李紅梅 鹿存禮

（徐州醫(yī)科大學，江蘇 徐州 221004）

在中國共產(chǎn)黨100 年的奮斗歷程中，始終堅持的根本任務之一，就是培養(yǎng)和建設一支高質量的黨員隊伍。高質量黨員隊伍離不開高質量教育和精心培養(yǎng)，習近平總書記高度重視黨員教育問題，圍繞新時代培養(yǎng)合格黨員的重要性、新時代合格黨員的標準、怎樣培養(yǎng)合格黨員等進行深入的論述，將黨員的教育管理作為黨的建設的一項基礎性經(jīng)常性工作，部署推進，開展了豐富實踐，取得顯著成效。習近平關于新時代合格黨員教育重要論述，為推進新時代黨員隊伍的建設，提高執(zhí)政能力，提供了理論和實踐的指導。

一、“打鐵必須自身硬”：培養(yǎng)新時代合格黨員的重要性

習近平總書記多次強調培養(yǎng)新時代合格黨員的重要性。2014 年，他指出：“應對和戰(zhàn)勝前進道路上的各種風險和挑戰(zhàn)，關鍵在黨。”［1］2018 年在全國組織工作會議上，他強調新時代要加強黨的長期執(zhí)政能力建設、先進性和純潔性建設。2021 年在慶祝建黨100 周年講話中，他再次強調新的征程上要牢記“打鐵必須自身硬”，加強從嚴治黨的政治自覺，“確保黨不變質、不變色、不變味”。培養(yǎng)一支合格的黨員隊伍是黨的建設的基礎工程，也是黨完成新的歷史使命的必然要求。

（一）新時代保持黨的先進性純潔性要求合格黨員隊伍

中國共產(chǎn)黨的本質屬性是先進性?！豆伯a(chǎn)黨宣言》對此從實踐和理論兩個方面進行了詮釋。在實踐方面，“共產(chǎn)黨人是各國工人政黨中最堅決的、始終起推動作用的部分”［2］；在理論方面，共產(chǎn)黨人“了解無產(chǎn)階級運動的條件、進程和一般結果”［2］，這一方面使得其勝過世界上其他無產(chǎn)階級群眾組織。早在籌備建立中國共產(chǎn)黨時，蔡和森給毛澤東的信中就提出，共產(chǎn)黨是革命運動的發(fā)動者、宣傳者、先鋒隊和作戰(zhàn)部，是革命運動的“神經(jīng)中樞”，這也得到了毛澤東的完全贊同。先鋒隊的屬性被明確列入黨章。在中國革命、建設和改革的過程中，正是先進的中國共產(chǎn)黨人帶領全國人民克服一個又一個困難，奪取一個又一個勝利，最終建立新中國并帶領中國人民實現(xiàn)了經(jīng)濟的巨大騰飛，用實際行動踐行了黨的先進性。過去如此，不代表將來也會如此。于是，習近平總書記及時提醒：“黨的先進性和黨的執(zhí)政地位都不是一勞永逸、一成不變的?！保?］因此，我們“不能囿于眼前、輕視長遠”［4］，我們黨面臨的“趕考”遠未結束，黨必須時刻保持清醒的頭腦，保持黨的先進性和純潔性將是一個長期命題。作為黨的肌體細胞，每一名黨員都要對此有充分的認識，只有黨員合格了，黨的先進性才能體現(xiàn)出來，黨才能保持強大的戰(zhàn)斗力。

（二）鞏固黨的執(zhí)政地位需要合格黨員隊伍

新時代，我們正在進行新的偉大斗爭。戰(zhàn)勝具有新的歷史特點的斗爭，需要一支高素質、高水平的隊伍積極參與，但是與當前黨面臨的國內(nèi)外嚴峻形勢相比，我們還面臨不小差距，主要體現(xiàn)在黨的領導和執(zhí)政水平，黨組織建設、黨員干部素質、能力和作風等諸多方面［3］。習近平總書記分析黨的建設面臨的難題主要在四個方面：一是當前人們思想多元化、復雜化，加大了黨內(nèi)統(tǒng)一思想的難度；二是一些黨組織軟弱渙散甚至癱瘓，部分黨員干部得不到監(jiān)督；三是黨內(nèi)存在大量思想問題和利益矛盾，協(xié)調處理難度很大；四是黨內(nèi)生活的政治性、原則性在下降，存在制度執(zhí)行不嚴的情況。［1］2017 年習近平總書記在黨的十九大報告中再次向全黨強調，在各種復雜形勢的影響下，黨內(nèi)存在的“思想不純、組織不純、作風不純等突出問題并沒有得到根本解決”［5］。我們黨面臨的“四種考驗”和“四種危險”依然具有尖銳性和嚴峻性，黨內(nèi)脫離群眾的現(xiàn)象大量存在?！斑@些都是我們黨前進道路上的風險和挑戰(zhàn)，要應對和戰(zhàn)勝這些，關鍵在黨，他一針見血地指出，我們必須從嚴治黨，解決好反應強烈的黨內(nèi)突出問題，否則黨早晚會失去執(zhí)政資格，而被淘汰在歷史的長河中?！斑@絕不是危言聳聽?！保?］每一名黨員的言行都直接代表中國共產(chǎn)黨在廣大人民群眾中的形象和威信，只有合格的黨員才能贏得群眾，因此，加強黨員隊伍建設，培養(yǎng)千千萬萬合格黨員，是我們黨鞏固執(zhí)政地位、完成執(zhí)政使命的重要保證。

（三）順應時代發(fā)展、完成黨的執(zhí)政使命呼喚合格黨員隊伍

根據(jù)共產(chǎn)國際主義運動不斷推進的經(jīng)驗，馬克思主義政黨在不同時期面臨的任務不同。新時代，我們黨擔負著“團結帶領人民全面建設社會主義現(xiàn)代化國家、推進社會主義現(xiàn)代化、實現(xiàn)中華民族偉大復興的重任”“要團結帶領人民進行偉大斗爭、推進偉大事業(yè)、實現(xiàn)偉大夢想”［5］，這個任務是光榮而艱巨的。當前世界形勢變化深刻復雜，同時我國的改革開放也進入攻堅期，面臨著矛盾多、任務重的全面深化改革時局，這些都是我們完成歷史使命的道路上面臨的挑戰(zhàn)。為了確保我們黨始終走在時代前列、始終是人民群眾的主心骨，始終成為發(fā)展中國特色社會主義的堅強領導核心，習近平總書記對此進行深入思考并提出了應對辦法。他鼓舞全黨“必須保持革命精神、革命斗志”［7］，敢于把這場由我們黨領導廣大人民群眾進行的社會革命繼續(xù)進行下去，強調“我們必須以更大的決心和勇氣抓好黨的自身建設”［8］，打造一支政治上、思想上、作風上、能力上都合格的黨員隊伍，“使我們黨越來越成熟、越來越強大、越來越有戰(zhàn)斗力”［1］。

二、堅持黨性與時代發(fā)展，明確新時代合格黨員的標準與要求

確定合格黨員的標準與要求，才能在培養(yǎng)過程中有章可循，才能讓黨員在學習的過程中有標可對，朝著清晰的方向努力。一般來講，黨員標準包含入黨資格、黨員的基本要求和黨員的權利義務三個部分，《黨章》對此進行了規(guī)定。同時，黨員標準和要求還隨著時代發(fā)展和黨的中心任務的變化而不斷具體化。習近平總書記就新時代合格黨員的要求進行了詳細闡述，為培養(yǎng)新時代合格黨員提供了基本遵循。

（一）共產(chǎn)黨員必須有堅定的理想信念

共產(chǎn)黨人最根本的、最重要的是要有堅定的理想信念。習近平總書記在不同場合多次強調堅守理想信念的重要性，提出看黨是否堅強有力，要看全黨及每一位黨員的具體表現(xiàn)。他認為一些黨員干部產(chǎn)生的各種問題，歸根結底是理想信念迷失問題，即“信仰迷茫、精神迷失”［3］，因為，“一個政黨的衰落，往往從理想信念的喪失或缺失開始”［9］。那么，作為一名合格的共產(chǎn)黨員應當具備什么樣的理想信念呢？習近平總書記指出，共產(chǎn)黨人的政治靈魂和能夠經(jīng)受住任何考驗的精神支柱，就是“對馬克思主義的信仰，對社會主義和共產(chǎn)主義的信念”［3］。在當下的和平建設時期，如何檢驗一名干部是否擁有堅定的理想信念，成為一個課題。如政治定力強不強，宗旨意識牢不牢，對待本職工作是否高度負責，能否做到在急難險重任務面前迎難而上，能否經(jīng)得起權、錢、色的誘惑等，而且這種檢驗是要考察其長期表現(xiàn)，不是僅僅看其某一時的表現(xiàn)。此外，一名合格的共產(chǎn)黨員要樹立并正確處理好遠大理想和共同理想之間的關系。合格黨員應該具有遠大理想，但又不能脫離現(xiàn)實工作談遠大理想。

（二）共產(chǎn)黨員必須堅持人民立場

堅持人民立場，是中國共產(chǎn)黨的根本宗旨所在。習近平總書記反復強調，人民群眾是歷史的創(chuàng)造者，是真正的英雄?！霸谌嗣衩媲?，我們永遠是小學生，必須自覺拜人民為師”“一個政黨，一個政權，其前途和命運最終取決于人心向背”［3］。脫離人民群眾，失去群眾的支持，最終必然失敗。因此，他認為合格黨員要時刻將人民放在心中最高的位置，時刻牢記為人民服務的宗旨。在紀念毛澤東同志誕辰120 周年座談會中，他再次強調，全心全意為人民服務是黨一切行動的根本出發(fā)點和落腳點。黨的根基、血脈和力量都在人民，因此黨員在行動上要一心一意為老百姓做事情。在平時工作生活中，每一名黨員都要正確處理好國家、集體和個人三者之間的利益的關系，在必要時刻勇于犧牲自己的利益?！皬V大黨員要平常時候看得出來，關鍵時刻站得出來，危急關頭豁得出來。”［10］這并不是說黨員完全不講個人利益，黨員享有“法律和政策規(guī)定范圍內(nèi)的個人利益和工作職權”［3］，但是除此之外，共產(chǎn)黨員永遠是勞動人民的普通一員，“所有黨員都不得謀求任何私利和特權”［3］，保持清正廉潔。如果不能堅持人民立場，就不是一名合格黨員。

（三）共產(chǎn)黨員必須嚴守黨的紀律

講規(guī)矩守紀律是習近平總書記一直強調的合格黨員必須具備的基本條件。他不止一次強調，黨的光榮傳統(tǒng)和獨特優(yōu)勢在于紀律嚴明。［3］在新的歷史條件下，黨要靠鐵的紀律實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢。因此，“身為黨員，鐵的紀律就必須執(zhí)行”［6］，“遵守黨的紀律是無條件的，要說到做到”［3］。黨的紀律包含了很多方面的內(nèi)容。第一，要遵守的是中國共產(chǎn)黨章程。這是所有黨員必須遵循的總章程和總規(guī)矩。第二，要遵守政治紀律。這是黨員在政治方向、立場、言論和行動方面必須遵守的剛性約束。第三，要遵守國家法律，必須模范執(zhí)行法律。第四，要遵守黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和工作慣例，這是黨“在長期實踐中形成的”［11］。所有合格黨員都必須遵守這些行為規(guī)范和規(guī)則。習近平總書記認為干部在政治上出問題，對黨的危害比腐敗問題還嚴重，因此全體黨員都要嚴守黨的政治紀律，做到“同黨中央保持高度一致，自覺維護中央權威”［3］，做到“黨叫干什么就堅決干，黨不允許干什么就堅決不干”［12］。此外，習近平總書記還要求全體黨員遵守組織紀律，共產(chǎn)黨員要“牢記自己的第一身份是共產(chǎn)黨員”“時刻想到自己是黨的人，是組織的一員”“對黨忠誠，光明磊落，公道正派”［1］，“自覺維護黨的團結統(tǒng)一”［6］。能否時時刻刻遵守黨的規(guī)矩和紀律，是判斷新時代合格黨員的重要標準之一。

（四）共產(chǎn)黨員必須有擔當作為

自成立之日起，中國共產(chǎn)黨就是一個敢于擔當?shù)恼h，義無反顧肩負起實現(xiàn)中華民族偉大復興的歷史使命。習近平總書記非常注重黨員干部是否具有擔當精神。他認為“堅持原則、敢于擔當是黨的干部必須具備的基本素質”［6］，將“敢于擔當”作為好干部的重要標準之一。2018 年，他在紀念劉少奇同志誕辰120 周年座談會上指出，共產(chǎn)黨人要做改造社會和改造世界的擔當者，“要堅持黨的原則第一、黨的事業(yè)第一、人民利益第一。每一個共產(chǎn)黨員都要以強烈的使命感，擔當起該擔當?shù)呢熑?，跟上時代要求，跟上實踐要求，跟上人民要求，創(chuàng)造性開展工作，堅定不移貫徹落實黨的路線方針政策”。［13］新時代合格黨員必須要有擔當?shù)囊庾R，同時要有實干的決心和本領。習近平總書記多次強調“實干興邦”，世界上的事情都是干出來的，如果不沉下心來狠抓落實，“再好的目標，再好的藍圖，也只是鏡中花、水中月”［14］。因此，一名合格的黨員必須立足崗位，勤奮工作，干在實處，不要離開現(xiàn)實工作而空談遠大理想。此外，除了要有做好工作的真誠愿望和干勁之外，黨員干部還要時刻抱有本領不夠的危機感，強化學習意識，注重實踐鍛煉，努力使自己成為做好工作的行家里手。只有這樣才能真正成為有擔當、有作為的合格黨員。

三、全方位多舉措培養(yǎng)新時代合格黨員

培養(yǎng)合格黨員是一項系統(tǒng)、長期的工程，需要全方位多舉措統(tǒng)籌開展。習近平總書記在充分吸收我們黨內(nèi)教育經(jīng)驗的基礎上，強調要重點從以下幾個方面做好培養(yǎng)和教育工作。

（一）嚴肅黨內(nèi)政治生活，強化黨員角色意識，保障黨員政治上合格

黨內(nèi)政治生活體現(xiàn)了黨員的整體作風，有什么樣的黨內(nèi)政治生活，就有什么樣的黨員干部作風。習近平總書記認為，黨內(nèi)政治生活，是教育管理黨員和黨員進行黨性鍛煉的主要平臺。黨堅持黨的性質和宗旨，保持先進性和純潔性的重要法寶就是“嚴肅認真的黨內(nèi)政治生活”［1］，要常抓常管，充分利用。如何嚴肅黨內(nèi)政治生活？就是要堅持何發(fā)揚黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，如“實事求是、理論聯(lián)系實際、密切聯(lián)系群眾、開展批評與自我批評、堅持民主集中制等”“提高黨內(nèi)政治生活的政治性、原則性、戰(zhàn)斗性”并要“貴在經(jīng)常、重在認真、要在細節(jié)”［11］。他著重提出要用好批評與自我批評這個有力武器，指出“黨內(nèi)政治生活質量在相當程度上取決于這個武器用得怎么樣”［11］。針對現(xiàn)在很多地方這個“利器”變成“鈍器”的情況，習近平總書記嚴肅提出，犯錯是人之常態(tài)，要敢于正視主動改正自己的缺點和錯誤，同時要敢于指出別人的缺點錯誤，幫助改進?！白晕遗u要一日三省，相互批評要隨時隨地，不要等小毛病發(fā)展成大問題再提?！保?5］要讓批評和自我批評成為每個黨員干部的必修課。同時，黨的組織生活是黨內(nèi)政治生活的重要內(nèi)容和載體，“要用好組織生活這個經(jīng)常性手段”［1］，認真落實“三會一課”、民主生活會、領導干部雙重組織生活、民主評議黨員、談心談話等制度，“創(chuàng)新方式方法，增強吸引力和感染力，提高組織生活質量和效果”［1］，力戒形式主義和官僚主義，對黨員進行經(jīng)常性的教育管理監(jiān)督，保證黨員政治合格。為此，黨的十八大以來，黨先后開展了黨的群眾路線教育實踐活動、“三嚴三實”專題教育、“兩學一做”學習教育、“不忘初心、牢記使命”主題教育、黨史學習教育等一系列學習教育，既抓領導干部這一關鍵少數(shù)，做到以上率下，也抓全體黨員，做到全黨施行，有效地增強了黨員的身份意識，提升了黨員素質。

（二）建設學習型馬克思主義政黨，增強黨性修養(yǎng)，保障黨員思想上合格

通過學習提高黨性修養(yǎng)是黨的基本觀點、具體要求和優(yōu)良傳統(tǒng)。習近平總書記非常重視黨員的學習，反復強調要建設學習型馬克思主義政黨，認為堅持不懈地學習，掌握馬克思主義，并運用其立場觀點方法去觀察和解決問題，是堅定理想信念的重要前提。在學習方向方面，他一再指出，我們正在從事的中國特色社會主義事業(yè)是偉大的，沒有先例可循，因此我們的學習必須全面、系統(tǒng)、富有探索精神?！坝欣碚撝R的學習，也有實踐知識的學習?！保?］在學習的內(nèi)容方面，他強調首先要打好理論基礎，認真學習馬克思主義理論，“這是我們做好一切工作的看家本領”［3］。全體黨員都要老老實實、原原本本學習，并用黨的最新理論武裝頭腦。只有理論上清醒，政治上才能保持定力。其次，要學習黨的路線、方針、政策和國家法律法規(guī)，這是黨員干部的基本素養(yǎng)，知法才能守法，借助學習強化自己的規(guī)矩意識和“紅線”意識。再次，“要認真學習黨史、國史，知史愛黨，知史愛國?！保?］學了歷史，擁有歷史思維，黨員干部才能認清歷史虛無主義等錯誤思潮的本質與危害，才能在思想上認同黨的領導和理念。在學習目的方面，他指出“要知行合一、以知促行、以行求知”［15］，學習最終的目的是應用，是為了解決實際問題，增強工作本領。為加強黨員的學習教育，2014 年6 月，中央印發(fā)《2014-2018 年全國黨員教育培訓工作規(guī)劃》，規(guī)定用5 年時間，在深入開展黨的群眾路線教育實踐活動、切實加強經(jīng)常性教育的基礎上，對廣大基層黨員普遍進行教育培訓，并對學習的方式和方法做出了具體要求。此外，加強學習制度建設，建立健全黨員教育培訓基本制度、黨員教育培訓學時制度和培訓考核評估機制。2019 年11 月，中共中央辦公廳又印發(fā)了《2019-2023 年全國黨員教育培訓工作規(guī)劃》，提出從2019 年開始的五年內(nèi)，“有計劃分層次高質量開展黨員教育培訓，把全體黨員普遍輪訓一遍”，實現(xiàn)新時代黨員培訓體系更健全，“集中培訓逐步走向常態(tài)，日常教育更加規(guī)范，推動形成教育和管理、監(jiān)督、服務有機結合的黨員隊伍建設工作鏈條”。通過系列舉措加強黨員教育，使廣大黨員理想信念進一步堅定，黨性觀念進一步增強，保障黨員思想合格。

（三）嚴格執(zhí)行黨員標準，充分發(fā)揮支部作用，保障黨員組織上合格

黨的先進性和純潔性要靠千千萬萬黨員的先進性和純潔性來體現(xiàn)。習近平同志早在正定工作期間就特別重視黨員發(fā)展問題，提出“要認真做好發(fā)展新黨員工作”［16］。強調要嚴格執(zhí)行黨員標準，只有條件成熟，真正符合了黨員標準，才能發(fā)展為黨員。新時代，他更是強調“要嚴把發(fā)展黨員入口關，把政治標準放在首位，對那些政治上不合格、想混入黨內(nèi)撈好處的人，一個都不能要”［17］。他認為“提高發(fā)展黨員質量、提高教育實踐活動質量”［17］等是提高黨的建設質量問題的重要內(nèi)容，要“嚴格黨員教育管理，嚴格組織生活，加強理論教育、形勢教育和革命傳統(tǒng)教育”［17］。黨的十八大以來，習近平總書記對黨員隊伍的建設作出了一系列重大部署。2013 年1 月，他主持召開中央政治局會議，對加強新形勢下黨員發(fā)展和管理工作進行專題研究。隨后，中央辦公廳印發(fā)相關文件，對嚴格發(fā)展黨員程序、提高發(fā)展黨員質量等提出明確要求。2014 年，《中國共產(chǎn)黨發(fā)展黨員工作細則》印發(fā)，進一步規(guī)范、細化黨員發(fā)展的程序，強調黨員發(fā)展的工作紀律。2019 年5 月，中共中央印發(fā)了《中國共產(chǎn)黨黨員教育管理工作條例》，明確黨員教育管理要“充分發(fā)揮黨支部直接教育、管理、監(jiān)督黨員的作用”，從組織管理上保證合格黨員的培養(yǎng)。2021 年4 月《中國共產(chǎn)黨組織工作條例》發(fā)布，要求以組織體系建設為重點，“著力培養(yǎng)忠誠干凈擔當?shù)母咚刭|干部”。

（四）重視制度約束，規(guī)范黨員行為，保障黨員行動上合格

培養(yǎng)新時代合格黨員，要抓好思想教育這個根本，因此要“毫不放松加強黨性教育，持之以恒加強道德教育”［1］。思想教育在培養(yǎng)合格黨員的過程中起到的是靈魂作用，但用完善的制度約束黨員行為則是培養(yǎng)合格黨員的保障。習近平總書記總結“我們既注重解決思想問題、擰緊‘總開關’，又注重解決制度問題、上緊制度規(guī)矩發(fā)條”［17］，以制度規(guī)范黨員的言行。黨的十八大以來，黨中央出臺了一系列規(guī)范黨員的制度，如《關于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準則》《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》《縣以上黨和國家機關黨員領導干部民主生活會若干規(guī)定》《中國共產(chǎn)黨重大事項請示報告條例》《中國共產(chǎn)黨組織工作條例》《關于新時代加強和改進思想政治工作的意見》等，從各個方面對黨員教育、管理和監(jiān)督等提供制度保障。2018 年，習近平總書記在中央全面依法治國委員會第一次會議上講道，黨的十八大以來，黨“制定和修訂了140 多部中央黨內(nèi)法規(guī)，出臺了一批標志性、關鍵性、基礎性的法規(guī)制度，有規(guī)可依的問題基本得到解決，下一步的重點是執(zhí)規(guī)必嚴，使黨內(nèi)法規(guī)真正落地”［18］。要提高用制度約束黨員的效果，就必須要求廣大黨員樹立牢固的制度意識和規(guī)矩意識，制度面前人人平等、執(zhí)行制度沒有例外。要求紀律教育要經(jīng)常化、制度化，黨的各級組織要積極探索教育途徑，使黨員干部真正懂得“嚴格遵守和堅決維護紀律是做合格黨員、干部的基本條件”［19］。一系列制度的建設和紀律教育，使得黨員在行為規(guī)范上有章可依，促進了黨員在行動上能夠合格。

習近平關于新時代合格黨員教育的重要論述，繼承和豐富了馬克思主義關于無產(chǎn)階級政黨建設的基本內(nèi)涵，緊密結合時代發(fā)展的新形勢，明確了合格黨員的標準和要求，創(chuàng)新了合格黨員教育的措施，更加注重教育的實效性，建立健全黨員教育制度，促進黨員教育的科學化和體系化，是新時代黨建設堅強有力黨員隊伍的理論指導和實踐指南。