周 敏

（中共株洲市委黨校，湖南 株洲 412000）

近年來(lái)，創(chuàng)意農(nóng)業(yè)作為現(xiàn)代化、創(chuàng)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，在全國(guó)普遍應(yīng)用，發(fā)展較好。各地農(nóng)業(yè)在鄉(xiāng)村振興發(fā)展規(guī)劃引領(lǐng)下，積極挖掘農(nóng)業(yè)創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目，優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)值。創(chuàng)意農(nóng)業(yè)，主要是綜合農(nóng)業(yè)領(lǐng)域發(fā)展特征，對(duì)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式、發(fā)展過(guò)程、發(fā)展方式進(jìn)行創(chuàng)意設(shè)計(jì)，以創(chuàng)造出更多財(cái)富，給農(nóng)民增加就業(yè)機(jī)會(huì)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村和城市地區(qū)的統(tǒng)籌發(fā)展。同時(shí)，挖掘全新的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)消費(fèi)需求，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、現(xiàn)代化發(fā)展。

一、創(chuàng)意農(nóng)業(yè)特征

1、將農(nóng)業(yè)作為重點(diǎn)創(chuàng)意對(duì)象

通過(guò)現(xiàn)代化技術(shù)手段，依照農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)，對(duì)生產(chǎn)過(guò)程進(jìn)行組織，并實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)文化和農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工和銷售的全面融合，最終產(chǎn)出的農(nóng)產(chǎn)品具備物質(zhì)和精神雙重屬性，在滿足消費(fèi)者物質(zhì)需求的同時(shí)，提供一定的精神享受[1]。

2、具備更高附加值

創(chuàng)意農(nóng)業(yè)重點(diǎn)是要在其中融入文化和技術(shù)，主要體現(xiàn)創(chuàng)意農(nóng)業(yè)的精神價(jià)值。同時(shí)，還可提供更個(gè)性化的創(chuàng)意農(nóng)產(chǎn)品服務(wù)，價(jià)值屬性構(gòu)成比傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)附加值更高，更豐富多樣。

3、高度產(chǎn)業(yè)融合

創(chuàng)意農(nóng)業(yè)發(fā)展中，以農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ)，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)、加工、銷售、餐飲和文旅之間的有機(jī)融合，真正實(shí)現(xiàn)一、二、三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，具備多項(xiàng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展特征。此外，創(chuàng)意農(nóng)業(yè)實(shí)現(xiàn)了農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)改良，以綠色無(wú)公害為標(biāo)準(zhǔn)，保障消費(fèi)安全，同時(shí)融入文化元素，是高度融合的產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。

二、國(guó)內(nèi)創(chuàng)意農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

國(guó)內(nèi)創(chuàng)意農(nóng)業(yè)處于初始發(fā)展階段，主要以北京、上海、成都、廣東、長(zhǎng)沙等地為代表。

1、北京模式

發(fā)展中融合了特色產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品開(kāi)發(fā)、民族文化和低碳生態(tài)，通過(guò)相互作用、相輔相成，帶動(dòng)當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，比較具備代表性的有百里山水畫廊、大興農(nóng)業(yè)和波龍堡酒莊等。

2、上海模式

上海模式主要以高科技技術(shù)為依托，提高農(nóng)產(chǎn)品的附加值。如，高奇異化果蔬，外觀形態(tài)更美，展現(xiàn)出果蔬的美學(xué)，同時(shí)味道較好，比較具備代表性的如一村一品[2]。

3、成都模式

主要是打造彩色獼猴桃，并將彩色作為創(chuàng)意農(nóng)業(yè)的發(fā)展核心，形成目前世界最大的彩色創(chuàng)意農(nóng)業(yè)園區(qū)，推動(dòng)城鄉(xiāng)地區(qū)統(tǒng)籌發(fā)展。發(fā)展中，關(guān)注農(nóng)業(yè)生態(tài)和休閑旅游功能的全面開(kāi)發(fā)，在發(fā)揮產(chǎn)業(yè)資源優(yōu)勢(shì)的基礎(chǔ)上，融入文化創(chuàng)意，創(chuàng)建出附加值更高的創(chuàng)意農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。

4、廣東模式

比較具備代表性的為陳村模式。陳村花卉行業(yè)在華南地區(qū)占據(jù)龍頭地位，通過(guò)花卉科研、培訓(xùn)、展覽和旅游，使當(dāng)?shù)鼗ɑ軜I(yè)改革升級(jí)，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)產(chǎn)品與文化的深度融合，花卉的附加值更高[3]。

5、長(zhǎng)沙模式

近年來(lái)，長(zhǎng)沙地區(qū)逐步推動(dòng)創(chuàng)意農(nóng)業(yè)發(fā)展，尤其是休閑農(nóng)業(yè)，一直是全國(guó)農(nóng)業(yè)的發(fā)展典范，已經(jīng)逐步從1.0 時(shí)代走向了4.0 發(fā)展時(shí)代，從傳統(tǒng)基礎(chǔ)農(nóng)家菜、農(nóng)家房、農(nóng)家景、農(nóng)家活這種一體化農(nóng)家樂(lè)發(fā)展模式，逐步走向觀光旅游、休閑農(nóng)業(yè)、農(nóng)耕體驗(yàn)和鄉(xiāng)村手工業(yè)這種創(chuàng)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展形態(tài)。

據(jù)長(zhǎng)沙市休閑農(nóng)業(yè)協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)介紹，截至2022 年，長(zhǎng)沙地區(qū)農(nóng)莊共1552 家，初具規(guī)模的371 家，星級(jí)以上212 家，國(guó)家級(jí)農(nóng)莊26 家，省級(jí)農(nóng)莊77 家，2 家被評(píng)為中國(guó)最美村莊；國(guó)家級(jí)示范園區(qū)7 家，為7 萬(wàn)人提供了就業(yè)崗位，并間接帶動(dòng)了10 萬(wàn)長(zhǎng)沙農(nóng)戶實(shí)現(xiàn)增收致富。2021 年，長(zhǎng)沙休閑農(nóng)業(yè)年接待旅客超過(guò)3500 萬(wàn)人次，年經(jīng)營(yíng)收入達(dá)110 億元，成為帶動(dòng)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展的重要產(chǎn)業(yè)之一。

三、創(chuàng)意農(nóng)業(yè)發(fā)展措施

1、加強(qiáng)規(guī)劃

隨著城市化建設(shè)進(jìn)程加速，很多建設(shè)在城市郊區(qū)和文旅項(xiàng)目附近的創(chuàng)意農(nóng)業(yè)，可能在建成不久就需拆遷。依照現(xiàn)行土地制度，創(chuàng)意農(nóng)業(yè)項(xiàng)目用地需劃分在流轉(zhuǎn)土地中，由于流轉(zhuǎn)土地建筑物缺乏產(chǎn)權(quán)證，因此拆遷后無(wú)法得到合理補(bǔ)償，將會(huì)給創(chuàng)意農(nóng)業(yè)項(xiàng)目帶來(lái)重大經(jīng)濟(jì)損失。如，長(zhǎng)沙某創(chuàng)意農(nóng)業(yè)項(xiàng)目共投資7000 萬(wàn)元，拆遷后只獲得了3000 萬(wàn)元補(bǔ)償。創(chuàng)意農(nóng)業(yè)項(xiàng)目的投資政策風(fēng)險(xiǎn)較大，降低了投資者的積極性和主觀能動(dòng)性。

在城市發(fā)展規(guī)劃制定中，需融入農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃，確保規(guī)劃具有前瞻性和穩(wěn)定性，為創(chuàng)業(yè)農(nóng)業(yè)項(xiàng)目的發(fā)展奠定基礎(chǔ)。需基于鄉(xiāng)村地區(qū)農(nóng)業(yè)資源，深入挖掘當(dāng)?shù)氐奈幕厣?、風(fēng)土人情和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，并積極與旅游、深加工、餐飲、影視、文化等行業(yè)融合，形成獨(dú)具特色的本土農(nóng)業(yè)品牌，形成地方特色農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)，以進(jìn)一步推動(dòng)創(chuàng)意農(nóng)業(yè)項(xiàng)目的發(fā)展和進(jìn)步[4]。

2、拓寬投融資渠道

提高相關(guān)政府部門以及財(cái)政資金在創(chuàng)意農(nóng)業(yè)上的扶持力度，對(duì)前景較光明、具備較強(qiáng)產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度、可帶動(dòng)周邊經(jīng)濟(jì)發(fā)展、具備較強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的創(chuàng)意農(nóng)業(yè)項(xiàng)目，需給予大力支持，形成當(dāng)?shù)貏?chuàng)意農(nóng)業(yè)示范項(xiàng)目。

在基礎(chǔ)建設(shè)中，需將創(chuàng)意農(nóng)業(yè)項(xiàng)目融入到城市規(guī)劃建設(shè)范疇。同時(shí)，基層金融機(jī)構(gòu)將扶持創(chuàng)意農(nóng)業(yè)項(xiàng)目作為信貸重點(diǎn)，并通過(guò)信托、擔(dān)保等模式，給予貸款利率優(yōu)惠。積極學(xué)習(xí)國(guó)內(nèi)外發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，通過(guò)股份制合資經(jīng)營(yíng)模式實(shí)現(xiàn)創(chuàng)意農(nóng)業(yè)的開(kāi)發(fā)和發(fā)展。經(jīng)濟(jì)較落后地區(qū)需積極協(xié)調(diào)，在建設(shè)初始階段給予稅收和政策補(bǔ)貼，保障創(chuàng)意農(nóng)業(yè)項(xiàng)目全方位發(fā)展。

3、建設(shè)創(chuàng)意農(nóng)業(yè)人才隊(duì)伍

創(chuàng)意農(nóng)業(yè)人才首先需開(kāi)展創(chuàng)意研究設(shè)計(jì)，主要是對(duì)項(xiàng)目提出設(shè)計(jì)和構(gòu)想；其次，則是為項(xiàng)目發(fā)展和進(jìn)步提供技術(shù)支持。相關(guān)人才可以通過(guò)校方專業(yè)培養(yǎng)和在職培養(yǎng)，聘請(qǐng)專業(yè)項(xiàng)目技術(shù)人員以及相關(guān)專家，對(duì)現(xiàn)有項(xiàng)目工作人員進(jìn)行全面培訓(xùn)，優(yōu)化其創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力。還可以在當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)院校中開(kāi)設(shè)創(chuàng)意農(nóng)業(yè)相關(guān)專業(yè)學(xué)科，加強(qiáng)營(yíng)銷創(chuàng)意設(shè)計(jì)以及品牌特色建設(shè)等方面的培訓(xùn)。院校和企業(yè)深度融合，企業(yè)提供實(shí)踐崗位，培養(yǎng)出具備更強(qiáng)創(chuàng)意能力、符合農(nóng)業(yè)發(fā)展需求的復(fù)合型人才。

四、結(jié)語(yǔ)

加強(qiáng)創(chuàng)意農(nóng)業(yè)的發(fā)展和進(jìn)步，對(duì)于推動(dòng)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略有著非常重要的現(xiàn)實(shí)意義。需改變傳統(tǒng)發(fā)展理念，運(yùn)用現(xiàn)代化科技術(shù)手段，秉承因地制宜發(fā)展原則，開(kāi)展農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的創(chuàng)新和改革。同時(shí)，相關(guān)部門提高支持力度，積極拓寬投融資渠道，加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)，保證創(chuàng)意農(nóng)業(yè)的良好發(fā)展。