廣西陸地邊境線長1020 公里,有3 市8 縣與越南接壤,有9 個口岸、27 個貿(mào)易互市點,邊境地區(qū)防疫任務(wù)艱巨。近期,自治區(qū)黨委組織部印發(fā)通知,強調(diào)年度考核優(yōu)秀等次比例要向基層和疫情防控一線重點傾斜,激勵廣大黨員干部以更高的政治站位、更強的責任擔當、更實的工作作風(fēng),守好疫情防控“南大門”。
通知明確,2021 年全區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)和邊境縣(市、區(qū))公務(wù)員年度考核優(yōu)秀等次比例提高至25%,抵邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)和邊境縣(市、區(qū))疫情防控指揮部的優(yōu)秀等次比例提高至30%,個別情況特殊或綜合表現(xiàn)特別突出的機關(guān)(單位)可提高到35%。參加疫情防控一線工作、表現(xiàn)突出的人員,屬公務(wù)員的,在平時考核中優(yōu)先確定為“好”等次;屬事業(yè)單位人員或城鄉(xiāng)社區(qū)工作者的,所在單位優(yōu)秀等次比例可提高到本單位參加考核人員總數(shù)的30%。對疫情防控中涌現(xiàn)的先進單位和先進個人,應(yīng)給予及時獎勵;作出突出貢獻的,應(yīng)給予記功獎勵。
“領(lǐng)導(dǎo)干部要提高專業(yè)化能力,努力成為領(lǐng)導(dǎo)構(gòu)建新發(fā)展格局的行家里手”。去年以來,成都市以縣(市、區(qū))領(lǐng)導(dǎo)班子換屆為契機,緊扣事業(yè)需要、突出才配其位,立足主體功能區(qū)定位,大力選配高素質(zhì)專業(yè)化干部。截至目前,每個縣(市、區(qū))黨政班子中熟悉主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)干部均超過三分之一,班子整體功能、結(jié)構(gòu)能夠適應(yīng)區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展需要。
鮮明提出將干部理解、把握和執(zhí)行新思想新理念能力作為衡量專業(yè)能力的重要標準,在承擔國際性綜合交通樞紐打造任務(wù)的區(qū)域,大力選配熟悉對外開放、善于構(gòu)建開放型產(chǎn)業(yè)體系的干部;在承擔國家城鄉(xiāng)融合發(fā)展試驗區(qū)建設(shè)任務(wù)的區(qū)域,重點選配熟悉農(nóng)商文旅體融合發(fā)展、能夠扛起鄉(xiāng)村振興重任的干部;在承擔川藏鐵路技術(shù)創(chuàng)新和建設(shè)任務(wù)的區(qū)域,重點選配熟悉規(guī)劃建設(shè)、攻堅克難能力強的干部……每個縣(市、區(qū))黨政班子配備6 名以上熟悉主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的干部,全力推動產(chǎn)業(yè)建圈強鏈、區(qū)域協(xié)同錯位發(fā)展。
為進一步提升能力,部署開展新一屆縣(市、區(qū))領(lǐng)導(dǎo)班子成員全覆蓋專業(yè)化培訓(xùn),分類舉辦產(chǎn)業(yè)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等10 個業(yè)務(wù)領(lǐng)域?qū)n}培訓(xùn)班,進一步提高全面深化改革、持續(xù)擴大開放、創(chuàng)新社會治理能力。
“你們這個菊花園辦得真好,但是菊花難不難種???”“種這個菊花掙錢嗎?村民分紅怎么樣?”2021年11 月24 日,第四期貴州黔東南州新時代基層干部鄉(xiāng)村振興專題培訓(xùn)班在麻江縣宣威鎮(zhèn)卡烏藥谷江村菊花園開展現(xiàn)場觀摩教學(xué),參訓(xùn)學(xué)員紛紛向菊花園負責人龍曉波探求鄉(xiāng)村振興“致富經(jīng)”。
2021 年以來,黔東南州以提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部鞏固脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的能力水平為目標,創(chuàng)新實施“專題授課+黨性教育+觀摩互動”模式的專題示范培訓(xùn),深入挖掘本地教學(xué)資源,緊扣鄉(xiāng)村振興、生態(tài)文明、新型工業(yè)化等專題,開發(fā)特色精品課。截至目前,州級舉辦專題培訓(xùn)班15個,培訓(xùn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部4021人。
組織力量研發(fā)特色專題課程。在現(xiàn)有師資基礎(chǔ)上,遴選實踐能力強、熟悉基層治理、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、生態(tài)文明等方面的“土專家”“田秀才”,共同組建了60 名州級名師團隊、404 名縣(市)級師資團隊。結(jié)合黔東南州地域特色,州縣(市)兩級師資團隊開發(fā)了“長灘村‘十戶一體’抱團脫貧”“農(nóng)產(chǎn)品營銷策略與推廣”“弘揚新時代‘腳堯精神’,譜寫鄉(xiāng)村振興新篇章”等60 余門特色課程。
突出黨性教育課程,始終把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想作為各類專題示范培訓(xùn)的“首課”。開發(fā)了“圍繞學(xué)習(xí)貫徹十九屆六中全會重要精神,深入推進鄉(xiāng)村振興”“抓黨建推進組織振興”“深入學(xué)習(xí)中央1 號文件大力推進鄉(xiāng)村振興”等理論課程,通過將政治理論教育與鄉(xiāng)村振興專題教育結(jié)合的方式,找準鄉(xiāng)村振興的發(fā)展方向。充分利用黎平會議會址(紀念館)、榕江紅七軍軍部舊址、三穗楊至成將軍故居和紀念館等紅色資源,帶領(lǐng)學(xué)員重溫黨史、暢談感受,更加堅定基層干部大力發(fā)展鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)的信心和信念。
強化示范觀摩教學(xué)。著力打造臺江縣長灘村、劍河縣劍榮菌業(yè)、麻江縣鄉(xiāng)村振興研究院等58 個教學(xué)示范點。增加示范點體驗式教學(xué)課程,確保示范觀摩教學(xué)課程比例占30%以上,讓學(xué)員走進觀摩點現(xiàn)場“沉浸式”學(xué)習(xí)先進經(jīng)驗,找到差距、厘清思路、謀劃舉措。2021年以來,州、縣(市)兩級干部鄉(xiāng)村振興等專題示范培訓(xùn)班共開展現(xiàn)場示范觀摩點教學(xué)200 余場次。
1 月10 日下午,剛結(jié)束與正大集團招商洽談的秦瑞芳就急忙奔赴一線督導(dǎo)防疫工作。“素質(zhì)高、能力強、人品好、業(yè)績優(yōu)”,熟悉她的干部群眾都這樣評價她。鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆時,秦瑞芳因“三張清單”成績突出,由街道黨委副書記提拔為鎮(zhèn)長。
2021 年以來,老河口市結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆領(lǐng)導(dǎo)班子調(diào)整,探索運用“民意、業(yè)績、負面”三張清單考察識別干部。先后提拔重用干部49 名、晉升職級11 名,調(diào)整人崗不適的29 名、免職3 名。
市委組織部聽取市委考察組匯報,匯總干部所在單位主要領(lǐng)導(dǎo)、班子成員和干部群眾評價,綜合測評得票情況,推優(yōu)情況、推差情況,分類建立“民意清單”。其中涉及黨政正職的,分別征求市委、市人大、市政府、市政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)班子成員的意見,并在市委全體擴大會議上進行民主測評,結(jié)果在清單同步反映。市委考察組對干部的工作目標、職能目標和重點工作完成情況進行全面考察,逐項打分,綜合匯總后按分數(shù)進行排序,形成反映干部工作實績的“業(yè)績清單”。建好反映干部廉潔自律情況的“負面清單”,主要收集執(zhí)紀執(zhí)法、檔案部門意見,全面掌握干部受處理處分、信譽、一票否決、檔案審核等情況,對存在負面情況的,視情暫緩或取消使用。
將干部“民意清單”與本人近三年的情況對比,看其一貫表現(xiàn),與本單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員作橫向?qū)Ρ?,看其群眾基礎(chǔ);將干部“業(yè)績清單”與省委、襄陽市委、老河口市委工作要求作縱向分析,看其在上級主管部門的排名;將干部“負面清單”與黨章黨紀黨規(guī)逐項對照,看是否有影響使用的情形?!叭龔埱鍐巍毕嗷ヲ炞C,看考察組考察情況、干部群眾評價與其工作實績、“負面清單”記錄是否一致。
對“民意清單”得分靠前、“業(yè)績清單”工作完成情況好、“負面清單”無不良反映的干部,市委圍繞事業(yè)發(fā)展和干部特長,有針對性選拔到鄉(xiāng)村振興、新型城鎮(zhèn)化、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基層治理等領(lǐng)導(dǎo)崗位,讓能者有其位;對民意反映綜合素質(zhì)較高,但業(yè)績平平的干部,系統(tǒng)分析班子配備情況、干部特長、本人意愿,科學(xué)進行崗位調(diào)整,讓人崗更相適;對群眾基礎(chǔ)差、業(yè)績不好、有負面反映的干部,堅決免職,讓下有依據(jù);對“三張清單”得分較高,暫不符合提拔重用條件的年輕干部,有計劃地放在鄉(xiāng)村振興、信訪等一線崗位上培養(yǎng)鍛煉。