楊葉娟

（甘肅省景泰川電力提灌水資源利用中心，甘肅 景泰 730400）

1 景電灌區(qū)的基本情況介紹

景電灌區(qū)為甘肅省景泰川電力提水灌區(qū)，灌區(qū)主要包含三個時期的工程，其中三期工程又同時進(jìn)行民勤調(diào)水，景電灌區(qū)設(shè)計(jì)的水量約為30 m3/s，設(shè)計(jì)澆灌面積約6.5萬hm2，具體位于騰格里沙漠以南、黃河以西區(qū)域，地跨內(nèi)蒙古和甘肅2個省份，并包括景泰、古浪、民勤和阿拉善左旗等地區(qū)，極大地緩解了石羊河流域水資源緊缺的局面，有效阻止了騰格里沙漠和巴丹吉林沙漠的合攏，有力促進(jìn)了灌區(qū)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收和生態(tài)改善。

景電灌區(qū)的一期工程，主要滿足景泰縣灌溉用水需求，自從1971年就開始投入運(yùn)營，其中設(shè)計(jì)的總水量為1.5億m3，澆灌面積已經(jīng)超過2萬hm2，其中干渠長度為20.5 km，支渠長度約為120 km，景電工程將昔日的戈壁灘變成了今日的米糧川。景電灌區(qū)二期工程，主要給景泰縣部分灌區(qū)、武威市古浪灌區(qū)和黃花灘生態(tài)移民灌區(qū)供水，在1994年竣工完成，并開始灌溉，其中澆灌的面積為3.5萬hm2，其中建有一條100 km的總干渠，支渠的長度約為330 km，提高了古浪縣黃花灘移民用水的保障程度，解決了長期以來嚴(yán)重困擾移民區(qū)群眾的生產(chǎn)用水問題。三期的工程主要是景電民調(diào)工程，即二期延伸向民勤調(diào)水工程，主要是基于景電一期和景電二期的工程來向民勤進(jìn)行延伸調(diào)水工作，2000年左右建成之后，設(shè)計(jì)灌溉面積為10 000 hm2，設(shè)計(jì)一條干渠，長度為100 km，民調(diào)工程對減少民勤地下水開采、促進(jìn)石羊河流域下游生態(tài)環(huán)境改善發(fā)揮了重要作用。

2 當(dāng)前景電灌區(qū)中農(nóng)業(yè)節(jié)水灌溉的發(fā)展現(xiàn)狀

2.1 用水管理的措施

2.1.1 計(jì)劃用水

灌區(qū)根據(jù)不同的情況，針對不同季節(jié)的用水原則逐漸制定了灌區(qū)的用水計(jì)劃。

2.1.2 科學(xué)調(diào)度

對于揚(yáng)水灌區(qū)來說，其調(diào)度包含了梯級泵站的合理調(diào)度、單座泵站、各個泵站前池水位及單臺水泵、各個干渠、支渠間的輸水、配水渠道，另外包含各個渠道灌溉流量、灌溉次序及進(jìn)度的調(diào)度等；揚(yáng)黃灌區(qū)，主要從黃河提水灌溉，必須考慮含沙量對水泵機(jī)組、渠道、泵站前池等的影響。為確保工程和設(shè)備的安全，并避免機(jī)組原件出現(xiàn)不匹配的現(xiàn)象，需進(jìn)行準(zhǔn)確的流量調(diào)整。有效避免意外因素的發(fā)生，避免水量損失、泥沙淤積等現(xiàn)象的出現(xiàn)，以免降低提水效率和供水保證率。

2.1.3 農(nóng)業(yè)水權(quán)水價(jià)綜合改革的實(shí)施

實(shí)施農(nóng)業(yè)水權(quán)水價(jià)綜合改革，可強(qiáng)化灌區(qū)水資源剛性約束、抑制不合理用水需求、完善灌區(qū)管理制度、彌補(bǔ)工程短板弱項(xiàng)、促進(jìn)水資源集約節(jié)約利用，積極確立水權(quán)制度，改革灌區(qū)管理體制，配套建設(shè)調(diào)蓄水工程，推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，調(diào)整農(nóng)業(yè)用水價(jià)格，改變灌區(qū)大水漫灌等粗放用水方式，實(shí)行總量控制、定額管理、超定額累計(jì)加價(jià)制度，促進(jìn)水資源集約節(jié)約利用，推動景電灌區(qū)高質(zhì)量發(fā)展。

2.1.4 提高水測量精度

當(dāng)前在用水管理方面引進(jìn)了水利用率的考核機(jī)制，使得考核由人工向科技化轉(zhuǎn)變，在灌區(qū)中，已經(jīng)逐漸在各處總干渠和總干渠的支渠位置安裝一些自動化的水位計(jì)，通過這些水位計(jì)能夠準(zhǔn)確地確定水位，并能夠有效降低工作人員的工作強(qiáng)度，避免各種人為因素的制約。這些也對量水精度的提高意義重大，在準(zhǔn)確的量水之后，相關(guān)人員的責(zé)任心可以提升，因?yàn)楣芾聿簧茖?dǎo)致的水資源浪費(fèi)現(xiàn)象顯著減少。

2.2 工程管理措施

2.2.1 加強(qiáng)工程維修管理

隨著工程運(yùn)行時間的增長，景電灌區(qū)的水利用率不增反減，其中一期設(shè)計(jì)的渠利用率約為68%，二期的利用率約為65%，經(jīng)過長時間的運(yùn)行與發(fā)展，景電灌區(qū)工程的渠道利用率降低。通過對一期的渠道進(jìn)行優(yōu)化提升，節(jié)水改造，保證其利用率超過70%，但是二期的灌溉渠仍然存在較多問題，且部分區(qū)域老化嚴(yán)重，利用率僅能達(dá)到60%。

2.2.2 采取小田灌溉模式

景電灌區(qū)的田大約屬于大田，其灌溉的長度約為50 m，面積相對較大，這樣導(dǎo)致平整度不高，進(jìn)行灌水處理的均勻性交叉，使用大水進(jìn)行漫灌等，相對來說效果較差，前幾年，通過田地整改，將大塊的田地改成小塊田地，將1 200 m2左右田地改成300 m2左右田地，修改之后小田長期推行。修改之前的大溝為小溝灌溉，田間水的利用率增高。

2.2.3 節(jié)水灌溉的運(yùn)用

相對于傳統(tǒng)的水溝灌溉或者小塊灌溉等，新型的噴灌方式效率更高，其能確保灌溉水的利用率超過70%，但是該種方式對水質(zhì)要求較高，尤其是黃河水泥沙含量高，因此投資力度相對較大，運(yùn)行成本較高，目前在景電灌區(qū)已經(jīng)發(fā)展有2 500 hm2，仍然有待提升。

2.3 田間灌溉和管理措施

2.3.1 膜上灌溉技術(shù)推廣

膜上灌溉技術(shù)的投資相對較少，且有著較好的節(jié)水功效，近年來逐漸廣泛地應(yīng)用到灌區(qū)之中，在作物覆膜之后，經(jīng)過有效全面的灌溉能夠使得田地的灌溉利用率提高4%，并能有效省水，平均每公頃可節(jié)約用水1 000 m3。近年來景電灌區(qū)已經(jīng)全面推廣膜上用水的措施，分布約占總灌溉面積的40%。

2.3.2 溝灌推廣

對于一些瓜果類的植物，溝灌的效益更高，占總澆灌面積的13%左右，且這些經(jīng)濟(jì)作物的灌水量相對較少，更加節(jié)水。

2.3.3 擴(kuò)大節(jié)水作物的種植面積

通過適當(dāng)栽植一些豆類植物、枸杞等，可以在作物生育期階段減少一次灌水，這樣可以通過節(jié)約用水量提高用水效率，在夏灌用水高峰期可緩解用水壓力，降低成本，提高供水保證率。

3 現(xiàn)階段節(jié)水灌溉中存在的問題分析

3.1 水平相對較低

3.1.1 未能有效提升工程主體

對于景電灌區(qū)工程的老化問題，未能進(jìn)行有效的維修和處理，沒有有效提升工程的主體，這些都抑制了工程的發(fā)展。

3.1.2 未能有效提高水利用率

景電灌區(qū)現(xiàn)階段已經(jīng)逐漸形成了嚴(yán)格的管理體系，但是灌區(qū)管理還需加強(qiáng)。階段由于灌溉的技術(shù)相對欠發(fā)達(dá)，灌溉的設(shè)施等老化嚴(yán)重，景電灌區(qū)的管理也尚未有效完善，必須對這些灌溉設(shè)施進(jìn)行完善，并進(jìn)行適當(dāng)?shù)墓?jié)水改造。

3.1.3 常規(guī)節(jié)水措施的局限性

現(xiàn)階段的田間節(jié)水都使用了常規(guī)的節(jié)水方式，景電灌區(qū)大多數(shù)都是揚(yáng)程較高的灌區(qū)，國家財(cái)政已經(jīng)給予了一定的電力補(bǔ)貼，但是相對來說澆灌的費(fèi)用仍然超過了30%左右，水價(jià)的成本也高，這些就要求農(nóng)民需要使用各種節(jié)水的灌溉措施，并有效控制節(jié)水的灌溉比例。但是現(xiàn)階段很多灌區(qū)的農(nóng)民經(jīng)濟(jì)條件欠佳，節(jié)水灌溉的投入資金數(shù)量有限，且只能使用較為常規(guī)的節(jié)水措施，因此對于灌區(qū)來說，必須充分利用其平坦的地形優(yōu)勢，來積極地發(fā)展噴灌和滴灌等新型澆灌技術(shù)，實(shí)現(xiàn)高效灌溉，有效促進(jìn)灌區(qū)的節(jié)水效率。

3.2 能力欠缺

現(xiàn)階段，一些地方管理工作人員和灌區(qū)的農(nóng)民等很難承擔(dān)節(jié)水灌溉工程中所需要的巨額費(fèi)用，另外部分單位也難以承擔(dān)其管理和建設(shè)的費(fèi)用，因此高效的節(jié)水灌溉面積比例相對較少。只有探索出新型的節(jié)水灌溉模式，并全方位地提高節(jié)水灌溉的能力，才能最大程度地實(shí)現(xiàn)好節(jié)水灌溉。

3.3 體制欠缺

目前，灌區(qū)的常規(guī)節(jié)水灌溉模式主要是基于當(dāng)前國內(nèi)的經(jīng)濟(jì)條件所形成的，一些灌區(qū)農(nóng)民可以通過簡單的方式來提高自己的節(jié)水效果，從而取得較高的收益。但是由于種植結(jié)構(gòu)和低收益的影響，現(xiàn)階段管區(qū)農(nóng)民并沒有較大的節(jié)水灌溉積極性，往往對于一些技術(shù)含量較高，且更加高效的節(jié)水灌溉措施缺乏興趣，因此，政府部門必須要建立起全面高效的節(jié)水體制，引導(dǎo)灌區(qū)農(nóng)民高效節(jié)水，將節(jié)水和增收有效結(jié)合起來，促進(jìn)節(jié)水灌溉的發(fā)展。

4 高效節(jié)水灌溉的對策分析

4.1 進(jìn)行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)整合

在上世紀(jì)九十年代，景電灌區(qū)的重要作物種植類型為大田種植，該種植方式在夏季和秋季的種植比例高達(dá)8∶2，灌區(qū)的運(yùn)行效率相對較低，且用水之間的矛盾增大，經(jīng)過一段時間的改革之后，種植結(jié)構(gòu)得以改善，但是相對來說，栽植的效益同樣很低，灌區(qū)的作物相對缺乏深入的加工，其經(jīng)濟(jì)發(fā)展受到了較大的限制，只有通過有效的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)改革，并進(jìn)行地方產(chǎn)業(yè)和工業(yè)的大發(fā)展，種養(yǎng)結(jié)合，切實(shí)提升灌區(qū)的經(jīng)濟(jì)實(shí)力，才能有效地提高收益，并在最大程度上提高節(jié)水效率。

4.2 建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)的節(jié)水灌溉設(shè)施

景電灌區(qū)中的一些渠道，通過有效處理已經(jīng)做好了防滲漏處理，并在渠道周邊進(jìn)行襯砌，多是依托于農(nóng)業(yè)發(fā)展渠道，通過土渠等進(jìn)行連接。另外，是建立完整高效的閘門，但是現(xiàn)階段一些農(nóng)業(yè)水渠的分水口位置尚未有閘門布設(shè)，且因?yàn)楣鄥^(qū)的土層結(jié)構(gòu)主要是沙壤土，有著相對較強(qiáng)的滲水性，其流量也相對較高，大約為90 L/s，該種土質(zhì)在分水和堵水等流程中常會遇到諸多困難，相對于普通的灌溉來說，該種灌溉方式多為過渡灌溉，必須進(jìn)行詳細(xì)高效的科學(xué)設(shè)計(jì)，構(gòu)建標(biāo)準(zhǔn)條件較高的灌溉基礎(chǔ)設(shè)施系統(tǒng)，尤其對于噴灌和微灌等必須高效處理，切實(shí)提高灌溉的效率。

4.3 提高灌溉的管理水平

灌區(qū)的用水制度和灌溉操作中有其特殊的操作和管理流程，只有合理高效地進(jìn)行用水規(guī)劃編制，并嚴(yán)格按照計(jì)劃來進(jìn)行配水處理，通過較為高效的調(diào)度模式，才能夠促進(jìn)各方面流量的穩(wěn)定運(yùn)行，并能通過公開和公平的計(jì)量方式，實(shí)現(xiàn)供水和用水兩方的用量均衡，并有效維護(hù)供水方和用水方的雙方利益，真正提高農(nóng)民的節(jié)水意識。在機(jī)電的設(shè)備管理等方面，也需要充分挖掘新材料和新技術(shù)等，有效提高供、輸水的效率，并能通過建立高效的農(nóng)業(yè)投入機(jī)制，建立良好的增長鼓勵機(jī)制等，在國家的引導(dǎo)之下，真正形成良好的管理體系，提高灌區(qū)的節(jié)水灌溉能力。另外，可以通過技術(shù)的不斷進(jìn)步最大程度擴(kuò)大節(jié)水所帶來的效果，并能從根本上實(shí)現(xiàn)節(jié)水農(nóng)業(yè)的高效發(fā)展。

4.4 積極開展農(nóng)業(yè)的水價(jià)改革制度

對于灌區(qū)節(jié)水來說，水價(jià)直接影響到了農(nóng)民的生產(chǎn)積極性，高揚(yáng)程的灌區(qū)往往伴隨著較高的能源消耗，在一定程度上也成就了灌溉價(jià)格的提高，在政府的相關(guān)補(bǔ)助基礎(chǔ)上，目前景電灌區(qū)的水價(jià)不斷提高，占一二期所有成本的65%左右。有效提高水價(jià)在一定程度上也能夠推動灌區(qū)的節(jié)水灌溉實(shí)施，不斷增加其他的補(bǔ)貼，形成政府和農(nóng)民共同負(fù)擔(dān)起水費(fèi)的新結(jié)構(gòu)，優(yōu)先保障農(nóng)民利益，建立嶄新機(jī)制，也盡可能發(fā)揮水價(jià)對于節(jié)水灌溉工作的促進(jìn)作用，最終有效提高灌區(qū)的節(jié)水灌溉水平。

4.5 加強(qiáng)基層節(jié)水技術(shù)普及

節(jié)水工作的意義重大，節(jié)水工作的方法也相對較多，必須加強(qiáng)基層節(jié)水技術(shù)的普及，并做好積極的示范推廣作用，在農(nóng)民的節(jié)水灌溉實(shí)施過程中，必須做好積極的技術(shù)指導(dǎo)，通過良好的服務(wù)來有效提升灌溉水平。現(xiàn)階段，灌區(qū)的農(nóng)業(yè)技術(shù)主要由縣政府來支持和承擔(dān)，相比較傳統(tǒng)意義上的節(jié)水灌溉工作，縣政府與基層的節(jié)水灌溉服務(wù)聯(lián)系并不密切，灌區(qū)必須建立起全面完善的基層技術(shù)服務(wù)組織，并聯(lián)合相關(guān)的水利部門或者農(nóng)林部門等，通過相關(guān)制度的完善、節(jié)水技術(shù)的服務(wù)提高等切實(shí)增加灌溉水平。

5 結(jié)束語

規(guī)?；透邩?biāo)準(zhǔn)化的節(jié)水灌溉設(shè)施建立也是構(gòu)建節(jié)水農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)，節(jié)水農(nóng)業(yè)的關(guān)鍵是節(jié)水灌溉。真正實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的有效調(diào)整和完善，形成規(guī)范化的水價(jià)波動控制體系，對節(jié)水技術(shù)進(jìn)行全面推廣，并能有效完善節(jié)水灌溉措施，提高灌溉水平，通過節(jié)水的方式來降低水資源的浪費(fèi)，緩解甘肅地區(qū)水資源的供需緊張現(xiàn)狀，通過全面措施，真正為灌區(qū)提供多方面的供水保障，提高農(nóng)業(yè)發(fā)展效率。