齊鉞

愛心寧波，尚德甬城。寧波歷來就有熱心公益慈善的優(yōu)良傳統(tǒng)。從南宋時(shí)期建立義莊、義田、善堂，到民國時(shí)期寧波人沈敦和創(chuàng)辦紅十字會(huì)，從近年來涌現(xiàn)出的雅戈?duì)柤瘓F(tuán)、海天集團(tuán)等一批有社會(huì)責(zé)任感的企業(yè)傾情捐贈(zèng)，再到“順其自然”、錢海軍等一大批凡人義舉，無不生動(dòng)詮釋著寧波這座“愛心城市”的豐富內(nèi)涵，彰顯著寧波人民薪火相傳的無疆大愛。尤其是“十三五”以來，寧波慈善事業(yè)實(shí)現(xiàn)蓬勃發(fā)展，全市共接收社會(huì)捐贈(zèng)近90億元，慈善救助支出超過60億元。

去年8月，寧波市委、市政府印發(fā)《寧波高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)共同富裕先行市行動(dòng)計(jì)劃（2021—2025年）》，明確提出要大力發(fā)展社會(huì)慈善事業(yè)，打造全民性慈善活動(dòng)，構(gòu)建參與廣泛、陽光透明、規(guī)范高效的社會(huì)慈善體系。同年9月，浙江省民政廳將寧波列為高水平建成“人人慈善標(biāo)桿區(qū)”試點(diǎn)城市。同年12月，寧波市委、市政府印發(fā)《加快推進(jìn)慈善事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展助力共同富裕先行市建設(shè)的實(shí)施意見》。這些為寧波慈善事業(yè)發(fā)展提出了更高要求。

近年來，隨著慈善事業(yè)的發(fā)展，慈善信托作為一個(gè)新的增長極越來越受到關(guān)注，已被視為實(shí)現(xiàn)持續(xù)推動(dòng)公益創(chuàng)新發(fā)展的重要工具，在擴(kuò)大慈善參與基礎(chǔ)、豐富慈善參與方式、拓寬慈善參與渠道、保障慈善資金安全、規(guī)范慈善資金管理等方面發(fā)揮了積極作用。當(dāng)前，寧波慈善信托雖然有了一定規(guī)模，但仍有較大的發(fā)展空間。而且，在實(shí)際推進(jìn)過程中，慈善信托還面臨稅收優(yōu)惠政策有待細(xì)化、操作性有待增強(qiáng)，不動(dòng)產(chǎn)、股權(quán)等非現(xiàn)金類慈善信托操作路徑不明確等問題。目前，寧波已將“加快推進(jìn)慈善信托發(fā)展”列入全市共同富裕示范先行市建設(shè)40項(xiàng)重大改革，下一步各級(jí)各部門應(yīng)認(rèn)真落實(shí)，研究制定鼓勵(lì)促進(jìn)慈善信托發(fā)展的相關(guān)政策，加快慈善信托推廣，加大高凈值客戶挖掘，推動(dòng)寧波慈善信托規(guī)模有較大增長。

慈善信托是慈善事業(yè)未來發(fā)展的著力點(diǎn)，而數(shù)字化則是慈善事業(yè)未來發(fā)展的新引擎。互聯(lián)網(wǎng)突破了信息壁壘，消除了時(shí)空障礙，催生了人人可參與、事事可追蹤的公益新形態(tài)。比如，寧波慈善組織打造的“善園網(wǎng)”“寧波慈善網(wǎng)”“甬行善”等平臺(tái)，讓“隨手公益”“指尖慈善”成為現(xiàn)實(shí)。但是，從具體實(shí)踐來看，寧波當(dāng)前缺失慈善全周期、全過程管理與服務(wù)平臺(tái)，數(shù)字服務(wù)管理決策支撐還不夠。針對(duì)這個(gè)短板，應(yīng)加快推進(jìn)“浙里有善”數(shù)字化改革重大應(yīng)用寧波試點(diǎn)建設(shè)，構(gòu)建以捐贈(zèng)“收”“支”為基礎(chǔ)的智慧慈善管理模型，完善治理端與服務(wù)端相結(jié)合的全鏈條管理模式，讓公益捐贈(zèng)、使用、監(jiān)督、公示等通過網(wǎng)絡(luò)形成工作閉環(huán)。

推進(jìn)慈善事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，不僅需要抓住慈善信托這個(gè)著力點(diǎn)，打造數(shù)字慈善新引擎，還要夯實(shí)人才隊(duì)伍基礎(chǔ)。但是，受各種因素影響，全國慈善行業(yè)普遍存在從業(yè)人員配置不足，結(jié)構(gòu)有待優(yōu)化，應(yīng)對(duì)重大自然災(zāi)害、事故災(zāi)害和公共衛(wèi)生事件的能力素質(zhì)有待提升等問題。寧波應(yīng)從慈善人才隊(duì)伍建設(shè)入手，探索大專院校與行業(yè)組織、慈善組織合作培養(yǎng)專業(yè)人才的發(fā)展模式，培養(yǎng)和引進(jìn)慈善事業(yè)發(fā)展所需的理論研究、資金勸募、項(xiàng)目實(shí)施、專業(yè)服務(wù)和宣傳推廣等各類人才。同時(shí)，完善慈善從業(yè)人員的職業(yè)評(píng)價(jià)體系，拓寬職業(yè)晉升渠道和發(fā)展空間，提升慈善行業(yè)對(duì)專業(yè)人才的吸引力。除此之外，還應(yīng)加強(qiáng)從業(yè)人員培訓(xùn)，鼓勵(lì)高等學(xué)校、中職學(xué)校和科研機(jī)構(gòu)建立慈善人才培養(yǎng)和培訓(xùn)基地。

推進(jìn)慈善事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，既是時(shí)代的要求，也是社會(huì)文明進(jìn)步的標(biāo)志。當(dāng)前，寧波正處于奮力推進(jìn)“兩個(gè)先行”、加快建設(shè)現(xiàn)代化濱海大都市的關(guān)鍵階段，全市各級(jí)各部門應(yīng)以“人人慈善標(biāo)桿區(qū)”創(chuàng)建為目標(biāo)，凝心聚力、攻堅(jiān)破難，為慈善事業(yè)助力共同富裕示范區(qū)建設(shè)探索路徑、打造樣板。

責(zé)任編輯：張逸龍