龔博琦

（武漢體育學院體育教育學院，武漢 430079）

當今時代，我國已進入消費需求持續(xù)增長、消費規(guī)模穩(wěn)步擴大、消費結(jié)構(gòu)加快升級的新階段，運動休閑業(yè)日益受到公眾的青睞。在此背景下，國務(wù)院于2014年10月發(fā)布《關(guān)于加快發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)促進體育消費的若干意見》，將全民健身提升至國家戰(zhàn)略層面，并提出到2025年我國體育產(chǎn)業(yè)總規(guī)模將超過5萬億元的具體量化指標。2016年10月，國務(wù)院頒布《“健康中國”2030規(guī)劃綱要》，首次將運動休閑業(yè)納入大健康產(chǎn)業(yè)中。2019年國家發(fā)改委、體育總局聯(lián)合印發(fā)《進一步促進體育消費的行動計劃（2019-2020年）》，明確提出要大力發(fā)展健身休閑消費，充分發(fā)揮健身休閑產(chǎn)業(yè)的內(nèi)需引領(lǐng)作用?？梢?，強調(diào)充分挖掘和釋放休閑產(chǎn)業(yè)的消費潛力，對于培育新的經(jīng)濟增長點、增強經(jīng)濟增長新動能具有重要意義。更為重要的是，站在新消費的風口上，根據(jù)國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局，推動運動休閑業(yè)針對消費升級做出相應(yīng)的優(yōu)化調(diào)整并由此也拉動了運動休閑業(yè)的轉(zhuǎn)型升級，對促進體育產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、推動經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展具有重要的現(xiàn)實價值。因此，剖析運動休閑的內(nèi)涵、特點、實質(zhì)與功能，研究我國運動休閑業(yè)的制約因素、發(fā)展趨勢與發(fā)展路徑，對促進我國運動休閑業(yè)的繁榮發(fā)展具有一定的參考與借鑒價值。

1 我國運動休閑業(yè)的發(fā)展背景

隨著人民生活水平和消費能力的穩(wěn)步提高，以及個人閑暇時間的增長，我國“休閑時代”悄然來臨，參與健身休閑活動成為現(xiàn)代人強身健體、放松身心的健康共識。[1]而隨著我國經(jīng)濟的持續(xù)穩(wěn)步增長，人們的休閑意愿逐漸增強，休閑產(chǎn)業(yè)在當今社會生活中起著重要作用，扮演著重要角色。同時，休閑產(chǎn)業(yè)也帶動了一種新型的消費方式，促進了居民生活方式的優(yōu)化、社會結(jié)構(gòu)的變革、經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的調(diào)整和社會制度的完善，休閑消費已成為人們?nèi)粘Ｉ铋_銷的一部分。皮特·德魯克曾在20世紀末期指出：隨著科學技術(shù)的迅速發(fā)展，經(jīng)濟的持續(xù)增長，人們的經(jīng)濟收入得到較大提高，工作時間得到有效控制和縮短，人們將會拿出一部分財富用于休閑，來進一步滿足精神的享受。[2]根據(jù)美國經(jīng)濟學家羅斯托提出的經(jīng)濟成長理論，當經(jīng)濟進入“高額群眾消費”階段，人們的收入將不再放到追求耐用消費品方面，而更多地會傾注于教育、休閑、健身和旅游等方面，這時便進入“追求生活質(zhì)量階段”。[3]在我國，隨著社會經(jīng)濟水平的提高，人們的生活水平也逐漸由以往的溫飽型向小康型和富裕型轉(zhuǎn)變，生活水平的提升必然導致消費結(jié)構(gòu)的變化和恩格爾系數(shù)的降低，人們在休閑領(lǐng)域的相關(guān)消費和支出上比例不斷加大。有關(guān)調(diào)查表明，北京市居民僅在運動休閑這個領(lǐng)域的人均年消費就達到888元。

國家的相關(guān)政策亦為運動休閑業(yè)的發(fā)展提供了時間保障。另一方面是國家出臺了促進體育產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展等一系列的利好政策，為運動休閑業(yè)的發(fā)展提供了有力保障。自1995年國家推行的5天工作制，到1999年推行的3個黃金周，都在一定程度上給廣大居民提供了休閑的時間。總的來看，目前我國居民現(xiàn)有的法定休假日每年有114天，但是根據(jù)不同人群和工作性質(zhì)又有一定的差異。比如教師和學生，國家法定節(jié)假日和寒暑假加在一起全年可高達170天。國家公務(wù)人員和企業(yè)工作人員，每年均享有10天的帶薪年假，加上法定的節(jié)假日全年休假時間約有124天。再者，從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的農(nóng)戶，由于當前農(nóng)業(yè)種植機械化程度較高，耗時少，他們的空閑時間甚至可以高達200天。此外，還有廣大的退休人員，他們是我國閑暇時間最多的人群。由于科技化、智能化水平的提高，人們的工作和生活方式也得到了較大的改善，越來越多的年輕人選擇“彈性（時間）工作制”，給自己留出更多的時間進行自行支配。隨著以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進新發(fā)展格局的加快形成，休閑產(chǎn)業(yè)已成為國家擴大內(nèi)需的關(guān)鍵舉措。2021年3月出臺的《中華人民共和國國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和2035年遠景目標綱要》中明確提出要完善節(jié)假日制度，全面落實帶薪休假等一系列利好政策，為我國運動休閑業(yè)的健康發(fā)展提供了政策保障。而居民休閑時間的增加會促進居民運動休閑活動的增加，也必然會增加運動休閑消費的支出。

2 運動休閑的內(nèi)涵、特點、實質(zhì)與功能

2.1 運動休閑的分類

體育運動的豐富性，決定了運動休閑內(nèi)容的豐富性。對運動休閑的分類，依據(jù)不同，分類也不相同。按項目可分為競技類與非競技類休閑，按觀賞參與活動可分為觀賞性運動休閑和參與性運動休閑，按供給渠道可分為自給性休閑、社會供給性休閑和商業(yè)供給性休閑。根據(jù)運動休閑活動的動機和目的，也可把運動休閑分為對抗競爭類、健身健美類、探險拓展類、康樂游戲類、養(yǎng)生保健類、觀賞怡情類休閑。

2.2 運動休閑的內(nèi)涵與特點

運動休閑的形式是運動，本質(zhì)是休閑，是指人們在閑暇時間里，為了達到身心愉悅的目的而從事的各種身體運動活動。從運動休閑的活動過程來看，主要體現(xiàn)在體力活動與智力活動的結(jié)合、參與性與觀賞性的結(jié)合、靈活性與約束性的結(jié)合、身體活動與心理活動的結(jié)合等方面。運動休閑具有娛樂性、自主性、創(chuàng)造性和積極性等特點，參與者以身體運動為主要手段，達到愉悅身心、釋放壓力、強身健體等方面的目的。

2.3 運動休閑的實質(zhì)

2.3.1 運動休閑是運動與休閑相結(jié)合的產(chǎn)物

運動休閑作為人們的一種生活方式，是運動與休閑相結(jié)合的產(chǎn)物，是人們健康行為與意識發(fā)展到一定程度的產(chǎn)物，也是人們休閑行為與意識發(fā)展到一定階段的產(chǎn)物，更是在新時代的背景下人們對美好生活向往與追求的結(jié)果?！斑\動與休閑的結(jié)合并不是運動的一種新的形式，而是在時代背景下，人們對工業(yè)文明帶來的運動異化現(xiàn)象的反思，是運動以人為本的回歸?！绷_歇·蘇認為，運動休閑活動與“傳統(tǒng)意義上的體育運動”或者競技體育（包括那些帶有強制性和規(guī)定性的體育活動）是有區(qū)別的,它并非單純地以追求競技成績?yōu)樽罱K目的，且跳出了競技運動中剛性規(guī)則對參與主體行為的限制（更為追求以提升競技能力為核心的高強度身體訓練），而是通過較為自由的、松散的身體活動來追求身心的舒適與放松。[4]當然，“追求身心舒適與放松”并非運動休閑活動的唯一目的。

2.3.2 運動休閑是一種身體與精神的游戲

運動從某種意義上來講就是一種游戲。約翰·赫伊津哈的著作《游戲的人》一書充分論述了游戲和文化兩者之間的關(guān)系，認為在游戲的過程中能夠充分體現(xiàn)文化的價值和意義，是社會文明發(fā)展和進步的具體體現(xiàn)。將游戲作為一種客觀存在的空間，人們在游戲中能夠展現(xiàn)最自然、最自由和富有創(chuàng)造力的天性?！?】運動休閑作為人類追求精神享受的形式之一。在20世紀中后期，世界休閑組織通過了《休閑憲章》，認為運動休閑是一種修養(yǎng)身心的活動，通過運動來達到休閑，是一種感受自然、激發(fā)想象力和創(chuàng)造力的健康生活方式。同時，人們在運動休閑的過程中也可以實現(xiàn)對文化和理想的追求，通過感悟和思考人生，使其思想境界得到升華。因此，運動休閑對人的全面發(fā)展的價值已經(jīng)超越了“運動”或“休閑”的本身。1980年，《休閑與娛樂的社會心理學》的作者依索·阿霍拉[4]，從心理學視角對休閑一詞進行了闡述，認為休閑包含兩個變量，即內(nèi)在的動機和自由的選擇。同時，也根據(jù)人們?nèi)粘９ぷ饕酝獾男袨閷⑵浞譃椤胺枪ぷ鞯谋仨毣顒印薄白杂苫顒印焙汀伴e暇活動”。由此得知，休閑對人的各種作用和價值都是在特定自由活動的基礎(chǔ)上實現(xiàn)的。

2.3.3 運動休閑不等于“輕體育”

“輕體育”作為近年來興起的大眾體育的新形式，由于其種類豐富、形式多樣、方法靈活且能給人們帶來身心放松的優(yōu)勢，逐漸成為一種健身活動的新時尚。由于其體能消耗較小且符合大眾需求品味，非常適合工作忙碌的職業(yè)人群和老弱病殘人士。但就其實質(zhì)而言，參與者傾向于這種“輕體育”，追求的是一種享樂性過程，并不是運動休閑帶給人們的那種高峰體驗。而且，享樂是人的一種本性，體現(xiàn)享樂性特征的“輕體育”可以不需要專門的學習，這就決定了其只能給參與者帶來生理層面的滿足和刺激。與之相比，運動休閑卻建立在“更高、更快、更強”的體育基礎(chǔ)上，它帶給參與者的既有生理層面的感受與滿足，更有心理層面的高峰體驗。因而，“輕體育”和運動休閑并不等同，它僅僅是大眾體育的一種初級健身形式。

2.4 運動休閑的主要功能

有學者認為，休閑是促使人“成長、成熟”的一個演變過程，是為人的社會化發(fā)展提供重要舞臺的活動載體。而身體運動具有健身、娛樂和教育等作用，而這些作用又是休閑活動所具備的?！?】因此，人們在進行運動休閑時，可以在積極的心理狀態(tài)下，去了解和掌握一定的社會規(guī)則，讓參與者體驗到不同的運動體驗和學習感悟，使他們的本質(zhì)力量得到不同程度的提高和升華。因此，運動休閑的價值在某種程度上能夠體現(xiàn)人的生命的價值。

從運動休閑的功能來看，其主要體現(xiàn)在個體和社會兩個層面。在個體層面，運動休閑對生物體具有養(yǎng)護和發(fā)展功能，能夠提高人的機體能力，調(diào)整精神狀態(tài)，追求身心和諧。在社會層面，運動休閑具有增進社會交往、維護社會穩(wěn)定和拉動經(jīng)濟增長的功能。

3 運動休閑業(yè)發(fā)展的制約因素

新消費背景下，居民消費結(jié)構(gòu)不斷升級、消費環(huán)境在逐步改善，但運動休閑業(yè)仍受到諸多因素的桎梏。由于運動休閑業(yè)缺乏專門的統(tǒng)計口徑，作為體育產(chǎn)業(yè)的一個重要組成部分，體育產(chǎn)業(yè)的數(shù)據(jù)可以從一個側(cè)面反映其發(fā)展現(xiàn)狀。根據(jù)全國第一次體育及相關(guān)產(chǎn)業(yè)調(diào)查數(shù)據(jù)，體育及相關(guān)產(chǎn)業(yè)的增加值從2006年到2010年成倍數(shù)增長，產(chǎn)業(yè)的增加值每年以22.6%的速度增長。從我國各產(chǎn)業(yè)的增長情況來看，體育產(chǎn)業(yè)的增長速度遠遠快于其他產(chǎn)業(yè)，且高于同期全國經(jīng)濟的總增長水平。有研究指出，體育運動比宗教、文化、政治等更具有世界影響性，它已經(jīng)從一個單獨的健身領(lǐng)域成長為一個龐大的新興產(chǎn)業(yè)，被譽為“本世紀最賺錢的產(chǎn)業(yè)”。當然，看到這些可喜成績的同時，也不可忽視運動休閑業(yè)在發(fā)展過程中存在的制約因素。

3.1 產(chǎn)業(yè)“同構(gòu)化”與“低度化”并存

“同構(gòu)化”和“低度化”屬產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)范疇。我國運動休閑業(yè)的“同構(gòu)化”主要是指地區(qū)之間經(jīng)濟和城市化等方面的發(fā)展水平相近，運動休閑業(yè)的結(jié)構(gòu)也具有相似性,最大的弊端是導致各地區(qū)之間的運動休閑業(yè)缺乏競爭力，致使大量的運動休閑場館空閑，資源得不到最大化利用，難以擴大規(guī)模經(jīng)濟。因此，“同構(gòu)化”問題也是當前運動休閑業(yè)發(fā)展過程中需要著力解決的問題。運動休閑業(yè)的“低度化”主要是指運動休閑市場體系不完善，缺乏相應(yīng)的制度約束，而導致運動休閑市場呈現(xiàn)低層次、共性化的服務(wù)代替高層次、個性化的服務(wù)的狀況，從而使運動休閑業(yè)整體處于一種較低的水平。通常表現(xiàn)為社會需求越來越大，而運動休閑市場供給越來越荒的非正常狀態(tài)，造成需求是越來越旺盛的需求、供給是越來越萎靡的供給。由于難以滿足人們?nèi)找嬖鲩L的、多層次、多元化的消費需求，而成為了運動休閑業(yè)轉(zhuǎn)型升級的掣肘。這主要是由部分休閑產(chǎn)業(yè)從業(yè)者的信用缺失、運動休閑項目相關(guān)信息不對稱、運動休閑業(yè)的政策相對滯后和運動休閑場館的約束等原因造成的，這方面的問題當前集中體現(xiàn)在某些國有運動休閑場館（經(jīng)營場所）。

3.2 市場“無序化”與“碎片化”并存

我國的運動休閑市場還處在初步的探索階段，從當前的運動休閑市場的發(fā)展現(xiàn)狀來看，各地區(qū)的體育組織和行業(yè)協(xié)會對運動休閑市場的開發(fā)力度、宣傳力度、管理能力、引導能力和培育能力等方面還有待加強。例如，在運動休閑市場的發(fā)展初期，由于產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃不合理，致使各地區(qū)盲目追求“大而全、小而全”的發(fā)展格局，造成許多運動休閑設(shè)施的盲目興建，且互相攀比的局面，形成市場“無序化”競爭的弊端，造成結(jié)構(gòu)重組與存量調(diào)整障礙等問題。當前，社會和企業(yè)性質(zhì)的娛樂經(jīng)營場所加入現(xiàn)有的項目協(xié)會，會遇到一定的阻力，因為在加入項目協(xié)會時首先需要經(jīng)過體育主管部門的審批，再到地方各項目協(xié)會審批，最后到工商和民政部門注冊，這個過程中會遇到一定的阻力，制約了社會和企業(yè)性質(zhì)的娛樂經(jīng)營場所的發(fā)展。

此外，運動休閑市場的宣傳和推廣力度不夠，難以提高廣大群眾的參與熱情。再者，缺乏專業(yè)的運動休閑市場開發(fā)和管理人員，沒有對運動休閑市場進行規(guī)范化管理，難以形成統(tǒng)一的運行機制。目前，運動休閑市場的種種問題主要歸結(jié)為市場集中度較低，價值“碎片化”問題顯著?？偟膩砜矗m然運動休閑業(yè)被很多人看好，但客觀地講，中國的運動休閑業(yè)規(guī)模并不大，尚處于起步階段，與發(fā)達國家相比還僅僅是一個雛形而已。短期之內(nèi)，中國運動休閑業(yè)還談不上是嚴格意義上的產(chǎn)業(yè)，其產(chǎn)業(yè)化還需要相當長的一段時間。

4 我國運動休閑業(yè)的發(fā)展趨勢

4.1 運動休閑業(yè)將創(chuàng)造一種生活模式

當前，人們的生活和工作處于快節(jié)奏、超負荷和重壓力的環(huán)境下，患上“現(xiàn)代文明綜合癥”的亞健康群體越來越多。據(jù)世界衛(wèi)生組織估計，全球因缺乏運動而導致的死亡人數(shù)每年超過200萬。2012年8月，我國衛(wèi)生部發(fā)布的《“健康中國2020”戰(zhàn)略研究報告》中顯示，我國18周歲以上的公民中從不參加任何體育鍛煉的人數(shù)占總調(diào)查人數(shù)的83.8%。從個體層面看，隨著生活水平的不斷提高，人們對個人生活質(zhì)量和美好生活的追求也越來越高，而以高峰體驗為特征的運動休閑正好能夠滿足人們的現(xiàn)實需求。

人們物質(zhì)生活滿足后，越來越多的人開始追求精神的享受，他們愿意拿出一定的積蓄去通過運動的形式尋求一種精神的滿足。這主要基于兩個方面：（1）國家政策的支持。推行五天工作制和黃金周假期，給人們從事運動休閑活動提供了時間條件。（2）財富積累的富足。家庭收入的不斷增長，財富積累的日益富足，促使人們開始青睞運動休閑活動。而從政府的層面來看，個人自由支配時間與資金的增加，可有力地促進個人消費；而且運動休閑業(yè)的發(fā)展，可吸納就業(yè)人口，減少社會失業(yè)。如此，不僅可以增加財政收入，還可改善公眾對政府的評價。因此，有經(jīng)濟觀察家預(yù)測，21世紀的7個最佳投資方向，其中之一就是運動休閑業(yè)。這也是運動休閑業(yè)正在我國形成一股熱浪的內(nèi)在原因。

4.2 運動休閑業(yè)將創(chuàng)造一種城市發(fā)展模式

眾所周知，曼徹斯特聯(lián)隊（簡稱曼聯(lián)）的成功為曼徹斯特市帶來了無限商機，使其成為一個具有世界知名度的城市。西班牙巴塞羅那以承辦重大國際體育賽事為契機，極大地推動了城市建設(shè)，使其至少提前5年躍升為歐洲第七大城市。在上海，投資50多億興建的F1賽道，吸引了國際愛好者和旅游者的眼光，其一次賽事就能為上海市帶來上億元的直接經(jīng)濟收入，而賽事間接帶來的國際資本則更是驚人。再比如，近年來，涌現(xiàn)出的“水上運動之鄉(xiāng)”、京山“網(wǎng)球運動之鄉(xiāng)”、東寶“滑翔傘運動基地”等運動休閑場所，為城市發(fā)展注入了強勁動能。顯然，運動休閑與城市發(fā)展已經(jīng)具有了內(nèi)在的聯(lián)系。

從當前國內(nèi)的發(fā)展情況來看，隨著城市化的推進和城市的高度工業(yè)化，各種“城市病”開始出現(xiàn)，城市中心已不再是部分人群首選的居住區(qū)域，城市周邊城鎮(zhèn)的發(fā)展開始被重視并呈不斷加速之勢。而體育小鎮(zhèn)發(fā)展模式的確立，也開始使以旅游觀光、運動休閑、藝術(shù)娛樂等為特色的集聚發(fā)展成為城鎮(zhèn)的有益補充，進而發(fā)展成為運動與休閑相結(jié)合的新業(yè)態(tài)。這種業(yè)態(tài)的發(fā)展有力地促進了城鎮(zhèn)的發(fā)展。美國賓夕法尼亞州立大學休閑研究領(lǐng)域的專家杰弗瑞·戈比曾預(yù)測，隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展，休閑將逐漸融入社會，人們對休閑概念的理解將更加全面和深刻，在國民經(jīng)濟的所有產(chǎn)業(yè)里，休閑產(chǎn)業(yè)所涉及的從業(yè)人員將達到整個社會勞動力的80%以上，對國民經(jīng)濟和城市發(fā)展起著很大的促進作用?！?】因此，在人與自然和諧發(fā)展成為城市發(fā)展理念的新時代，借助運動休閑業(yè)實現(xiàn)城市的特色發(fā)展，已經(jīng)成為一種新的城市發(fā)展模式。

4.3 運動休閑業(yè)將創(chuàng)造一種經(jīng)濟增長模式

截至目前，世界已經(jīng)經(jīng)歷了以農(nóng)業(yè)、工業(yè)、服務(wù)業(yè)和信息業(yè)為經(jīng)濟發(fā)展驅(qū)動力的四次革命浪潮。隨著21世紀新時代的到來，經(jīng)濟發(fā)展的驅(qū)動力是否還會發(fā)展變革？答案是肯定的，由休閑、生命科學、新的原子時代和航天時代所驅(qū)動的第五次變革已經(jīng)成為各界共識。而面對全球經(jīng)濟的不景氣和國內(nèi)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的推進，“啟動內(nèi)需”和“過剩經(jīng)濟”的討論也開始出現(xiàn)。隨著討論的深入，運動休閑業(yè)還比較短缺的觀點已被大家所接受。而在現(xiàn)實層面，運動休閑早已成為公眾的消費熱點。

國際體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的經(jīng)驗表明，[7]當技術(shù)、資金和勞動力成為密集型的一個整體時，是體育產(chǎn)業(yè)成為一個國家國民經(jīng)濟支柱產(chǎn)業(yè)的必要條件。以高爾夫產(chǎn)業(yè)為例，球具的生產(chǎn)工藝對技術(shù)要求較高，球場和配套設(shè)施的建設(shè)對經(jīng)費投入的要求較高，球場的運營又對勞動力的要求較高。由此可見，運動休閑業(yè)是一個產(chǎn)業(yè)鏈較長的行業(yè)，該產(chǎn)業(yè)的發(fā)展可以帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)和上下游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

休閑經(jīng)濟學家通過相關(guān)的研究發(fā)現(xiàn)，[8]-[10】當一個國家的居民家庭食物支出占消費總支出的比重在0.5以下時，這個國家的休閑產(chǎn)業(yè)將會迎來發(fā)展的“春天”。國務(wù)院發(fā)展研究中心戰(zhàn)略部課題組的報告中提到，我國GDP近年來呈逐年增長趨勢，同時，隨著我國計劃生育政策的放開，2022年我國人口突破14.11億人。在國內(nèi)生產(chǎn)總值持續(xù)增長和人口數(shù)量增加的情況下，我國居民必然會擴大運動休閑領(lǐng)域的消費，從而拉動社會經(jīng)濟新的增長。

5 我國運動休閑業(yè)的發(fā)展路徑

5.1 整合與提升運動休閑業(yè)的產(chǎn)業(yè)價值鏈

近年來，我國運動休閑業(yè)取得了一定的成績；但由于起步較晚，整體上仍處于較低水平。新消費背景下，運動休閑業(yè)的健康發(fā)展需要政府、市場和社會等多方力量共同發(fā)力才能實現(xiàn)，必須以深化運動休閑業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，加快構(gòu)建以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局。根據(jù)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟學理論[11][12]，判斷一個行業(yè)是不是產(chǎn)業(yè)，應(yīng)該看其是否具有以下四個基本屬性：生產(chǎn)性、規(guī)模性、運營性、營利性。整合與提升運動休閑業(yè)的產(chǎn)業(yè)價值鏈，必須從資源能否增值與營利、能否形成規(guī)模來進行考慮。根據(jù)運動休閑的本質(zhì)特征，決定其發(fā)展的關(guān)鍵要素是運動形式和內(nèi)容，而如何生產(chǎn)出符合消費者心理預(yù)期和內(nèi)在需求的運動產(chǎn)品，也就成為打造產(chǎn)業(yè)價值鏈的核心。依據(jù)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟學和經(jīng)營學理論，[13]-[15]規(guī)模和需求契合度是形成運動休閑業(yè)影響力的兩個基本要素。一方面，要形成產(chǎn)業(yè)規(guī)模，就必須集聚資源，統(tǒng)籌利用不同資源的作用，從而發(fā)揮資源的最大效能；另一方面，運動休閑產(chǎn)品要與消費者需求相吻合，必須以市場客觀需求為出發(fā)點，將產(chǎn)品策劃、市場營銷等各個環(huán)節(jié)與消費者需求相銜接。同時，要在縱向整合價值鏈的基礎(chǔ)上進行企業(yè)化改革，解決運動休閑市場“無序化”與“碎片化”的問題以形成規(guī)模效應(yīng)。

此外，還可進行聯(lián)動與合作發(fā)展。一方面，要合理規(guī)劃，在地區(qū)間建立合作機制；另一方面，要統(tǒng)籌資源，實現(xiàn)與旅游等產(chǎn)業(yè)之間的聯(lián)動發(fā)展。同時，積極打造品牌，改變目前粗放型的運動休閑管理格局，加快對熱點項目的規(guī)劃、設(shè)計與建設(shè)，增強一些項目的娛樂性，引導一些俱樂部打造精品休閑項目，培育新的運動休閑熱點，以吸引更多的休閑消費群體。

5.2 發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用

強調(diào)市場“看不見的手”在資源配置中的決定性作用是黨的十八屆三中全會作出的一個重要論斷。推進運動休閑業(yè)的產(chǎn)業(yè)化必須從這一根本要求出發(fā)，在生產(chǎn)要素的流動、生產(chǎn)和配置中由市場來作決定，具體措施有：

（1）降門檻，讓市場進入更容易。當前，門檻多、門檻高已成為阻擋創(chuàng)業(yè)者腳步和熱情的主要障礙，這種障礙影響了運動休閑業(yè)發(fā)展的活力與運動休閑市場的不斷繁榮。要消除這種障礙，一方面要減少門檻數(shù)量，對運動休閑業(yè)建立統(tǒng)一的市場準入制度。另一方面要降低門檻，全面實施工商登記制度改革，讓運動休閑市場的微觀主體“做生意”更容易，“當老板”更便利。

（2）理價格，讓市場運轉(zhuǎn)更順暢。在市場經(jīng)濟的大環(huán)境下，要推進運動休閑業(yè)的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，要讓市場“說了算”、“起決定性作用”，在運動休閑市場各項目的價格機制上，要突破政府主導和決定性作用，將運動休閑市場交給經(jīng)營者，依據(jù)運動休閑的要素投入和市場需求進行定價，合理確定運動休閑項目的市場價格，激發(fā)運動休閑市場的活力，促進運動休閑市場更好地發(fā)展。

（3）清邊界，讓市場發(fā)展更健康。由于體育的公益性與商品性的雙重屬性，運動休閑也被賦予了公益性與營利性的雙重屬性。推進運動休閑業(yè)的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，要厘清政府與市場的邊界，把原來那些政府不該管、管不好、管不了的運動休閑資源堅決轉(zhuǎn)移出去，還權(quán)于市場、分權(quán)于社會。當然，政府在還權(quán)的同時要把自己應(yīng)該管的事堅決管起來，發(fā)揮政府應(yīng)用的監(jiān)督管理作用。

5.3 發(fā)揮政府在運動休閑業(yè)發(fā)展中的引導性作用

5.3.1 發(fā)揮規(guī)范監(jiān)督作用

運動休閑業(yè)作為新時期的一種新興產(chǎn)業(yè)，在其運行和運營過程中必然會受制于我國相關(guān)的法律和法規(guī)，而由于我國的法律和法規(guī)具有一定的滯后性，在某些方面會制約運動休閑業(yè)的健康發(fā)展。因此，需要政府發(fā)揮規(guī)范和監(jiān)督作用，在運動休閑業(yè)的發(fā)展初期就應(yīng)建立相對完善的法律和法規(guī)，以便于在后期的運行和運營過程中達到有法可依的效果。

5.3.2 發(fā)揮宣傳與引導作用

當前，我國的運動休閑業(yè)與歐美發(fā)達國家相比還存在較大的差距。有專家表示，[16]導致中國與歐美運動休閑業(yè)產(chǎn)生差異性的主要原因在于對運動休閑業(yè)的宣傳和引導方面。對此，要從多方面加大對運動休閑業(yè)的宣傳和引導力度，一方面，可以利用學校、社區(qū)進行宣傳，通過各種風格各異、特色鮮明的行業(yè)賽事加大運動休閑業(yè)對公眾的吸引力，還可以通過新聞媒體的宣傳，擴大運動休閑業(yè)的影響力和知名度。[17]另一方面，要完善和加強運動休閑業(yè)自身的發(fā)展，使其自身的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)更加合理，能夠滿足市場和廣大群眾的運動休閑需求。

5.3.3 制定扶持政策，吸引社會力量的投入

在全民健身的大背景下，越來越多的體育運動項目融入市場經(jīng)濟，使體育具有事業(yè)性和產(chǎn)業(yè)性兩種屬性。[18]國家高度重視全民健身與“健康中國”戰(zhàn)略的實施，鼓勵人們積極從事體育鍛煉與運動休閑。[19]政府部門有責任為廣大群眾建立相應(yīng)的體育運動場館，但是由于我國地域分布較廣、人口較多，難以全面顧及。因此，還需要發(fā)揮市場的調(diào)節(jié)機制，以市場需求為基礎(chǔ)，加大社會資本的融入，為廣大群眾提供更多的運動休閑選擇。同時，政府還應(yīng)制定相應(yīng)的優(yōu)惠政策，以提高補貼、降低稅收等方式鼓勵更多的民營資本投入運動休閑業(yè)，促進運動休閑業(yè)的多元化發(fā)展。

5.4 發(fā)揮資本在運動休閑業(yè)發(fā)展中的助推性作用

資本是產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟的血脈，是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的強大助推劑。綜觀世界體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展狀況，所有發(fā)達國家產(chǎn)業(yè)化發(fā)展進程中，借助資本的力量實現(xiàn)與產(chǎn)業(yè)的結(jié)合，是其共同的經(jīng)驗。應(yīng)該認識到，只有在政府指導下充分發(fā)揮市場的積極力量，運動休閑業(yè)才會發(fā)展得更好。因此，要加大對運動休閑業(yè)的改革力度，鼓勵更多的社會資本特別是民營資本對運動休閑業(yè)的投資，打破相應(yīng)的行業(yè)限制和非公有制經(jīng)濟成分的限制。在運動休閑業(yè)的投資主體結(jié)構(gòu)上，應(yīng)轉(zhuǎn)變單一的政府主體結(jié)構(gòu)，使其向包括社會團體、政府、企業(yè)、個人在內(nèi)的多元化的主體結(jié)構(gòu)發(fā)展。在運動休閑業(yè)的投融資方式上，應(yīng)從單一的政府撥款方式，轉(zhuǎn)變?yōu)槿隗w育基金、體育彩票、體育風險投資、體育債券、體育股票、體育投資基金、政策性銀行低息或貼息貸款于一體的立體化的投融資方式。

6 結(jié)語

目前，國家政策層面高度重視運動休閑業(yè)的發(fā)展，運動休閑業(yè)發(fā)展的“春天”已經(jīng)到來。關(guān)注中國體育產(chǎn)業(yè)未來發(fā)展走向的學者們，亦十分關(guān)注在體育產(chǎn)業(yè)中扮演重要角色的運動休閑業(yè)的未來發(fā)展趨勢與發(fā)展路徑。[20]新消費背景下，居民消費結(jié)構(gòu)的優(yōu)化和升級對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級以及高質(zhì)量發(fā)展具有顯著的誘導作用和拉動作用。消費升級將會引領(lǐng)運動休閑業(yè)的轉(zhuǎn)型發(fā)展方向，并助推運動休閑業(yè)邁入高質(zhì)量發(fā)展的快車道。因此，運動休閑業(yè)的轉(zhuǎn)型發(fā)展要把握新消費帶來的機遇、順應(yīng)新趨勢、滿足新需求，不斷促進我國運動休閑業(yè)的健康發(fā)展，加快推動體育產(chǎn)業(yè)成為國民經(jīng)濟支柱性產(chǎn)業(yè)。展望未來，隨著中國產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟政策的逐步完善與細化，中國體育產(chǎn)業(yè)一定會呈現(xiàn)出強勁的發(fā)展勢頭，中國運動休閑業(yè)也一定會逐步發(fā)展為名副其實的朝陽產(chǎn)業(yè)、綠色產(chǎn)業(yè)、黃金產(chǎn)業(yè)，成為國民經(jīng)濟中活力十足、引人注目的新板塊、新亮點。