鄭玉玲

（山東省泰安市生態(tài)環(huán)境局東平分局，山東 泰安 271500）

隨著工業(yè)生產(chǎn)進(jìn)程的加快，對環(huán)境的破壞影響也日益突出，工業(yè)生產(chǎn)過程中廢渣、廢氣和廢水等的不合理排放將對周邊環(huán)境造成極大威脅。尤其是部分生產(chǎn)部門受到技術(shù)水平的影響，難以對“工業(yè)三廢”進(jìn)行合理處理，致使未經(jīng)處理的“工業(yè)三廢”直接排放，對水環(huán)境和大氣環(huán)境等構(gòu)成嚴(yán)重威脅，環(huán)境污染問題的加劇無疑會對人們的身體健康造成直接影響。因此，現(xiàn)階段加強(qiáng)了對環(huán)保工作的重視，為能提高環(huán)保工作的有效性，需積極開展環(huán)境監(jiān)測工作，在明確生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上，采取有效的環(huán)保措施改善現(xiàn)階段的環(huán)境問題。因此，研究環(huán)境監(jiān)測在環(huán)保工作的作用具有極為重要的現(xiàn)實意義。

1.環(huán)境監(jiān)測工作的主要類型

環(huán)境監(jiān)測工作的主要目的是，通過特定的測定方式對環(huán)境質(zhì)量參數(shù)進(jìn)行及時把握，掌握不同時期和不同分區(qū)的環(huán)境污染程度，為具體的環(huán)境保護(hù)工作提供可靠的資料支持。從某一層面來講，環(huán)境監(jiān)測工作直接服務(wù)于環(huán)保工作。在具體的環(huán)境監(jiān)測過程中，設(shè)備設(shè)施的專業(yè)化程度直接影響監(jiān)測數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性，決定了能否真實反饋環(huán)境污染問題。同時，也直接關(guān)系到環(huán)保工作的有效性。根據(jù)監(jiān)測對象、監(jiān)測部門、監(jiān)測分區(qū)以及監(jiān)測目的的不同，可以將環(huán)境監(jiān)測工作分為不同的類型，具體表現(xiàn)如下：

第一，基于監(jiān)測對象的環(huán)境監(jiān)測類型。按照監(jiān)測對象分類可以將環(huán)境監(jiān)測工作細(xì)分為大氣環(huán)境監(jiān)測、水質(zhì)監(jiān)測、振動檢測、電磁輻射檢測、固體廢棄物檢測、衛(wèi)生監(jiān)測、噪聲監(jiān)測和生物監(jiān)測等。在常規(guī)的環(huán)境監(jiān)測工作中，通常以衛(wèi)生監(jiān)測、大氣質(zhì)量監(jiān)測和水質(zhì)監(jiān)測為主，這其中針對衛(wèi)生的監(jiān)測主要圍繞病毒、病原體等疾病因素的監(jiān)測，在衛(wèi)生監(jiān)測結(jié)果可靠的基礎(chǔ)上，可有效達(dá)成病毒防治目標(biāo)，為人們營造健康的生活環(huán)境。而大氣質(zhì)量監(jiān)測和水質(zhì)檢測的主要目的也是降低環(huán)境污染現(xiàn)象對人類健康的威脅。

第二，基于監(jiān)測部門的環(huán)境監(jiān)測類型。近些年來，為了提高環(huán)境監(jiān)測工作的可靠性，針對環(huán)境監(jiān)測工作內(nèi)容進(jìn)行了進(jìn)一步細(xì)分，并形成了特定的環(huán)境監(jiān)測體系。主要包括氣象監(jiān)測部門、生態(tài)資源監(jiān)測部門、衛(wèi)生監(jiān)測部門和生態(tài)環(huán)境監(jiān)測部門等。根據(jù)環(huán)境監(jiān)測內(nèi)容的不同，各部門的技術(shù)要求也存在一定的差異。由于環(huán)境監(jiān)測目標(biāo)明確，環(huán)境監(jiān)測工作的專業(yè)化程度較高，有效提升了環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性，可為環(huán)保工作提供可靠的資料參考。

第三，基于監(jiān)測分區(qū)的環(huán)境監(jiān)測類型。一般是根據(jù)區(qū)域內(nèi)的環(huán)境污染現(xiàn)狀，針對環(huán)境監(jiān)測區(qū)域進(jìn)行有效劃分。尤其是對于工廠較為集中的區(qū)域?qū)⒈蛔鳛橹攸c監(jiān)測對象，部分污染現(xiàn)象較為嚴(yán)重的工廠通常會受到環(huán)境監(jiān)測部門的重點關(guān)注。因此，可將環(huán)境監(jiān)測分區(qū)分為區(qū)域監(jiān)測和廠區(qū)監(jiān)測兩大類。

第四，基于監(jiān)測目的的環(huán)境監(jiān)測類型。對于一些環(huán)境問題較為嚴(yán)峻、環(huán)境污染現(xiàn)象常發(fā)的區(qū)域，通常會采取常規(guī)監(jiān)測手段，即將環(huán)境監(jiān)測工作作為常規(guī)化工作來開展，實時監(jiān)測當(dāng)?shù)氐沫h(huán)境污染現(xiàn)象，以期能夠更好地服務(wù)于環(huán)境保護(hù)工作。主要可以通過環(huán)境監(jiān)測參數(shù)對區(qū)域環(huán)境污染問題進(jìn)行預(yù)測，保障環(huán)境保護(hù)工作的實效性。另一種為目的監(jiān)測手段，即對于環(huán)境污染現(xiàn)象較為明顯的區(qū)域采取特定的監(jiān)測手段。例如，部分廠區(qū)的大氣污染現(xiàn)象十分嚴(yán)峻，且其由于生產(chǎn)特征決定了大氣排放時間存在一定的周期性，此時便可采取目的監(jiān)測手段，定期開展大氣環(huán)境監(jiān)測工作。

2.環(huán)境監(jiān)測工作中應(yīng)遵循的基本原則

一方面為連續(xù)性原則。目前來看，我國的環(huán)境問題十分嚴(yán)峻，污染物類型也存在多樣性的特征，這為環(huán)境監(jiān)測工作帶來了一定的難度。雖然，近些年加大了對環(huán)境監(jiān)測技術(shù)的研發(fā)力度，推出了多種先進(jìn)的環(huán)境監(jiān)測技術(shù)，但在面臨不同的環(huán)境問題時，如果采取單一的環(huán)境監(jiān)測技術(shù)進(jìn)行單次測定很難保證環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)的可靠性，因此，通常需要采取多次取樣、多次測定的方式提升監(jiān)測數(shù)據(jù)準(zhǔn)確性。有研究顯示，取樣數(shù)量越多，監(jiān)測時間越長，所獲得的監(jiān)測數(shù)據(jù)準(zhǔn)確性越高。因此，在進(jìn)行環(huán)境監(jiān)測工作時，需要遵循連續(xù)性的監(jiān)測原則。

另一方面為綜合性原則。環(huán)境監(jiān)測過程中，被監(jiān)測的對象十分復(fù)雜，除常規(guī)的衛(wèi)生監(jiān)測和大氣監(jiān)測以外，還包括水質(zhì)監(jiān)測、土壤監(jiān)測和生物監(jiān)測等，具體開展環(huán)境監(jiān)測工作時，需要做到對每個監(jiān)測對象的準(zhǔn)確監(jiān)測才能掌握可靠的環(huán)境污染信息，并對區(qū)域環(huán)境做出客觀的評價。在前期的環(huán)境監(jiān)測工作中，監(jiān)測重點為對已經(jīng)發(fā)生污染問題的區(qū)域進(jìn)行污染物監(jiān)測，通過探查污染物來了解區(qū)域環(huán)境的污染程度，并反饋給環(huán)保部門，使其制定有效的環(huán)境治理方案。而當(dāng)前的環(huán)境監(jiān)測則主要是針對環(huán)境質(zhì)量的監(jiān)測，即在未發(fā)生污染現(xiàn)象時便對區(qū)域環(huán)境質(zhì)量進(jìn)行客觀評價，爭取及時發(fā)現(xiàn)環(huán)境污染的隱患，從根源上消除環(huán)境影響因素。

3.環(huán)境保護(hù)中環(huán)境監(jiān)測工作的作用表現(xiàn)

目前的環(huán)境問題越來越受到人們的重視，可以說環(huán)境污染與治理問題已經(jīng)成為社會關(guān)注的焦點問題之一。這主要是由于環(huán)境問題不僅會對人們的生活品質(zhì)構(gòu)成直接影響，還會阻礙我國社會經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。因此，需要密切關(guān)注環(huán)境質(zhì)量。環(huán)境監(jiān)測工作的開展可以幫助人們及時了解環(huán)境狀況，并對環(huán)境質(zhì)量進(jìn)行客觀評價，使環(huán)保工作者了解到特定區(qū)域的環(huán)境受污染程度，使其能夠及時做出相應(yīng)措施，做到對環(huán)境污染問題的有效防治。具體而言，環(huán)境監(jiān)測工作在環(huán)保工作中的作用主要體現(xiàn)在如下幾個方面：

3.1 有助于提升環(huán)境評價的客觀性

環(huán)境評價的主要目的是為具體的環(huán)境保護(hù)工作提供可靠的資料支持，確保環(huán)境保護(hù)工作開展的有效性。但從前期的環(huán)境評價工作來看，由于缺乏特定的環(huán)境監(jiān)測技術(shù)作為支持，導(dǎo)致環(huán)境評價結(jié)果缺乏客觀性，不能真實反饋區(qū)域環(huán)境質(zhì)量以及區(qū)域環(huán)境污染程度，這將對環(huán)保工作的開展帶來極為不利的影響。而現(xiàn)階段的環(huán)境監(jiān)測工作水平明顯提升，多種先進(jìn)的監(jiān)測技術(shù)被應(yīng)用于環(huán)境監(jiān)測工作中，有效提升了環(huán)境監(jiān)測結(jié)果的準(zhǔn)確性，且環(huán)境監(jiān)測的內(nèi)容更為全面，通過對大氣環(huán)境、水質(zhì)污染現(xiàn)象以及生態(tài)環(huán)境的綜合監(jiān)測可提供較為全面的環(huán)境質(zhì)量參數(shù)，為環(huán)境評價工作提供可靠的數(shù)據(jù)支持，確保環(huán)境評價更為客觀，能夠真實反饋環(huán)境質(zhì)量，為環(huán)保工作的準(zhǔn)確落實提供保障。

3.2 有助于從根源上防治環(huán)境污染問題

針對環(huán)境污染的治理是環(huán)保工作的重點，在前期的環(huán)保工作中，由于并未加強(qiáng)對環(huán)境監(jiān)測的重視，致使在發(fā)生污染現(xiàn)象或者產(chǎn)生嚴(yán)重的環(huán)境污染問題時，才對特定區(qū)域的環(huán)境進(jìn)行治理。雖然能夠取得一定的治理效果，但有很多情況下，由于環(huán)境污染現(xiàn)象較為嚴(yán)重，會對生態(tài)環(huán)境造成不可逆的影響。因此，在今后的環(huán)保工作中，應(yīng)加強(qiáng)對環(huán)境監(jiān)測的重視，通過環(huán)境監(jiān)測及時對環(huán)境質(zhì)量進(jìn)行探查，確保在未發(fā)生嚴(yán)重的環(huán)境污染問題時便能對污染源進(jìn)行有效處理。通過環(huán)境監(jiān)測對環(huán)境質(zhì)量進(jìn)行實時監(jiān)測，爭取能夠從環(huán)境污染的源頭上入手，做好環(huán)境污染問題的防治工作，為人們創(chuàng)造一個健康的生存環(huán)境。

3.3 有助于控制環(huán)境保護(hù)的成本投入

近些年來，環(huán)境污染問題正趨于復(fù)雜化發(fā)展，同時存在隱蔽性的特征，當(dāng)環(huán)境污染問題沒有大范圍爆發(fā)時，很難及時發(fā)現(xiàn)。但當(dāng)環(huán)境污染問題爆發(fā)后對環(huán)境的影響極為深遠(yuǎn)，如果在環(huán)境污染問題爆發(fā)后，再采取措施針對環(huán)境問題制進(jìn)行治理，必定會造成較大的成本投入。因此，在開展環(huán)保工作時，應(yīng)遵循預(yù)防為主、防治結(jié)合的工作原則，將環(huán)境監(jiān)測工作作為常規(guī)化工作來開展，做到對環(huán)境狀況的實時監(jiān)控，并根據(jù)所獲得的環(huán)境監(jiān)測資料對環(huán)境污染問題進(jìn)行預(yù)測，制定科學(xué)有效的防治措施，從源頭上控制環(huán)境污染問題。在提高環(huán)境保護(hù)效果的同時，也能夠在一定程度上降低環(huán)保工作的成本投入，且能夠使區(qū)域的水質(zhì)、空氣質(zhì)量和土壤質(zhì)量保持良好狀態(tài)，為社會生產(chǎn)以及人們生活創(chuàng)造有利的條件。

3.4 有助于完善和補(bǔ)充環(huán)境保護(hù)的法律法規(guī)

環(huán)境保護(hù)工作的開展離不開環(huán)保法律的支持，基于環(huán)保法律可以對環(huán)境保護(hù)制度體系進(jìn)行進(jìn)一步完善，促進(jìn)環(huán)境保護(hù)工作的有序開展。例如，現(xiàn)有的《大氣污染防治法》以及《中華人民共和國水污染防治法》等，均為環(huán)境保護(hù)工作的開展提供了有力的支持。同時，也是推動環(huán)保工作進(jìn)程的關(guān)鍵力量。另外，環(huán)境監(jiān)測工作在相關(guān)法律法規(guī)的建設(shè)和實施層面所發(fā)揮的作用也不可忽視，在環(huán)境監(jiān)測過程中，可實現(xiàn)對各類污染物排放量以及污染物排放類型的有效測定，可為環(huán)境保護(hù)工作提供準(zhǔn)確的資料參考。同時，也能讓相關(guān)監(jiān)管部門認(rèn)清在環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)中存在的不足，基于已有的環(huán)境保護(hù)問題對環(huán)保法律法規(guī)進(jìn)行不斷完善與補(bǔ)充，使其能夠更好地助力環(huán)境保護(hù)工作的開展，并對相關(guān)生產(chǎn)部門形成有效的約束力，降低污染物的排放量。

3.5 有助于提升環(huán)保部門的突發(fā)事件處理能力

突發(fā)性的環(huán)境污染事件往往會對環(huán)境質(zhì)量造成極大威脅，同時可能會危及人民群眾的身體健康。因此，需要加強(qiáng)對突發(fā)事件的關(guān)注力度。由于突發(fā)性事件存在不可控的特征，進(jìn)行突發(fā)事件處理時的難度也相對較大。要求環(huán)境保護(hù)部門需要具備較強(qiáng)的應(yīng)急處理能力，才能降低突發(fā)性環(huán)境污染現(xiàn)象對群眾生命安全的影響。環(huán)境監(jiān)測工作的開展，通過對環(huán)境質(zhì)量的日常監(jiān)測，可以幫助環(huán)保部門及時洞悉環(huán)境污染的隱患問題，并且采取有效措施進(jìn)行治理，降低突發(fā)性環(huán)境污染事件的發(fā)生率。除此之外，對于不可控的一系列環(huán)境污染事件來說，也可通過環(huán)境監(jiān)測信息對突發(fā)事件中的污染源和污染物類型進(jìn)行有效判斷，使環(huán)保部門能夠快速制定科學(xué)可行的應(yīng)急處理方案，最大程度上減輕突發(fā)性環(huán)境污染問題的危害性。

4.強(qiáng)化環(huán)境監(jiān)測作用的幾點建議

4.1 健全環(huán)境監(jiān)測機(jī)制

環(huán)境監(jiān)測工作與環(huán)保工作存在密切的聯(lián)系，環(huán)境監(jiān)測服務(wù)于環(huán)境保護(hù)，環(huán)境保護(hù)的工作質(zhì)量取決于環(huán)境監(jiān)測的質(zhì)量。因此，為了進(jìn)一步提升環(huán)境保護(hù)效果，則需建立起科學(xué)的環(huán)境監(jiān)測機(jī)制，做到對環(huán)境質(zhì)量的實時監(jiān)測。同時，需要密切關(guān)注環(huán)境保護(hù)工作的實際需求，通過對環(huán)境監(jiān)測任務(wù)的合理分布為其提供可靠的信息參考。具體可根據(jù)前期的環(huán)境監(jiān)測經(jīng)驗制定規(guī)范的環(huán)境監(jiān)測管理制度，為環(huán)境監(jiān)測工作的開展指明方向，并規(guī)范環(huán)境監(jiān)測行為。在環(huán)境監(jiān)測機(jī)制可靠的基礎(chǔ)上，可進(jìn)一步提升監(jiān)測數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性，充分發(fā)揮環(huán)境監(jiān)測工作的服務(wù)職能。同時，要求環(huán)境監(jiān)測機(jī)制應(yīng)符合《環(huán)境法》的相關(guān)規(guī)定要求，在進(jìn)行環(huán)境監(jiān)測機(jī)制構(gòu)建時，應(yīng)充分學(xué)習(xí)相關(guān)的環(huán)境法律，并對環(huán)境監(jiān)測流程進(jìn)行有效梳理，為環(huán)境保護(hù)工作的開展奠定堅實的基礎(chǔ)。

4.2 加強(qiáng)對環(huán)境監(jiān)測技術(shù)的研發(fā)力度

環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量取決于環(huán)境監(jiān)測技術(shù)的先進(jìn)化程度，為了進(jìn)一步強(qiáng)化環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量，亟需加強(qiáng)對環(huán)境監(jiān)測技術(shù)的研發(fā)力度。相關(guān)部門可以推行特定的鼓勵政策，引導(dǎo)一些社會上的技術(shù)研發(fā)組織參與到環(huán)境監(jiān)測技術(shù)的研發(fā)工作中，爭取能夠研發(fā)出更多先進(jìn)可靠的環(huán)境監(jiān)測技術(shù)，為環(huán)境監(jiān)測工作的開展提供可靠的技術(shù)支持。同時，新技術(shù)的應(yīng)用還能進(jìn)一步提高環(huán)境監(jiān)測的成效，使環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)更具實效性，有助于降低突發(fā)性環(huán)境污染事件的發(fā)生率。

4.3 打造一支優(yōu)秀的環(huán)境監(jiān)測隊伍

環(huán)境監(jiān)測工作的技術(shù)含量較高，對作業(yè)人員的專業(yè)能力和技術(shù)能力提出了較高的要求。雖然，我國目前的環(huán)境監(jiān)測工作已經(jīng)取得了一定的進(jìn)展，但在環(huán)境監(jiān)測人才方面還存在嚴(yán)重的缺失。尤其是綜合監(jiān)測實力較強(qiáng)的技術(shù)人才存在較大的缺口，這對環(huán)境監(jiān)測工作的開展帶來了一定程度的影響，為了有效解決此類問題，除了要對既有的環(huán)境監(jiān)測人員進(jìn)行定期培訓(xùn)以外，還需積極儲備技術(shù)人才，面向社會招聘一些專業(yè)對口的人才，打造一支專業(yè)程度較高的環(huán)境監(jiān)測隊伍，通過提高人才質(zhì)量來提升環(huán)境監(jiān)測工作的質(zhì)量。

4.4 創(chuàng)新環(huán)境監(jiān)測方法

既有的環(huán)境監(jiān)測方法雖然能夠發(fā)揮一定的環(huán)境監(jiān)測作用，但與一些先進(jìn)國家的環(huán)境監(jiān)測方法相比還存在一定的缺陷。主要表現(xiàn)為，環(huán)境監(jiān)測效率較差，不能保證環(huán)境監(jiān)測結(jié)果的及時性，且針對重點監(jiān)測區(qū)域的監(jiān)測并未實現(xiàn)實時監(jiān)測目標(biāo)?；诖祟悊栴}，可以將自動化技術(shù)和智能化技術(shù)融入環(huán)境監(jiān)測工作中，通過建立智能化環(huán)境監(jiān)測系統(tǒng)，提高環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)反饋的及時性。

結(jié)束語

環(huán)境保護(hù)工作的開展有賴于環(huán)境監(jiān)測工作的支持，在環(huán)境污染問題防治和環(huán)境污染現(xiàn)象治理等方面，環(huán)境監(jiān)測工作均發(fā)揮了突出的作用。因此，在今后的工作中建議能夠著重開展環(huán)境監(jiān)測工作，實現(xiàn)對環(huán)境質(zhì)量的實時監(jiān)督，確保在發(fā)生環(huán)境污染隱患時能夠及時反饋給環(huán)境保護(hù)部門，雙方共同制定環(huán)境治理和保護(hù)方案，做到對環(huán)境污染問題的有效防治。