姜 峰

（中國人民公安大學(xué)，北京 100038）

專業(yè)實(shí)習(xí)是實(shí)踐教學(xué)的一種形式,目的在于拓展課堂教學(xué)方式和內(nèi)容,促進(jìn)理論聯(lián)系實(shí)際。對應(yīng)用型學(xué)科而言,專業(yè)實(shí)習(xí)是培養(yǎng)方案和教學(xué)計(jì)劃中的必修環(huán)節(jié)。公安教育承載著服務(wù)公安實(shí)戰(zhàn)的使命,實(shí)踐性較強(qiáng)。在公安院校職業(yè)化教育中,不僅要提升預(yù)備警官的理論知識,還要培養(yǎng)其執(zhí)法辦案、應(yīng)急處突等實(shí)戰(zhàn)技能,以及忠誠可靠、吃苦耐勞的警察職業(yè)素質(zhì),從而為其走向公安工作崗位奠定職業(yè)基礎(chǔ)。因此,在公安教育體系中,專業(yè)實(shí)習(xí)發(fā)揮著不可替代的作用。

在當(dāng)前實(shí)踐中,公安院校多以校局合作等形式在公安實(shí)戰(zhàn)部門建立實(shí)踐教學(xué)基地,以接收學(xué)生開展專業(yè)實(shí)習(xí)工作。在和各地公安機(jī)關(guān)合作協(xié)議下,每年組織公安專業(yè)學(xué)生赴基地參加為期數(shù)月的專業(yè)實(shí)習(xí)。期間,學(xué)生跟隨各基層派出所指定的民警駐所參與值班、巡邏、出警、辦案等警務(wù)活動。從近年對學(xué)生回訪和跟蹤觀察來看,專業(yè)實(shí)習(xí)對學(xué)生充分接觸一線基層警務(wù)工作、加深公安工作認(rèn)識的確能夠起到一定作用。但專業(yè)實(shí)習(xí)過程各環(huán)節(jié)中也存在不少問題,使得實(shí)習(xí)功能未能充分實(shí)現(xiàn)。

專業(yè)實(shí)習(xí)的功能目標(biāo)應(yīng)在于提升學(xué)生崗位適應(yīng)能力、培養(yǎng)職業(yè)精神等[1]。而現(xiàn)有研究表明,公安院校專業(yè)實(shí)習(xí)存在不同方面的功能失范問題。所謂功能失范,是指沒有正常發(fā)揮功能,或與預(yù)期功能產(chǎn)生一定偏差。龔鵬飛等研究發(fā)現(xiàn),實(shí)習(xí)中出現(xiàn)部分學(xué)生認(rèn)為實(shí)習(xí)接觸警務(wù)范圍狹窄、容易接受負(fù)能量以及失去職業(yè)認(rèn)同的現(xiàn)象[2]6-11。王瑋研究指出,專業(yè)實(shí)習(xí)基地一定程度上存在把學(xué)生當(dāng)簡單勞動力、與教學(xué)脫節(jié)、人性化管理程度不夠等問題[3]。可見,專業(yè)實(shí)習(xí)的功能實(shí)現(xiàn)難以保證是公安院校面臨的共同問題,專業(yè)實(shí)習(xí)與校內(nèi)教育教學(xué)培養(yǎng)各環(huán)節(jié)脫節(jié)、實(shí)習(xí)效果不理想現(xiàn)象普遍存在。專業(yè)實(shí)習(xí)未能很好嵌入到公安教育中,將無法發(fā)揮培養(yǎng)學(xué)生的公安職業(yè)技能和素質(zhì)的作用。究其原因,主要是實(shí)習(xí)環(huán)節(jié)中的規(guī)劃不甚清晰,而且實(shí)習(xí)地點(diǎn)在校外,難以有效管理。此外,還有實(shí)踐教學(xué)中頂層設(shè)計(jì)、師資水平、硬件條件和考核體系中存在的不足[4],以及規(guī)章制度、實(shí)施方案、指導(dǎo)監(jiān)督的缺失等[2]37?？傮w而言,相關(guān)研究論述了公安院校專業(yè)實(shí)習(xí)功能失范的表現(xiàn)和原因,并相應(yīng)提出對策建議。但是,對于專業(yè)實(shí)習(xí)各環(huán)節(jié)的實(shí)踐運(yùn)行是如何與預(yù)期功能發(fā)生偏差的過程,以及背后的制度性根源,目前較少有研究涉及。

本文以治安學(xué)專業(yè)實(shí)習(xí)為例圍繞當(dāng)前公安院校專業(yè)實(shí)習(xí)的功能失范問題進(jìn)行分析,論述專業(yè)實(shí)習(xí)未完全實(shí)現(xiàn)預(yù)期功能的具體表現(xiàn)、形成原因及相應(yīng)對策。通過在實(shí)習(xí)基地參與式觀察,與實(shí)習(xí)學(xué)生、民警師傅等進(jìn)行日常交流或訪談,以及對學(xué)生跟蹤回訪等方式,對實(shí)習(xí)各環(huán)節(jié)中存在的問題,諸如培養(yǎng)環(huán)節(jié)中的“脫嵌”現(xiàn)象、功能失范現(xiàn)象以及其制度性緣由進(jìn)行了如下探討和思考。

一、專業(yè)實(shí)習(xí)在公安院校人才培養(yǎng)中的功能失范問題

公安院校專業(yè)實(shí)習(xí)是在學(xué)生具備一定理論知識的基礎(chǔ)上,通過組織其參與實(shí)踐觀察和操作,以達(dá)到理論聯(lián)系實(shí)際的目的。作為公安院校人才培養(yǎng)的重要環(huán)節(jié),專業(yè)實(shí)習(xí)的功能和效果應(yīng)包括反饋理論知識、提升警務(wù)技能、養(yǎng)成職業(yè)素質(zhì)等。而在現(xiàn)實(shí)中,專業(yè)實(shí)習(xí)的功能卻未能得以充分實(shí)現(xiàn)。

(一)理論反哺功能不足

盡管公安業(yè)務(wù)操作性強(qiáng),但這不意味著公安工作不需要理論指導(dǎo),或者不需要理論總結(jié)和提升。事實(shí)上,警務(wù)作為社會秩序維護(hù)的重要內(nèi)容,具有豐富而鮮活的理論、規(guī)律和邏輯。公安院校專業(yè)實(shí)習(xí)的重要目的之一,就是通過使教師和學(xué)生接觸一線警務(wù)實(shí)踐,提高認(rèn)知水平并回歸到理論的思考,從而提升整個公安隊(duì)伍的理論水平,促進(jìn)理論和實(shí)踐結(jié)合。

然而,當(dāng)前專業(yè)實(shí)習(xí)模式?jīng)]有很好地建立起理論教學(xué)和實(shí)踐教學(xué)的連接,導(dǎo)致實(shí)習(xí)反哺理論的功能難以實(shí)現(xiàn)。由于課堂教學(xué)內(nèi)容與一線警務(wù)業(yè)務(wù)存在一定脫節(jié),警務(wù)理論與警務(wù)實(shí)際工作側(cè)重不同,致使平時(shí)所學(xué)和實(shí)習(xí)所做成為“兩張皮”。如果缺少理論反思的環(huán)節(jié),對從事的工作沒有提煉和舉一反三的過程,就很難上升到對社區(qū)警務(wù)運(yùn)行模式、治安防控策略的思考,也導(dǎo)致實(shí)習(xí)所做的工作只是機(jī)械地完成簡單任務(wù)。由于民警在輔導(dǎo)學(xué)生過程中往往重實(shí)際輕理論,教學(xué)能力上也不盡如人意,致使學(xué)生難以通過民警師傅的輔導(dǎo)獲得理論上的提升,而實(shí)習(xí)學(xué)生自身由經(jīng)驗(yàn)上升到理論的能力也存在不足。

(二)警務(wù)技能提升功能不全面

警務(wù)技能通常包括實(shí)操性很強(qiáng)的戰(zhàn)術(shù)技巧。警務(wù)技能是公安工作順利開展的必備條件,也是學(xué)生通過專業(yè)實(shí)習(xí)需要掌握的重要內(nèi)容。由于公安工作肩負(fù)與犯罪分子作斗爭的任務(wù),需要在復(fù)雜的社會環(huán)境中處理事務(wù)和關(guān)系互動,因而警務(wù)技能需要基于親身體會和經(jīng)驗(yàn)習(xí)得。除了具體的警務(wù)技能,警察思維和警察意識也是從事警察工作必備的素質(zhì),例如偵查思維、證據(jù)意識、安全意識等,也需要通過一定時(shí)間的環(huán)境熏陶而養(yǎng)成。

然而在實(shí)習(xí)過程中,每個學(xué)生能接觸到的范圍都較為有限。實(shí)習(xí)學(xué)生被分配到不同的派出所和崗位,由于轄區(qū)的治安狀況和任務(wù)不同,學(xué)生能接觸的警務(wù)情形比較固定。例如,在景區(qū)派出所實(shí)習(xí)的學(xué)生,日常的任務(wù)局限于定點(diǎn)巡邏和值班備勤等簡單性工作,對案件辦理、走訪調(diào)查等工作沒有機(jī)會接觸。由于實(shí)習(xí)學(xué)生不具有正式執(zhí)法資格,因此實(shí)習(xí)單位出于執(zhí)法規(guī)范或者保護(hù)學(xué)生的考慮,一般只安排實(shí)習(xí)學(xué)生從事較為邊緣的簡單工作,實(shí)際出警參與現(xiàn)場處置的機(jī)會不多。學(xué)生參與度不高,難以以民警角色考慮分析問題,導(dǎo)致警察思維和意識的培養(yǎng)難以實(shí)現(xiàn)。

(三)職業(yè)素養(yǎng)塑造功能不顯著

公安院校中較大比例學(xué)生將從事公安警務(wù)工作,因而公安學(xué)歷教育也兼具有一定職業(yè)教育性質(zhì)[5]。對于科班出身的預(yù)備警官,實(shí)習(xí)是其正式走向崗位前對公安工作的近距離接觸。使學(xué)生對公安工作性質(zhì)和任務(wù)有更深刻認(rèn)識,培養(yǎng)對公安工作的熱愛,深化服務(wù)群眾等政治素養(yǎng),是公安院校專業(yè)實(shí)習(xí)的重要培養(yǎng)目標(biāo)。與此同時(shí),也期望學(xué)生能夠通過實(shí)習(xí)產(chǎn)生對公安職業(yè)的認(rèn)同感和職業(yè)歸屬感,形成正確的職業(yè)態(tài)度和價(jià)值觀,養(yǎng)成良好工作習(xí)慣和工作作風(fēng)等。

然而,對于長期在校園學(xué)習(xí)的學(xué)生,一時(shí)暴露在繁重公安工作和復(fù)雜社會環(huán)境中,如果心理狀況調(diào)適不佳,不但難以增強(qiáng)對職業(yè)的認(rèn)同感,反而對公安職業(yè)產(chǎn)生負(fù)面認(rèn)知。體驗(yàn)到基層警務(wù)工作的危險(xiǎn)和辛苦后,少數(shù)學(xué)生甚至可能過早產(chǎn)生對于公安職業(yè)的倦怠感。在基層所隊(duì),工作的性質(zhì)和壓力形成了警察獨(dú)特的亞文化,民警有時(shí)習(xí)慣性發(fā)牢騷、對環(huán)境抱怨,可能對閱歷不多的學(xué)警形成消極影響,使其逐漸失去警察身份認(rèn)同。而且,由于脫離學(xué)校的嚴(yán)格監(jiān)督管理,在學(xué)校養(yǎng)成的準(zhǔn)軍事化內(nèi)務(wù)衛(wèi)生、作息規(guī)律等行為習(xí)慣會有所松懈,實(shí)習(xí)也被視為遠(yuǎn)離紀(jì)律約束的放松期。

二、專業(yè)實(shí)習(xí)功能失范的原因分析

專業(yè)實(shí)習(xí)的功能失范,是當(dāng)前公安院校存在的一個普遍問題。公安院校專業(yè)實(shí)習(xí)的教學(xué)和育人功能沒有完全按照預(yù)期實(shí)現(xiàn),而且還產(chǎn)生了一定的負(fù)面功能,這體現(xiàn)出專業(yè)實(shí)習(xí)和其他培養(yǎng)環(huán)節(jié)沒有形成良性的互相促進(jìn)關(guān)系。從組織實(shí)施的各環(huán)節(jié)看,實(shí)習(xí)功能失范具有機(jī)制上的原因。

(一)專業(yè)培養(yǎng)目標(biāo)定位不清晰

功能實(shí)現(xiàn)的首要前提在于清晰準(zhǔn)確的目標(biāo)定位。而公安院校專業(yè)實(shí)習(xí)的功能偏差,從根本上源于人才培養(yǎng)目標(biāo)的模糊。公安教育兼具有通識教育和職業(yè)教育的性質(zhì)。對于公安教育的性質(zhì)是什么、培養(yǎng)怎樣的公安人才、如何培養(yǎng)預(yù)備警官等問題,一直存在不同的爭論,致使公安院校在專業(yè)實(shí)習(xí)目標(biāo)的確定上存在一定混淆,容易走進(jìn)把專業(yè)實(shí)習(xí)等同于職業(yè)培訓(xùn)的誤區(qū)。

即使公安院校教育具有職業(yè)化教育的某些內(nèi)容和特征,但公安學(xué)歷教育仍應(yīng)區(qū)別于嚴(yán)格意義上的職業(yè)教育。特別是屬于高等教育序列的公安院校,教育對象是具有大學(xué)生和預(yù)備警官雙重身份的學(xué)生,并不以傳授實(shí)操技能為唯一目標(biāo)。專業(yè)實(shí)習(xí)是對課堂教學(xué)的補(bǔ)充,目標(biāo)是增加學(xué)生對即將從事的公安工作的感性體驗(yàn),但本質(zhì)仍是教育教學(xué)的一部分,而不是崗前培訓(xùn)或職業(yè)技能學(xué)習(xí)[6]。因而,對警務(wù)技能的掌握,不應(yīng)以學(xué)生能否獨(dú)立上手完成為標(biāo)準(zhǔn),而是以學(xué)生是否獲得系統(tǒng)了解和分析思考能力為主。如果將公安教育的實(shí)踐性解讀為實(shí)際從事警務(wù)活動,就會造成實(shí)習(xí)功能的偏差。

(二)實(shí)習(xí)方案設(shè)計(jì)不完備

專業(yè)實(shí)習(xí)的開展需要詳細(xì)可行的實(shí)施方案。當(dāng)前,實(shí)習(xí)方案的制定主體和實(shí)施主體不同,加之實(shí)習(xí)方案內(nèi)容設(shè)計(jì)不精細(xì),導(dǎo)致了實(shí)習(xí)方案執(zhí)行時(shí)會產(chǎn)生偏差。通常實(shí)習(xí)方案和大綱由學(xué)校提供,但其具體執(zhí)行交由實(shí)習(xí)單位。學(xué)校制定的方案設(shè)置了不同的內(nèi)容和模塊,但是對于學(xué)生具體以何種形式、參與從事何種警務(wù)活動,并沒有作出過于細(xì)致的要求,實(shí)習(xí)目標(biāo)也沒有通過明確的任務(wù)來體現(xiàn)。而實(shí)習(xí)單位主要以公安工作的經(jīng)驗(yàn)來設(shè)置實(shí)習(xí)內(nèi)容,在執(zhí)行過程中,對學(xué)生平時(shí)課堂教學(xué)的內(nèi)容和理論需求了解不夠。雙方銜接中的信息缺失導(dǎo)致學(xué)生實(shí)際參與的工作與教學(xué)內(nèi)容有所脫節(jié)。例如,治安案件辦理的實(shí)習(xí)模塊中,學(xué)校的教學(xué)目標(biāo)是掌握辦理流程、文書制作、調(diào)查取證程序等,但現(xiàn)實(shí)中實(shí)習(xí)學(xué)生可能只有機(jī)會參與到筆錄輸入、復(fù)印蓋章等簡單環(huán)節(jié),而對辦案方式、辦案流程、證據(jù)標(biāo)準(zhǔn)、案卷整合等缺乏整體性認(rèn)識。而且,各個實(shí)習(xí)單位在實(shí)施的過程中,具體條件和環(huán)境具有差異性,難以保證實(shí)習(xí)方案按照統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)完成。

(三)過程管理機(jī)制不精細(xì)

因?qū)嵙?xí)生分布具有面廣、點(diǎn)散的特點(diǎn),雖然學(xué)院指派專業(yè)教師和學(xué)管干部帶隊(duì)指導(dǎo)管理,但是實(shí)習(xí)生日常管理和工作主要由實(shí)習(xí)基地公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)。一些分局根據(jù)以往實(shí)習(xí)生管理的經(jīng)驗(yàn)制定相應(yīng)制度,但是標(biāo)準(zhǔn)并不完全統(tǒng)一,執(zhí)行過程中也有差異。還有一些派出所對實(shí)習(xí)生管理經(jīng)驗(yàn)不足,在日常管理、實(shí)習(xí)內(nèi)容方面沒有成熟的制度性規(guī)則。以派出所實(shí)習(xí)的師徒制為例,這種模式的效果與民警個體的素質(zhì)有很大關(guān)聯(lián)。每個民警的性格、業(yè)務(wù)能力和思想狀況都不同,但實(shí)習(xí)單位通常沒有明確的選拔機(jī)制,無法完全保證指導(dǎo)質(zhì)量。同時(shí),由于民警缺乏系統(tǒng)的培訓(xùn),即便業(yè)務(wù)能力很強(qiáng),但是在教學(xué)能力方面也會存在差距。在實(shí)習(xí)生參與業(yè)務(wù)內(nèi)容方面,各實(shí)習(xí)單位的情況也有所不同,部分學(xué)生的參與度較低或只參與簡單警務(wù)。此外,隨著學(xué)生與實(shí)習(xí)單位建立了情感聯(lián)系,派出所對其日常管理從實(shí)習(xí)學(xué)生逐漸變?yōu)槊窬瘶?biāo)準(zhǔn),可能導(dǎo)致學(xué)生對學(xué)校紀(jì)律觀念的松弛,甚至出現(xiàn)管理疏漏。

在實(shí)習(xí)過程中,學(xué)生遇到的專業(yè)問題經(jīng)常難以得到學(xué)術(shù)角度的及時(shí)解答,學(xué)生只能通過線上方式與學(xué)校任課教師溝通。雖然實(shí)習(xí)安排有帶隊(duì)教師進(jìn)行指導(dǎo),但是每個帶隊(duì)教師的專業(yè)教學(xué)領(lǐng)域和內(nèi)容有限。治安學(xué)實(shí)習(xí)包括人口管理、社區(qū)警務(wù)、治安勤務(wù)等不同專業(yè)課方面的問題,帶隊(duì)教師有時(shí)難以全部解答。同時(shí),帶隊(duì)教師職責(zé)多以流動巡視和總體掌控為主,跟班作業(yè)和現(xiàn)場教學(xué)較少,也缺少專業(yè)課教師常態(tài)性參與解答問題的機(jī)制。

(四)考核評價(jià)方式不科學(xué)

考核和評價(jià)方式是保證教學(xué)質(zhì)量的重要手段,但對實(shí)習(xí)的考核有時(shí)流于形式。實(shí)習(xí)結(jié)束后,一般采用提交日志、報(bào)告、考勤表、單位意見等對學(xué)生實(shí)習(xí)效果進(jìn)行評價(jià)。然而,目前這種形式的考核結(jié)果在成績上差異不大,也很難真正區(qū)分學(xué)生實(shí)習(xí)達(dá)到何種效果。據(jù)了解,近年來實(shí)習(xí)學(xué)生全部都通過實(shí)習(xí)考核,未出現(xiàn)因?qū)I(yè)實(shí)習(xí)不合格而延緩畢業(yè)的先例。盡管學(xué)校在實(shí)習(xí)考核上不斷增加任務(wù),例如收集案例、撰寫學(xué)年論文等,但這些任務(wù)仍然可以通過非參與的方式變通完成,因而仍然難以從過程上做到激發(fā)學(xué)生參與實(shí)習(xí)的動力。

與此同時(shí),通過實(shí)習(xí)所要達(dá)到的警務(wù)實(shí)踐能力和知識,在目前入警招聘等公安教育和人才評價(jià)體系中所占分量不多。即使對警務(wù)實(shí)踐知識掌握不多,對于參加入警考試和公安學(xué)考研也影響不大。由于每年相當(dāng)比例的學(xué)生有考研或提前準(zhǔn)備入警考試的意愿,深度參與實(shí)習(xí)反而讓其感覺到時(shí)間安排沖突。

三、公安院校學(xué)生專業(yè)實(shí)習(xí)功能失范的應(yīng)對之策

由上述分析可知,由于實(shí)習(xí)定位不準(zhǔn)確,組織和管理不精細(xì),使專業(yè)實(shí)習(xí)主要按照公安工作的邏輯開展。很多情況下,專業(yè)實(shí)習(xí)成為脫嵌于公安院校教育的一個獨(dú)立環(huán)節(jié),造成當(dāng)前專業(yè)實(shí)習(xí)功能失范。為了破解當(dāng)前困境,需要重新將專業(yè)實(shí)習(xí)置于院校教學(xué)環(huán)節(jié)的框架之下,通過制定詳細(xì)規(guī)劃方案,建立全過程、雙向互動的管理機(jī)制以及評價(jià)機(jī)制等路徑予以應(yīng)對。

(一)優(yōu)化專業(yè)實(shí)習(xí)的設(shè)計(jì)和方案

專業(yè)實(shí)習(xí)的頂層設(shè)計(jì)和統(tǒng)籌規(guī)劃是決定其能否順利實(shí)施的前提。首先,應(yīng)當(dāng)明確實(shí)習(xí)功能定位。公安專業(yè)的實(shí)踐性不代表專業(yè)實(shí)習(xí)要按照公安工作模式來進(jìn)行[7]。專業(yè)實(shí)習(xí)屬于實(shí)踐教學(xué)的范疇,仍然是一項(xiàng)教學(xué)活動,也是公安學(xué)歷教育的一個環(huán)節(jié)。實(shí)習(xí)組織應(yīng)當(dāng)更多按照教學(xué)規(guī)律來進(jìn)行,而不能一味強(qiáng)調(diào)公安工作的規(guī)律[8]。對警務(wù)技能的掌握,應(yīng)通過系統(tǒng)化的教學(xué)安排,使學(xué)生對專業(yè)所需了解的警務(wù)實(shí)踐有整體全面的感性認(rèn)知,而并非拘泥于具體警務(wù)的實(shí)際操作。另外,還應(yīng)通過組織學(xué)生參與豐富健康的警營文化活動,來引導(dǎo)學(xué)生形成積極的職業(yè)態(tài)度和警察職業(yè)素養(yǎng)。

其次,精細(xì)實(shí)習(xí)教學(xué)內(nèi)容設(shè)置。由學(xué)院教師和實(shí)習(xí)基地教官共同協(xié)商制定實(shí)習(xí)的內(nèi)容環(huán)節(jié),根據(jù)專業(yè)學(xué)科的內(nèi)容體系,將需要參與的核心業(yè)務(wù)細(xì)化為過程性任務(wù)。例如,對社區(qū)警務(wù)相關(guān)業(yè)務(wù)的掌握,可以設(shè)置入戶走訪、社區(qū)會議等任務(wù)。除了按照教學(xué)內(nèi)容進(jìn)行模塊劃分,還應(yīng)考慮到學(xué)歷教育的基礎(chǔ)性,按照能力培養(yǎng)劃分為不同的模塊,例如文書寫作能力、群眾工作能力、情緒調(diào)節(jié)能力等[9],并設(shè)計(jì)相關(guān)的實(shí)習(xí)教學(xué)活動,提升學(xué)生的綜合能力和素質(zhì)。

再次,改進(jìn)專業(yè)實(shí)習(xí)的評價(jià)考核方式。采取結(jié)果考核和過程考核相結(jié)合的方式,將實(shí)習(xí)所要達(dá)到的目標(biāo)分解為科學(xué)的詳細(xì)任務(wù)清單。通過定量積分和定性評價(jià)結(jié)合的方式,客觀、綜合地對學(xué)生的實(shí)習(xí)效果進(jìn)行評價(jià)[7]。此外,呼吁提高公安招警、考研等重要的考試評價(jià)體系對警務(wù)實(shí)踐知識的考察,突顯公安人才培養(yǎng)的應(yīng)用型導(dǎo)向,從而提高學(xué)生參與公安專業(yè)實(shí)踐意愿。

(二)構(gòu)建責(zé)任清晰的共同管理模式

學(xué)校和實(shí)習(xí)基地在進(jìn)一步明晰各自職責(zé)前提下,互相溝通協(xié)調(diào),建立定期和常態(tài)型的反饋機(jī)制,以便及時(shí)掌握學(xué)生實(shí)習(xí)情況。加大專業(yè)實(shí)習(xí)組織實(shí)施中的制度供給力度,擺脫依靠經(jīng)驗(yàn)和個人水平的局面,在機(jī)制建設(shè)中逐漸規(guī)范實(shí)習(xí)活動。

一方面,完善實(shí)習(xí)單位日常工作和生活管理制度。具體而言,實(shí)習(xí)單位應(yīng)制定詳細(xì)規(guī)范,保證民警師傅選拔、實(shí)習(xí)日常運(yùn)行、警務(wù)技能指導(dǎo)教學(xué)正常開展。建立定期、專業(yè)的教官培訓(xùn)機(jī)制,提高民警師傅教學(xué)水平。建立實(shí)習(xí)學(xué)生輪崗制度,盡量豐富實(shí)習(xí)內(nèi)容,避免學(xué)生長時(shí)間從事單一固定的崗位工作。同時(shí),由實(shí)習(xí)單位和學(xué)校對接標(biāo)準(zhǔn),提高學(xué)生平時(shí)內(nèi)務(wù)紀(jì)律等各項(xiàng)管理標(biāo)準(zhǔn)。

另一方面,建立帶隊(duì)教師學(xué)業(yè)指導(dǎo)和輔導(dǎo)員管理制度。學(xué)院分別選派學(xué)業(yè)指導(dǎo)教師和輔導(dǎo)員,共同駐地帶隊(duì)實(shí)習(xí)。學(xué)業(yè)指導(dǎo)教師負(fù)責(zé)聯(lián)絡(luò)學(xué)生實(shí)習(xí)過程中的學(xué)術(shù)事宜,幫助學(xué)生完成案例收集、論文撰寫等任務(wù),并與學(xué)校內(nèi)的教師進(jìn)行溝通,共同解答學(xué)生的學(xué)術(shù)問題。輔導(dǎo)員負(fù)責(zé)協(xié)助實(shí)習(xí)單位開展學(xué)生的思想政治、心理健康、紀(jì)律作風(fēng)等工作。

(三)建立雙向流通的學(xué)業(yè)輔導(dǎo)機(jī)制

針對專業(yè)課教師對實(shí)習(xí)輔導(dǎo)不夠,以及學(xué)生學(xué)業(yè)問題解答需求較大的問題,應(yīng)通過建立雙向互動的實(shí)踐教學(xué)機(jī)制,創(chuàng)造師生共同參與實(shí)習(xí)實(shí)踐和研究的平臺,促進(jìn)專業(yè)實(shí)習(xí)的效果。

第一,增加專業(yè)課教師在專業(yè)實(shí)習(xí)輔導(dǎo)中的參與度。選派專業(yè)課教師到實(shí)習(xí)基地,進(jìn)行資料采集、案例分析、現(xiàn)場調(diào)研等,掌握一線警務(wù)情況。把實(shí)習(xí)基地作為教師吸收公安營養(yǎng),豐富實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的信息源,從實(shí)習(xí)教學(xué)中及時(shí)了解掌握一線社會治安狀況和公安工作最新動態(tài),進(jìn)一步提高教學(xué)質(zhì)量。同時(shí),對學(xué)生進(jìn)行現(xiàn)場指導(dǎo)教學(xué),解答學(xué)生的咨詢和專業(yè)提問。

第二,以優(yōu)化專業(yè)實(shí)習(xí)模式為切入點(diǎn),對實(shí)踐教學(xué)模式進(jìn)行綜合改革。學(xué)校與實(shí)習(xí)基地探索試行將專業(yè)實(shí)習(xí)與綜合實(shí)訓(xùn)課結(jié)合,將學(xué)生培養(yǎng)方案中綜合實(shí)訓(xùn)課程設(shè)置在專業(yè)實(shí)習(xí)期間,由學(xué)院和實(shí)習(xí)基地共同完成。專業(yè)課教師和具有實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)的教官共同授課,合理設(shè)置實(shí)訓(xùn)內(nèi)容模塊。在真實(shí)的場景下,使實(shí)訓(xùn)課程和專業(yè)實(shí)習(xí)的教學(xué)模式更加貼合一線實(shí)際、符合現(xiàn)實(shí)要求。

第三,提升學(xué)生與專業(yè)教師的互動水平。在實(shí)習(xí)的全過程中,建立學(xué)生和帶隊(duì)教師、專業(yè)課教師的溝通機(jī)制。例如,以“大創(chuàng)計(jì)劃”等為依托,通過項(xiàng)目式實(shí)習(xí)模式激發(fā)學(xué)生創(chuàng)新思維和創(chuàng)新意識,帶著研究問題參與到實(shí)習(xí)中[10]。定期舉辦“實(shí)習(xí)學(xué)術(shù)沙龍”活動,收集學(xué)生在實(shí)習(xí)過程中遇到的學(xué)術(shù)問題,邀請專業(yè)教師進(jìn)行互動交流,以提升學(xué)生參與實(shí)習(xí)的積極性和實(shí)效性。

四、結(jié)語

作為公安職業(yè)化教育組成部分,專業(yè)實(shí)習(xí)是培養(yǎng)學(xué)生警察思維和實(shí)踐能力的重要教學(xué)環(huán)節(jié)。當(dāng)前公安院校專業(yè)實(shí)習(xí)出現(xiàn)的功能失范現(xiàn)象,源于對專業(yè)實(shí)習(xí)的理解偏差,專業(yè)實(shí)習(xí)過于受公安工作的思維和模式制約,缺乏精細(xì)化實(shí)施方案和管理制度,導(dǎo)致專業(yè)實(shí)習(xí)脫嵌于其他教學(xué)環(huán)節(jié)。針對公安院校存在的這一普遍性問題,準(zhǔn)確理解專業(yè)實(shí)習(xí)的定位和目標(biāo),將專業(yè)實(shí)習(xí)重新置于教學(xué)環(huán)節(jié)之中,加強(qiáng)與其他教學(xué)活動內(nèi)容的關(guān)聯(lián)互動,并配套精細(xì)化規(guī)范化的實(shí)習(xí)內(nèi)容、實(shí)施方案和管理制度,是破解當(dāng)前困境的關(guān)鍵。