于春英

（濱州學(xué)院 馬克思主義學(xué)院，山東 濱州 255660）

黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央提出了“人類(lèi)命運(yùn)共同體”的重要理念，為我國(guó)處理外交問(wèn)題提供了科學(xué)理論指導(dǎo)。中朝關(guān)系存在著復(fù)雜的歷史：新中國(guó)成立后的一段時(shí)期，由于受歷史的、地理的以及意識(shí)形態(tài)等因素的影響，中朝兩國(guó)形成了友好同盟互助的特殊關(guān)系；進(jìn)入新時(shí)期，由于國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)的變化，中朝兩國(guó)的“特殊”關(guān)系有所松動(dòng)，出現(xiàn)了新變化；當(dāng)前，朝鮮核試驗(yàn)問(wèn)題的不斷升級(jí)，朝鮮半島的局勢(shì)日益緊張，使得中國(guó)的現(xiàn)代化建設(shè)面臨著嚴(yán)峻的國(guó)際環(huán)境考驗(yàn)。在加快“一帶一路”建設(shè)，推動(dòng)構(gòu)建人類(lèi)命運(yùn)共同體的當(dāng)下，重新審視中朝關(guān)系的戰(zhàn)略定位，構(gòu)建新型中朝關(guān)系，打造中朝命運(yùn)共同體，促進(jìn)半島局勢(shì)的和平穩(wěn)定，有利于為我國(guó)的民族復(fù)興大業(yè)提供良好的周邊環(huán)境。

一、人類(lèi)命運(yùn)共同體理念下的中朝關(guān)系

黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央，面對(duì)世界經(jīng)濟(jì)全球化的新形勢(shì)以及世情、國(guó)情、黨情的新變化，創(chuàng)造性地提出了“人類(lèi)命運(yùn)共同體”的重要理念，為我國(guó)外交工作提供了科學(xué)理論指導(dǎo)。所謂“人類(lèi)命運(yùn)共同體”，簡(jiǎn)而言之，就是指在追求本國(guó)利益時(shí)兼顧他國(guó)合理關(guān)切，在謀求本國(guó)發(fā)展中促進(jìn)各國(guó)共同發(fā)展。打造“人類(lèi)命運(yùn)共同體”需要構(gòu)建新型國(guó)家關(guān)系。2013年3月23日，習(xí)近平總書(shū)記在莫斯科國(guó)際關(guān)系學(xué)院的演講中指出：“要跟上時(shí)代前進(jìn)步伐，就不能身體已進(jìn)入21世紀(jì)，而腦袋還停留在過(guò)去，停留在殖民擴(kuò)張的舊時(shí)代里，停留在冷戰(zhàn)思維、零和博弈老框框內(nèi)。”“面對(duì)國(guó)際形勢(shì)的復(fù)雜變化和世界各國(guó)同舟共濟(jì)的客觀要求，各國(guó)應(yīng)該共同推動(dòng)建立以合作共贏為核心的新型國(guó)際關(guān)系，各國(guó)人民應(yīng)該一起來(lái)維護(hù)世界和平、促進(jìn)共同發(fā)展?！雹佟读?xí)近平談治國(guó)理政》，北京：外文出版社，2014年，第273頁(yè)。這些重要論述，為我國(guó)新時(shí)期處理中朝關(guān)系提供了科學(xué)的理論指導(dǎo)。

新中國(guó)成立后中朝兩國(guó)曾經(jīng)在一段時(shí)期內(nèi)建立了友好的同盟互助關(guān)系，兩國(guó)互幫互助，共同發(fā)展。新時(shí)期以來(lái)，由于各種因素，兩國(guó)關(guān)系發(fā)生了新變化，由同盟關(guān)系轉(zhuǎn)變?yōu)榛锇殛P(guān)系。但近年來(lái)，由于朝核問(wèn)題等因素的影響，半島局勢(shì)一直不得安寧，朝鮮核試驗(yàn)的進(jìn)行也使得中朝之間的利益沖突逐漸顯現(xiàn)，中朝關(guān)系的順利發(fā)展面臨著諸多因素的挑戰(zhàn)。在推動(dòng)構(gòu)建人類(lèi)命運(yùn)共同體的當(dāng)下，我國(guó)從本國(guó)利益出發(fā)的同時(shí)，兼顧他國(guó)利益，主張建立新型國(guó)家關(guān)系，求同存異，促進(jìn)國(guó)與國(guó)之間的合作共贏，因此，打造中朝命運(yùn)共同體，維護(hù)兩國(guó)共同利益，構(gòu)建符合時(shí)代潮流的新型中朝關(guān)系成為我國(guó)當(dāng)前發(fā)展中朝關(guān)系的首要目標(biāo)。

二、新中國(guó)成立后中朝關(guān)系的歷史走向

新中國(guó)成立后，中朝關(guān)系的發(fā)展此起彼伏，經(jīng)歷了一個(gè)較為曲折的歷程。大致可以劃分為四個(gè)時(shí)期：新中國(guó)成立后，特別是朝鮮戰(zhàn)爭(zhēng)后到六十年代初，中朝關(guān)系總體上保持著“蜜月期”；“文革”前期，中朝矛盾日益深化，兩國(guó)關(guān)系逐漸疏離；七八十年代，中朝關(guān)系緩慢回升，較為平穩(wěn)；九十年代后，朝鮮對(duì)中國(guó)的依賴(lài)逐漸加強(qiáng)，但中朝關(guān)系日趨平淡。

（一）起伏中的“蜜月期”

二戰(zhàn)后，美蘇“冷戰(zhàn)”使世界日益劃分為社會(huì)主義和資本主義兩大陣營(yíng)。中朝兩國(guó)有著遭受帝國(guó)主義侵略的共同遭遇，二戰(zhàn)中都受到蘇聯(lián)的援助，為了進(jìn)一步獲得蘇聯(lián)的援助，打破帝國(guó)主義的封鎖，兩國(guó)都加入了以蘇聯(lián)為首的社會(huì)主義陣營(yíng)。1950年，朝鮮戰(zhàn)爭(zhēng)爆發(fā)，美國(guó)悍然出兵干涉，朝鮮政權(quán)岌岌可危。在危急存亡之時(shí)，金日成緊急致函，請(qǐng)求中國(guó)出兵援助。為了抗美援朝，保家衛(wèi)國(guó)，10月25日，中國(guó)人民志愿軍跨過(guò)鴨綠江，赴朝作戰(zhàn)。經(jīng)過(guò)三年艱苦卓絕的斗爭(zhēng)，中朝兩國(guó)人民取得了抗美援朝戰(zhàn)爭(zhēng)的偉大勝利。戰(zhàn)爭(zhēng)結(jié)束后，中國(guó)為朝鮮的戰(zhàn)后恢復(fù)工作提供了大量的無(wú)償援助。據(jù)有關(guān)統(tǒng)計(jì)，“在朝鮮重建時(shí)期的最初幾年，中國(guó)做出的援助承諾，在金額合計(jì)上已經(jīng)超過(guò)了蘇聯(lián)與東歐國(guó)家的總和?！雹偕蛑救A、董潔：《朝鮮戰(zhàn)后重建與中國(guó)的經(jīng)濟(jì)援助（1954—1960）》，《中共黨史研究》2011年第3期，第51頁(yè)。雖然戰(zhàn)爭(zhēng)期間，中朝兩國(guó)高層領(lǐng)導(dǎo)之間在軍事指揮權(quán)應(yīng)由誰(shuí)掌握、越過(guò)三八線后是否南進(jìn)、停戰(zhàn)談判簽字的時(shí)機(jī)確定等問(wèn)題上出現(xiàn)分歧，雙方的關(guān)系也一度緊張，但戰(zhàn)爭(zhēng)的勝利以及戰(zhàn)后中國(guó)的援助，使中朝兩國(guó)“鮮血凝成的友誼”逐漸得到穩(wěn)固。1961年，兩國(guó)簽訂了《中朝友好合作互助條約》，逐漸形成一種友好同盟互助的“特殊關(guān)系”，中朝關(guān)系進(jìn)入“蜜月期”。

（二）驟變中的“僵持期”

進(jìn)入60年代，中蘇論戰(zhàn)使社會(huì)主義陣營(yíng)內(nèi)中朝兩國(guó)之間的關(guān)系也受到影響。金日成在中蘇之間左右逢源，獲得了雙方的大量援助。在論戰(zhàn)前期，由于不滿(mǎn)赫魯曉夫所推行的“三和路線”，朝鮮主要站在中國(guó)這邊，但這同樣也引起了蘇聯(lián)對(duì)朝鮮的制裁。蘇聯(lián)的制裁，使朝鮮面臨著巨大的壓力，為了獲得更大的援助，朝鮮開(kāi)始逐漸疏遠(yuǎn)中國(guó)轉(zhuǎn)而親近蘇聯(lián)。隨著中蘇關(guān)系的惡化，“文革”時(shí)期，中國(guó)推行革命外交，以蘇劃線，非友即敵，站在蘇聯(lián)一邊的朝鮮被中國(guó)視為“修正主義”，中朝關(guān)系出現(xiàn)了前所未有的緊張局面，進(jìn)入“僵持期”。

（三）緩和中的“回升期”

60年代末，蘇聯(lián)在爭(zhēng)霸中急于對(duì)美國(guó)和解，反對(duì)朝鮮對(duì)美國(guó)的對(duì)抗行為，引起了朝鮮的強(qiáng)烈不滿(mǎn)。而中國(guó)在“文革”中飽受“左”傾外交政策之苦，外交陷入僵局。中朝雙方為了擺脫各自的外交困境，從1968年起雙方開(kāi)始采取措施改善雙邊關(guān)系，結(jié)束兩國(guó)關(guān)系的緊張局面。1970年4月，周恩來(lái)總理訪問(wèn)朝鮮，就“文革”出現(xiàn)的問(wèn)題向朝方進(jìn)行解釋?zhuān)恕拔母铩币詠?lái)中朝雙方的誤解和隔閡。至此，中朝關(guān)系結(jié)束了“僵持期”，逐步恢復(fù)正常，到1992年之前，處于“回升期”。

（四）發(fā)展中的“平淡期”

進(jìn)入新時(shí)期，國(guó)際形勢(shì)發(fā)生重大變化，和平與發(fā)展成為時(shí)代潮流。以鄧小平同志為核心的黨的第二代中央領(lǐng)導(dǎo)集體審時(shí)度勢(shì)，順應(yīng)時(shí)代發(fā)展潮流，作出實(shí)行改革開(kāi)放的偉大決策。相應(yīng)的，在外交方面也作出重大調(diào)整。鄧小平同志指出：“中國(guó)的對(duì)外政策是獨(dú)立自主的，是真正的不結(jié)盟。中國(guó)不打美國(guó)牌，也不打蘇聯(lián)牌，中國(guó)也不允許別人打中國(guó)牌。”①《鄧小平文選》第3卷，北京：人民出版社，1993年，第57頁(yè)，第330頁(yè)。后來(lái)，他進(jìn)一步指出：中國(guó)在處理國(guó)與國(guó)之間的關(guān)系時(shí)“著眼于自身長(zhǎng)遠(yuǎn)的戰(zhàn)略利益，同時(shí)也尊重對(duì)方的利益，而不去計(jì)較歷史的恩怨，不去計(jì)較社會(huì)制度和意識(shí)形態(tài)的差別”②《鄧小平文選》第3卷，北京：人民出版社，1993年，第57頁(yè)，第330頁(yè)。。這標(biāo)志著中國(guó)外交進(jìn)一步突破意識(shí)形態(tài)因素的影響，更加注重國(guó)家的戰(zhàn)略利益。中國(guó)在向社會(huì)主義國(guó)家開(kāi)放的同時(shí)，也開(kāi)始逐步向資本主義國(guó)家開(kāi)放。隨著中美建交，中韓關(guān)系也取得了歷史性的新突破。為適應(yīng)雙方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新要求，中韓兩國(guó)在經(jīng)濟(jì)貿(mào)易、文化交流等方面開(kāi)始進(jìn)行頻繁互動(dòng)，并于1992年8月正式建立大使級(jí)外交關(guān)系。朝韓雙方自二戰(zhàn)后一直存在著嚴(yán)重的矛盾，中韓的建交，引起朝鮮對(duì)中國(guó)的強(qiáng)烈不滿(mǎn)，與此同時(shí)，維系中朝同盟關(guān)系的意識(shí)形態(tài)因素的淡化，也使得中朝之間的“特殊關(guān)系”漸趨松動(dòng)，兩國(guó)關(guān)系進(jìn)入“平淡期”。

回顧新中國(guó)成立后的中朝關(guān)系史，不難看出，中朝關(guān)系的發(fā)展雖然歷經(jīng)曲折，但貫穿于兩國(guó)外交歷程的主線是友好發(fā)展的，中朝兩國(guó)之間存在著巨大的共同利益，這也是兩國(guó)關(guān)系友好發(fā)展的基石。以毛澤東、周恩來(lái)、金日成為代表的中朝老一輩無(wú)產(chǎn)階級(jí)革命家所締結(jié)的“鮮血凝成的友誼”，為新時(shí)期中朝關(guān)系的順利發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的歷史基礎(chǔ)。

三、新時(shí)期以來(lái)中朝關(guān)系的現(xiàn)狀及其戰(zhàn)略因素

“誰(shuí)是我們的敵人？誰(shuí)是我們的朋友？這個(gè)問(wèn)題是革命的首要問(wèn)題?！雹邸睹珴蓶|選集》第1卷，北京：人民出版社，1991年，第3頁(yè)。分清敵友，也是當(dāng)前中國(guó)在東北亞外交格局中首先應(yīng)該搞清楚的問(wèn)題。誠(chéng)然，當(dāng)前的朝鮮還不至于成為中國(guó)的敵人，但時(shí)過(guò)境遷，基于特定歷史條件下所結(jié)成的友好互助同盟的朋友關(guān)系是否依舊如初，成為當(dāng)下中國(guó)外交應(yīng)該思考的問(wèn)題。

（一）東歐劇變、蘇聯(lián)解體使朝鮮對(duì)中國(guó)的依賴(lài)日益加強(qiáng)

朝鮮戰(zhàn)爭(zhēng)后，朝鮮國(guó)內(nèi)的戰(zhàn)后重建以及緊隨其后的社會(huì)主義建設(shè)曾獲得了來(lái)自蘇聯(lián)、中國(guó)及東歐國(guó)家的大力援助，朝鮮對(duì)外貿(mào)易的對(duì)象主要是以蘇聯(lián)為首的社會(huì)主義陣營(yíng)內(nèi)的國(guó)家。然而東歐劇變、蘇聯(lián)解體，曾給朝鮮提供主要經(jīng)濟(jì)援助的社會(huì)主義陣營(yíng)解體，同時(shí)，朝鮮勞動(dòng)黨總書(shū)記、國(guó)家主席金日成的逝世，國(guó)內(nèi)的自然災(zāi)害以及因核試驗(yàn)問(wèn)題而引發(fā)的嚴(yán)厲國(guó)際制裁更使得朝鮮的經(jīng)濟(jì)建設(shè)面臨著前所未有的巨大壓力，中國(guó)作為朝鮮曾經(jīng)的“同盟”，幾乎成為朝鮮唯一的貿(mào)易對(duì)象和可為其提供大量無(wú)償援助的國(guó)家。據(jù)韓媒統(tǒng)計(jì)：在朝鮮所有出口中，中國(guó)的比重從2003年的50.9%提高到2013年的90.6%；出口規(guī)模也從2003年的4億美元增加到2013年的29億美元，增加了7倍。同時(shí)，中國(guó)對(duì)朝鮮的直接投資也在持續(xù)增加。中國(guó)的對(duì)朝投資2003年約為112萬(wàn)美元，但2013年增加到8620萬(wàn)美元，猛增76倍，這是對(duì)韓國(guó)直接投資額的1/3左右。④韓媒：《朝鮮對(duì)華貿(mào)易依存度超過(guò)90%》（2015-01-16）。http://news.takungpao.com/world/exclusive/2015-01/2890114.html.這一系列數(shù)據(jù)都充分證明，東歐劇變、蘇聯(lián)解體之后，朝鮮對(duì)中國(guó)的依賴(lài)日益加強(qiáng)。

（二）中朝兩國(guó)發(fā)展模式的巨大差異，使得雙方之間的共同利益日趨減少

20世紀(jì)50年代，朝鮮開(kāi)始逐步擺脫蘇聯(lián)的控制，走自己的社會(huì)主義道路。1955年，金日成首次提出“主體思想”這一政治概念，標(biāo)志著“朝鮮式的社會(huì)主義”開(kāi)始逐步形成。1964年，金日成首次將這一思想概括為“思想上的主體、政治上的自主、經(jīng)濟(jì)上的自立和國(guó)防上的自衛(wèi)”。金正日就任朝鮮最高領(lǐng)導(dǎo)人后，他把主體思想進(jìn)一步發(fā)展，提出“先軍政治”方針，主張以軍事為中心，依靠軍事來(lái)打開(kāi)強(qiáng)盛大國(guó)之門(mén)。金正恩擔(dān)任朝鮮最高領(lǐng)導(dǎo)人后，繼續(xù)堅(jiān)持主體思想和先軍政治理論，將其概括為“金日成——金正日主義”?？梢?jiàn)，朝鮮的社會(huì)主義發(fā)展模式，和中國(guó)改革開(kāi)放后“以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心”，走和平發(fā)展道路的理念鮮有相通之處。雖然近年來(lái)朝鮮經(jīng)濟(jì)也顯示出改革的趨向，但這種改革仍然沒(méi)有擺脫傳統(tǒng)社會(huì)主義模式的大框架，這與中國(guó)特色社會(huì)主義的基本原則存在巨大差異。兩國(guó)社會(huì)主義發(fā)展模式的巨大差異，使兩國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的可合作領(lǐng)域逐漸減少，共同利益日趨減弱。

（三）朝鮮核試驗(yàn)的屢次進(jìn)行，使中朝關(guān)系日漸疏遠(yuǎn)

在主體思想和先軍政治指導(dǎo)下的朝鮮，違背其上個(gè)世紀(jì)80年代提出的半島無(wú)核化倡議，自2006年10月以來(lái)，多次進(jìn)行核試驗(yàn)，并且近年來(lái)不斷提高核試驗(yàn)的頻率。由于中朝兩國(guó)僅以鴨綠江相隔，朝鮮國(guó)土面積狹小及其地處東北亞交通要道的特殊地理位置，加之朝鮮經(jīng)濟(jì)、科技發(fā)展水平較為落后，朝鮮核試驗(yàn)的進(jìn)行給中國(guó)東北及華北地區(qū)安全造成嚴(yán)重威脅。此外，朝鮮不顧國(guó)際社會(huì)的反對(duì)一再進(jìn)行核試驗(yàn)，極易造成東北亞地區(qū)國(guó)家的軍備競(jìng)賽，這使得東北亞地區(qū)的安全面臨著嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，成為美韓部署薩德反導(dǎo)系統(tǒng)的直接導(dǎo)火索。

為應(yīng)對(duì)朝鮮核試驗(yàn)帶來(lái)的安全隱患，美日韓等國(guó)采取了針?shù)h相對(duì)的措施，召開(kāi)六方會(huì)談，呼吁國(guó)際社會(huì)加大對(duì)朝鮮的制裁力度。中國(guó)作為負(fù)責(zé)任的大國(guó)，出于維護(hù)國(guó)家安全利益和東北亞地區(qū)和平穩(wěn)定的需要，對(duì)朝核問(wèn)題的立場(chǎng)一直很明確，即通過(guò)對(duì)話以和平方式解決朝核問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)半島無(wú)核化，防止核擴(kuò)散，維護(hù)半島和東北亞和平穩(wěn)定。習(xí)近平總書(shū)記在接見(jiàn)朝鮮人民軍次帥崔龍海時(shí)明確表示：“朝鮮半島無(wú)核化和持久和平穩(wěn)定，是人心所向、大勢(shì)所趨。中方立場(chǎng)十分明確，不管局勢(shì)如何變化，有關(guān)各方都應(yīng)堅(jiān)持半島無(wú)核化目標(biāo)，堅(jiān)持維護(hù)半島和平穩(wěn)定，堅(jiān)持通過(guò)對(duì)話協(xié)商解決問(wèn)題?！雹佟读?xí)近平會(huì)見(jiàn)金正恩特使崔龍海》，《人民日?qǐng)?bào)》2013年5月25日。但朝鮮一再不顧中國(guó)好言相勸，忽視中國(guó)安全，屢次進(jìn)行核試驗(yàn)，中國(guó)在被逼無(wú)奈的情形下，響應(yīng)國(guó)際社會(huì)的號(hào)召，加入了對(duì)朝鮮進(jìn)行經(jīng)濟(jì)制裁的行列，這同時(shí)也引起了朝鮮對(duì)中國(guó)的不滿(mǎn)，兩國(guó)關(guān)系日漸疏遠(yuǎn)。可以說(shuō)，中朝兩國(guó)在核試驗(yàn)問(wèn)題上的利益沖突，成為當(dāng)前中朝關(guān)系順利發(fā)展的主要瓶頸。

（四）薩德反導(dǎo)系統(tǒng)的部署，使中朝兩國(guó)唇齒相依關(guān)系再度凸顯

朝鮮核試驗(yàn)的進(jìn)行，使得朝鮮與美日韓三國(guó)之間的矛盾進(jìn)一步惡化，為美韓部署薩德反導(dǎo)系統(tǒng)提供了順理成章的借口。薩德入韓，進(jìn)一步加劇了半島的緊張局勢(shì)，也使得中國(guó)的國(guó)家安全面臨著嚴(yán)重的威脅，俄羅斯科學(xué)院遠(yuǎn)東研究所專(zhuān)家卡申指出：“倘若美國(guó)在韓國(guó)部署薩德反導(dǎo)系統(tǒng)，中國(guó)的大部分中程核導(dǎo)彈都將處于其監(jiān)控之下。”②俄媒：《朝鮮給美增兵理由 中國(guó)核導(dǎo)彈或被監(jiān)控》，《環(huán)球時(shí)報(bào)》2016年2月18日。需要明確的是，朝鮮核試驗(yàn)問(wèn)題，雖然是美韓部署薩德反導(dǎo)系統(tǒng)的導(dǎo)火索，但卻不是美國(guó)軍事力量入駐朝鮮半島的根本原因，薩德反導(dǎo)系統(tǒng)的根本指向在中國(guó)。薩德的部署，是美國(guó)預(yù)謀已久的“重返亞太戰(zhàn)略”的實(shí)施舉措，朝核問(wèn)題只不過(guò)是美國(guó)攻擊中國(guó)的一個(gè)口實(shí)。雖然近年來(lái)中朝兩國(guó)的同盟關(guān)系出現(xiàn)波折，意識(shí)形態(tài)因素淡化，但就目前朝鮮半島的動(dòng)蕩局勢(shì)以及中朝兩國(guó)各自面臨的國(guó)際環(huán)境而言，半島局勢(shì)的和平穩(wěn)定離不開(kāi)朝鮮的參與，朝鮮之于中國(guó)“戰(zhàn)略緩沖地帶”的地緣政治因素依然存在，中朝兩國(guó)唇齒相依的關(guān)系再度凸顯。

總體來(lái)說(shuō)，雖然近年來(lái)由于朝鮮核試驗(yàn)問(wèn)題，中朝關(guān)系受到影響，但中朝兩國(guó)并未發(fā)生公開(kāi)性的沖突，兩國(guó)關(guān)系并未惡化。當(dāng)前，中朝兩國(guó)在共同應(yīng)對(duì)薩德反導(dǎo)系統(tǒng)問(wèn)題上的共同利益遠(yuǎn)大于兩國(guó)在核試驗(yàn)問(wèn)題上的利益沖突。此外，朝鮮戰(zhàn)爭(zhēng)的歷史是中朝雙方永遠(yuǎn)都繞不過(guò)去的，雖然改革開(kāi)放以來(lái)，韓國(guó)之于中國(guó)的政治價(jià)值和經(jīng)濟(jì)價(jià)值日益凸顯，但就目前美日韓同盟的現(xiàn)狀來(lái)看，韓國(guó)仍無(wú)法替代朝鮮之于中國(guó)的戰(zhàn)略?xún)r(jià)值與歷史情感。因此，推動(dòng)當(dāng)前中朝關(guān)系取得歷史性的新進(jìn)展具有深厚的歷史底蘊(yùn)和現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)。

四、人類(lèi)命運(yùn)共同體理念下發(fā)展中朝關(guān)系的戰(zhàn)略舉措

為實(shí)現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興，提高我國(guó)在國(guó)際社會(huì)中的話語(yǔ)權(quán)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央秉持人類(lèi)命運(yùn)共同體和利益共同體理念，加強(qiáng)與周邊國(guó)家的合作，實(shí)行“亞投行”、“一帶一路”等偉大戰(zhàn)略工程。東北亞國(guó)家也是同中國(guó)合作的重要伙伴，然而，朝核危機(jī)主導(dǎo)下的東北亞局勢(shì)日益緊張，中國(guó)政府為確?！耙粠б宦贰背h順利實(shí)施，構(gòu)建更加緊密的區(qū)域命運(yùn)共同體和利益共同體，中國(guó)必須掌握處理中朝關(guān)系的主動(dòng)權(quán)，化解核危機(jī)，促進(jìn)東北亞地區(qū)的和平穩(wěn)定。

（一）以歷史情感為基礎(chǔ)，聚力民心，增進(jìn)中朝兩國(guó)人文交流

朝鮮戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期，中朝兩國(guó)人民所結(jié)下的“鮮血凝成的友誼”，是兩國(guó)人民永遠(yuǎn)都無(wú)法抹掉的特殊歷史情結(jié)，這也成為其后中朝關(guān)系發(fā)展的歷史基礎(chǔ)。在改善中朝關(guān)系，促進(jìn)兩國(guó)關(guān)系由“冷淡”到“回暖”的當(dāng)下，我們必須基于兩國(guó)關(guān)系的歷史基礎(chǔ)，以歷史情感聚力兩國(guó)民心，加強(qiáng)兩國(guó)間的人文交流。一要加強(qiáng)兩國(guó)人文交流的頂層設(shè)計(jì)，充分發(fā)揮政府的主導(dǎo)作用。政府應(yīng)從歷史和現(xiàn)實(shí)情況出發(fā)，以開(kāi)放包容的態(tài)度、靈活的思維、多樣的方法尋求兩國(guó)人文交流的契合之處。二要充分利用媒體的作用。媒體的宣傳應(yīng)恪守一定的政治原則，以改善中朝關(guān)系，凝聚兩國(guó)民心為出發(fā)點(diǎn)，對(duì)于兩國(guó)之間存在的分歧和對(duì)立，應(yīng)合理地疏導(dǎo)民眾情緒，不斷鞏固中朝兩國(guó)友好相處的民間基礎(chǔ)。三是要加強(qiáng)兩國(guó)知識(shí)階層的交流與合作。中朝學(xué)術(shù)交流應(yīng)以維護(hù)兩國(guó)的共同利益為準(zhǔn)繩，互相學(xué)習(xí)，互相交流，不斷增強(qiáng)兩國(guó)學(xué)術(shù)相互融合的基因。四是要推動(dòng)構(gòu)建中朝文化共同體。中朝兩國(guó)同屬東亞文化圈，深受中華文化的熏陶，在民族文化方面有著諸多的契合之處，這也成為凝聚兩國(guó)人民友好相處的文化基礎(chǔ)。中朝兩國(guó)應(yīng)加強(qiáng)文化合作，打造特色鮮明的文化交流活動(dòng)，以文化活動(dòng)促進(jìn)中朝人民的友好往來(lái)。

（二）以“一帶一路”為契機(jī)，加強(qiáng)合作，促進(jìn)中朝兩國(guó)經(jīng)濟(jì)往來(lái)

“‘一帶一路’作為一項(xiàng)國(guó)家層面的戰(zhàn)略構(gòu)想，不僅僅是一條推動(dòng)國(guó)家間經(jīng)濟(jì)發(fā)展之路，更是構(gòu)建國(guó)家和地區(qū)之間的政治互信、經(jīng)濟(jì)融合之路。”①丁集、孫堂厚：《“一帶一路”對(duì)推進(jìn)朝鮮半島和平發(fā)展的戰(zhàn)略思考》，《東疆學(xué)刊》2017年第1期，第96頁(yè)。朝鮮作為中國(guó)在東北亞地區(qū)的重要合作伙伴，對(duì)“一帶一路”倡議的深入推進(jìn)起著重要作用。中國(guó)應(yīng)以此為契機(jī)，加強(qiáng)同朝鮮的經(jīng)濟(jì)交流，打造中朝經(jīng)濟(jì)利益共同體，以經(jīng)濟(jì)交流來(lái)促進(jìn)中朝雙方政治互信。第一，加強(qiáng)中國(guó)東北老工業(yè)基地建設(shè)，促進(jìn)東北地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，為中朝經(jīng)濟(jì)往來(lái)提供良好的環(huán)境。第二，加強(qiáng)中朝邊境陸路交通以及中國(guó)同朝鮮半島之間的水陸交通等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推動(dòng)建設(shè)東北亞地區(qū)交通運(yùn)輸網(wǎng)，這樣不僅為中朝經(jīng)濟(jì)往來(lái)提供便利的運(yùn)輸條件，也為東北亞自由貿(mào)易區(qū)的建立奠定良好的物質(zhì)條件和基礎(chǔ)。第三，加大對(duì)朝鮮的人道主義援助力度。雖然由于朝鮮一再不顧中國(guó)的好言相勸多次進(jìn)行核試驗(yàn)，中國(guó)加入了對(duì)朝進(jìn)行經(jīng)濟(jì)制裁的國(guó)家行列，但制裁不是根本目的，就目前的形勢(shì)以及朝鮮的態(tài)度而言，朝核問(wèn)題也不是靠經(jīng)濟(jì)制裁就能解決的。國(guó)際社會(huì)的制裁，更加重了朝鮮經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)中國(guó)的依賴(lài)，中國(guó)要抓住時(shí)機(jī)，加強(qiáng)同朝鮮的經(jīng)濟(jì)往來(lái)，為中國(guó)在解決朝核問(wèn)題上獲得更多的話語(yǔ)權(quán)提供可能。

（三）以“中美合作”為突破口，凝聚共識(shí)，推動(dòng)朝核問(wèn)題和平解決

美國(guó)作為當(dāng)今世界唯一的超級(jí)大國(guó)，其外交立場(chǎng)與政策深刻影響著國(guó)際問(wèn)題的解決。中國(guó)作為負(fù)責(zé)任的大國(guó)，在解決國(guó)際問(wèn)題中發(fā)揮著重要的建設(shè)性作用。朝核危機(jī)的化解，需要中美兩國(guó)的共同努力。中國(guó)政府在處理中美關(guān)系上，秉持“合作共贏”的理念，追求“既博弈又合作”的平等關(guān)系，維護(hù)雙方的共同利益。中美兩國(guó)在朝核問(wèn)題上存在著共同的利益訴求，這主要表現(xiàn)在：雙方都堅(jiān)決反對(duì)朝鮮核試驗(yàn)，都不希望朝鮮半島發(fā)生大規(guī)模的熱戰(zhàn)。但中美雙方在處理朝核問(wèn)題的方式上卻截然不同：美國(guó)慣用強(qiáng)硬的方式來(lái)解決國(guó)際問(wèn)題，強(qiáng)烈呼吁國(guó)際社會(huì)對(duì)朝鮮予以嚴(yán)厲的制裁，這使得朝鮮所處的國(guó)際形勢(shì)日益險(xiǎn)惡。薩德的入韓，無(wú)疑使朝核危機(jī)進(jìn)一步升級(jí)，朝鮮半島的矛盾進(jìn)一步激化，同時(shí)也給中國(guó)的發(fā)展造成不利影響?！懊绹?guó)的實(shí)際行動(dòng)表明，歐亞大陸最大的問(wèn)題不是朝核問(wèn)題和朝鮮問(wèn)題，而是中國(guó)的崛起以及由此形成的區(qū)域性?xún)?yōu)勢(shì)，美國(guó)無(wú)法適應(yīng)也不想接受這一現(xiàn)實(shí)。美國(guó)在歐亞大陸一直以來(lái)的地緣政治目標(biāo)就是防范并遏制潛在的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手?！雹仝w立新：《中朝關(guān)系：曾經(jīng)的“同盟”還能延續(xù)嗎？》，《延邊大學(xué)學(xué)報(bào)》（社會(huì)科學(xué)版）2017年第3期，第37頁(yè)。中國(guó)從維護(hù)地區(qū)和平穩(wěn)定的大局出發(fā)，在國(guó)際問(wèn)題上一貫主張用和平的方式解決，這充分體展現(xiàn)了中國(guó)的負(fù)責(zé)任大國(guó)形象。

在處理朝核問(wèn)題上，中美兩國(guó)應(yīng)“求同存異”，以中美兩國(guó)的共同利益凝聚共識(shí)，打造中美利益共同體。中國(guó)也應(yīng)認(rèn)清美國(guó)的戰(zhàn)略實(shí)質(zhì)，警惕美國(guó)為實(shí)現(xiàn)其“重返亞太戰(zhàn)略”的惡意舉動(dòng)。同時(shí)，中國(guó)應(yīng)敦促美國(guó)，從維護(hù)東北亞地區(qū)和平穩(wěn)定的大局出發(fā)，摒棄對(duì)抗思維，承擔(dān)應(yīng)有的責(zé)任，同中方一道攜手推動(dòng)朝核問(wèn)題的和平解決。

（四）以“朝韓和解”為重點(diǎn)，縱橫捭闔，推動(dòng)半島局勢(shì)和平穩(wěn)定

朝鮮、韓國(guó)兩個(gè)國(guó)家同屬于朝鮮族，有著共同的民族文化和歷史經(jīng)歷，本為一個(gè)國(guó)家，其分裂是二戰(zhàn)后美蘇冷戰(zhàn)的產(chǎn)物。南北兩國(guó)在社會(huì)制度、意識(shí)形態(tài)、發(fā)展模式等方面存在著巨大差異，雙方互不承認(rèn)、競(jìng)爭(zhēng)激烈，尤其是新世紀(jì)以來(lái)朝核問(wèn)題使得雙方矛盾進(jìn)一步加深?！氨臼峭嗉搴翁薄?，朝韓雙方之間的矛盾導(dǎo)致半島局勢(shì)長(zhǎng)期處于緊張狀態(tài)，這給兩國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展造成嚴(yán)重阻礙，也不利于東北亞地區(qū)的和平穩(wěn)定，因此，推動(dòng)朝韓和解，不僅有利于朝韓兩國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，也有利于東北亞地區(qū)的繁榮與穩(wěn)定。

中國(guó)作為負(fù)責(zé)任的大國(guó)，秉持人類(lèi)命運(yùn)共同體理念，在維護(hù)自身發(fā)展的同時(shí)，兼顧他國(guó)合理關(guān)切，促進(jìn)各國(guó)共同發(fā)展。處理中朝關(guān)系，離不開(kāi)相關(guān)利益國(guó)家的參與，中國(guó)應(yīng)在朝韓兩國(guó)間進(jìn)行斡旋，縱橫捭闔，多方發(fā)力，凝聚兩國(guó)共同利益，求同存異，加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)合作、政治互信和文化交流，打造中、朝、韓三國(guó)利益共同體，推動(dòng)三國(guó)關(guān)系友好發(fā)展，促進(jìn)半島局勢(shì)和平穩(wěn)定。