王輝 劉灝 韓迪

（濟(jì)寧市魯南工程技術(shù)研究院管理服務(wù)中心，山東 濟(jì)寧 272000）

0 引言

近年來(lái)，國(guó)家相繼出臺(tái)了關(guān)于推進(jìn)國(guó)家科技創(chuàng)新體系建設(shè)的文件和措施。2020年在科學(xué)家座談會(huì)上習(xí)近平總書(shū)記明確提出了“四個(gè)面向”的要求，為我國(guó)今后一個(gè)時(shí)期推動(dòng)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展、加快科技創(chuàng)新步伐、構(gòu)建國(guó)家創(chuàng)新體系指明了方向［1］。在兩院院士大會(huì)上習(xí)近平總書(shū)記再次強(qiáng)調(diào)了科技創(chuàng)新對(duì)于國(guó)家強(qiáng)盛和民族復(fù)興的重要意義?？萍紕?chuàng)新是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，需要政府、高校、科研院所和企業(yè)等多方聯(lián)動(dòng)，因此科技創(chuàng)新要積極發(fā)揮各參與方創(chuàng)新主體作用和區(qū)域創(chuàng)新力量，深化協(xié)同創(chuàng)新意識(shí)，探索協(xié)同創(chuàng)新方式，以重大科技項(xiàng)目為突破，以協(xié)同創(chuàng)新為抓手，努力實(shí)現(xiàn)建設(shè)科技強(qiáng)國(guó)的目標(biāo)［2］。本研究基于濟(jì)寧市構(gòu)建的創(chuàng)新圖譜和科技信息平臺(tái)，討論在創(chuàng)新圖譜模式下通過(guò)科技信息平臺(tái)推動(dòng)政產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新的具體做法、典型案例和經(jīng)驗(yàn)借鑒，為類(lèi)似研究提供參考和借鑒。

1 政產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新的概念和研究現(xiàn)狀

1.1 政產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新的概念

有研究表明，美國(guó)的彼得格洛教授最早提出了政產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新的概念［3］。具體來(lái)說(shuō)就是高校、科研院所和企業(yè)等創(chuàng)新主體在政府、中介以及其他社會(huì)有關(guān)組織和部門(mén)的輔助下開(kāi)展的科技創(chuàng)新、科研技術(shù)成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化的過(guò)程。因此，政產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新的合作模式不同于以往的高?？蒲性核鲗?dǎo)的以理論知識(shí)傳授和基礎(chǔ)研究為主要內(nèi)容的學(xué)術(shù)型合作，也不同于以企業(yè)為主導(dǎo)的以引進(jìn)、吸收和工業(yè)化生產(chǎn)為目的的市場(chǎng)化生產(chǎn)活動(dòng)［4］，其更加強(qiáng)調(diào)各創(chuàng)新主體之間通過(guò)發(fā)揮各自?xún)?yōu)勢(shì)，按照密切合作、資源共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的原則開(kāi)展合作和組織創(chuàng)新活動(dòng)。

1.2 國(guó)內(nèi)外研究現(xiàn)狀

20世紀(jì)90年代以來(lái)，隨著世界經(jīng)濟(jì)、科技發(fā)展日新月異，各個(gè)國(guó)家都相繼出臺(tái)了鼓勵(lì)和支持科技創(chuàng)新的政策、法規(guī)。英國(guó)、日本分別把創(chuàng)新立國(guó)作為國(guó)家的基本國(guó)策，韓國(guó)、法國(guó)、巴西等國(guó)分別在2000年前后出臺(tái)了本國(guó)的科技創(chuàng)新促進(jìn)法規(guī)，美國(guó)在2005年出臺(tái)《國(guó)家創(chuàng)新法案》并成立總統(tǒng)創(chuàng)新委員會(huì)［5］。可見(jiàn)，科技創(chuàng)新體系建設(shè)已經(jīng)成為各個(gè)國(guó)家治理體系建設(shè)中的重要組成部分，因此，對(duì)于協(xié)同創(chuàng)新的研究也成為學(xué)界研究的重點(diǎn)。

日本作為科技立國(guó)的高度發(fā)達(dá)資本主義國(guó)家，高度重視政產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新。王玲等［6］研究表明，日本創(chuàng)新科研制度，其科研課題由官民協(xié)商提出，雙方根據(jù)契約和經(jīng)濟(jì)利益紐帶共同開(kāi)展研發(fā)、共同承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)，共享研究成果，同時(shí)通過(guò)減免稅收，協(xié)助償還貸款和發(fā)放補(bǔ)貼等政策幫助小型科技企業(yè)發(fā)展。李鵬等［7］研究指出，德國(guó)政府在政產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新中起到至關(guān)重要的作用，政府制定詳細(xì)的科研計(jì)劃和發(fā)展目標(biāo)，德國(guó)長(zhǎng)期對(duì)高等教育采取免費(fèi)或低收費(fèi)政策鼓勵(lì)高等教育，同時(shí)在全國(guó)建立分支廣泛的非營(yíng)利性研究機(jī)構(gòu)，這些措施推動(dòng)了德國(guó)政產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新體系建設(shè)。望俊成等［8］研究表明，美國(guó)在科技創(chuàng)新方面更多采用自由市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)模式開(kāi)展，通過(guò)建立資源共享、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的網(wǎng)絡(luò)聯(lián)盟開(kāi)展共同研發(fā)。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，從國(guó)家到地方越來(lái)越重視科技創(chuàng)新。李瑤亭［9］根據(jù)上海市特點(diǎn)，提出了強(qiáng)化政府作為、完善中介服務(wù)體系以及打造國(guó)際化合作體系的建議。陳勁等［10］認(rèn)為金融機(jī)構(gòu)、非營(yíng)利性組織和政府、中介機(jī)構(gòu)等共同參與產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)的構(gòu)建，能夠促進(jìn)政產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)更加多元化和密集化。易曉波等［11］指出可以通過(guò)創(chuàng)新組織管理、整合資源、加強(qiáng)人才培養(yǎng)以及投資多元化方面促進(jìn)政產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新。

綜上所述，國(guó)內(nèi)外學(xué)者對(duì)于政產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新的研究多在政策制定，稅收、金融支持，以及高校院所如何參與創(chuàng)新體系建設(shè)和人才培養(yǎng)等宏觀領(lǐng)域展開(kāi)，但是對(duì)于通過(guò)地方政府主導(dǎo)、構(gòu)建創(chuàng)新圖譜和科技信息平臺(tái)促進(jìn)政產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新方面的研究并不是很多。本研究以山東省濟(jì)寧市為例，研究濟(jì)寧市通過(guò)構(gòu)建科技創(chuàng)新圖譜和科技信息平臺(tái)模式，在收集企業(yè)技術(shù)需求、高?？蒲性核芯砍晒约爱a(chǎn)學(xué)研合作活動(dòng)方面的經(jīng)驗(yàn)做法，并通過(guò)具體典型案例進(jìn)行分析，探討其中存在的問(wèn)題，并對(duì)此提出建議和對(duì)策。

2 濟(jì)寧市構(gòu)建創(chuàng)新圖譜和科技信息平臺(tái)的背景

2.1 濟(jì)寧市及科技創(chuàng)新情況

濟(jì)寧市位于山東省西南部，素有孔孟之鄉(xiāng)、運(yùn)河之都的贊譽(yù)?，F(xiàn)轄任城、兗州、曲阜、鄒城、微山、泗水、梁山等11個(gè)縣市區(qū)，境內(nèi)有濟(jì)寧國(guó)家高新區(qū)、太白湖新區(qū)、濟(jì)寧經(jīng)開(kāi)區(qū)和曲阜文化建設(shè)示范區(qū)4個(gè)功能區(qū)，面積1.1萬(wàn)km2，常住人口835.8萬(wàn)人。濟(jì)寧市是山東省確定的魯南經(jīng)濟(jì)帶中心城市和淮河經(jīng)濟(jì)區(qū)中心城市，經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)較好。2017年至2021年全市生產(chǎn)總值分別為4 650.57億元、4 930.58億元、4 370.17億元、4 494.31億元、5 069.96億元（見(jiàn)表1）。截至2021年，全市建有省級(jí)以上創(chuàng)新平臺(tái)556家，引進(jìn)合作院士76人,全市高新技術(shù)企業(yè)達(dá)到938家，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占比達(dá)到42.26%，成立了山東省首家地市級(jí)產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院，工程機(jī)械智能裝備創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)共同體獲批省級(jí)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)共同體。

表1 濟(jì)寧市近5年生產(chǎn)總值及增速

2.2 濟(jì)寧市產(chǎn)業(yè)布局情況

濟(jì)寧市屬于典型的煤炭資源型城市，城市因煤而興。隨著煤炭資源的枯竭和新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換戰(zhàn)略的實(shí)施，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)在濟(jì)寧市顯得尤為迫切。因此，濟(jì)寧市提出打造“工業(yè)立市、制造強(qiáng)市”的發(fā)展目標(biāo)，并對(duì)此提出圍繞高端裝備、高端化工，新一代信息技術(shù)、新能源、新材料和醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的“231”產(chǎn)業(yè)集群，積極推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集群“提質(zhì)增量”，著力構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，推動(dòng)濟(jì)寧市新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換和高質(zhì)量發(fā)展。

3 濟(jì)寧市創(chuàng)新圖譜和科技信息平臺(tái)的構(gòu)建

3.1 濟(jì)寧市創(chuàng)新圖譜的構(gòu)建

根據(jù)濟(jì)寧市發(fā)布的“231”優(yōu)勢(shì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和先進(jìn)制造業(yè)情況，圍繞企業(yè)創(chuàng)新需求，聚集產(chǎn)業(yè)鏈條繪制形成了兩套創(chuàng)新圖譜，即“濟(jì)寧市企業(yè)研發(fā)需求圖譜”和“全國(guó)技術(shù)成果分布圖譜”。并且每個(gè)月圍繞特定產(chǎn)業(yè)開(kāi)展產(chǎn)學(xué)研對(duì)接，建立了濟(jì)寧市企業(yè)與國(guó)內(nèi)高校院所精準(zhǔn)對(duì)接機(jī)制，支持校企之間開(kāi)展產(chǎn)學(xué)研合作和協(xié)同創(chuàng)新，加快技術(shù)成果的轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化，2021年共繪制并發(fā)布了高端裝備等7個(gè)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的“創(chuàng)新圖譜”。本研究重點(diǎn)以高端裝備產(chǎn)業(yè)圖譜為例。

3.1.1 高端裝備產(chǎn)業(yè)技術(shù)需求創(chuàng)新圖譜。通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研座談、填報(bào)技術(shù)需求等方式共匯總濟(jì)寧市高端裝備產(chǎn)業(yè)研發(fā)技術(shù)需求209項(xiàng)（見(jiàn)表2），在此基礎(chǔ)上編制包括工程裝備、礦用裝備、數(shù)控加工中心、農(nóng)機(jī)裝備、專(zhuān)用汽車(chē)及零部件、軌道交通裝備、輸變電裝備等7個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈條技術(shù)需求圖譜，每一個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈條又按照不同生產(chǎn)環(huán)節(jié)或不同組成部分進(jìn)行細(xì)分，組成一個(gè)完整的技術(shù)需求圖譜（見(jiàn)圖1）。

表2 濟(jì)寧市高端裝備產(chǎn)業(yè)研發(fā)技術(shù)需求

3.1.2 全國(guó)高校院所高端裝備技術(shù)成果分布圖譜。通過(guò)與濟(jì)寧市外高校科研院所對(duì)接協(xié)調(diào)，共征集39家國(guó)內(nèi)高校院所高端裝備技術(shù)成果300項(xiàng)，涉及工程裝備、礦山裝備、數(shù)控加工中心、農(nóng)機(jī)裝備、汽車(chē)及零部件、軌道交通裝備、輸變電裝備等7個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈方向（見(jiàn)圖2）。

3.2 濟(jì)寧市科技信息平臺(tái)的構(gòu)建

濟(jì)寧市科技信息平臺(tái)主要由綜合科技信息服務(wù)平臺(tái)、專(zhuān)利導(dǎo)航平臺(tái)及產(chǎn)學(xué)研合作活動(dòng)平臺(tái)組成，綜合科技信息服務(wù)平臺(tái)主要由最新科技政策、項(xiàng)目申報(bào)一站式窗口服務(wù)等部分組成；專(zhuān)利導(dǎo)航平臺(tái)主要提供專(zhuān)利成果發(fā)布、技術(shù)交易服務(wù)等項(xiàng)目；產(chǎn)學(xué)研合作活動(dòng)平臺(tái)主要發(fā)布濟(jì)寧市企業(yè)技術(shù)需要、高校院所技術(shù)成果、提供查詢(xún)服務(wù)等。

4 基于創(chuàng)新圖譜的政產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新模式

4.1 創(chuàng)新圖譜為協(xié)同創(chuàng)新提供了新途徑

現(xiàn)階段，政產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新各主體之間存在主體責(zé)任不明確、結(jié)合不緊密等問(wèn)題［12］。而創(chuàng)新圖譜的構(gòu)建為政產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新提供了新的途徑，也促進(jìn)了各創(chuàng)新主體之間的利益聯(lián)系與資源共享。創(chuàng)新圖譜由政府科技部門(mén)主導(dǎo)建設(shè)，企業(yè)負(fù)責(zé)提供技術(shù)需求，高校院所負(fù)責(zé)提供技術(shù)成果，同時(shí)政府搭建線(xiàn)上（科技信息平臺(tái)）、線(xiàn)下（現(xiàn)場(chǎng)對(duì)接）對(duì)接平臺(tái)，高校院所通過(guò)對(duì)接活動(dòng)為企業(yè)帶去技術(shù)支持的同時(shí)又為企業(yè)輸送緊缺人才，高校院所的科研力量和研究成果又為政府部門(mén)政策制定提供了智力支持和理論支持，這樣就形成了一個(gè)政產(chǎn)學(xué)研各揚(yáng)其長(zhǎng)、各盡其能的協(xié)同創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)（見(jiàn)圖3）。

4.2 創(chuàng)新圖譜模式下協(xié)同創(chuàng)新實(shí)踐效果

4.2.1 政產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新步伐加快。通過(guò)創(chuàng)新圖譜模式下全流程科研服務(wù)鏈條，打通了科技成果轉(zhuǎn)化“最后一公里”，加快了政產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新步伐，為企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展添注新動(dòng)能。以濟(jì)寧市泗水縣為例，通過(guò)創(chuàng)新圖譜和科技信息平臺(tái)，該縣90余家企業(yè)與100多家高校院所建立產(chǎn)學(xué)研合作關(guān)系，轉(zhuǎn)化科技成果80余項(xiàng)，科技型企業(yè)產(chǎn)學(xué)研覆蓋率由約20%提升至100%，相關(guān)科研成果為企業(yè)創(chuàng)收6.83億元。

4.2.2 科技成果轉(zhuǎn)化率提高。創(chuàng)新圖譜編制發(fā)布以來(lái)，累積收集整理企業(yè)技術(shù)需求475項(xiàng)、產(chǎn)業(yè)共性技術(shù)需求212項(xiàng)、涉及國(guó)內(nèi)外87所高校院所技術(shù)成果854項(xiàng)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)學(xué)研合作研發(fā)項(xiàng)目105項(xiàng)，項(xiàng)目涉及研發(fā)方面的投入達(dá)17.9億元。例如，濟(jì)寧通佳機(jī)械久未攻克的“高壓車(chē)用儲(chǔ)氫裝備”技術(shù)需求，企業(yè)通過(guò)高端裝備產(chǎn)業(yè)圖譜索引，迅速與哈爾濱工業(yè)大學(xué)、北京化工大學(xué)取得對(duì)接，成功與高校達(dá)成項(xiàng)目合作意向。

4.2.3 科技成果對(duì)接更加精準(zhǔn)。創(chuàng)新圖譜與科技信息平臺(tái)的有機(jī)結(jié)合為校企之間尋求技術(shù)合作提供了精準(zhǔn)化的途徑，這種模式改變了傳統(tǒng)產(chǎn)學(xué)研合作粗放、寬泛的問(wèn)題，讓企業(yè)和高校院所通過(guò)圖譜檢索像查字典一樣快速、精確地找到合作對(duì)象。例如，為北京冬奧會(huì)開(kāi)幕式“冰瀑”背景提供鋼結(jié)構(gòu)支持的山東經(jīng)典重工集團(tuán)就是通過(guò)高端裝備產(chǎn)業(yè)圖譜的檢索精準(zhǔn)，對(duì)接上包括中冶建筑研究總院公司在內(nèi)的3家科研機(jī)構(gòu)，使得“裝配式鋼結(jié)構(gòu)建筑綠色智能建造關(guān)鍵技術(shù)及成套裝備研發(fā)”這一關(guān)鍵技術(shù)得以攻克。

5 政產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新問(wèn)題分析

5.1 促進(jìn)政產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新的政策面不夠健全

政府統(tǒng)籌整個(gè)社會(huì)資源，因此政府的頂層設(shè)計(jì)對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展具有更強(qiáng)的引導(dǎo)性。政府的宏觀調(diào)控和政策法規(guī)往往是高校院所和企業(yè)重視某項(xiàng)工作的一個(gè)重要原因［13］。濟(jì)寧市在促進(jìn)國(guó)際科技合作、產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新等方面相關(guān)政策還有待完善。尤其是目前產(chǎn)學(xué)研合作在工作實(shí)踐中不斷涌現(xiàn)出的一些新的組織模式，亟須政府在宏觀管理方式上作出相應(yīng)的調(diào)整。另外，引導(dǎo)產(chǎn)學(xué)研協(xié)作的獎(jiǎng)勵(lì)、激勵(lì)機(jī)制有待完善。

5.2 部分企業(yè)對(duì)于政產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新的認(rèn)識(shí)不足

濟(jì)寧市企業(yè)對(duì)于政產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新的態(tài)度兩極分化嚴(yán)重，對(duì)于大多數(shù)企業(yè)尤其是科技型企業(yè)和高新技術(shù)企業(yè)來(lái)說(shuō)，對(duì)產(chǎn)學(xué)研合作的認(rèn)識(shí)比較積極，他們能夠自覺(jué)地通過(guò)產(chǎn)學(xué)研合作的形式來(lái)提高企業(yè)的創(chuàng)新能力和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，但是在實(shí)際調(diào)研和工作中也發(fā)現(xiàn)，有相當(dāng)部分企業(yè)對(duì)于企業(yè)發(fā)展存在小富即安的小農(nóng)意識(shí)，企業(yè)以追求眼前短期利益為主，認(rèn)為目前企業(yè)的效益就很滿(mǎn)意，不愿再投入資金對(duì)現(xiàn)有生產(chǎn)環(huán)節(jié)或產(chǎn)品進(jìn)行升級(jí)換代或改良，即使參與到產(chǎn)學(xué)研合作中，也對(duì)一些短平快項(xiàng)目感興趣，希望投入的資金馬上就有回報(bào)；而對(duì)于一些研發(fā)周期長(zhǎng)、科技含量高、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的產(chǎn)品不愿涉足，不愿承擔(dān)投入風(fēng)險(xiǎn)。

5.3 科技創(chuàng)新圖譜的影響力還需要加強(qiáng)

盡管科技創(chuàng)新圖譜在促進(jìn)政產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新方面發(fā)揮了積極作用，但是其在推廣和應(yīng)用方面還有不足，部分企業(yè)還對(duì)創(chuàng)新圖譜的應(yīng)用不甚了解，一些高校院所的科技成果更新不夠及時(shí)。

6 建議和對(duì)策

6.1 完善政產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新政策環(huán)境，發(fā)揮政府引導(dǎo)作用

發(fā)揮政府作為社會(huì)資源統(tǒng)籌者的作用開(kāi)展頂層設(shè)計(jì)，引導(dǎo)高校院所和企業(yè)開(kāi)展產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新。一是充分發(fā)揮政府在政產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新中的引導(dǎo)作用，通過(guò)深入挖掘高校、科研院所、企業(yè)和創(chuàng)新平臺(tái)等產(chǎn)學(xué)研合作主體的技術(shù)需求，通過(guò)政策引導(dǎo)、搭建平臺(tái)等方式實(shí)現(xiàn)學(xué)術(shù)資源與產(chǎn)業(yè)資源的有效融合，促進(jìn)高校和科研院所的成果轉(zhuǎn)化，促進(jìn)企業(yè)的技術(shù)革新，使科學(xué)、技術(shù)和經(jīng)濟(jì)三者得以協(xié)調(diào)發(fā)展［14］。二是根據(jù)產(chǎn)學(xué)研合作出現(xiàn)的新模式，不斷完善目前的政策和措施，涉及有關(guān)金融、財(cái)務(wù)、稅收等管理辦法本著有利于鼓勵(lì)政產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新的原則進(jìn)行改進(jìn)和完善，對(duì)于企業(yè)通過(guò)產(chǎn)學(xué)研合作建立起來(lái)的企業(yè)研發(fā)中心、聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室等研發(fā)體系要加大政策支持力度［15］。

6.2 不斷完善科技創(chuàng)新圖譜，增強(qiáng)創(chuàng)新圖譜的影響力

通過(guò)走訪(fǎng)調(diào)研、調(diào)查問(wèn)卷等形式征集企業(yè)、科研院所、中介機(jī)構(gòu)、金融機(jī)構(gòu)等協(xié)同創(chuàng)新主體對(duì)于科技創(chuàng)新圖譜和科技信息平臺(tái)的建議和意見(jiàn)，不斷改進(jìn)圖譜內(nèi)容和科技信息平臺(tái)使用中出現(xiàn)的問(wèn)題，讓創(chuàng)新圖譜和科技信息平臺(tái)更好地為政產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新提供幫助；同時(shí)，借助政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站、宣傳網(wǎng)站、政策宣講等途徑不斷加大創(chuàng)新圖譜的宣傳力度，讓更多企業(yè)和高校院所了解圖譜，讓更多的創(chuàng)新主體習(xí)慣于利用創(chuàng)新圖譜和科技信息平臺(tái)解決生產(chǎn)中出現(xiàn)的技術(shù)難題，讓更多合作方通過(guò)科技信息平臺(tái)找到合作對(duì)象。充分發(fā)揮創(chuàng)新圖譜和科技信息平臺(tái)促進(jìn)地方政產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新中的作用。

6.3 充分利用科技信息平臺(tái)完善協(xié)同創(chuàng)新體系

政產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新體系中各創(chuàng)新主體可以通過(guò)科技信息平臺(tái)打破傳統(tǒng)產(chǎn)學(xué)研合作中信息封閉的壁壘，實(shí)現(xiàn)科技信息的快速共享和自由流動(dòng)。政府部門(mén)作為政產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新的組織者和協(xié)調(diào)者，通過(guò)科技信息平臺(tái)可以更快速地了解企業(yè)技術(shù)需求的方向，同時(shí)了解高校院所最新科研動(dòng)態(tài)，進(jìn)而更加精準(zhǔn)和快速地制定有關(guān)產(chǎn)學(xué)研合作的政策和激勵(lì)措施；高?？蒲性核ㄟ^(guò)了解企業(yè)的技術(shù)需求和市場(chǎng)動(dòng)向進(jìn)而了解企業(yè)的商業(yè)性文化，讓高校院所的研發(fā)文化與企業(yè)的商業(yè)文化更好地結(jié)合，讓高校院所的研發(fā)成果更接地氣；同時(shí)，企業(yè)也應(yīng)通過(guò)協(xié)同創(chuàng)新更快地吸收和消化高校院所科技成果，加快科技創(chuàng)新和知識(shí)更新過(guò)程。科技中介機(jī)構(gòu)和金融機(jī)構(gòu)應(yīng)發(fā)揮其在市場(chǎng)供求信息、產(chǎn)業(yè)發(fā)展動(dòng)態(tài)以及金融投資熱點(diǎn)等方面的優(yōu)勢(shì)，為政府制定政策和引導(dǎo)資金提供補(bǔ)充。

7 結(jié)語(yǔ)

政產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新是一個(gè)系統(tǒng)工程，需要政府、企業(yè)、高校院所以及中介機(jī)構(gòu)形成合力，共同配合。本研究基于創(chuàng)新圖譜和科技信息平臺(tái)模式，分析了濟(jì)寧市通過(guò)構(gòu)建科技創(chuàng)新圖譜和科技信息平臺(tái)促進(jìn)政產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新的實(shí)際效果和典型案例，并對(duì)其經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行了分析，認(rèn)為目前濟(jì)寧市在政產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新方面還存在政策不夠健全、企業(yè)認(rèn)識(shí)不足以及創(chuàng)新圖譜影響力不夠等問(wèn)題，并對(duì)此提出完善創(chuàng)新政策環(huán)境、加大政府引導(dǎo)力度和增強(qiáng)創(chuàng)新圖譜影響力等措施和對(duì)策，希望能對(duì)其他地區(qū)的政產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新工作起到拋磚引玉的作用，并對(duì)進(jìn)一步深入研究打下基礎(chǔ)。