民的信息素養(yǎng)，賦予農(nóng)民選舉權(quán)、知情權(quán)，提升農(nóng)民參與鄉(xiāng)村治理的自治意識。同時(shí)，數(shù)字鄉(xiāng)村治理，要遵循“開放、共享、協(xié)同、人本”治理理念，抓住數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)契機(jī)，對鄉(xiāng)村農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)民生活及生態(tài)環(huán)境進(jìn)行數(shù)字化重塑與治理。可見，數(shù)字技術(shù)為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略賦能，并成為數(shù)字鄉(xiāng)村治理工作體系的核心驅(qū)動(dòng)力，為實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級奠定基礎(chǔ)。南通，作為全國首批鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)試點(diǎn)地區(qū)，要充分認(rèn)識到數(shù)字技術(shù)在推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中的積極意義，激活基層政府、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)民等多元主體力量，提升鄉(xiāng)村資源配置效率，促進(jìn)不同鄉(xiāng)村地區(qū)特色治理品牌的打造。

一、數(shù)字鄉(xiāng)村治理為推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提供技術(shù)保障

數(shù)字化建設(shè)是數(shù)字鄉(xiāng)村治理的基本前提，通過數(shù)字技術(shù)來賦能數(shù)字鄉(xiāng)村治理，彰顯中國特色社會主義制度優(yōu)勢。［3］鞏固脫貧攻堅(jiān)成果，依托數(shù)字技術(shù)、數(shù)據(jù)統(tǒng)籌模式來助力鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，優(yōu)化基層政府公共服務(wù)方式，依托線上辦理來提供便民服務(wù)。立足“三農(nóng)”需要，不忘初心，勇?lián)姑?，抓住鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略機(jī)遇，重視和挖掘數(shù)字鄉(xiāng)村治理優(yōu)勢，提升鄉(xiāng)村治理水平。

（一）數(shù)字鄉(xiāng)村治理，強(qiáng)調(diào)提質(zhì)、增效和賦能優(yōu)勢

數(shù)字鄉(xiāng)村治理工作，最顯著的特點(diǎn)是引入數(shù)字技術(shù)，以信息化手段來驅(qū)動(dòng)農(nóng)村治理體系的變革。如推進(jìn)5G、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能技術(shù)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域的應(yīng)用，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率；利用智能化控制手段，來打造適宜的溫室大棚，滿足蔬菜種植需要；利用手機(jī)、PC等終端，來輔助農(nóng)業(yè)生產(chǎn)管理，提升農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平。同樣，在農(nóng)村基層工作中，利用“在線村務(wù)”平臺，方便村民通過網(wǎng)絡(luò)來辦理相關(guān)事宜，少跑快辦，提高村務(wù)辦公效率。利用“網(wǎng)上政務(wù)”平臺，村民可以登錄并參與到鄉(xiāng)村治理工作中。利用“在線技能培訓(xùn)”平臺，村民可以通過手機(jī)來了解農(nóng)業(yè)政策，學(xué)習(xí)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)。利用電商平臺，幫助農(nóng)民獲取農(nóng)產(chǎn)品營銷渠道，提高農(nóng)民收入。

（二）數(shù)字鄉(xiāng)村治理，具有長期、動(dòng)態(tài)、創(chuàng)新特點(diǎn)

數(shù)字鄉(xiāng)村治理，在實(shí)施過程中，需要加大資金投入，優(yōu)化農(nóng)村信息化基礎(chǔ)設(shè)施體系，特別是在面對鄉(xiāng)村復(fù)雜治理格局時(shí)，要從經(jīng)濟(jì)、社會、生態(tài)、文化等方面，協(xié)同推進(jìn)，構(gòu)建智慧、綠色鄉(xiāng)村治理環(huán)境。數(shù)字鄉(xiāng)村治理體系的建設(shè)，具有長期性，要分步、分段推進(jìn)。每個(gè)鄉(xiāng)村的信息化建設(shè)，都是從無到有逐步升級改造，都要通過政策引領(lǐng)、技術(shù)扶持、培訓(xùn)指導(dǎo)活動(dòng)，來漸進(jìn)完成農(nóng)村信息化建設(shè)任務(wù)。［4］同時(shí)，在技術(shù)方面，要重視現(xiàn)代科技與農(nóng)業(yè)、農(nóng)村各個(gè)領(lǐng)域的滲透融合。如鼓勵(lì)智能農(nóng)機(jī)裝備的運(yùn)用，引入農(nóng)業(yè)生產(chǎn)專用傳感器技術(shù)，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)自動(dòng)化水平。在農(nóng)村金融改革中，結(jié)合國家、地方支農(nóng)惠農(nóng)政策，出臺具體的財(cái)政方案，為數(shù)字農(nóng)村治理提供金融支撐。另外，依托云技術(shù)，打造智慧鄉(xiāng)村旅游模式。如利用“云觀賞”，搭建農(nóng)村旅游新業(yè)態(tài)；利用“云體驗(yàn)”，深挖農(nóng)村體驗(yàn)經(jīng)濟(jì)；利用“云購物”，構(gòu)建農(nóng)村電商直供平臺。

（三）數(shù)字鄉(xiāng)村治理，彰顯融合、高效、智慧本色

數(shù)字鄉(xiāng)村治理是一個(gè)涵蓋多個(gè)方面的整體化系統(tǒng)。要實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)融合，利用數(shù)字技術(shù)，優(yōu)化和配置農(nóng)村各類要素、資源，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)規(guī)劃一體化、公共服務(wù)一體化。基層政府要做好鄉(xiāng)村公共服務(wù)工作，特別是在交通、信息、資金、營銷、物流等環(huán)節(jié)，促進(jìn)城鄉(xiāng)融通。在產(chǎn)業(yè)融合方面，要立足農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，做好農(nóng)產(chǎn)品流通、農(nóng)村農(nóng)技服務(wù)。如引入遙感監(jiān)測技術(shù)、精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)技術(shù)、水費(fèi)智能管理系統(tǒng)，提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)效率。［5］在農(nóng)產(chǎn)品流通領(lǐng)域，拓深電商與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展銜接渠道，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品出村進(jìn)城。在農(nóng)村信息化服務(wù)方面，推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+黨建”、“互聯(lián)網(wǎng)+鄉(xiāng)村”管理模式，打造高效基層政府。在智慧醫(yī)療方面，引入遠(yuǎn)程會診、遠(yuǎn)程影像技術(shù)，解決鄉(xiāng)村醫(yī)療服務(wù)短板問題。在鄉(xiāng)村教育方面，通過VR教學(xué)、5G遠(yuǎn)程互動(dòng)教學(xué)，讓課堂學(xué)習(xí)更精彩。

二、南通在數(shù)字鄉(xiāng)村治理中遇到的主要難題

南通在推進(jìn)數(shù)字鄉(xiāng)村治理實(shí)踐中，取得了較好成績，南通海門區(qū)獲評“全國村莊清潔行動(dòng)先進(jìn)縣（區(qū)）”稱號。構(gòu)建由黨建引領(lǐng)的數(shù)字鄉(xiāng)村治理體系，率先實(shí)施村書記專職化管理，打造“黨員會客廳”、“黨建小場心”、“民生小黑板”、“鄰里+黨建”等特色惠民服務(wù)模式。同時(shí)，通過自治、法治、德治相結(jié)合，利用“微平臺”技術(shù)，深入推進(jìn)“微組織”、“微服務(wù)”、“微文化”微治管理，提升整體鄉(xiāng)村治理效能。不過，考慮到數(shù)字鄉(xiāng)村治理工作實(shí)際，相關(guān)數(shù)據(jù)因分散于各個(gè)職能部門，數(shù)據(jù)匯集、共享依然不到位，上下銜接不通暢，“信息孤島”問題依然突出。

（一）在信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上存在滯后

數(shù)字鄉(xiāng)村治理，基礎(chǔ)在于信息化建設(shè)。當(dāng)下，很多鄉(xiāng)村信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不足，特別是在大數(shù)據(jù)基礎(chǔ)平臺構(gòu)建上，與城市相比還有較大差距，“數(shù)字鴻溝”問題依然突出。據(jù)統(tǒng)計(jì)，南通各鄉(xiāng)村互聯(lián)網(wǎng)普及率已經(jīng)達(dá)到90%，但在大數(shù)據(jù)管理方面依然是短板。另外，各鄉(xiāng)村在信息化建設(shè)領(lǐng)域存在區(qū)域失衡問題，制約鄉(xiāng)村治理數(shù)字化建設(shè)，尤其是在農(nóng)業(yè)數(shù)據(jù)收集、傳輸、存儲、共享等方面更是薄弱環(huán)節(jié)。農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)品、設(shè)備投入是缺口，農(nóng)村電商配套設(shè)施建設(shè)不足，阻礙數(shù)字鄉(xiāng)村治理工作的全面展開。

（二）村民對鄉(xiāng)村數(shù)字治理認(rèn)知度不足

數(shù)字鄉(xiāng)村治理，村民是治理工作中的重要參與者，但在現(xiàn)實(shí)中，很多村民缺乏數(shù)字治理意識，對鄉(xiāng)村工作積極性不高。數(shù)字鄉(xiāng)村治理，在一些鄉(xiāng)村缺失群眾基礎(chǔ)，村民對數(shù)字治理模式不了解，在思想上還存在抵觸情緒。一些村民不懂互聯(lián)網(wǎng)，不會使用智能手機(jī)，對數(shù)字鄉(xiāng)村治理工作存在不可信態(tài)度。同樣，對于鄉(xiāng)村很多老年人群，因不熟悉信息化、數(shù)字化技術(shù)，對數(shù)字鄉(xiāng)村治理缺乏應(yīng)有的接受度。

（三）鄉(xiāng)村缺乏大數(shù)據(jù)、專業(yè)化人才

數(shù)字鄉(xiāng)村治理，主要形式就是對現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、數(shù)字技術(shù)的應(yīng)用，但大數(shù)據(jù)人才匱乏，也是制約數(shù)字鄉(xiāng)村治理的一大難點(diǎn)。鄉(xiāng)村條件較差，留不住專業(yè)化人才，工資待遇低，優(yōu)秀人才不愿意回到鄉(xiāng)村，更樂于奔向大城市尋求發(fā)展。一些從農(nóng)村走出的大數(shù)據(jù)人才，也不愿意回到農(nóng)村，覺得農(nóng)村發(fā)展空間小，沒有吸引力。另外，在前些年，鄉(xiāng)村人才培訓(xùn)工作，多側(cè)重于傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)領(lǐng)域，對于“農(nóng)業(yè)+電商”、“互聯(lián)網(wǎng)+產(chǎn)業(yè)”等新型模式、新興業(yè)態(tài)，相關(guān)人才培養(yǎng)計(jì)劃欠缺，無法滿足數(shù)字鄉(xiāng)村治理需要。

（四）數(shù)字整合不足，共享障礙大

數(shù)字鄉(xiāng)村治理，治理的手段是依托大數(shù)據(jù)，大數(shù)據(jù)只有在整合、共享?xiàng)l件下，才能發(fā)揮大數(shù)據(jù)優(yōu)勢，才能提升鄉(xiāng)村治理效能。當(dāng)下，很多鄉(xiāng)村大數(shù)據(jù)建設(shè)落后，缺乏統(tǒng)一規(guī)劃，缺失規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，沒有做好頂層設(shè)計(jì)，導(dǎo)致部門間數(shù)據(jù)共享不暢。同樣，數(shù)字鄉(xiāng)村治理在運(yùn)營中，需要搭建一站式信息交換平臺，但很多鄉(xiāng)村因區(qū)域差異性，數(shù)據(jù)種類多樣性、信息管理多頭性，導(dǎo)致數(shù)據(jù)量太大，無法有效共享。另外，數(shù)字鄉(xiāng)村治理要突破行業(yè)屏障，要從鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)、醫(yī)療、教育、交通、社保、就業(yè)等各個(gè)領(lǐng)域，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)的縱向、橫向互通、共享，但鄉(xiāng)鎮(zhèn)很多部門存在數(shù)據(jù)孤島現(xiàn)象，制約了數(shù)字鄉(xiāng)村治理工作的深入推進(jìn)。

三、紓解南通數(shù)字鄉(xiāng)村治理工作難題的發(fā)展建議

數(shù)字鄉(xiāng)村治理的關(guān)鍵，在于完善鄉(xiāng)村基層數(shù)字化建設(shè)平臺，從治理政策、內(nèi)容、技術(shù)、模式等方面做好優(yōu)化和延伸?？紤]到南通各鄉(xiāng)村實(shí)際條件，著重從基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、村民數(shù)字治理認(rèn)知、優(yōu)秀專業(yè)化人才引進(jìn)、數(shù)字鄉(xiāng)村治理管理機(jī)制四方面提出改進(jìn)建議。

（一）加強(qiáng)資金投入，不斷提升鄉(xiāng)村信息化基礎(chǔ)設(shè)施水平

數(shù)字鄉(xiāng)村治理，需要各鄉(xiāng)村能夠逐步完成信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)任務(wù)。南通市政府要結(jié)合全市鄉(xiāng)村數(shù)字治理工作需要，科學(xué)統(tǒng)籌，全面規(guī)劃，加大資金投入力度。對鄉(xiāng)村移動(dòng)通信基站進(jìn)行科學(xué)部署，提高鄉(xiāng)村網(wǎng)絡(luò)覆蓋率和網(wǎng)絡(luò)通信質(zhì)量。針對不同鄉(xiāng)村實(shí)際，做好通信基站科學(xué)優(yōu)化，確保鄉(xiāng)村信息渠道暢通。對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)相對集中的鄉(xiāng)村，建議引入行業(yè)軟件技術(shù)，為廣大村民提供精細(xì)化、智能化數(shù)字鄉(xiāng)村治理環(huán)境。開發(fā)先進(jìn)、便捷的應(yīng)用軟件，增進(jìn)村民與村委會、村委會與基層政府之間的雙向互動(dòng)與通信交流。資金統(tǒng)籌方面，政府要做好融資工作，重點(diǎn)解決不同鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不平衡問題，特別是在數(shù)字技術(shù)應(yīng)用中，要解決好數(shù)據(jù)采集、傳輸、存儲規(guī)范化管理，確保數(shù)據(jù)能夠整合、共享。積極協(xié)調(diào)企業(yè)及第三方，參與到鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中，利用政企合作等方式，引入市場機(jī)制，優(yōu)化資源配置效率，促進(jìn)鄉(xiāng)村各利益相關(guān)者緊密合作。重視鄉(xiāng)村電商產(chǎn)業(yè)建設(shè)，鼓勵(lì)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)、產(chǎn)業(yè)，引入“互聯(lián)網(wǎng)+電商”運(yùn)營模式，提高農(nóng)產(chǎn)品的附加值，拓寬農(nóng)民的致富渠道，推動(dòng)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要與農(nóng)村村委會協(xié)同起來，統(tǒng)籌完善鄉(xiāng)村電子政務(wù)系統(tǒng)。積極宣傳“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”、“互聯(lián)網(wǎng)+鄉(xiāng)村旅游”、“互聯(lián)網(wǎng)+特色手工業(yè)”等新興電商模式，鼓勵(lì)村民創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。

（二）加強(qiáng)村民數(shù)字治理認(rèn)知培訓(xùn)，提高村民參與鄉(xiāng)村治理意識

數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)與鄉(xiāng)村治理，村民需要具備一定的數(shù)字化應(yīng)用技術(shù)和能力。當(dāng)前，數(shù)字化生活、數(shù)字化生產(chǎn)宣傳力度不夠，農(nóng)村互聯(lián)網(wǎng)建設(shè)、寬帶通信覆蓋率還存在缺口，一些偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)村沒有網(wǎng)絡(luò)信號，一些鄉(xiāng)村缺乏先進(jìn)的網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)備，一些農(nóng)民對數(shù)字技術(shù)、移動(dòng)通信掌握不夠，甚至一些村民對“線上營銷”存在質(zhì)疑。從宣傳推廣上，要加強(qiáng)引導(dǎo)，提高村民信息素養(yǎng)。在實(shí)施中，各鄉(xiāng)村村委會要結(jié)合實(shí)情，有計(jì)劃開展村民數(shù)字化意識、數(shù)字化技能培訓(xùn)。利用微博、微信，推送村務(wù)信息，讓廣大村民通過微信快速、及時(shí)獲取相關(guān)資訊。村委會要加強(qiáng)數(shù)字化村務(wù)工作環(huán)境的建設(shè)，讓廣大村民學(xué)習(xí)、掌握數(shù)字化基本技術(shù)，能夠體驗(yàn)到“數(shù)字鄉(xiāng)村”的魅力。要長期開展村民數(shù)字技能的培養(yǎng)，對于年齡大的村民，要逐步提高其數(shù)字化應(yīng)用水平。組織相關(guān)部門編寫培訓(xùn)教材，組織村民了解和掌握數(shù)字技術(shù)。針對村務(wù)數(shù)字化治理工作，要加強(qiáng)村民參與意識，幫助村民掌握參與數(shù)字鄉(xiāng)村治理的方法。村民是數(shù)字鄉(xiāng)村治理的重要參與者，也是提高基層治理水平的重要力量。各村委會要組織人力，對廣大村民展開宣傳、培訓(xùn)，強(qiáng)化村民的民主意識、法治意識，保障村民享有平等的參與權(quán)利。

（三）構(gòu)建人才選拔機(jī)制，引進(jìn)大數(shù)據(jù)優(yōu)秀人才

數(shù)字鄉(xiāng)村治理的深入展開，依賴于專業(yè)化人才隊(duì)伍的支撐。要立足鄉(xiāng)村實(shí)際，一方面，加強(qiáng)本土人才培養(yǎng)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要結(jié)合實(shí)際，制定人才培養(yǎng)計(jì)劃，挖掘本地有學(xué)歷、有專業(yè)技能的優(yōu)秀人才。另一方面，做好優(yōu)秀人才的引進(jìn)。但考慮到鄉(xiāng)村基層實(shí)情，缺乏經(jīng)濟(jì)實(shí)力，不具備較強(qiáng)的人才吸引力。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要做好統(tǒng)籌，指導(dǎo)和派遣優(yōu)秀人才，參與到數(shù)字鄉(xiāng)村治理工作中。政府要通過出臺政策，積極與相關(guān)機(jī)構(gòu)、高校、科研單位展開人才交流，合作共育數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)人才。同時(shí)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層也要結(jié)合區(qū)位、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，積極引進(jìn)符合當(dāng)?shù)財(cái)?shù)字產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要的人才。從人才的選拔、招聘、考核等方面，細(xì)化措施，做好人才薪資、待遇的統(tǒng)一制定，完善人才激勵(lì)機(jī)制，為鄉(xiāng)村振興提供人才保障。各鄉(xiāng)村要結(jié)合本地人力特點(diǎn)、現(xiàn)狀，加大對本地優(yōu)秀人才的選拔與培養(yǎng)，通過資金、技術(shù)、項(xiàng)目引領(lǐng)，為人才成長創(chuàng)造良好的環(huán)境，同時(shí)帶動(dòng)更多村民分享所學(xué)的技術(shù)和經(jīng)驗(yàn)，提高鄉(xiāng)村廣大村民學(xué)習(xí)數(shù)字技術(shù)的熱情。鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層相關(guān)部門，要完善人才引進(jìn)和培訓(xùn)機(jī)制。相關(guān)人員要參與到“數(shù)字鄉(xiāng)村治理”工作中，主動(dòng)學(xué)習(xí)和掌握數(shù)字治理方法和技能。

（四）完善數(shù)字鄉(xiāng)村治理機(jī)制，促進(jìn)鄉(xiāng)村數(shù)據(jù)共享互融

數(shù)字鄉(xiāng)村治理作為系統(tǒng)化工程，要做到全面規(guī)劃，完善管理機(jī)制。數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)工作的開展，要樹立“共享、共用、互融”理念，打破過去數(shù)據(jù)不兼容、體制不互通壁壘，構(gòu)建“一核多元”數(shù)字鄉(xiāng)村治理格局。南通市要抓住機(jī)遇，整合多方力量，加強(qiáng)政府各層級、各部門之間的協(xié)同管理，打造“數(shù)據(jù)互通、資源共享”鄉(xiāng)村治理體系。整合鄉(xiāng)村農(nóng)業(yè)、畜牧業(yè)、工業(yè)等產(chǎn)業(yè)數(shù)據(jù)，分段、有序構(gòu)建鄉(xiāng)村公共數(shù)據(jù)信息平臺，逐步形成規(guī)范、統(tǒng)一、標(biāo)準(zhǔn)化數(shù)據(jù)共享服務(wù)體系。各相關(guān)部門要從人力、物力、財(cái)力等方面，參與數(shù)據(jù)編制，破解“信息孤島”難題。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要做好數(shù)字鄉(xiāng)村治理統(tǒng)籌，從技術(shù)、人才、設(shè)施設(shè)備等方面，做好信息系統(tǒng)平臺與各部門的橫向聯(lián)結(jié)和與各村委會的縱向聯(lián)結(jié)，最大化地挖掘數(shù)據(jù)資源的價(jià)值，提高數(shù)字鄉(xiāng)村治理效能。