高 飛 彭剛志 張海玲

(1.重慶市大足區(qū)林業(yè)局，重慶 大足 402360；2.三峽植物園管理處，湖北 宜昌 443111)

野生動(dòng)物，是指未被馴化，生長(zhǎng)在大自然環(huán)境中的動(dòng)物，按其生活環(huán)境的不同可分為陸生野生動(dòng)物和水生野生動(dòng)物，陸生野生動(dòng)物是指長(zhǎng)期生活在陸地上的野生動(dòng)物，包括鳥(niǎo)類、獸類、爬行類和部分兩棲類，本文所指的野生動(dòng)物，皆指陸生野生動(dòng)物。野生動(dòng)物是自然生態(tài)系統(tǒng)的重要組成成分，是大自然食物鏈中的重要一環(huán)，參與大自然的物質(zhì)代謝和能量循環(huán)，是連接山、水、林、田、湖的重要紐帶。因此，保護(hù)好野生動(dòng)物資源，對(duì)于維持生態(tài)平衡，維護(hù)生物多樣性，保持物種豐富度，改善自然環(huán)境，促進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)與可持續(xù)發(fā)展有著重大意義。保護(hù)野生動(dòng)物資源措施多種多樣，其中一種極為重要的措施便是野生動(dòng)物救助。

1 野生動(dòng)物收容救助現(xiàn)存問(wèn)題

1.1 野生動(dòng)物收容救助的概念

對(duì)于野生動(dòng)物的收容救助概念，學(xué)界并無(wú)一個(gè)確切的定義。筆者認(rèn)為，廣義上的野生動(dòng)物救助，包含了野生動(dòng)物保護(hù)相關(guān)的所有工作；而狹義上的野生動(dòng)物的收容救助，是指將受傷、病弱、饑餓、受困、迷途的野生動(dòng)物，進(jìn)行治療、救護(hù)、飼養(yǎng)、野化、放歸自然和移交等一系列的收容救護(hù)工作。本文中所指收容救助，皆為狹義上的收容救護(hù)。

1.2 野生動(dòng)物收容救助現(xiàn)存問(wèn)題

1.2.1 基礎(chǔ)研究薄弱

我國(guó)幅員遼闊，地形及氣候復(fù)雜，生物多樣性豐富，生態(tài)環(huán)境多樣，豐富的自然資源養(yǎng)育了眾多的野生動(dòng)物。據(jù)統(tǒng)計(jì)，我國(guó)野生動(dòng)物種類達(dá) 2 100多種，占世界總數(shù)的10%左右。其中，爬行類320多種，鳥(niǎo)類1 180多種，哺乳類450 多種，兩棲類210多種，分別約占世界總數(shù)的6%、13%、14%和7%。中國(guó)是世界上生物多樣性最豐富的國(guó)家之一[1]。

由于野生動(dòng)物多生活在野外，少有人類能與之接觸，加之絕大多數(shù)的野生動(dòng)物為晝伏夜出，或多在晨昏活動(dòng)，導(dǎo)致人們對(duì)野生動(dòng)物的生物學(xué)特征和生活習(xí)性的了解遠(yuǎn)不如家禽家畜。加之野生動(dòng)物的種類繁多，每一種動(dòng)物都有屬于自己特有的特征和習(xí)性，要想將野生動(dòng)物這一豐富而寶貴的自然資源摸清摸透，需要加大基礎(chǔ)研究的力量。我國(guó)現(xiàn)對(duì)家禽家畜的研究已具系統(tǒng)化，從一頭豬的出生到其成為成豬，這過(guò)程中什么生長(zhǎng)階段該喂何種食物，需接種哪些疫苗，容易生哪些病，該如何預(yù)防等都有比較系統(tǒng)的研究。反觀對(duì)野生動(dòng)物的研究，還停留在比較粗淺的層次。

1.2.2 收容救護(hù)機(jī)構(gòu)少

野生動(dòng)物遍布于我國(guó)各個(gè)省市，然而，在我國(guó)，僅東北和西北等野生動(dòng)物資源豐富的地區(qū)，野生動(dòng)物收容救護(hù)機(jī)構(gòu)較多，而中部和南方各省，野生動(dòng)物收容救護(hù)機(jī)構(gòu)較少，多為本地的動(dòng)物園。以重慶市為例，全市范圍內(nèi)，野生動(dòng)物收容救護(hù)機(jī)構(gòu)僅5個(gè)，分別為市中心的重慶市動(dòng)物園，位于永川的樂(lè)和樂(lè)都野生動(dòng)物世界，位于合川區(qū)的重慶碩斯靈長(zhǎng)類動(dòng)物研究有限公司，位于萬(wàn)州的西山動(dòng)物園和位于南川的重慶市藥物種植研究所。救助機(jī)構(gòu)的缺乏會(huì)導(dǎo)致對(duì)野生動(dòng)物的救助不及時(shí)，同時(shí)也導(dǎo)致了收容救助成本的增加。對(duì)于沒(méi)有收容救護(hù)機(jī)構(gòu)的區(qū)縣，有時(shí)需跑幾百公里，才能將一只受傷的野生動(dòng)物送到救助站，這無(wú)形中增加了救助的成本，也直接導(dǎo)致救護(hù)的不及時(shí)。

1.2.3 缺乏專業(yè)的人員和設(shè)備

由于收容救護(hù)機(jī)構(gòu)少，加之現(xiàn)階段機(jī)構(gòu)改革之后編制十分緊缺，參與野生動(dòng)物救助的專業(yè)技術(shù)人員非常少，現(xiàn)階段參與救護(hù)的工作人員受教育程度低，缺乏專業(yè)知識(shí)，加之缺少培訓(xùn)，對(duì)于救護(hù)技術(shù)的操作需要專業(yè)人員的支持[2]。對(duì)于野生動(dòng)物相關(guān)的人才培養(yǎng)也十分缺乏，根據(jù)中國(guó)科學(xué)評(píng)價(jià)研究中心、中國(guó)科教評(píng)價(jià)網(wǎng)和中國(guó)教育質(zhì)量評(píng)價(jià)中心發(fā)布的《2014—2015年中國(guó)野生動(dòng)物與自然保護(hù)區(qū)管理專業(yè)大學(xué)排行榜》，全國(guó)各高校中，僅8個(gè)高校開(kāi)設(shè)了“野生動(dòng)物與自然保護(hù)區(qū)管理專業(yè)”。缺少專業(yè)成熟的野生動(dòng)物專業(yè)技術(shù)人員是制約收容救護(hù)工作的一大重要因素。

在對(duì)受傷的野生動(dòng)物實(shí)施救護(hù)時(shí)，因?yàn)橐吧鷦?dòng)物的自我保護(hù)機(jī)制，往往會(huì)對(duì)救助人員發(fā)起攻擊，從而導(dǎo)致救護(hù)人員受傷。再加上野生動(dòng)物一般都帶有許多致病細(xì)菌和病毒，因此，在對(duì)需要救助的野生動(dòng)物進(jìn)行收容救助時(shí)，需要用到專業(yè)的設(shè)備，才能保證救助人員的安全。例如，在救助有毒蛇類時(shí)，往往需要用到蛇鉗、蛇夾等專業(yè)設(shè)備，而這些專業(yè)設(shè)備從一般的購(gòu)買渠道很難購(gòu)買到，往往需要定做。因此，專業(yè)工具的缺乏也是制約救助工作開(kāi)展的一大因素。

1.2.4 缺乏統(tǒng)一的救護(hù)標(biāo)準(zhǔn)

救助的野生動(dòng)物來(lái)源大致可分為下4種：一是野生動(dòng)物受傷、中毒后或者是其他原因?qū)е碌臒o(wú)法行動(dòng)或者行動(dòng)遲緩，被群眾或是野生動(dòng)物主管部門發(fā)現(xiàn)后進(jìn)行救助；二是野生動(dòng)物的幼體因不具備行動(dòng)能力，被自然因素(如大風(fēng)、其他生物捕獲)帶出巢外，被群眾發(fā)現(xiàn)或是野生動(dòng)物主管部門發(fā)現(xiàn)從而進(jìn)行救助；三是野生動(dòng)物主管部門執(zhí)法過(guò)程中查處、罰沒(méi)而來(lái)的野生動(dòng)物；四是因新冠疫情影響，群眾棄養(yǎng)的“寵物”[3]。

我國(guó)野生動(dòng)物救助的起步工作較晚，野生動(dòng)物的收容救助工作還在不斷的探索和實(shí)踐中，對(duì)于每一個(gè)種類的野生動(dòng)物，缺乏相應(yīng)的統(tǒng)一的救助技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和救助程序。野生動(dòng)物物種鑒別困難，不同物種該用何種救助工具和設(shè)備，該采取哪種臨時(shí)救助措施、設(shè)備、方法及流程的規(guī)范使用，如何在救助野生動(dòng)物的同時(shí)做好救助人員自身的防護(hù)工作，如何應(yīng)對(duì)突發(fā)情況，如何進(jìn)行科學(xué)飼養(yǎng)及野化訓(xùn)練，如何科學(xué)規(guī)范地放生等，針對(duì)每一個(gè)野生動(dòng)物的種類，急需一套科學(xué)規(guī)范的救護(hù)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，從而有效地指導(dǎo)野生動(dòng)物收容救護(hù)工作。

1.2.5 公眾缺乏基本的救助方法和手段

由于公眾對(duì)野生動(dòng)物的不了解，遇到需要救助的野生動(dòng)物，往往不知道該采用何種方法和工具去救助。經(jīng)常由于采取不當(dāng)?shù)木戎胧?，而造成野生?dòng)物的二次傷害。而動(dòng)物時(shí)常無(wú)法理解人類保護(hù)它的善意，出于恐懼和自衛(wèi)而攻擊施救者[4]，施救者的人身安全無(wú)法保障。

有的鳥(niǎo)類的幼雛需要把其他弱小的幼雛擠出巢外，通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)方能獲得生存，若人們恰好在此時(shí)救助了被擠出巢外的弱鳥(niǎo)，這就違反了自然的生存法則。動(dòng)物世界遵循物競(jìng)天擇、優(yōu)勝劣汰、弱肉強(qiáng)食的“叢林法則”，有其自身的運(yùn)轉(zhuǎn)規(guī)律。在救助野生動(dòng)物時(shí)懂得并遵循自然規(guī)律就是對(duì)大自然最好的尊重和保護(hù)。如果不考慮動(dòng)物生存規(guī)律，對(duì)其進(jìn)行不當(dāng)?shù)母蓴_，就是在幫自然界的倒忙，會(huì)對(duì)野生動(dòng)物和自然環(huán)境施加不同程度的影響,甚至是破壞[5]。

因此，向公眾普及野生動(dòng)物常識(shí)、基本的救助方法和手段極為重要。

2 野生動(dòng)物收容救助對(duì)策

2.1 加大基礎(chǔ)研究科研投入

《中華人民共和國(guó)野生動(dòng)物保護(hù)法》第五條明確規(guī)定：“國(guó)家保護(hù)野生動(dòng)物及其棲息地。縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)制定野生動(dòng)物及其棲息地相關(guān)保護(hù)規(guī)劃和措施，并將野生動(dòng)物保護(hù)經(jīng)費(fèi)納入預(yù)算?！钡捎谝吧鷦?dòng)物棲息的環(huán)境多在地勢(shì)偏僻交通不發(fā)達(dá)的深山或是環(huán)境惡劣人煙稀少的大西北地區(qū)，這些地區(qū)由于受到地理位置或是交通等各種因素的制約，縣級(jí)財(cái)政收入有限，而且多為靠財(cái)政轉(zhuǎn)移支付地區(qū)，能用于野生動(dòng)物保護(hù)的經(jīng)費(fèi)十分有限。野生動(dòng)物分布較多的地區(qū)，地方政府用于野生動(dòng)物保護(hù)的經(jīng)費(fèi)卻很少，用于野生動(dòng)物基礎(chǔ)研究和科普宣傳的經(jīng)費(fèi)就更加少了。

公眾對(duì)野生動(dòng)物的不了解，認(rèn)識(shí)不充分，說(shuō)到底，是基礎(chǔ)研究太薄弱，因此，一方面，各級(jí)野生動(dòng)物主管部門要積極聯(lián)系各涉林高校、涉林涉野科研單位及各級(jí)自然保護(hù)區(qū)管理機(jī)構(gòu)，加大國(guó)家中央資金對(duì)野生動(dòng)物基礎(chǔ)研究的科研投入，摸清家底，了解本區(qū)域內(nèi)各野生動(dòng)物的種類、數(shù)量及棲息地分布范圍。在摸清家底的基礎(chǔ)上，針對(duì)本區(qū)域內(nèi)特有的、瀕危的野生動(dòng)物開(kāi)展基礎(chǔ)研究，充分了解其生物學(xué)特征和生活習(xí)性，在此基礎(chǔ)上，才能制定相對(duì)應(yīng)的保護(hù)措施，并積極向公眾開(kāi)展宣傳，讓公眾充分認(rèn)識(shí)并了解身邊的野生動(dòng)物資源[6]；另一方面，各級(jí)野生動(dòng)物主管部門要積極吸引社會(huì)資本(如各種公益組織，各種綠色發(fā)展基金等)加入野生動(dòng)物的基礎(chǔ)研究中來(lái)，讓社會(huì)資本通過(guò)開(kāi)展自然教育，科普宣傳，愛(ài)鳥(niǎo)護(hù)飛，守護(hù)青山等一系列的志愿活動(dòng)，向社會(huì)及公眾普及野生動(dòng)物的基礎(chǔ)知識(shí)。同時(shí)，允許社會(huì)資本通過(guò)開(kāi)展森林康養(yǎng)、森林經(jīng)營(yíng)等獲得一定的收益。

2.2 增設(shè)救護(hù)機(jī)構(gòu)，創(chuàng)新設(shè)備工具

各地可根據(jù)自己本區(qū)域內(nèi)的野生動(dòng)物的資源情況開(kāi)設(shè)野生動(dòng)物收容救護(hù)機(jī)構(gòu)。建議以縣為單位，每個(gè)縣至少確保有一家專業(yè)的野生動(dòng)物救助機(jī)構(gòu)，這樣既有益于本縣內(nèi)的野生動(dòng)物資源保護(hù)，又有利于減少行政成本，在第一時(shí)間對(duì)需要救助的動(dòng)物進(jìn)行救助。

因?yàn)橐吧鷦?dòng)物種類繁多，導(dǎo)致不同的野生動(dòng)物需要的救助工具也不一樣。對(duì)于既不會(huì)傷害到動(dòng)物，又能保證施救人員安全的野生動(dòng)物救助工具現(xiàn)在還十分缺乏[7]，因此，需要針對(duì)不同的野生動(dòng)物，創(chuàng)新研發(fā)不同的救助工具設(shè)備，確保在保障救助人員安全又不會(huì)對(duì)動(dòng)物造成二次傷害的前提下，科學(xué)精準(zhǔn)地實(shí)施救助工作。

目前市場(chǎng)上還沒(méi)有專門針對(duì)野生動(dòng)物的救助工具，實(shí)踐中用于野生動(dòng)物的工具往往來(lái)源于農(nóng)用器具(如鋤頭、釘耙等)、寵物用具(如籠子等)及其他的日常工具(如常見(jiàn)的棍、棒、掃帚、漁網(wǎng)等)，這些工具往往帶有比較銳利的前端，在救助的過(guò)程中，容易給野生動(dòng)物造成二次傷害，從而違背救助的初衷，給野生動(dòng)物帶來(lái)傷害的同時(shí)，也給救助增加了成本。因此，設(shè)立專業(yè)的科研經(jīng)費(fèi)，針對(duì)不同類型的野生動(dòng)物，研發(fā)出不同的救助工具并制定相應(yīng)的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)是十分必要的。

2.3 加強(qiáng)培訓(xùn)，構(gòu)建專業(yè)化人才隊(duì)伍

針對(duì)野生動(dòng)物收容救助工作專業(yè)性人才匱乏，各級(jí)野生動(dòng)物主管部門應(yīng)加強(qiáng)與野生動(dòng)物保護(hù)協(xié)會(huì)和各科研單位、高校合作，聘請(qǐng)經(jīng)驗(yàn)豐富的專家對(duì)本轄區(qū)內(nèi)的野生動(dòng)物收容救助工作人員進(jìn)行實(shí)操性強(qiáng)、形式豐富的培訓(xùn)，讓每一位救助人員都具備豐富的野生動(dòng)物知識(shí)，這樣才能在今后的救助工作中第一時(shí)間采取合適恰當(dāng)?shù)木戎椒?，為后面的施救工作奠定好基礎(chǔ)，同時(shí)也為救助贏得更多時(shí)間。

另外，針對(duì)開(kāi)設(shè)了“野生動(dòng)物與自然保護(hù)區(qū)管理”專業(yè)的高校，各地野生動(dòng)物收容救助機(jī)構(gòu)和各自然保護(hù)區(qū)管理機(jī)構(gòu)可采取委托訂單式培養(yǎng)人才[8-9]，簽訂教學(xué)實(shí)習(xí)基地，讓實(shí)際救護(hù)工作和現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)相結(jié)合，確保野生動(dòng)物專業(yè)人才不斷層，后繼有人。

2.4 統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，科學(xué)施救

因野生動(dòng)物分類不同，身體結(jié)構(gòu)、生理機(jī)能亦不相同，針對(duì)不同種類的野生動(dòng)物，根據(jù)其救助的不同需求，應(yīng)有針對(duì)性地制定不同的救助技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)程。野生動(dòng)物主管部門應(yīng)在生態(tài)保護(hù)和野生動(dòng)物保護(hù)科研的基礎(chǔ)上加強(qiáng)野生動(dòng)物救護(hù)技術(shù)研究[10-11]，并充分聯(lián)合畜牧獸醫(yī)部門、涉林涉野科研單位探索建立“一種一標(biāo)準(zhǔn)，一類一規(guī)程”的野生動(dòng)物救助技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)程，如《哺乳類野生動(dòng)物中毒救助規(guī)程》《鳥(niǎo)類野生動(dòng)物受傷救助技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》等諸如此類專業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)，并及時(shí)向社會(huì)公眾公布，并加強(qiáng)宣傳，尤其是針對(duì)本區(qū)域內(nèi)特有的和瀕危的國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物，以便于公眾能在第一時(shí)間，能按標(biāo)準(zhǔn)按規(guī)程對(duì)需救助的動(dòng)物科學(xué)施救，給予野生動(dòng)物合理合適的救助。

3 結(jié)語(yǔ)

當(dāng)前，全球物種滅絕速度不斷加快，生物多樣性喪失和生態(tài)系統(tǒng)退化對(duì)人類生存和發(fā)展構(gòu)成重大風(fēng)險(xiǎn)。新冠肺炎疫情告訴我們，人與自然是命運(yùn)共同體。野生動(dòng)物是自然生態(tài)系統(tǒng)的重要組成部分，保護(hù)其自然棲息不遭受人為破壞，種群數(shù)量遵循自然生老病死規(guī)律變化對(duì)人類社會(huì)發(fā)展及生態(tài)平衡具有重要意義[12]。野生動(dòng)物參與生態(tài)系統(tǒng)物質(zhì)和能量循環(huán)是大自然中食物鏈不可缺少的一部分，是連接山、水、林、田、湖的重要紐帶，因此，野生動(dòng)物資源的保護(hù)對(duì)于人類社會(huì)有著極其重要的意義。野生動(dòng)物救助是野生動(dòng)物保護(hù)的重要工作內(nèi)容，通過(guò)開(kāi)展野生動(dòng)物的救助工作，可以使部分動(dòng)物的生命得以延續(xù)，能夠更好地保護(hù)野生動(dòng)物資源，控制疾病的發(fā)生和傳播，促進(jìn)野生動(dòng)動(dòng)物科學(xué)研究、科普教育和有效保護(hù)。為此，我們要全民參與，同心協(xié)力，積極宣傳，在發(fā)展中保護(hù)，在保護(hù)中發(fā)展，共建生態(tài)平衡、萬(wàn)物和諧的美麗家園。