蒯正明, 張子怡
何謂文明?“文明是一個相對的詞,其范圍之大是無邊無際的,因此只能說它是擺脫野蠻狀態(tài)而逐步前進的東西?!?1)福澤諭吉.文明論概略[M].北京編譯社,譯.北京:商務(wù)印書館,1992:30.英文中的文明(Civilization)一詞源于拉丁文Civis,主要指人類經(jīng)過教化后,擺脫蠻荒而達到的一種理想的生活狀態(tài)。隨著歷史的發(fā)展和社會的進步,文明一詞又被引申為先進的社會和文化發(fā)展水準。人類社會文明是一個多元復(fù)合的歷史總體,具有非線性的有機構(gòu)成模式,包含著政治、經(jīng)濟、文化、社會、生態(tài)等多方面因素,并以系統(tǒng)的方式展現(xiàn)在我們面前。改革開放以來,中國共產(chǎn)黨人在推進中國現(xiàn)代化國家建設(shè),尤其在推進精神文明建設(shè)的過程中明確提出“提高社會文明程度”。在中國特色社會主義現(xiàn)代化建設(shè)語境中,“提高社會文明程度”屬于精神文明范疇,是建設(shè)社會主義文化強國的重要內(nèi)容和支撐。那么,如何理解提高社會文明程度的重大意義?在全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化新征程上,提高社會文明程度的主要著力點包括哪些?這是本文思考的問題。
作為馬克思主義政黨,中國共產(chǎn)黨自成立伊始就擔(dān)負起實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興、實現(xiàn)國家現(xiàn)代化的使命。黨的一大通過的《中國共產(chǎn)黨綱領(lǐng)》就明確指出:“黨的根本政治目的是實行社會革命。”(2)建黨以來重要文獻選編:第1冊[G].北京:中央文獻出版社,2011:1.新中國成立之后,1954年周恩來在第一屆全國人民代表大會上明確提出“四個現(xiàn)代化”的目標(biāo)。改革開放之后,以鄧小平同志為主要代表的中國共產(chǎn)黨人進一步提出把我國建設(shè)成富強、民主、文明的社會主義現(xiàn)代化國家。針對改革開放新時期人們思想領(lǐng)域出現(xiàn)的問題,鄧小平明確提出物質(zhì)文明和精神文明“兩手抓”的思想,指出:“我們要建設(shè)的社會主義國家,不但要有高度的物質(zhì)文明,而且要有高度的精神文明”(3)鄧小平文選:第2卷[M].北京:人民出版社,1994:367.。即現(xiàn)代化不僅要實現(xiàn)高度的物質(zhì)文明,還需要提高人們的文化知識水平和思想道德素養(yǎng),形成良好的社會風(fēng)尚。黨的十二大在指出全面開創(chuàng)社會主義現(xiàn)代化建設(shè)新局面的同時,明確提出“努力建設(shè)高度的社會主義精神文明”的任務(wù),并強調(diào)“兩種文明的建設(shè),互為條件,又互為目的”(4)十二大以來重要文獻選編:上[G].北京:中央文獻出版社,2011:22.。黨的十三屆四中全會之后,以江澤民同志為主要代表的中國共產(chǎn)黨人強調(diào)要克服“一手硬、一手軟”的狀況,將物質(zhì)文明和精神文明建設(shè)統(tǒng)一到中國特色社會主義現(xiàn)代化建設(shè)目標(biāo)之中。在黨的十四大報告中,江澤民強調(diào)要“把社會主義精神文明建設(shè)提高到新水平”(5)江澤民文選:第1卷[M].北京:人民出版社,2006:237.。在黨的十四屆六中全會的講話中,江澤民進一步強調(diào)社會主義社會是全面發(fā)展、全面進步的社會,物質(zhì)文明和精神文明缺一不可。黨的十六大之后,胡錦濤明確提出要“把精神文明建設(shè)放到整個改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)總體部署中來安排、來把握”(6)胡錦濤文選:第1卷[M].北京:人民出版社,2016:224.,“抓好社會主義精神文明建設(shè)任務(wù)落實的具體化”(7)同⑤:225.。2006年3月,胡錦濤在參加全國政協(xié)十屆四次會議中還特別提出:“社會風(fēng)氣是社會文明程度的重要標(biāo)志,是社會價值導(dǎo)向的集中體現(xiàn)”(8)胡錦濤文選:第2卷[M].北京:人民出版社,2016:430.。在這里,胡錦濤明確提出“社會文明程度”的概念。之后,在黨的十七大報告中,胡錦濤在總結(jié)十六大至十七大間文化建設(shè)取得的成就時指出,五年間文化建設(shè)成就的重要表現(xiàn)就是“思想道德建設(shè)廣泛開展,全社會文明程度進一步提高”(9)同⑦:614.。
黨的十八大以來,中國社會主義現(xiàn)代化步伐加快推進,中華民族迎來了從站起來、富起來到強起來的偉大飛躍。在這一過程中,習(xí)近平總書記多次強調(diào)精神文明建設(shè)的重要性,指出:“中國特色社會主義是物質(zhì)文明和精神文明全面發(fā)展的社會主義”(10)十八大以來重要文獻選編:上[G].北京:中央文獻出版社,2014:280.。“實現(xiàn)中國夢是物質(zhì)文明和精神文明比翼雙飛的發(fā)展過程?!?11)習(xí)近平在聯(lián)合國教科文組織總部的演講[N].人民日報,2014-03-28(1).中國特色社會主義進入新時代,更要求黨將提高人民的思想道德素養(yǎng)、提高人民的文明素養(yǎng)放在更加突出的位置。對此,2015年12月,中共中央、國務(wù)院發(fā)布的《關(guān)于落實發(fā)展新理念加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化實現(xiàn)全面小康目標(biāo)的若干意見》就強調(diào)提高農(nóng)村社會文明程度的重要性,指出要“加強誠信教育,倡導(dǎo)契約精神、科學(xué)精神,提高農(nóng)民文明素質(zhì)和農(nóng)村社會文明程度”(12)十八大以來重要文獻選編:下[G].北京:中央文獻出版社,2018:123.。黨的十九大進一步將“社會文明水平尚需提高”作為黨的工作面臨的挑戰(zhàn)之一,并指出社會主義文化建設(shè)的重要任務(wù)就是“提高全社會文明程度”(13)十九大以來重要文獻選編:上[G].北京:人民出版社,2019:30.。
從中國共產(chǎn)黨人提出“提高社會文明程度”以來的歷史和思想發(fā)展軌跡可以看出,在中國特色社會主義現(xiàn)代化建設(shè)語境中,“提高社會文明程度”與“社會文明建設(shè)”在內(nèi)涵上有著很大的區(qū)別?!吧鐣拿鹘ㄔO(shè)”涵蓋的內(nèi)容很廣,而“提高社會文明程度”則主要指向精神文明建設(shè)領(lǐng)域,側(cè)重于加強人們的思想道德建設(shè),提高人們的文明素養(yǎng),形成良好的社會風(fēng)尚等。黨的十九屆五中全會通過的《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠景目標(biāo)的建議》對新時代提高社會文明程度作了具體要求,主要包括:一是推動理想信念教育,包括深入開展習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想學(xué)習(xí)教育、“四史”教育等。二是實施文明創(chuàng)建工程,拓展新時代文明實踐中心建設(shè)。三是弘揚誠信文化,推進誠信建設(shè)。四是加強家庭、家教、家風(fēng)建設(shè)。五是加強網(wǎng)絡(luò)文明建設(shè),發(fā)展積極健康的網(wǎng)絡(luò)文化。黨的十九屆六中全會通過的《中共中央關(guān)于黨的百年奮斗重大成就和歷史經(jīng)驗的決議》進一步指出,以習(xí)近平同志為核心的黨中央在新時代“堅持以社會主義核心價值觀引領(lǐng)文化建設(shè)”,“深化群眾性精神文明創(chuàng)建,建設(shè)新時代文明實踐中心”,以及黨在“推動學(xué)習(xí)黨史、新中國史、改革開放史、社會主義發(fā)展史”(14)中共中央關(guān)于黨的百年奮斗重大成就和歷史經(jīng)驗的決議[M].北京:人民出版社,2021:45.等方面付諸的努力。當(dāng)前,我們已經(jīng)實現(xiàn)了第一個百年奮斗目標(biāo),開啟了全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化的新征程。全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化必然要求我們進一步提高社會文明程度,具體體現(xiàn)在以下三個方面:
第一,深化社會主義精神文明建設(shè)的現(xiàn)實需要?,F(xiàn)代化開始于西方,其標(biāo)志是資本主義生產(chǎn)關(guān)系的確立和資本主義工業(yè)化的發(fā)展。從西方現(xiàn)代化發(fā)展來看,現(xiàn)代化對于推動社會進步、人類文明發(fā)展的意義是毋庸置疑的。但是,我們也要看到西方現(xiàn)代化發(fā)展中存在的問題,如思想領(lǐng)域的拜金主義、利己主義、道德冷漠、人的生存的片面化問題等等。與之不同的是,中國特色社會主義現(xiàn)代化既堅持科學(xué)社會主義的基本原則,又與中國國情結(jié)合在一起。中國的現(xiàn)代化“不是簡單套用馬克思主義經(jīng)典作家設(shè)想的模板,不是其他國家社會主義實踐的再版,也不是國外現(xiàn)代化發(fā)展的翻版”(15)十八大以來重要文獻選編:下[G].北京:中央文獻出版社,2018:327.。其突出的特征主要表現(xiàn)為:一是堅持以馬克思主義為指導(dǎo)思想,以實現(xiàn)人的自由而全面的發(fā)展為價值導(dǎo)向;二是始終堅持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo),堅持以人民為中心的理念,為中國現(xiàn)代化建設(shè)堅持正確方向、穩(wěn)步推進提供了根本保證;三是統(tǒng)籌推進經(jīng)濟、政治、文化、社會和生態(tài)“五位一體”的建設(shè)。從當(dāng)前來看,隨著全面建成小康社會和人們生活水平的提高,精神文明建設(shè)會越發(fā)重要,尤其需要將“提高社會文明程度”放在更加突出的位置,以“提高社會文明程度”深化社會主義精神文明建設(shè),推動中國特色社會主義經(jīng)濟、政治、文化、社會和生態(tài)建設(shè)更加協(xié)調(diào),真正體現(xiàn)全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化的內(nèi)在要求。
第二,培養(yǎng)能擔(dān)當(dāng)民族復(fù)興大任的時代新人的內(nèi)在要求。現(xiàn)代化的主體是人,能否實現(xiàn)人的現(xiàn)代化,培養(yǎng)出高素質(zhì)的現(xiàn)代公民,這是檢驗現(xiàn)代化成敗得失的重要標(biāo)準。不僅如此,我們還必須明白,現(xiàn)代化是一個不斷向前發(fā)展的過程,人是其中的主導(dǎo)因素,只有以人的現(xiàn)代化為目的,才能使社會主義現(xiàn)代化向更高層次邁進??傊?,培養(yǎng)高素質(zhì)的現(xiàn)代公民,既是全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化的內(nèi)在要求,也是全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化持續(xù)推進的保障,通過提高社會文明程度的有效實踐,有利于堅定人們的理想信念,提高人們的思想道德水平和文明素養(yǎng),為社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的接續(xù)推進提供人才保證。對此,黨的十九屆六中全會也明確提出要“用社會主義核心價值觀培育人,用中華民族偉大復(fù)興歷史使命激勵人,培養(yǎng)造就大批堪當(dāng)時代重任的接班人”(16)中共中央關(guān)于黨的百年奮斗重大成就和歷史經(jīng)驗的決議[M].北京:人民出版社,2021:74.。
第三,有利于營造良好的社會風(fēng)尚。一個社會的道德建設(shè)狀況、人們的文明素養(yǎng)決定著社會風(fēng)尚的狀況,反過來,一定的社會風(fēng)尚又會深刻影響著人們的價值觀念和行為方式。良好的社會風(fēng)尚彰顯著一個社會的文明程度,影響著一個社會的精神塑造,蘊含著一個社會健康向上的力量。當(dāng)然,良好的社會風(fēng)尚的形成是一個長期的過程。盡管十八大以來,我們在營造良好社會風(fēng)尚方面做出了一系列的努力,但我們也應(yīng)該看到,精神文明建設(shè)領(lǐng)域依然存在一些問題,這些都要求我們在新征程上,進一步加大精神文明建設(shè)力度,弘揚良好的社會風(fēng)尚,形成人人為我、我為人人的社會氛圍。
現(xiàn)代化的核心是人的現(xiàn)代化,全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化更應(yīng)將人的文明素質(zhì)的提升放在更加突出的位置。公民文明素質(zhì)的提升是一項長期的工程,首先要求注重加強理想信念教育,這是因為:一是理想信念教育關(guān)乎我們培養(yǎng)什么人、怎樣培養(yǎng)人、為誰培養(yǎng)人這一根本問題,關(guān)乎全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化能否堅持正確方向的問題。二是新征程上,我們必然會遇到各種阻礙和風(fēng)險挑戰(zhàn)。正如黨的十九屆六中全會所指出的:“全黨必須清醒認識到,中華民族偉大復(fù)興絕不是輕輕松松、敲鑼打鼓就能實現(xiàn)的,前進道路上仍然存在可以預(yù)料和難以預(yù)料的各種風(fēng)險挑戰(zhàn)?!?17)中共中央關(guān)于黨的百年奮斗重大成就和歷史經(jīng)驗的決議[M].北京:人民出版社,2021:72.要戰(zhàn)勝新征程上的各種艱難險阻,就需要我們傳承和發(fā)揚黨和人民在各個歷史時期形成的奮斗精神。三是提高社會文明程度必然要求提高公民的道德素養(yǎng),養(yǎng)成文明行為,形成良好的社會風(fēng)尚。所有這些都需要我們持續(xù)加強理想信念教育。
開展理想信念教育首先要明確其具體內(nèi)容,總的來說,主要包括:(1) 習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想學(xué)習(xí)教育。習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想堅持馬克思主義基本原理,貫通馬克思主義哲學(xué)、政治經(jīng)濟學(xué)、科學(xué)社會主義,實現(xiàn)了馬克思主義中國化新的飛躍。新時代理想信念教育必須突出習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想這一重點。(2) “四史”教育。學(xué)習(xí)黨史、新中國史、改革開放史、社會主義發(fā)展史有利于我們了解中國共產(chǎn)黨成立的偉大意義、黨的性質(zhì)和先進性屬性、黨的優(yōu)良傳統(tǒng),深刻認識新中國來之不易、中國特色社會主義來之不易以及中國道路的歷史必然性和意義,堅定自己對黨和國家的深厚感情。(3) 愛國主義、集體主義、社會主義教育。加強愛國主義、集體主義、社會主義教育,有利于培育和踐行社會主義核心價值觀,引導(dǎo)全社會成員樹立中國特色社會主義的共同理想。(4) 黨的精神譜系教育。黨的十九屆六中全會指出,黨的百年奮斗“形成了以偉大建黨精神為源頭的精神譜系”(18)同①:64.。在黨的精神譜系中,“堅持真理、堅守理想,踐行初心、擔(dān)當(dāng)使命,不怕犧牲、英勇斗爭,對黨忠誠、不負人民”的偉大建黨精神是源頭,偉大建黨精神是中國共產(chǎn)黨的先驅(qū)們在建黨實踐中所體現(xiàn)出來的理想信念。在此基礎(chǔ)上,我們黨在革命、建設(shè)和改革實踐中又形成了一系列精神,包括新民主主義革命時期形成的紅船精神、井岡山精神、長征精神、延安精神等;新中國成立后形成的抗美援朝精神、雷鋒精神、大慶精神等;改革開放以來形成的孔繁森精神、載人航天精神、抗疫精神等,這些偉大精神猶如歷史的鏈條,都是黨和國家的寶貴財富。傳承和弘揚中國共產(chǎn)黨人的奮斗精神和光榮傳統(tǒng),對于堅定人們的理想信念,增強文化自信同樣具有極為重要的意義。
新征程上深化理想信念教育應(yīng)做到以下幾點:一是推進馬克思主義理論研究和建設(shè)工程。馬克思主義理論研究和建設(shè)工程事關(guān)馬克思主義理論人才的培養(yǎng),是持續(xù)深化理想信念教育的奠基工程。因為只有培養(yǎng)一大批真學(xué)、真信、真用馬克思主義理論的人才,理想信念教育的隊伍才會不斷壯大,這對于理想信念教育的持續(xù)、有效開展,以及整個意識形態(tài)建設(shè)都具有極為重要的意義。二是強化理想信念教育,推動理想信念教育常態(tài)化制度化。在黨內(nèi)尤其要認真落實“三會一課”、民主生活會、民主評議黨員等組織生活制度,使廣大黨員經(jīng)常打掃思想上的灰塵。三是加強理想信念宣傳。在信息化不斷深入的今天,除了要重視運用廣播、報紙、電視等傳統(tǒng)媒體之外,尤其需要注重充分運用微博、微信公眾號等自媒體平臺做好宣傳思想工作,實現(xiàn)線上與線下相結(jié)合。同時要鼓勵與之相關(guān)的文化作品的創(chuàng)作,打造融思想性、藝術(shù)性、觀賞性于一體的優(yōu)秀作品,傳播正能量,謳歌革命英雄和時代道德楷模,弘揚奮斗精神,達到以情感人、以情動人的效果。
為了滿足人們的精神文化需求、提高社會文明程度,2018年7月,中央全面深化改革委員會第三次會議就專門通過了《關(guān)于建設(shè)新時代文明實踐中心試點工作的指導(dǎo)意見》(以下簡稱《意見》),《意見》明確規(guī)定,新時代文明實踐中心建設(shè)要“聚焦實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,著眼凝聚群眾、引導(dǎo)群眾,以文化人、成風(fēng)化俗,調(diào)動各方力量,整合各種資源,創(chuàng)新方式方法,用中國特色社會主義文化、社會主義思想道德牢牢占領(lǐng)農(nóng)村思想文化陣地”?!兑庖姟芬笤谌珖x定 50 個縣(市、區(qū))開展新時代文明實踐中心試點工作,推動基層宣傳思想文化工作和精神文明建設(shè)改革創(chuàng)新。之后,全國多地相繼啟動新時代文明實踐中心建設(shè)工作。截止到2021年11月,“全國500個試點縣(市、區(qū))普遍建立新時代文明實踐中心”(19)鄭海鷗.聚焦服務(wù)群眾 弘揚時代新風(fēng)[N].人民日報,2021-11-23(6).。但也應(yīng)該看到,當(dāng)前新時代文明實踐中心建設(shè)存在一些亟須解決的問題,如:有些地方存在人力資源不足、資源利用不充分、志愿服務(wù)開展難等問題。
建設(shè)新時代文明實踐中心是一項長期系統(tǒng)工程,必須常抓不懈、持之以恒。新征程上,深化文明創(chuàng)建工程,需要我們高標(biāo)準、高質(zhì)量地推進新時代文明實踐中心建設(shè),即在原有探索實踐的基礎(chǔ)上進一步做到:
第一,加強人才隊伍建設(shè)。新時代文明實踐中心工作的有效開展有賴于高素質(zhì)的人才隊伍。從當(dāng)前來看,推動新時代文明實踐中心人才隊伍建設(shè)尤其應(yīng)注重以下幾個方面:一是建立健全思想理論宣講隊伍。包括通過建立健全領(lǐng)導(dǎo)干部進中心(所站)帶頭示范宣講制度;建立健全中心(所站)與理論專家對接機制;注重培養(yǎng)百姓宣講員、組建百姓說唱團等途徑,建立多層次、多領(lǐng)域的理論宣講隊伍。二是加強志愿服務(wù)隊伍建設(shè)。為了壯大志愿者隊伍,一方面要注重拓寬志愿者選用渠道,構(gòu)建縣、鎮(zhèn)、村文明實踐志愿服務(wù)總隊、支隊和小隊,促進志愿服務(wù)隊伍一體化建設(shè),實現(xiàn)資源共享。另一方面,對于縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))的文明實踐中心(所站)來說,需要注重身邊資源的挖掘,積極組建“群眾身邊”的志愿服務(wù)隊伍。
第二,突出效果導(dǎo)向,創(chuàng)新工作方式。文明實踐中心要成為傳播科學(xué)理論、開展志愿服務(wù)、凝聚人心的重要平臺,就必須著力提高工作成效,努力做到:一是理論宣傳切合人們的思想實際和精神需求。理論宣傳必須貼近群眾、融入生活、落到行動。新時代文明實踐中心建設(shè)要實現(xiàn)以文化人、成風(fēng)化俗,引導(dǎo)人們樹立正確的價值觀就必須關(guān)注人們的思想實際,注重將理論宣講與人們的所需、所想結(jié)合起來。以通俗易懂的方式,講人們身邊、與人民生活密切聯(lián)系的事情,以生動的故事引導(dǎo)人們分清好壞對錯、善惡美丑,弘揚文明新風(fēng)。二是開發(fā)利用好傳統(tǒng)文化和本土資源。即要求文明實踐中心的各種活動要注重傳承中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化,挖掘當(dāng)?shù)氐牡赜蛭幕?,開展人民群眾喜聞樂見的精神文明活動,既倡導(dǎo)文明新風(fēng),又滿足人民精神文化需求等。如山西省運城市利用聞喜縣裴氏家族家風(fēng)家訓(xùn)資源,開展“家規(guī)家訓(xùn)在運城”等一系列活動,通過傳承弘揚“家”文化,引導(dǎo)人們樹立孝順父母、居家勤儉、讀書明德、講求公德等思想觀念。三是創(chuàng)新工作方式方法。尤其在信息化深入發(fā)展的今天,要堅持線上和線下相結(jié)合,利用現(xiàn)代移動網(wǎng)絡(luò),包括微信、微博等現(xiàn)代媒介傳播社會主義核心價值觀,弘揚現(xiàn)代文明理念。利用網(wǎng)絡(luò)實現(xiàn)城鄉(xiāng)志愿服務(wù)有效對接,實現(xiàn)資源共享,提高服務(wù)質(zhì)量等。
第三,建立健全各項工作機制。推動新時代文明實踐工作規(guī)范運行就必須注重完善相應(yīng)的機制。從當(dāng)前來看,尤其要注重:一是建立投入保障機制。充分利用好財政專項資金這一杠桿,加強對文明實踐中心的建設(shè)投入,優(yōu)化實踐中心的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),確保人才、場地能夠滿足實踐需求,保障志愿服務(wù)活動順利開展。二是建立健全文明實踐中心督查考核機制。即將建設(shè)新時代文明實踐中心工作納入黨政部門意識形態(tài)責(zé)任制考核范圍,納入創(chuàng)建文明單位測評體系,明確考核標(biāo)準,包括組織機構(gòu)建設(shè)、場所、服務(wù)隊伍、理論宣傳等,同時建立定期考核結(jié)果通報機制等。三是完善工作管理制度。在宣傳制度建設(shè)方面,要明確思想宣傳的任務(wù)、內(nèi)容、紀律要求等。在志愿服務(wù)工作制度建設(shè)上,要規(guī)范志愿服務(wù)流程,強化志愿服務(wù)管理,建立健全志愿服務(wù)管理制度等。四要建立長效跟蹤反饋機制。即要求各地文明實踐中心定期分析各項工作開展情況,聽取人民群眾的意見和建議,研究解決實踐中出現(xiàn)的問題,不斷改進自身的工作。
誠信是社會文明的基石,是社會文明程度的重要標(biāo)志。黨的十八大以來,誠信被納入社會主義核心價值觀。在具體實踐中,社會誠信建設(shè)力度不斷加大,人們的誠信意識得到極大提高,誠信文化氛圍逐步形成。不過,也應(yīng)該看到社會誠信建設(shè)是一項系統(tǒng)的、長期的工程,當(dāng)前社會上依然存在著不誠信的問題,誠信制度化建設(shè)與國家治理現(xiàn)代化還不相適應(yīng)。
培養(yǎng)公民的文明素養(yǎng),營造良好的社會風(fēng)尚都要求我們應(yīng)加大社會誠信建設(shè)力度,采取更加系統(tǒng)化的舉措,把誠實守信的精神理念切實轉(zhuǎn)化為人們的自覺行為。為此,需要做到以下幾點:
第一,進一步營造崇尚誠信踐行誠信的社會氛圍。一方面要利用各種媒介載體加強誠信理念宣傳,開展誠信守法“進學(xué)校、進社區(qū)、進企業(yè)、進工地、進市場、進機關(guān)”活動,加強誠信人物評選,大力弘揚誠信模范的先進事跡和高尚精神。另一方面要完善社會監(jiān)督機制,尤其要注重加大對失信行為的披露和曝光力度,鼓勵支持媒體發(fā)揮監(jiān)督作用,并為其監(jiān)督提供條件。政府也需要定期發(fā)布“紅黑榜”,約束社會成員的失信行為,打造“不敢失信、不能失信、不愿失信”的社會環(huán)境,守護社會主義核心價值觀,使誠信日益成為社會成員的自覺行為,使誠實守信成為人人崇尚的社會風(fēng)氣。
第二,加快誠信數(shù)據(jù)平臺建設(shè),實現(xiàn)誠信數(shù)據(jù)共享、互通。十八大以來,誠信數(shù)據(jù)化建設(shè)得到快速推進,各地區(qū)都加快了信用信息平臺建設(shè)步伐,但我們也應(yīng)該看到,信用信息具有種類多、發(fā)布廣、整合難的特點,且各地、各部分信息系統(tǒng)分散,誠信信息在地方之間、部門之間,甚至部門內(nèi)部都存在“信息煙囪”“信息孤島”的現(xiàn)象,數(shù)據(jù)歸集難、數(shù)據(jù)共享難、系統(tǒng)整合難等問題依然有待解決。在全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化新征程中深化誠信建設(shè),要求我們按照統(tǒng)籌規(guī)劃、統(tǒng)分結(jié)合的原則,構(gòu)建以互通共享為特征的信用平臺系統(tǒng)。尤其要深化“信用中國”網(wǎng)站建設(shè),在縱向上,實現(xiàn)中央和地方信息的對接;在橫向上,實現(xiàn)工商、公安、質(zhì)監(jiān)、稅務(wù)等部門業(yè)務(wù)系統(tǒng)的自動對接。通過這一平臺可“一站式”查詢各類自然人、法人和其他組織的信息,為強化誠信監(jiān)督創(chuàng)造條件,進一步促進社會各主體樹立誠信意識。
第三,完善誠信制度體系。十八大以來,誠信制度化建設(shè)步伐加快,尤其是2016年國務(wù)院發(fā)布的《關(guān)于建立完善守信聯(lián)合激勵和失信聯(lián)合懲戒制度加快推進社會誠信建設(shè)的指導(dǎo)意見》對誠信激勵和失信懲戒制度都作了系統(tǒng)的規(guī)定。當(dāng)前需要在此基礎(chǔ)上進一步做到:一是完善統(tǒng)一社會信用代碼管理制度。統(tǒng)一社會信用代碼使每個自然人、每個法人和其他組織都有唯一的身份標(biāo)識,有利于誠信信息的采集、查詢、共享,對于推進社會誠信建設(shè)具有極為重要的意義。十八大以來,統(tǒng)一社會信用代碼已開始實施。當(dāng)前需要進一步加強信息系統(tǒng)的管理,保證統(tǒng)一代碼信息系統(tǒng)在全國范圍內(nèi)統(tǒng)一有效、完整可靠地推行。同時明確偽造、變造、冒用統(tǒng)一社會信用代碼的處罰措施等等。二是完善嚴重失信行為聯(lián)合懲戒制度。依法依規(guī)對自然人和法人等社會主體失信行為實施聯(lián)合懲戒更容易形成“合力”,促進社會誠信建設(shè)。從當(dāng)前來看,尤其要從制度層面上對“嚴重失信行為”作出明確的界定,并規(guī)定各單位、部門對不同行為主體“嚴重失信行為”的懲戒措施,完善失信行為分類管理機制,依法打造“一處失信,處處受限”的懲戒格局。三是探索建立信用修復(fù)制度。信用修復(fù)指的是失信主體在徹底糾正失信行為并承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任的前提下,依法依規(guī)退出“黑名單”并解除失信聯(lián)合懲戒的措施和過程。當(dāng)前完善信息修復(fù)制度尤其需要制定不同主體失信行為的信用修復(fù)指導(dǎo)目錄,按照失信行為的嚴重程度,明確相關(guān)主體能否修復(fù)信用以及信用修復(fù)的方式、程序和期限等。
小家聯(lián)大家,大家聯(lián)國家。家庭文明是社會文明發(fā)展的基本標(biāo)志之一。家庭文明建設(shè),小而言之,關(guān)系到家庭的幸福和睦;大而言之,關(guān)系著整個社會的文明程度。黨的十八大以來,習(xí)近平總書記多次強調(diào)家庭、家教、家風(fēng)建設(shè)的重要性。2016年8月中央文明委印發(fā)了《關(guān)于深化家庭文明建設(shè)的意見》。同年9月,中央文明辦啟動了第一屆全國文明家庭評選工作,2020年8月啟動了第二屆全國文明家庭評選工作。當(dāng)然,家庭文明建設(shè)不可能一勞永逸,而是一項長期的工程,需要常抓不懈、久久為功。
家庭是人生的第一個課堂,無論經(jīng)濟社會如何發(fā)展,家庭對于文明養(yǎng)成的重要作用不可替代。新征程上,提高社會文明程度,需要通過完善領(lǐng)導(dǎo)體制、強化家庭教育、創(chuàng)新實踐活動等多種舉措,全面推進家庭文明建設(shè),幫助青少年扣好人生第一??圩樱~好人生的第一個臺階。具體而言應(yīng)該做到以下幾點:
第一,加強頂層設(shè)計,完善保障制度。在領(lǐng)導(dǎo)體制機制建設(shè)上,要建立黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、文明委牽頭協(xié)調(diào),有關(guān)部門各負其責(zé)的工作格局。應(yīng)將家庭文明建設(shè)作為精神文明建設(shè)的一項重要工作來抓,努力爭取將文明家庭創(chuàng)建指標(biāo)體系列入省級文明市、文明縣(城區(qū))、文明街道、文明社區(qū)等測評體系。同時,注重強化公共政策的保障力度,把促進家庭和諧的要求體現(xiàn)到各項經(jīng)濟發(fā)展和社會管理政策中,體現(xiàn)到各類制度規(guī)范和行為準則中,通過社會政策的導(dǎo)向作用,鼓勵符合家庭文明建設(shè)的行為,約束違背家庭文明建設(shè)的做法。
第二,強化家庭教育,尤其是家庭倫理教育。應(yīng)該看到,當(dāng)前一些家長的思想觀念中還存在諸多與家庭文明建設(shè)要求不相適應(yīng)的地方。如一些家長信奉“學(xué)習(xí)至上”的理念,只重視孩子的學(xué)習(xí)而忽視道德教育。為此,需要我們以社會主義核心價值觀為引領(lǐng),利用各種媒介、公益廣告、宣傳欄等宣傳現(xiàn)代家庭文明理念;通過開展優(yōu)秀家風(fēng)家訓(xùn)主題道德講堂、家庭教育公益課堂、家庭教育咨詢活動等,引導(dǎo)家長摒棄“重智輕德”的觀念;通過推出具有震撼力、感染力的電視電影作品,提升家庭家教家風(fēng)建設(shè)宣傳的廣度與深度。
第三,開展文化實踐活動。通過開展“最美家庭”“五好文明家庭”等評選表彰活動,營造學(xué)先進、創(chuàng)先進的濃郁家庭文化建設(shè)氛圍;通過運用傳統(tǒng)節(jié)日開展文化活動,傳承孝老愛親優(yōu)秀文化傳統(tǒng),展現(xiàn)好家風(fēng)、好家教、好家訓(xùn),引導(dǎo)人民群眾提高家庭文明意識。當(dāng)然,文化實踐活動的開展要取得切實成效,還必須注重吸引廣大家庭積極參與,引導(dǎo)人們走出“小”家、融入“大”家,形成家庭參與、家庭快樂、家庭受益的生動局面,讓好家風(fēng)、好家教、好家訓(xùn),耳濡目染、潛移默化地走進百姓生活中。
隨著時代的發(fā)展和科技的進步,網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)成為人們生活不可或缺的一部分。截至2020年3月,中國網(wǎng)民規(guī)模已達9.04億人?!盁o人不網(wǎng)”“無時不網(wǎng)”“無處不網(wǎng)”,已成為現(xiàn)代社會發(fā)展的重要趨勢,人類社會不僅從工業(yè)社會轉(zhuǎn)向信息社會,而且正在邁向智能社會??梢灶A(yù)見,未來網(wǎng)絡(luò)對經(jīng)濟社會發(fā)展的影響會越來越大,對人們思想觀念的影響也將會越來越廣泛。同時,在提高社會文明程度的各項舉措中,網(wǎng)絡(luò)文明建設(shè)的地位也會越來越凸顯。在筆者看來,當(dāng)前深化推進網(wǎng)絡(luò)文明建設(shè),發(fā)展積極健康的網(wǎng)絡(luò)文化,尤其需要做到以下幾個方面:
第一,加強網(wǎng)絡(luò)道德建設(shè)。加強網(wǎng)絡(luò)道德建設(shè)是推進網(wǎng)絡(luò)文明建設(shè)的基本要求。當(dāng)前加強網(wǎng)絡(luò)道德建設(shè)尤其需要做到:一是完善網(wǎng)絡(luò)道德規(guī)范。網(wǎng)絡(luò)道德規(guī)范的制定需要以社會主義核心價值觀為引領(lǐng)將現(xiàn)實社會道德規(guī)范要求和網(wǎng)絡(luò)社會特點結(jié)合起來,尤其注重將愛國、誠信等現(xiàn)實社會道德規(guī)范轉(zhuǎn)化為網(wǎng)絡(luò)社會的重要道德規(guī)范。同時要把“網(wǎng)德”的培養(yǎng)納入公民道德建設(shè)中來,引導(dǎo)人們樹立正確的網(wǎng)絡(luò)觀、榮辱觀,提高網(wǎng)絡(luò)道德素養(yǎng),遵守法律法規(guī),規(guī)范網(wǎng)上行為,自覺抵制有損網(wǎng)絡(luò)文明、有悖網(wǎng)絡(luò)道德的行為,讓低俗信息和垃圾信息如過街老鼠般人人喊打,以此營造良好的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境。
第二,強化網(wǎng)絡(luò)“立法”,完善網(wǎng)絡(luò)法律法規(guī)。網(wǎng)絡(luò)社會需要像現(xiàn)實社會一樣建立共同遵守的公共秩序,這個秩序的形成和維護,離不開相應(yīng)的法律法規(guī)。實際上,近年來國家已經(jīng)不斷加大這方面的努力,如2017年6月1日《網(wǎng)絡(luò)安全法》正式施行,為推進網(wǎng)絡(luò)法治化奠定了重要的法律基礎(chǔ)。不過總的來說,網(wǎng)絡(luò)社會是新興領(lǐng)域,且新情況、新問題不斷出現(xiàn),必然會造成法律法規(guī)的滯后性等問題。如當(dāng)前尤其需要建立健全互聯(lián)網(wǎng)直播營銷法律法規(guī)。那么網(wǎng)絡(luò)直播營銷違法行為的構(gòu)成要件包括哪些?對于直播營銷平臺出現(xiàn)違法廣告、價格欺詐等行為應(yīng)如何處罰?再比如在網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督方面,目前也還缺乏《網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督法》《網(wǎng)絡(luò)舉報法》等法律法規(guī)。所有這些都要求我們進一步強化網(wǎng)絡(luò)“立法”,尤其要加快構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)文明法律法規(guī)體系,為網(wǎng)絡(luò)文明建設(shè)保駕護航。
第三,加強網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管。加強網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管既要注重強化對網(wǎng)絡(luò)平臺的監(jiān)管,又要注重強化對網(wǎng)民個人的監(jiān)管,同時還需要建立健全網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督機制。具體來說,主要包括:一是強化對各網(wǎng)絡(luò)平臺的監(jiān)督。網(wǎng)絡(luò)平臺作為網(wǎng)絡(luò)信息的發(fā)布者、轉(zhuǎn)載者,本身具有依法運營、規(guī)范平臺信息的義務(wù)。應(yīng)該看到,當(dāng)前有的網(wǎng)絡(luò)平臺還存在與網(wǎng)絡(luò)文明建設(shè)要求不相適應(yīng)的地方。如部分網(wǎng)絡(luò)賬號為獲取流量和廣告進行惡意營銷;有的無中生有造熱點;有的冒用權(quán)威人士名義,發(fā)布謠言誤導(dǎo)公眾;有的惡意篡改黨史國史,鼓吹歷史虛無主義;等等。為此,包括網(wǎng)信部門等網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督機關(guān)要嚴格落實屬地管理責(zé)任,督促網(wǎng)絡(luò)平臺履行好自身的主體責(zé)任,始終保持平臺的“干凈”狀態(tài)。二是完善對網(wǎng)民個人的監(jiān)督。對網(wǎng)絡(luò)上發(fā)布的一些不良信息、不實言論以及出現(xiàn)的一系列不文明行為,網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管部門應(yīng)該及時有效地予以制止并依法追究當(dāng)事人的法律責(zé)任,讓他們明白:作為網(wǎng)絡(luò)主體他們享有權(quán)利,但同時也要履行相應(yīng)的義務(wù),違法必定會受到追究。三是完善網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督機制。具體包括建立健全網(wǎng)絡(luò)輿情收集機制;暢通網(wǎng)絡(luò)舉報途徑,規(guī)范網(wǎng)絡(luò)舉報信息的收集、處理和管理程序;開展網(wǎng)絡(luò)專項整治行動等途徑,通過多方努力,凈化網(wǎng)絡(luò)生態(tài),維護網(wǎng)絡(luò)秩序。