暢紹娟 山西汾飛發(fā)展集團有限公司

1 前言

對于建設工程項目來講，預結(jié)算審核工作若想得到有效落實，則需要從事造價工作的人員儲備工程技術、工程管理等多方面的知識。唯有如此，才可以對工程項目的預結(jié)算實行全方位、系統(tǒng)化的核算，進而保證工程造價的精準性、真實性，這樣才可以將工程造價管控在標準范圍之內(nèi)，最終確保工程項目經(jīng)營效益最大化目標的實現(xiàn)。由此可見，對建筑工程項目的造價預結(jié)算審核工作要點等相關內(nèi)容展開探討與闡述，具有十分重要的現(xiàn)實意義。

2 工程造價預結(jié)算審核要點

2.1 明確建設范圍

在實際開展審核工作的初期，相關工作人員應當對工程項目做出全方位地了解，進而明晰工程項目的建設范圍，在確保工程建設范圍達標的基礎上，推進后續(xù)的工作。工程項目的建設范圍能夠規(guī)范工程建設行為，換言之，倘若不能在規(guī)定范圍內(nèi)開展工程建設有關的各項工作，則很難保障工程項目的合規(guī)、安全。

站在另外一個角度分析，建設范圍也涵蓋了工程項目的各分部工程的建設，比如，工程項目的各項建設數(shù)據(jù)是否精準、工程建材的規(guī)格與品質(zhì)是否達標、工程設備是否滿足國家限制的最低標準等。

2.2 工程量審核

工程審核人員在實施相應的工作期間，應當依據(jù)從面到點、比對分析、查找誤差、細化審查流程的原則，逐一篩選和運用統(tǒng)籌法、迅速匡算法等，強化審核成效。與此同時，還可以選用廣聯(lián)達軟件，在開展審核上報工作時，使用這一軟件核實計算結(jié)果的精準性。

基于在土建算量圖當中，有一部分構(gòu)件存在套定額情況，而有些則沒有，經(jīng)常會出現(xiàn)計算工程量或是構(gòu)件工程量計算結(jié)構(gòu)出現(xiàn)偏差等問題，此時則需要落實審核工作。

另外，在開展審核這項工作期間，一定要從面到點，比如工程項目的指標差異性較為明顯的鋼檁條、抹灰等項目中，經(jīng)常會遇到同一標高規(guī)格不等的檁條沒有做好劃分；樓梯間上過梁位置、圈梁位置出現(xiàn)重疊情況等。這些都是工程造價審核工作實踐中經(jīng)常忽略的內(nèi)容，因而需要予以重視。

2.3 費用審核

為了保證建筑工程項目中各項施工活動的有序推進，相關工作人員需要提前落實預估工作，確定建筑工程施工的設備費用和材料費用，確定不同成本核算對象和多種成本核算形式，提高整體施工效率。在實際施工中，各項資金使用量可能會發(fā)生變化，審核人員要全面掌握變化情況，限制使用某些設備，或者避免投入過多的施工材料，在保證建筑工程施工質(zhì)量的同時，保證資金投入的合理性。

2.4 結(jié)算計價審核

（1）依據(jù)合同內(nèi)容設置計價指標，嚴加依據(jù)計價流程做好詳細且精準的計算。

（2）依據(jù)合同規(guī)定，適時調(diào)整工程建材價格，同時做好相應的計算工作。

（3）對材料（比如裝修建材）的使用與耗損情況做出詳細的記錄，精準計算用料成本。

（4）依據(jù)相關規(guī)定計算各項稅金。

（5）對比分析工程項目開展階段施工進度與施工品質(zhì)是否與工程合同內(nèi)容相符，同時分析相應的原因，經(jīng)核實后選取合理的違約金賠償方式。注意，在計算各項費用時，一定要保證有憑有據(jù)。

3 造價預結(jié)算審核存在的問題

3.1 審核編制不足

建筑工程體系涉及較多的內(nèi)容，工作人員需要結(jié)合相關標準開展建筑工程造價預結(jié)算審核工作。在建筑工程施工之前，結(jié)合建筑工程造價預結(jié)算審核標準，詳細地評估工程費用，落實分析工作。通過分析工程實際情況，相關人員科學地建立建筑工程造價預結(jié)算審核體系，發(fā)現(xiàn)預算中的問題和差異，并且分析差異原因，確定超預算問題發(fā)生概率的大小以及超預算問題的影響范圍。

3.2 審核范圍不明確

房建工程工程量較大且工期較長，施工的過程比較繁雜且涉及較多專業(yè)，這些特點致使房建安裝工程得不到很好的監(jiān)管，即使出現(xiàn)不規(guī)范施工或偷工減料等行為，也很難被發(fā)現(xiàn)或受到重視，導致工程項目中出現(xiàn)了越來越多不必要的成本支出。造價預結(jié)算審核很難在有限的時間內(nèi)全面了解房建工程的所有造價情況，無法全方位的計算和考察大范圍的工程量，導致造價預結(jié)算審核無法發(fā)揮應有的功效。

3.3 設計圖紙變更

經(jīng)實踐論證，在預結(jié)算編制工作以及審核管理工作開展中，設計圖紙內(nèi)容的變更或者臨時修改，都會影響相應工作的實施成效。比如，在工程項目使用階段，基于消防報警等電氣類建筑設備在建筑物之間出現(xiàn)矛盾問題時，或者消防設備與建筑結(jié)構(gòu)矛盾，影響滅火設備的照常使用等。

為了保證建筑物的使用安全，一定要對工程設計圖紙做出調(diào)整與優(yōu)化，以充分發(fā)揮出消防系統(tǒng)的建設價值，確保在火災事故產(chǎn)生時，及時控制住火情。然而，對于預算工作而言，很少會涉及對以上問題的處理，一旦如此，就會擴增工程項目的各項造價費用。

3.4 預結(jié)算結(jié)果不準確

在使用新型技術的過程中，建筑企業(yè)缺乏規(guī)范標準，在審核工作中，不能保證預算結(jié)果的準確性和審核工作的真實性。此外，在預結(jié)算階段，一些工作人員還會重復計算分項定額。例如，在計算裝飾材料費用的過程中，不僅涉及單獨計算，還涉及合并計算，如果在計算階段忽視定額工作，就會發(fā)生重復計算的問題，從而影響整體計算結(jié)果。

4 房建工程造價預結(jié)算審核措施

4.1 優(yōu)化預結(jié)算審核流程

為了強化工程造價預結(jié)算審核的精準性，應當從以下幾方面著手，優(yōu)化預結(jié)算審核流程。

（1）工程項目的前期籌備階段。工程造價審核人員應當做好工程項目有關的材料數(shù)據(jù)搜集、處理工作，在此期間，相關工作人員一定要確保資料的精準性、真實性。

（2）工程項目進場施工階段。應對工程項目的各項施工活動實行動態(tài)化管控，做好施工建材、人工成本等若干方面的資料審查合適工作，以保證工程項目施工期間各項造價成本與市場行情相符。

（3）工程項目交工驗收階段。在此階段經(jīng)常會遇到虛報成本或者販賣工程殘料的情況，這樣，就會對工程造價產(chǎn)生很大程度上的影響。為此，務必要優(yōu)化預結(jié)算審核流程，規(guī)范工程造價審核行為，進一步保證審核結(jié)果的準確程度。

4.2 做好預結(jié)算審核工作

在審核工程量的過程中，工作人員需要全面審核建筑工程量數(shù)據(jù)信息，根據(jù)收集的數(shù)據(jù)來計算工程量，以此保證工程量的準確性。在審核工作中，需要統(tǒng)一建筑工程量和計價單位，以順利開展建筑工程造價預結(jié)算審核工作。想要做好預結(jié)算審核工作，必須全面調(diào)查施工現(xiàn)場的地形、地質(zhì)、氣象、水源、交通運輸、環(huán)境保護等情況，減少審核工作的隨意性和盲目性。

在編制建筑工程造價預結(jié)算審核制度時，工作人員需要嚴格執(zhí)行合同內(nèi)容，不能隨意更改。在預算過程中，結(jié)合合同要求開展相應的工作。另外，工作人員需要詳細分析合同條款，不能忽視每個細節(jié)。如果在開展某項工作的過程中發(fā)生問題，必須立即分析問題發(fā)生的原因，提出有效的解決措施，以此提高整體工程質(zhì)量。

4.3 完善審核制度

在審核之前，建設單位需要制定科學的審核程序，針對審核工作中發(fā)現(xiàn)的問題，及時制定解決問題的措施；審核工作結(jié)束之后，相關責任人需要簽字確認。通過優(yōu)化審核程序，建設單位可以減少建筑工程造價預結(jié)算問題的發(fā)生概率。工作人員需要積極創(chuàng)新審核方式，以此獲得準確的審核結(jié)果。同時，需要加強合同管理。

在實際施工中，如果發(fā)生合同糾紛，就會影響合同雙方的利益。因此，在合同簽訂階段，雙方需要詳細分析合同內(nèi)容，結(jié)合相關法律，有效保護合同雙方的合法權(quán)益。工作人員需要根據(jù)實際情況，選擇有效的建筑工程造價預結(jié)算編制方法，順利開展建筑工程造價預結(jié)算審核工作。如果企業(yè)具有穩(wěn)定的業(yè)務，可以利用固定預算方式完成編制工作；如果企業(yè)的業(yè)務具有多變性，則可以利用滾動編制方式完成編制工作。

在實際發(fā)展過程中，要不斷調(diào)整和優(yōu)化編制方式，滿足時代發(fā)展的需求；不僅要保證編制方式的穩(wěn)定性，還要融入新的內(nèi)容，持續(xù)減少審核工作量，提高建筑企業(yè)的經(jīng)營效率。

4.4 選擇合適的審核方法

4.4.1 重點審核法

所謂重點審核法，旨在提取工程量大并且造價高的分項工程，將這類工程視為審核工作的重點內(nèi)容。比如，建筑基礎工程、混凝土工程、建筑電氣安裝工程等。針對高層建筑物而言，還用做好建筑裝飾工程量的審查核實工作，尤其要重視容易弄混的定額單價。

另外，在計取相應的費用時，應隨時核實建材的價格；用實際應用情況分析，重點審核法的實際工作量很少，但效果卻十分理想，尤其是水暖工程、雨棚等工程項目運用效果相對較好。

4.4.2 全面審核法

在實際應用的過程中，一定要依據(jù)實際施工圖內(nèi)容，遵從施工技術方案的標準，對工程項目的現(xiàn)行定額、施工方案內(nèi)容、工程承包合同的執(zhí)行情況實行嚴加管控，設定造價審查核實的內(nèi)容，以及如何做好工程量、單位定價、費用計取等相應的審核工作。

事實上，此種方法的運用與施工圖預算的管理目的、管理手段相吻合，適用于初學者。比如，建筑項目的維修工程預算審核內(nèi)容比較少、審核流程少但卻比較復雜。全面審核法的運用，就能夠突出其所具備的覆蓋面廣、審核結(jié)果精準度高等優(yōu)勢。但此種方法的不足之處在于工程量較大，審核時間長而且需重復的工作內(nèi)容比較多。所以，針對一些投資與建設體量大的工程項目，不提倡使用此種方法，但如果想要對工程造價實行嚴加管控，則可選用這一方法輔助預結(jié)算審核工作的開展。

4.4.3 比對審核法

在實際分析預結(jié)算資料時，相關工作人員應當找到工程造價、工程建材消耗類型相同的分項工程，進而深入分析建筑用途、建筑形式存在差異的單項工程造價指標、工料消耗指標，在此基礎上，依據(jù)此類指標比對審核內(nèi)容、審核對象。在這種狀況下，才可以從中甄選出與分項工程投資價值不同的審核內(nèi)容，針對這部分內(nèi)容予以實行重點核算，以保證審核工作的實效性得到顯著提升。

4.5 明確定額和費率

審核工作人員應對工程項目所在地建材市場做出系統(tǒng)且全面的市場調(diào)研工作，同時依據(jù)當?shù)氐木唧w情況，對施工建材價格的浮動變化趨向?qū)嵭蓄A測。需注意，在工程預結(jié)算審核實踐中，應依據(jù)規(guī)定的定額審查核實工程量。以掌握定額項目是否與工程方案相吻合，進而判定換算的具體定額價格。針對缺少定額依據(jù)的項目，還需及時擬定有關依據(jù)，以便后續(xù)補充與優(yōu)化編制方法。

與此同時，在審核施工計價的時候，應當嚴加遵從市場的實際價格予以做出精準計算，并且在核對各項單價期間，還要保證審核結(jié)果的客觀性、準確性，以免產(chǎn)生虛報或者篡改采購信息等情況。針對差價問題，也一定要予以重視，在此基礎上實現(xiàn)合理化的調(diào)整，以防止對后續(xù)審核工作的實施造成影響。

4.6 科學編制預算

常言道：“沒有規(guī)矩不成方圓”?？梢?，擁有一套完善可行的預算體系，可以規(guī)范預結(jié)算審核行為，進而保證審核結(jié)果的精準性，如此便可將工程造價管控在標準范圍之內(nèi)。為此，需要相關企業(yè)及時做好預算編制工作，并且健全預算體系中各項條款與內(nèi)容，在這種狀況下，才可以確保預算編制實效性，從而助力審核工作的有序開展。

首先，在編制預算時，應當從審查和核實工程項目先關的審計圖紙著手，先掌握工程項目大體情況，及時察覺審核風險問題，然后與相關部門領導做好溝通，依據(jù)工程項目的實際施工情況，優(yōu)化工程圖紙內(nèi)容?；趫D紙設計工作具有很強的專業(yè)性、繁雜性，所以在修改圖紙內(nèi)容時，要將設計者的建議作為核心，協(xié)同設計者完成圖紙內(nèi)容的修正工作。

其次，對于圖紙內(nèi)容中標明的關鍵工程、重點工程，應依據(jù)相應的規(guī)程標準加大預結(jié)算審核力度，對圖紙內(nèi)容做出細致化審核，以保證圖紙內(nèi)容與預算結(jié)果相吻合。

最后，在預算審查工作實施期間，需嚴加依據(jù)執(zhí)行方案中的要求，對工程的規(guī)模大小、使用的各類建材、輔助設備的型號等實施詳細審查，這樣，才可以在滿足建筑實際要求的前提下，從真正意義上將工程成本造價管控在標準范圍之內(nèi)，為工程項目中各項施工活動的有序開展提供保障，最終保障工程企業(yè)經(jīng)濟效益、社會效益最大化目標的達成。

5 結(jié)束語

為了順利開展建筑工程造價預結(jié)算審核工作，建筑企業(yè)需要結(jié)合當前工作中存在的問題，提出針對性的審核工作策略，明確費率和原材料價格，做好圖紙審核和現(xiàn)場簽證，加強建筑工程造價預結(jié)算審核管理，不斷提高審核人員的綜合素質(zhì)，使審核人員能夠勝任建筑工程造價預結(jié)算審核工作，以此提高審核工作水平，充分發(fā)揮這項工作的作用。