魏曉琴

（四川鼎誠(chéng)雅筑建筑工程有限公司）

一、引言

隨著建筑工程時(shí)代的發(fā)展，建筑工程競(jìng)爭(zhēng)加劇，建筑項(xiàng)目要求開始向高質(zhì)量發(fā)展，項(xiàng)目和成本管理越來越受到重視。有效的成本管理只能提高其核心競(jìng)爭(zhēng)力，從市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中獲益，提高經(jīng)濟(jì)效益，在施工過程中，建設(shè)項(xiàng)目的各個(gè)階段——從決策、設(shè)計(jì)、實(shí)施到完成——都將對(duì)項(xiàng)目成本產(chǎn)生重大影響。整個(gè)施工項(xiàng)目的實(shí)施都需要項(xiàng)目管理和成本管理，這對(duì)工程施工的質(zhì)量、效率和進(jìn)度也有比較明顯的影響。它也是項(xiàng)目管理和控制以及項(xiàng)目成本控制、消除資源浪費(fèi)、減少費(fèi)用和提高效率的關(guān)鍵要素之一。因此，為確保工程的質(zhì)素、安全和進(jìn)度，監(jiān)察土木工程及其他有關(guān)活動(dòng)的成本，建筑工程作為一種有效的控制和協(xié)調(diào)，必須以實(shí)現(xiàn)既定的成本目標(biāo)為目標(biāo)，從而降低成本，最大限度地提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。

二、成本控制的主要內(nèi)容

1.制定成本控制辦法

成本控制辦法的主要內(nèi)容包括費(fèi)用審計(jì)、授權(quán)、核算和變更審查、控制和責(zé)任的明確定義、實(shí)施的限制和條件以及書面陳述。為優(yōu)化施工計(jì)劃和項(xiàng)目，在編制階段，施工單位應(yīng)充分了解和工程管理有關(guān)的具體規(guī)定和相關(guān)技術(shù)數(shù)據(jù)，根據(jù)實(shí)際施工水平制定施工活動(dòng)、機(jī)械設(shè)備采購(gòu)和人員組織形式，不斷優(yōu)化整個(gè)項(xiàng)目實(shí)施方案。施工企業(yè)要充分考慮到當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展水平，這就要求施工企業(yè)根據(jù)當(dāng)?shù)毓べY和成本水平，確定原材料、機(jī)械設(shè)備采購(gòu)成本，并對(duì)人力資源支出進(jìn)行更科學(xué)的論證。

2.在成本計(jì)劃的基礎(chǔ)上落實(shí)各組織層次的責(zé)任成本

項(xiàng)目成本管理由承包商確定和執(zhí)行。項(xiàng)目經(jīng)理問責(zé)制的成本與項(xiàng)目經(jīng)理問責(zé)制的形式密切相關(guān)。根據(jù)實(shí)施和設(shè)計(jì)項(xiàng)目，通過成本估算和資源配置確定項(xiàng)目經(jīng)理的責(zé)任以滿足項(xiàng)目管理部門的要求。建筑單位對(duì)某些部門和個(gè)人的成本控制，使建筑事務(wù)處及有關(guān)人員能充分考慮實(shí)際情況，為編制有關(guān)的開支預(yù)算提供了可靠的保證，同時(shí)要履行具體單位和個(gè)人的成本控制職責(zé)，必須堅(jiān)持客觀、現(xiàn)實(shí)的規(guī)律，使整個(gè)工程造價(jià)能夠被科學(xué)預(yù)測(cè)。此外，在實(shí)際落實(shí)這一環(huán)節(jié)之前，建筑企業(yè)應(yīng)認(rèn)真收集分析當(dāng)?shù)氐氖袌?chǎng)情況、現(xiàn)有資源和其他有關(guān)數(shù)據(jù)，以確保在某些部門和個(gè)人一級(jí)實(shí)現(xiàn)成本控制目標(biāo)符合現(xiàn)實(shí)，有助于實(shí)現(xiàn)控制目標(biāo)成本。

3.成本監(jiān)督工作

在整個(gè)項(xiàng)目過程中，必須控制成本，特別是關(guān)于事先批準(zhǔn)和控制支出。首先在批準(zhǔn)項(xiàng)目之前，必須仔細(xì)分析項(xiàng)目的各種費(fèi)用，并堅(jiān)決采用事前計(jì)劃、事中監(jiān)督、后續(xù)審計(jì)的標(biāo)準(zhǔn)。其次合同控制應(yīng)以控制資源消耗為基礎(chǔ)的。人力、機(jī)械設(shè)備和材料的消耗，以及建立定額分配、定額采購(gòu)制度，實(shí)現(xiàn)材料消耗標(biāo)準(zhǔn)化的要求。如果在沒有嚴(yán)格執(zhí)行授權(quán)程序的情況下過度使用，就必須研究其原因，并將責(zé)任落實(shí)給個(gè)人。最后分期結(jié)算、各種付款申報(bào)單和付款結(jié)算應(yīng)按合同要求進(jìn)行。

4.成本跟蹤，重點(diǎn)做好成本分析工作

確定目標(biāo)成本，定期與動(dòng)態(tài)成本比較，書面成本分析報(bào)告應(yīng)盡可能具體和詳細(xì)，并應(yīng)根據(jù)不同的成本估算逐個(gè)提出成本報(bào)表，以確定實(shí)際成本與目標(biāo)成本之間的差異，使支出報(bào)告能夠真實(shí)地反映項(xiàng)目支出的狀況。

5.對(duì)成本的執(zhí)行情況進(jìn)行評(píng)估

有必要根據(jù)影響這些費(fèi)用的因素來評(píng)估費(fèi)用的使用，特別是費(fèi)用所占比例，并仔細(xì)分析費(fèi)用過高的原因。此外，還需要對(duì)后期剩余工作進(jìn)行徹底的成本分析，認(rèn)真分析項(xiàng)目成本的總體演變，最終預(yù)測(cè)失去控制和提前控制成本的風(fēng)險(xiǎn)，避免損失。

三、建筑工程項(xiàng)目成本管理問題分析

1.全員經(jīng)濟(jì)意識(shí)差

一些建筑企業(yè)只知道工程竣工后的實(shí)際成本，不知道施工前后的成本控制，這可能導(dǎo)致相應(yīng)的資金浪費(fèi)，加大實(shí)現(xiàn)成本控制的預(yù)期目標(biāo)的難度?？刂平ㄖ杀咀钪匾臋C(jī)構(gòu)是人。員工的表現(xiàn)和素質(zhì)直接影響到施工成本，因此要提高職工的工作質(zhì)量。目前，很多的造價(jià)和成本控制編制人士都不夠?qū)I(yè)，在實(shí)踐中，他們主要借鑒以往的成本控制經(jīng)驗(yàn)，而不是與實(shí)際項(xiàng)目相結(jié)合。即使是一些成本專家也愿意詳細(xì)研究相關(guān)數(shù)據(jù)，并努力實(shí)現(xiàn)這些數(shù)據(jù)。因此，導(dǎo)致項(xiàng)目成本往往不能反映項(xiàng)目實(shí)際成本的錯(cuò)誤。

2.成本管理體系不健全

目前，很多施工公司缺乏科學(xué)合理的成本控制制度，缺乏對(duì)建筑企業(yè)行為的標(biāo)準(zhǔn)和控制，導(dǎo)致不清楚各自的權(quán)利和義務(wù)。在緊急情況下，他們不能及時(shí)找到合適的負(fù)責(zé)人，大大影響施工階段的成本控制，并可能造成資源浪費(fèi)。結(jié)合我國(guó)施工階段成本管理的實(shí)際情況分析，施工階段成本控制還存在一系列問題。目前，許多施工公司普遍采用項(xiàng)目管理系統(tǒng)進(jìn)行施工管理。項(xiàng)目經(jīng)理應(yīng)當(dāng)設(shè)立單位負(fù)責(zé)施工項(xiàng)目的總體規(guī)劃，并定期向企業(yè)負(fù)責(zé)人報(bào)告施工進(jìn)度。有些項(xiàng)目經(jīng)理專業(yè)水平較低，不了解控制成本的重要性，在管理活動(dòng)中，盲目地追求項(xiàng)目的質(zhì)量和進(jìn)度，導(dǎo)致一些部門和工作場(chǎng)所的成本控制責(zé)任沒有得到履行，以及沒有明確成本控制責(zé)任的劃分。

3.成本管理數(shù)據(jù)缺失

目前，相當(dāng)一部分建筑企業(yè)在施工合同管理方面表現(xiàn)不佳，沒有明確的合同內(nèi)容，沒有引進(jìn)科學(xué)合理的合同管理方法。在簽訂合同時(shí)，他們沒有分析確認(rèn)相關(guān)條款，導(dǎo)致部分措辭不準(zhǔn)確，合同內(nèi)容不完整，這影響了工作的有序進(jìn)行。

4.管理方法落后

在現(xiàn)階段，許多施工企業(yè)還沒有建立完善的成本管理機(jī)制，也沒有對(duì)成本控制給予應(yīng)有的重視。在施工階段的成本管理過程中，陳舊的管理方法已經(jīng)不能滿足時(shí)代的要求。盡管采用了先進(jìn)的成本管理方法，例如價(jià)值工程技術(shù)，但由于他們受到客戶所在環(huán)境的影響。雖然一些建筑單位認(rèn)識(shí)到控制成本的重要性，并充分認(rèn)識(shí)到各種因素的影響，但他們?cè)诠こ涕_工前無法完成成本管理系統(tǒng)的開發(fā)，在施工階段缺乏有效的成本控制，無法解決成本控制問題，這限制了成本效益的提高。

四、建筑工程施工項(xiàng)目成本管理路徑分析

1.制定目標(biāo)施工成本，集中采購(gòu)與合約優(yōu)化

材料是施工技術(shù)的基礎(chǔ)，也是設(shè)計(jì)成本管理的核心內(nèi)容。為了保證質(zhì)量，材料采購(gòu)是在低成本和無折扣的原則下進(jìn)行的。首先，施工公司必須針對(duì)施工項(xiàng)目的特點(diǎn)，建立一套標(biāo)準(zhǔn)化的采購(gòu)制度，以確定工程所需的物料總量和數(shù)量，進(jìn)而制定科學(xué)的采購(gòu)方案，完善材料采購(gòu)流程。其次，在采購(gòu)物資前，要加強(qiáng)市場(chǎng)調(diào)研，了解物資的市場(chǎng)成本，進(jìn)行綜合比較，以最優(yōu)成本構(gòu)建相關(guān)材料。最后，還應(yīng)注意對(duì)材料的抽查。在物料到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)前，可以透過隨機(jī)檢查，以避免有問題的物料不會(huì)到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)，同時(shí)在合同中針對(duì)材料的質(zhì)量問題加大對(duì)供應(yīng)商的違約責(zé)任，以確保物料的質(zhì)素。此外，一旦材料到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)，就必須根據(jù)材料的特性進(jìn)行處理和分類，例如：水泥必須防水和不透水處理。同時(shí)，為了更廣泛使用材料，必須建立登記制度，遵守“誰浪費(fèi)，誰負(fù)責(zé)”的責(zé)任原則。

2.建立科學(xué)的成本控制體系

項(xiàng)目成本控制需要合理的標(biāo)準(zhǔn)和方法，以保證工程質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益。另外，正在采取對(duì)等管理辦法，以確保所有管理人員都能更有效地履行他們的職責(zé)，從而取得更好的管理結(jié)果，并解決管理的各個(gè)方面問題，制定合理、合法的價(jià)值控制計(jì)劃。例如施工技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估是指分析施工過程中固有的風(fēng)險(xiǎn)，包括材料、時(shí)間、人員等方面的風(fēng)險(xiǎn)以及市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)等，在建筑成本管理中起著重要作用，有利于提高成本控制的準(zhǔn)確性和范圍。

3.合理優(yōu)化施工組織設(shè)計(jì)

工程造價(jià)與工程施工進(jìn)度密切相關(guān)。適當(dāng)?shù)捻?xiàng)目管理將避免不必要的成本，并控制項(xiàng)目的成本。首先，在收到設(shè)計(jì)圖紙后，施工單位必須做好審核設(shè)計(jì)圖紙的準(zhǔn)備。在確認(rèn)設(shè)計(jì)方案無問題后，必須制定科學(xué)的施工方案并合理安排，避免盲目設(shè)計(jì)造成財(cái)務(wù)損失。在施工過程中，特別是工程完成后，應(yīng)避免窩工狀況，收回未使用的機(jī)械設(shè)備，并清點(diǎn)未使用的物料，以免浪費(fèi)資金。同時(shí)，必須加強(qiáng)對(duì)機(jī)器更換過程的管理。工程變更往往發(fā)生在工程環(huán)境中，如果項(xiàng)目變更，原有的成本制度也會(huì)改變。為了最大限度地減少技術(shù)變更造成的損失，施工單位必須做好消除這些損失的工作。施工單位應(yīng)當(dāng)對(duì)工程項(xiàng)目簽證進(jìn)行審核，找出其變更原因，若變更因施工單位施工質(zhì)量差引起的，相關(guān)費(fèi)用由施工單位承擔(dān)。

4.重視安全管理

在任何情況下，必須采用“以人為本”的理念來確保建筑工人的安全。企業(yè)管理者不僅要加強(qiáng)安全措施，而且要運(yùn)用有效手段，提高施工人員的安全意識(shí)。首先，對(duì)施工人員進(jìn)行安全培訓(xùn)，通過思想培訓(xùn)，增強(qiáng)施工人員的安全意識(shí)，使用合理的數(shù)據(jù)分析工具，識(shí)別項(xiàng)目各階段潛在的安全風(fēng)險(xiǎn)，以及培訓(xùn)施工人員。根據(jù)研究結(jié)果幫助施工人員掌握自我保護(hù)的方法。其次，加強(qiáng)建立一套配備特種急救人員和應(yīng)急裝備的保障系統(tǒng)，并對(duì)設(shè)計(jì)人員進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控。

5.制定項(xiàng)目成本管理計(jì)劃

由于建筑工程缺乏完善的成本管理體系，施工單位首先要轉(zhuǎn)變工程造價(jià)控制的觀念，不斷完善項(xiàng)目成本控制體系和科學(xué)合理的管理方法。在施工項(xiàng)目的基礎(chǔ)上，將施工成本控制與各個(gè)環(huán)節(jié)相結(jié)合，實(shí)現(xiàn)工程施工成本的整體控制和過程控制，及時(shí)調(diào)整改革問題環(huán)節(jié)，最終實(shí)現(xiàn)共同目標(biāo)。例如，在某新城保障性安居工程的背景下，并考慮到工程的重點(diǎn)、復(fù)雜性和季節(jié)性，制定的項(xiàng)目成本管理計(jì)劃應(yīng)反映問題和風(fēng)險(xiǎn)因素，以及施工過程中可能出現(xiàn)的問題，詳細(xì)介紹、闡述施工過程中的設(shè)計(jì)特點(diǎn)及對(duì)策、常見誤差及采取措施，這些都對(duì)項(xiàng)目監(jiān)測(cè)具有重要作用。

6.建立健全成本管理體制

第一，確保能公平地收集和處理基本開支數(shù)據(jù)，準(zhǔn)確計(jì)算每月開支，然后對(duì)每月預(yù)算支出與數(shù)據(jù)采集支出的差異進(jìn)行合理的比較分析；第二，根據(jù)會(huì)計(jì)師角色的權(quán)利、責(zé)任，在控制開支和收益方面定期行使監(jiān)察；第三，提高財(cái)務(wù)人員的質(zhì)素，并強(qiáng)調(diào)在職培訓(xùn)，推進(jìn)財(cái)務(wù)紀(jì)律全面落實(shí)，制度落實(shí)，業(yè)務(wù)費(fèi)用核算，推動(dòng)進(jìn)一步深化財(cái)政管理體制改革，高度重視成本管理的重要作用，完善成本控制，逐步適應(yīng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)成本調(diào)控目標(biāo)。

7.加強(qiáng)建筑材料管理

加強(qiáng)建筑材料管理應(yīng)控制物資消耗在定額消耗范圍內(nèi)，嚴(yán)格執(zhí)行定額。在采購(gòu)原料前，企業(yè)負(fù)責(zé)人要對(duì)原材料的市場(chǎng)行情進(jìn)行全面的調(diào)研和分析，將各類資料綜合起來，達(dá)到貨比三家、物美價(jià)廉的目的。在原材料的使用上，施工單位的主管要對(duì)物料的用量進(jìn)行嚴(yán)格的控制，并按規(guī)定的數(shù)量配給原材料，如果原材料的用量超過了一定的標(biāo)準(zhǔn)，就要找到問題出現(xiàn)的原因并采取相應(yīng)的解決措施。為了減少物料浪費(fèi)，可以實(shí)行定額罰款、包干使用、儲(chǔ)蓄獎(jiǎng)勵(lì)和超額罰款，把物質(zhì)消費(fèi)與個(gè)人經(jīng)濟(jì)利益聯(lián)系起來。同時(shí)實(shí)施三級(jí)收料，施工組在收集、清點(diǎn)和確認(rèn)材料時(shí)，嚴(yán)格按照收集程序，杜絕不必要浪費(fèi)和偷工減量情況的發(fā)生，減少庫(kù)存量和材料的費(fèi)用占比，改善現(xiàn)場(chǎng)材料過剩引發(fā)的管理困難和費(fèi)用過多的問題，以確保更公平地利用資本流動(dòng)。機(jī)械設(shè)備和周轉(zhuǎn)材料的使用必須恰當(dāng)，材料的堆放和貯存應(yīng)符合設(shè)計(jì)原則，避免再次運(yùn)輸時(shí)的任何損失，尤其要注意防潮、防雨。把水泥放在專門的倉(cāng)庫(kù)里，鋼條放置在棚內(nèi)，避免生銹。及時(shí)回收剩余螺釘、扣件等小物料，防止丟失。在材料用完后，施工單位要及時(shí)進(jìn)行材料的再利用，避免原材料的損失，確保材料的損失在合理的范圍內(nèi)。

8.實(shí)現(xiàn)成本管理的信息化、精益化

在現(xiàn)代互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)和大數(shù)據(jù)技術(shù)的不斷發(fā)展下，為了提高工程建筑工程成本的效率，必須引進(jìn)現(xiàn)代化的管理手段?？梢栽谄髽I(yè)內(nèi)部選擇一個(gè)專業(yè)的人員來進(jìn)行資源的整合，并通過信息化來確定一個(gè)現(xiàn)代化的工程運(yùn)行與施工全過程成本管理的體系。比如，BIM 技術(shù)在工程建設(shè)中的運(yùn)用。BIM 技術(shù)能迅速地對(duì)各個(gè)構(gòu)件進(jìn)行信息的統(tǒng)計(jì)，得到精確的工程量統(tǒng)計(jì)，并對(duì)工程成本進(jìn)行估算，從而降低人工計(jì)算的工作量，降低工程成本。此外，工程成本管理不僅要有信息化的支持，更要有精細(xì)化的控制。在工程成本控制的過程中，有關(guān)部門要保證工程建設(shè)過程中的各種費(fèi)用和各種經(jīng)營(yíng)活動(dòng)能夠納入成本管理之中，同時(shí)對(duì)工程成本進(jìn)行控制，并將其與信息化的管理方法結(jié)合起來。由于建筑工程的規(guī)模很大，涉及很多部門，包括每個(gè)班組，所以必須把工程成本的管理和計(jì)劃書輸入到系統(tǒng)中，這樣就可以在信息化的基礎(chǔ)上進(jìn)行工程成本的優(yōu)化。精細(xì)化管理還涉及對(duì)工程建設(shè)費(fèi)用的集中控制，企業(yè)要及時(shí)地對(duì)工程的內(nèi)部數(shù)據(jù)進(jìn)行完善，并制定出相應(yīng)的定額，例如：勞動(dòng)定額、耗材定額等。要搞好工程建設(shè)的評(píng)價(jià)和控制，必須嚴(yán)格按照工程建設(shè)的預(yù)算、任務(wù)書進(jìn)行精細(xì)的管理。

五、結(jié)語

總之，在工程管理的背景下，控制施工成本可以說是一項(xiàng)重要的工作，從而節(jié)省了施工投資，保證施工質(zhì)量和安全，促進(jìn)施工順利進(jìn)行。在目前的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下，建筑工程量繼續(xù)增長(zhǎng)，但建設(shè)項(xiàng)目成本管理存在制度缺陷、管理難度大、時(shí)間跨度長(zhǎng)、技能短缺等嚴(yán)重問題，因此，為了獲得更高的經(jīng)濟(jì)效益，工程公司要控制工程成本，不僅要提高成本意識(shí)和管理水平，管理整個(gè)施工成本控制板，還要完善成本控制體系，要注重實(shí)際問題，提出有效的成本控制方法，加強(qiáng)人事管理，完善管理體系，進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估?？刂聘鞣N成本管理因素，提高成本效益，降低項(xiàng)目總成本，保證快速、低成本和高質(zhì)量的項(xiàng)目建設(shè)，為公司創(chuàng)造可觀利潤(rùn)，為公司的進(jìn)一步發(fā)展提供資金支持。