唐 剛

（武漢大學(xué)，武漢 430072）

2021年4月22日，習(xí)近平總書記正式提出人與自然生命共同體理念，這與黨的十九大報告中的“人與自然是生命共同體”相融相通，是該理念的延續(xù)和創(chuàng)新發(fā)展。目前，關(guān)于這一理念的國內(nèi)研究文獻，學(xué)者主要從國內(nèi)法學(xué)、哲學(xué)、環(huán)境學(xué)、倫理學(xué)、生態(tài)學(xué)等角度進行研究和闡釋。事實上，作為為全球環(huán)境治理作出貢獻的中國方案，人與自然生命共同體理念有著十分豐富的國際法意蘊，因此從國際法基本理論入手進行闡述也是十分必要的。

一、習(xí)近平人與自然生命共同體理念的生成邏輯

從國際層面看，人與自然生命共同體理念扎根于全球環(huán)境治理需要，具有極強的問題意識，是對全球環(huán)境治理困局的回應(yīng)，是中國為全球環(huán)境治理貢獻的中國方案。

（一）全球環(huán)境持續(xù)惡化

進入21世紀(jì)以來，人類社會取得迅猛發(fā)展，但環(huán)境問題依然嚴(yán)峻，“氣候變化、生物多樣性喪失、荒漠化加劇、極端氣候事件頻發(fā)，給人類生存和發(fā)展帶來嚴(yán)峻挑戰(zhàn)”[1]。如果不能及時采取行之有效的治理措施，將會給整個人類帶來災(zāi)難性后果。事實上，面對全球環(huán)境治理的挑戰(zhàn)，及時采取有效措施，協(xié)調(diào)各國行動，尊重自然、順應(yīng)自然、保護自然已是迫在眉睫[2]，這也是提升全球環(huán)境治理效能、實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的必由之路。而人與自然生命共同體理念正是在此時代背景下出現(xiàn)的，為國際社會應(yīng)對全球環(huán)境治理的各種挑戰(zhàn)提供的行之有效的方案。

（二）全球環(huán)境治理面臨困局

隨著全球環(huán)境給人類社會帶來的負(fù)面效應(yīng)越來越顯著，如何協(xié)調(diào)各國行動，推動構(gòu)建公正合理的全球環(huán)境治理體系、提升全球環(huán)境治理效能成為國際社會普遍關(guān)注的話題。當(dāng)前全球環(huán)境治理面臨多重挑戰(zhàn)，主要表現(xiàn)在：一是各國的環(huán)境治理能力存在明顯差異，不同國家對全球環(huán)境治理的利益訴求存在較大分歧，并且在短時間內(nèi)難以達成共識。二是當(dāng)前全球環(huán)境治理的主體和責(zé)任不明確，監(jiān)督機制缺乏，治理效果未能有效顯現(xiàn)，全球環(huán)境治理公共產(chǎn)品的供給嚴(yán)重不足[3]。此外再加上新冠肺炎疫情在全球范圍內(nèi)肆虐，如何統(tǒng)籌經(jīng)濟社會發(fā)展和全球環(huán)境治理，凝聚各國力量共同應(yīng)對挑戰(zhàn)，已經(jīng)成為國際社會普遍關(guān)注的、關(guān)系全人類可持續(xù)發(fā)展的重大問題。正是在此背景下，習(xí)近平在2021年4月舉辦的全球“領(lǐng)導(dǎo)人氣候峰會”的講話中指出：“面對全球環(huán)境治理前所未有的困難，國際社會要以前所未有的雄心和行動，勇于擔(dān)當(dāng)，勠力同心，共同構(gòu)建人與自然生命共同體”[1]。當(dāng)前，在全球環(huán)境治理領(lǐng)域，中國已經(jīng)成為重要的多邊主義力量，中國在全球環(huán)境治理進程中將會發(fā)揮越來越大的作用，中國的理念、主張、行動和舉措也將越來越受到國際社會關(guān)注。關(guān)于人與自然生命共同體的理念是具有全局性、戰(zhàn)略性、前瞻性的思想體系，為破解全球環(huán)境治理面臨的困局指明了方向，有助于各國攜手應(yīng)對各種挑戰(zhàn)，共同打造清潔美麗的世界。

（三）中國日益走近世界舞臺的中央

當(dāng)前，“我們實現(xiàn)了第一個百年奮斗目標(biāo)……正在意氣風(fēng)發(fā)向著全面建成社會主義現(xiàn)代化強國的第二個百年奮斗目標(biāo)邁進”[4]。在外交上，我國積極參與全球治理體系改革和建設(shè)，我國的國際影響力、感召力、塑造力顯著提升[5]，中國正在日益走近世界舞臺的中央。作為負(fù)責(zé)任的大國，隨著綜合國力提升，中國更需要參與紛繁復(fù)雜的國際事務(wù)，以提高我國在全球環(huán)境治理的話語權(quán)和影響力[6]，為推動全球環(huán)境治理貢獻智慧和力量。人與自然生命共同體理念正是在這樣的背景下應(yīng)運而生，其不僅彰顯負(fù)責(zé)任大國中國的責(zé)任和擔(dān)當(dāng)，而且也是有效應(yīng)對全球環(huán)境治理面臨的各種挑戰(zhàn)、更好地協(xié)調(diào)各國行動、推動全球環(huán)境治理合作及提升全球環(huán)境治理效能的中國智慧和中國方案。

二、習(xí)近平人與自然生命共同體理念的國際法意蘊

人與自然生命共同體理念不僅擁有豐富的國內(nèi)法內(nèi)涵，對國內(nèi)生態(tài)文明建設(shè)具有重要現(xiàn)實指導(dǎo)意義，而且還具有豐富的國際法意蘊。

（一）自覺遵守國際法，維護國際規(guī)則體系

自覺遵守國際法，維護國際規(guī)則體系，這是各國在國際交往中逐步形成的基本行為規(guī)范。在國際法意蘊層面，人與自然生命共同體理念倡導(dǎo)各國要自覺遵守國際法，維護國際規(guī)則體系。例如，倡導(dǎo)“以國際法為基礎(chǔ)，維護公平合理的國際治理體系”[7]“有效遵守和實施國際規(guī)則”[7]“堅持多邊主義”[1]“堅持共同但有區(qū)別的責(zé)任原則”[1]等等。總之，在全球環(huán)境治理領(lǐng)域，各國應(yīng)以國際法為基礎(chǔ)，自覺遵守國際法，“堅持以國際法為基礎(chǔ)、以公平正義為要旨、以有效行動為導(dǎo)向，維護以聯(lián)合國為核心的國際體系”[1]，并協(xié)調(diào)各國行動，“遵循《聯(lián)合國氣候變化框架公約》及其《巴黎協(xié)定》的目標(biāo)和原則，努力落實2030年可持續(xù)發(fā)展議程”[1]，進而推動構(gòu)建公平合理的全球環(huán)境治理體系，有效應(yīng)對全球環(huán)境惡化所帶來的不利影響。此外，人與自然生命共同體理念倡導(dǎo)“要重信守諾，不要言而無信”，這與“條約必須遵守”這一古老的國際法原則相融相通。在應(yīng)對全球環(huán)境治理各種挑戰(zhàn)的過程中，要堅持多邊主義，強化自身行動，自覺遵守《聯(lián)合國氣候變化框架公約》及其《巴黎協(xié)定》的規(guī)定，這既是推動全球環(huán)境治理合作的必要條件，同時也是更好協(xié)調(diào)各國行動，戰(zhàn)勝全球環(huán)境治理各種挑戰(zhàn)，推動構(gòu)建清潔美麗世界的行動指南。

（二）主動承擔(dān)國際責(zé)任，善意履行國際義務(wù)

應(yīng)對全球環(huán)境治理的各項挑戰(zhàn)，推動實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，推動構(gòu)建人與自然生命共同體，各國為此需要主動承擔(dān)國際責(zé)任，善意履行國際義務(wù)。各國要明確本國的責(zé)任，提高承擔(dān)責(zé)任的主動性和積極性，履行國際義務(wù)，“強化自身行動”[1]。要充分認(rèn)識到，“生態(tài)環(huán)境關(guān)系各國人民的福祉，我們必須充分考慮各國人民對美好生活的向往、對優(yōu)良環(huán)境的期待、對子孫后代的責(zé)任”[1]。在當(dāng)今國際社會，面對日益惡化的環(huán)境問題以及不合理的全球環(huán)境治理體系，主動承擔(dān)國際責(zé)任，善意履行國際義務(wù)對于協(xié)調(diào)各國行動，深化各國在全球環(huán)境治理領(lǐng)域的合作具有重要意義。在人與自然生命共同體理念的指引下，發(fā)達國家需要主動承擔(dān)責(zé)任，力所能及地為發(fā)展中國家提供幫助。例如，“發(fā)達國家應(yīng)該……為發(fā)展中國家提供資金、技術(shù)、能力建設(shè)等方面支持，避免設(shè)置綠色貿(mào)易壁壘，幫助他們加速綠色低碳轉(zhuǎn)型”[1]。而作為負(fù)責(zé)任大國的中國，要主動承擔(dān)責(zé)任，履行自身義務(wù)。例如，“基于推動構(gòu)建人類命運共同體的責(zé)任擔(dān)當(dāng)和實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)在要求”，“正式宣布中國將力爭2030年前實現(xiàn)碳達峰、2060年前實現(xiàn)碳中和”，為推動構(gòu)建人與自然生命共同體，有效應(yīng)對全球環(huán)境治理的各種挑戰(zhàn)而貢獻中國智慧與中國方案。

（三）深化全球環(huán)境治理合作，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展

國際合作原則，這是國際法的基本原則之一?！堵?lián)合國憲章》也將“促進國際合作”列為其宗旨之一。應(yīng)對氣候變化、生物多樣性喪失、荒漠化加劇、極端氣候事件等全球環(huán)境治理的各種挑戰(zhàn)，僅憑某一個國家的力量是不可能的，合作是必由之路。人與自然生命共同體理念倡導(dǎo)在應(yīng)對全球環(huán)境治理問題時，要“深化伙伴關(guān)系，提升合作水平”[1]“要攜手合作，不要相互指責(zé)”[1]“國際社會要加強合作，心往一處想、勁往一處使，共建地球生命共同體”[7]。既然當(dāng)前全球環(huán)境治理領(lǐng)域的各種問題是全人類面臨的共同挑戰(zhàn)，那么為有效應(yīng)對這些挑戰(zhàn)，構(gòu)建公正合理的全球環(huán)境治理體系，提升全球環(huán)境治理實效，增進人民福祉，各國不論在政治制度、經(jīng)濟發(fā)展水平、社會制度等方面存在何種差異，都應(yīng)該深化彼此之間的合作，共同回應(yīng)全人類的重大關(guān)切，共同構(gòu)筑人與自然生命共同體。而中國作為負(fù)責(zé)任大國，在推動全球環(huán)境治理合作中一直在發(fā)揮積極作用，例如，2021年10月，中國承辦《生物多樣性公約》第十五次締約方大會，中國支持《聯(lián)合國氣候變化框架公約》第二十六次締約方會議取得積極成果。中國通過多種實踐，不僅努力推動構(gòu)建公平合理、合作共贏的全球環(huán)境治理體系，而且還“通過多種形式的南南務(wù)實合作，盡己所能幫助發(fā)展中國家提高應(yīng)對氣候變化能力”[1]，并取得看得見、摸得著的實效。此外在國際合作中還要平等協(xié)商，妥善管控分歧，和平解決國際爭端，進而推動全球環(huán)境治理領(lǐng)域的合作不斷走實走深，攜手有效應(yīng)對全球環(huán)境治理領(lǐng)域的各種挑戰(zhàn)，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

三、習(xí)近平人與自然生命共同體理念的重要價值

人與自然生命共同體理念不僅擁有豐富的國際法內(nèi)涵，而且還具有重要價值。

（一）在理論價值上，拓展并豐富了人類命運共同體的內(nèi)涵

人與自然生命共同體理念擁有極強的理論原創(chuàng)性，具有重要的理論價值。該理念強調(diào)人與自然是密不可分的共同體，相互依存、緊密相聯(lián)。該理念回答了人類在處理與自然的關(guān)系時，應(yīng)該扮演怎樣的角色，持怎樣的立場這個根本性問題。習(xí)近平總書記深刻指出，“大自然孕育撫養(yǎng)了人類，人類應(yīng)該以自然為根，尊重自然、順應(yīng)自然、保護自然”[1]。“我們要像保護眼睛一樣保護自然和生態(tài)環(huán)境，推動形成人與自然和諧共生新格局”[1]。在理論價值上，人與自然生命共同體理念是人類命運共同體理念在全球環(huán)境治理領(lǐng)域的具體實踐，是對人類命運共同體理念的豐富、創(chuàng)新和發(fā)展，拓展并豐富了人類命運共同體理念的內(nèi)涵。

（二）在實踐價值上，為推動全球環(huán)境治理合作提供行動指南

人與自然生命共同體理念不僅具有重要的理論價值，而且還是重要的實踐方法。它回應(yīng)了全球環(huán)境治理面臨的挑戰(zhàn)，立足于全球環(huán)境治理現(xiàn)實需要，具有清晰的實踐導(dǎo)向。其堅持從實踐中的問題出發(fā)，并對這些問題進行了有力回應(yīng)，因而對現(xiàn)實具有重要指導(dǎo)意義。當(dāng)前全球環(huán)境治理面臨治理主體和具體責(zé)任不明確、公共產(chǎn)品供給不足、治理效果不明顯等問題，并且統(tǒng)籌經(jīng)濟發(fā)展和環(huán)境保護的壓力增大，控制溫室氣體排放的難度不斷加大，國際環(huán)境制度進展緩慢，落實《2030年議程》和《巴黎協(xié)定》面臨諸多困難[8]。此外，面對全球環(huán)境治理的諸多挑戰(zhàn)，中國應(yīng)扮演怎樣的角色，如何提升話語權(quán)等，這些也是實踐中值得關(guān)注的話題。習(xí)近平總書記高瞻遠矚，對這些問題進行精準(zhǔn)研判，堅持問題導(dǎo)向和精準(zhǔn)施策，創(chuàng)造性地提出了人與自然生命共同體這一重要理念，并明確指出要“堅持人與自然和諧共生、堅持綠色發(fā)展、堅持系統(tǒng)治理、堅持以人為本、堅持多邊主義、堅持共同但有區(qū)別的責(zé)任原則”[1]，不僅回應(yīng)了當(dāng)今全球環(huán)境治理所面臨的各種挑戰(zhàn)，而且還為推動全球環(huán)境治理合作提供了行動指南。

（三）在世界價值上，為建設(shè)清潔美麗世界貢獻中國智慧

人與自然生命共同體理念既具有豐富的理論價值，又為協(xié)調(diào)各國行動，推動全球環(huán)境治理指明了方向。當(dāng)今日益走近世界舞臺中央的中國，既要努力解決國內(nèi)的生態(tài)環(huán)境問題，推動生態(tài)文明和美麗中國建設(shè)，又要在全球環(huán)境治理領(lǐng)域發(fā)揮負(fù)責(zé)任大國的作用，深度參與全球環(huán)境治理規(guī)則體系的構(gòu)建，協(xié)調(diào)各國行動，促進各國在全球環(huán)境治理領(lǐng)域加強合作，推動全球環(huán)境議程的發(fā)展和落實。而人與自然生命共同體理念是中國參與全球環(huán)境治理的中國方案，它既是中國的，又是世界的。理念引領(lǐng)行動，方向決定出路。破解當(dāng)前全球環(huán)境治理面臨的挑戰(zhàn)，離不開先進理念的指引。而人與自然生命共同體理念立足于全球環(huán)境治理現(xiàn)實需要，有助于推動各國凝聚共識、管控分歧，并協(xié)調(diào)各國行動，從而更好匯集各國的力量來戰(zhàn)勝全球環(huán)境治理的各種挑戰(zhàn)，也為建設(shè)清潔美麗的世界貢獻中國智慧與中國方案。

四、習(xí)近平人與自然生命共同體理念的實踐要求

當(dāng)今中國正在日益走近世界舞臺的中央，中國也將在全球環(huán)境治理中扮演更加重要的角色。人與自然生命共同體理念是中國為全球環(huán)境治理提供的中國方案，需要將其融入全球環(huán)境治理，為此需要從以下幾個方面做出努力。

（一）加強人與自然生命共同體理念的解讀和宣傳，凝聚共識

為進一步提升中國在全球環(huán)境治理中的參與度，貢獻中國智慧和中國方案，首先應(yīng)加強人與自然生命共同體理念的解讀和宣傳，講好中國故事，傳播中國聲音，進而凝聚共識，為全球環(huán)境治理做出更大貢獻。

在解讀和宣傳內(nèi)容上，要立足于人與自然生命共同體理念產(chǎn)生的現(xiàn)實基礎(chǔ)、所蘊含的豐富的中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化底蘊、對世界優(yōu)秀文化的借鑒和吸收等，系統(tǒng)闡述其豐富內(nèi)涵，深化國際社會對該理念的理解和認(rèn)識，進而凝聚共識，也為中國更好參與全球環(huán)境治理營造有利條件。

在解讀和宣傳方式上，要發(fā)揮高等院校、科研院所的作用，推動專家學(xué)者對人與自然生命共同體理念開展更加深入的研究，發(fā)表更多與之相關(guān)的中英文論文，出版更多與之相關(guān)的學(xué)術(shù)專著等。要發(fā)揮會議和論壇的作用，邀請國內(nèi)外更多的專家學(xué)者參加，并以此為平臺，更加系統(tǒng)和全面地解讀和宣傳人與自然生命共同體理念，推動達成更多共識。例如，2021年4月22日至23日，全球“領(lǐng)導(dǎo)人氣候峰會”以視頻方式舉行；2021年5月26日至27日，世界環(huán)境司法大會在云南省昆明市召開；還有聯(lián)合國環(huán)境大會、聯(lián)合國氣候變化大會、生物多樣性締約國大會等，這些都是解讀和宣傳人與自然生命共同體理念的良好載體。此外，還要發(fā)揮報紙、期刊、電視、互聯(lián)網(wǎng)等的作用，以擴大宣傳力度，讓中國參與全球環(huán)境治理的理念和主張得到更加廣泛的認(rèn)同和關(guān)注，也為該理念融入全球環(huán)境治理規(guī)則體系，構(gòu)建公正合理的規(guī)則體系創(chuàng)造有利條件。

（二）推動人與自然生命共同體理念融入全球環(huán)境治理規(guī)則體系，提升中國的話語權(quán)

“在國際社會中，法律應(yīng)該是共同的準(zhǔn)繩?！盵9]面對全球環(huán)境治理的困難和挑戰(zhàn)，推動構(gòu)建公正合理的全球環(huán)境治理規(guī)則體系，更好協(xié)調(diào)各國行動是必要的。而作為全球生態(tài)文明建設(shè)的參與者、貢獻者、引領(lǐng)者的中國，要積極參與全球環(huán)境治理，并在全球環(huán)境治理規(guī)則體系的制定中發(fā)揮應(yīng)有作用，闡明中國立場、表達中國觀點。

比較切實可行的方法是，推動人與自然生命共同體理念融入全球環(huán)境治理規(guī)則體系，使之逐步轉(zhuǎn)化為“法言法語”，進而在全球環(huán)境治理中落實該理念。當(dāng)前，人類命運共同體理念逐步得到國際社會越來越廣泛的認(rèn)同，先后多次被寫入聯(lián)合國有關(guān)決議，其影響力在不斷擴大[10]，這為人與自然生命共同體理念融入全球環(huán)境治理規(guī)則體系提供了借鑒。比較可行的方法是，在我國參與全球環(huán)境治理規(guī)則制定的過程中，力求將人與自然生命共同體理念寫入相關(guān)序言、總則或條約文本當(dāng)中[11]。通過這種方式，將人與自然生命共同體理念融入全球環(huán)境治理規(guī)則體系，有利于更好闡明中國立場，提供中國方案，提升中國的話語權(quán)。

值得一提的是，相較于直接寫入全球環(huán)境治理規(guī)則體系這種方式，實踐中，采用從國際軟法切入的方式更具有可行性。事實上，由于不同國家在法律制度、理念認(rèn)知等方面存在的差異，對于包含人與自然生命共同體理念的全球環(huán)境治理規(guī)則，在較短時間內(nèi)出臺是比較困難的。而國際軟法具有多樣性、靈活性、協(xié)調(diào)性等優(yōu)勢，可以此為切入點，將人與自然生命共同體理念寫入全球環(huán)境治理的倡議、決議、宣言、聲明、諒解備忘錄、行動方案、行動綱領(lǐng)、行動指南、行為準(zhǔn)則中，這樣有利于化解不同國家的矛盾和分歧，推動不同意識形態(tài)、國家制度、文化背景的國家達成更多共識。等時機成熟，再進一步形成具有約束力的國際規(guī)則[12]，從而更好規(guī)范和約束各國在全球環(huán)境治理的行動。

（三）踐行負(fù)責(zé)任大國的擔(dān)當(dāng)、責(zé)任和使命，深化全球環(huán)境治理合作

習(xí)近平總書記多次倡導(dǎo)要加強國際法治合作、運用法治思維和方式處理國際事務(wù)[13]。環(huán)境問題是全人類面臨的共同挑戰(zhàn)，面對全球環(huán)境持續(xù)惡化的嚴(yán)峻形勢，協(xié)調(diào)各國行動，深化全球環(huán)境治理合作是十分必要的。而作為負(fù)責(zé)任大國的中國，要踐行負(fù)責(zé)任大國的擔(dān)當(dāng)、責(zé)任和使命，在提出人與自然生命共同體理念的同時，還要用實際行動向全世界展示該理念的優(yōu)越性，深化全球環(huán)境治理合作，“努力推動構(gòu)建公平合理、合作共贏的全球環(huán)境治理體系”[1]。

作為中國提出的全球環(huán)境治理的中國方案，為了使其價值得到最佳發(fā)揮，比較可行的方法是通過中國主導(dǎo)的合作平臺，向全世界展示人與自然生命共同體理念的內(nèi)涵與價值，提升中國在全球環(huán)境治理的話語權(quán)?！耙粠б宦贰背h是我國向國際社會貢獻的公共產(chǎn)品，旨在促進國際合作，并在推動全球治理體系變革中發(fā)揮重要作用[14]。因此，以“一帶一路”倡議為載體和平臺，推動全球環(huán)境治理合作不但是必要的，而且也是可行的。事實上，目前中國已“將生態(tài)文明領(lǐng)域合作作為共建‘一帶一路’重點內(nèi)容，發(fā)起了系列綠色行動倡議，采取綠色基建、綠色能源、綠色交通、綠色金融等一系列舉措，持續(xù)造福參與共建‘一帶一路’的各國人民”[1]。在做好這些工作的基礎(chǔ)上，為進一步深化全球環(huán)境治理合作，展示負(fù)責(zé)任大國的擔(dān)當(dāng)、責(zé)任和使命，今后的努力方向是：向沿線國家介紹人與自然生命共同體理念的內(nèi)涵與價值，我國環(huán)境治理和生態(tài)文明建設(shè)的實踐與成就，宣傳并推廣國內(nèi)環(huán)境法律制度建設(shè)的成果；適當(dāng)加大對發(fā)展中國家的資金和技術(shù)支持，增強它們應(yīng)對環(huán)境問題的能力，提高它們參與全球環(huán)境治理的積極性，同時還可以在該進程中，提升中國在全球環(huán)境治理合作的話語權(quán)；還要密切與沿線國家在全球環(huán)境治理規(guī)則體系制定、環(huán)境執(zhí)法和環(huán)境司法，推動沿線公民守法等方面加強合作[11]，從而不斷深化全球環(huán)境治理合作，“使全球環(huán)境治理體系更加公平合理”[7]，更好造福于全人類。

五、結(jié)束語

面對全球環(huán)境治理困局，習(xí)近平總書記高瞻遠矚、科學(xué)謀劃，創(chuàng)造性地提出人與自然生命共同體這一重要理念。其擁有豐富的國際法意蘊，將其融入全球環(huán)境治理是必由之路，能夠為破解全球環(huán)境治理困局、協(xié)調(diào)各國行動、共同戰(zhàn)勝全球環(huán)境治理面臨的困難創(chuàng)造有利條件。應(yīng)從該理念的解讀和宣傳入手，推動其融入全球環(huán)境治理規(guī)則體系，并深化全球環(huán)境治理合作，從而更好協(xié)調(diào)各國行動，努力推動全球環(huán)境治理，共建清潔美麗的世界。這樣既彰顯負(fù)責(zé)任大國的擔(dān)當(dāng)，又為全球環(huán)境治理貢獻中國智慧與中國方案。