王艷艷

江西服裝學(xué)院，江西 南昌 330201

從當(dāng)前的研究來看，針對大學(xué)生就業(yè)的分析與探討工作，大多是從就業(yè)指導(dǎo)和社會就業(yè)發(fā)展的角度進行深入，并且基于經(jīng)濟要求和文化要求完善大學(xué)生就業(yè)指導(dǎo)體系，提出相應(yīng)的解決措施。在經(jīng)濟新常態(tài)背景之下，我們需要深入大學(xué)生就業(yè)研究工作，結(jié)合經(jīng)濟和就業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展要求，進一步提升大學(xué)生就業(yè)水平，穩(wěn)步提升社會就業(yè)質(zhì)量，轉(zhuǎn)變社會就業(yè)形勢。

一、經(jīng)濟新常態(tài)及其主要特征

在計劃經(jīng)濟時期，社會資源都是根據(jù)政府部門的指令要求進行分配，但經(jīng)濟新常態(tài)下，在經(jīng)濟結(jié)構(gòu)對稱態(tài)基礎(chǔ)上實現(xiàn)了經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。經(jīng)濟新常態(tài)的新主要體現(xiàn)在經(jīng)濟發(fā)展?fàn)顟B(tài)與以往的發(fā)展模式存在顯著差異，開始進入中高速發(fā)展階段和穩(wěn)定適宜階段，同時創(chuàng)新驅(qū)動逐漸成為經(jīng)濟發(fā)展環(huán)節(jié)的主要驅(qū)動力。這使得我國現(xiàn)代經(jīng)濟發(fā)展與傳統(tǒng)經(jīng)濟發(fā)展有著明顯的區(qū)分和界限，無論是經(jīng)濟結(jié)構(gòu)還是經(jīng)濟狀態(tài)，都開始呈現(xiàn)質(zhì)量新要求。

例如，從消費角度來看，現(xiàn)代人群的多樣化和個性化消費將逐漸成為市場主流企業(yè)，在進行投資時也會基于消費趨向建設(shè)創(chuàng)新型市場。從進出口的角度來看，我國國際貿(mào)易將保持長久的競爭力，國際貿(mào)易人才的需求量將顯著增加，出口企業(yè)的就業(yè)崗位空缺量也將明顯增大，專業(yè)化和智能化的產(chǎn)業(yè)組織新特征，將使原有的勞動密集型產(chǎn)業(yè)朝著智能產(chǎn)業(yè)而轉(zhuǎn)變。

這說明原有的生產(chǎn)企業(yè)將進一步規(guī)劃生產(chǎn)要素，重視人力資源和創(chuàng)新技術(shù)的優(yōu)勢，使現(xiàn)代社會的就業(yè)特點更加注重質(zhì)量而非數(shù)量。另外，從市場競爭的角度而言，資源和環(huán)境的約束力不斷加大，現(xiàn)代社會的生態(tài)環(huán)境要求不斷增加可持續(xù)的經(jīng)濟發(fā)展方式，必然成為現(xiàn)代社會的主流趨勢。在經(jīng)濟新常態(tài)下，各類經(jīng)濟風(fēng)險也開始產(chǎn)生每個區(qū)域的可控風(fēng)險范圍，進一步擴大企業(yè)對于人力資源和固定資產(chǎn)等工作的管理，需要更加專注和謹(jǐn)慎，才能利用宏觀調(diào)控手段重新構(gòu)建市場導(dǎo)向下的經(jīng)濟發(fā)展，讓就業(yè)市場跟隨市場導(dǎo)向趨勢發(fā)生轉(zhuǎn)變。

二、經(jīng)濟新常態(tài)下大學(xué)生就業(yè)的困境

（一）就業(yè)崗位數(shù)量明顯減少

伴隨著新經(jīng)濟新常態(tài)的來臨，我國的傳統(tǒng)就業(yè)形勢受到了不同程度的影響，尤其是當(dāng)代大學(xué)生在經(jīng)濟增速環(huán)境之下的就業(yè)形勢并不容樂觀。具體來看，當(dāng)前經(jīng)濟處于平穩(wěn)放緩的增長趨勢當(dāng)中，行業(yè)雖然進一步擴大，但產(chǎn)業(yè)的升級轉(zhuǎn)型，使得某些崗位工作可以采用智能化手段代替?zhèn)鹘y(tǒng)的人力資源。其中某些勞動密集型產(chǎn)業(yè)人才需求量顯著下降成為了主流趨勢，例如電子加工行業(yè)或紡織行業(yè)等，開始引入大量先進的機械設(shè)備，先制定流水化作業(yè)生產(chǎn)機制，整個用人市場在這一方面的需求呈現(xiàn)出減弱狀態(tài)。

近年來，我國一線城市和東南沿海地區(qū)的用人需求進一步下降，某些企業(yè)不再大規(guī)模招收相關(guān)人才，而是引進某些特殊群體。新形勢下，大學(xué)生的就業(yè)難度明顯增加，特別是應(yīng)屆畢業(yè)生的就業(yè)挑戰(zhàn)形勢非常嚴(yán)峻，他們將面臨新增就業(yè)崗位減少的發(fā)展現(xiàn)狀。在新的經(jīng)濟形態(tài)之下，產(chǎn)業(yè)和行業(yè)的發(fā)展趨勢將朝著技術(shù)和設(shè)備的方向而推進，某些基層工作當(dāng)中也開始利用智能化生產(chǎn)手段代替原有的人力勞動生產(chǎn)模式，在更少的時間消耗背景下生產(chǎn)出更多高水準(zhǔn)和高技術(shù)的產(chǎn)品。新的產(chǎn)業(yè)組織運轉(zhuǎn)模式讓原有的就業(yè)崗位競爭形勢更加嚴(yán)峻，大學(xué)生的工作技能和專業(yè)素養(yǎng)在初期并不出色，很多專項工作都可以由設(shè)備和系統(tǒng)來代替。對于現(xiàn)在企業(yè)來說，他們也會盡量選擇減少就業(yè)崗位數(shù)量來控制企業(yè)的成本，將有限的資源應(yīng)用到智能化手段和機械設(shè)置的配備過程當(dāng)中［1］。

需注意的是第三產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展之后，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級對于高素質(zhì)人才的需求量進一步提升，但大學(xué)生的就業(yè)形勢依然嚴(yán)峻，原因在于社會所需求的人才不僅要具有良好的知識儲備和實踐能力，同時還要具備崗位適應(yīng)水準(zhǔn)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要所具備的工作技能，大學(xué)生在和其他社會群體進行就業(yè)競爭時，所面臨的壓力更強。

黨的十九大報告中明確強調(diào)要提升就業(yè)質(zhì)量和人民收入水平，鼓勵自主創(chuàng)業(yè)，并以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)，促進社會民生發(fā)展，這表明社會公共服務(wù)和公共保障機制開始完善整個社會的就業(yè)服務(wù)體系，開始呈現(xiàn)出具有區(qū)域特色的創(chuàng)業(yè)扶持模式。當(dāng)代大學(xué)生仍然要面臨就業(yè)崗位數(shù)量減少的發(fā)展現(xiàn)狀，并根據(jù)就業(yè)質(zhì)量指數(shù)和自主創(chuàng)業(yè)環(huán)境要求來合理判斷是否需要進行自主創(chuàng)業(yè)以應(yīng)對嚴(yán)峻的社會形勢，這對于構(gòu)建新時代勞動教育體系和經(jīng)濟發(fā)展框架具有重要的現(xiàn)實作用。

（二）產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)生轉(zhuǎn)變

產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整也會對大學(xué)生的就業(yè)產(chǎn)生不同程度的影響，特別是某些戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的出現(xiàn)，使得人才要面臨新的挑戰(zhàn)，不僅要提升個人的綜合素養(yǎng)和專業(yè)能力，同時還要在準(zhǔn)備就業(yè)階段，基于產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)律具有崗位職能轉(zhuǎn)變的靈敏度和非常扎實的專業(yè)素養(yǎng)，在“中國制造2025”等理念指導(dǎo)之下專業(yè)人才還需要具備工匠精神和創(chuàng)新精神，使個人素質(zhì)要求朝著技術(shù)化和規(guī)范化的方向而推進?？梢灶A(yù)見的是戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)作為社會大力推進并發(fā)展的產(chǎn)業(yè)，隨之產(chǎn)生的某些知識密集型工作的就業(yè)率將進一步提高，雖然大學(xué)生能夠作為社會高素質(zhì)人才的后備隊伍而存在，但他們并不能完全勝任某些中高端崗位的工作需要。

經(jīng)濟新常態(tài)下互聯(lián)網(wǎng)起到了關(guān)鍵的輔助作用，互聯(lián)網(wǎng)模式擴大了大學(xué)生的就業(yè)覆蓋面，很多企業(yè)會通過網(wǎng)絡(luò)渠道與校園進行合作交流，構(gòu)建線上人才招聘體系，推送就業(yè)信息等。但需要注意的是，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)生轉(zhuǎn)變的前提之下，雖然就業(yè)崗位數(shù)量明顯減少，但某些高端行業(yè)的人才缺口依然存在。例如以計算機專業(yè)或新型制造業(yè)為例，崗位招聘過程當(dāng)中，相關(guān)人員不僅要具備機械系統(tǒng)和電子系統(tǒng)的操作能力，同時還要學(xué)會如何運用專業(yè)知識使用設(shè)備和系統(tǒng)，讓電子信息的技術(shù)優(yōu)勢全面覆蓋崗位工作［2］。這一點在我國制造業(yè)和其他第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展階段體現(xiàn)得更加明顯。

（三）創(chuàng)新驅(qū)動模式下的矛盾

雖然創(chuàng)新驅(qū)動給大學(xué)生的就業(yè)提供了有效的支持，并且以此為基礎(chǔ)，促進了其他行業(yè)內(nèi)部的改革和優(yōu)化，整體提升了行業(yè)技術(shù)水平和發(fā)展水平，但很多崗位對于專業(yè)能力的要求非常高，當(dāng)代大學(xué)生在畢業(yè)之后并不能保障自己能夠適應(yīng)崗位工作，所以大學(xué)生就業(yè)群體和其他社會就業(yè)群體之間的差距更加明顯，企業(yè)在選擇人才時會傾向于選擇有工作經(jīng)驗的群體。整個勞動力市場的主要特征表現(xiàn)為勞動力技能水平和專業(yè)水平的不均衡發(fā)展，所以大學(xué)生要想適應(yīng)技術(shù)層面帶來的競爭壓力，就需要重視經(jīng)濟發(fā)展目標(biāo)下的人力資源競爭關(guān)系，例如越來越多的企業(yè)開始以技術(shù)作為內(nèi)部生產(chǎn)和運營環(huán)節(jié)的參考依據(jù)，表明企業(yè)所能提供的勞動力崗位數(shù)量僅僅局限在某些技術(shù)崗位。在有限的崗位選擇當(dāng)中，大學(xué)生的專項工作能力與社會人才的差距比較明顯。

雖然基于社會主義制度下的充分就業(yè)論而言，可以通過政府部門的各項就業(yè)輔助政策和社會發(fā)展體系，以保障社會完全就業(yè)，但這種就業(yè)仍然會有失業(yè)情況的潛在風(fēng)險，針對經(jīng)濟發(fā)展所設(shè)定的失業(yè)率范疇并不能完全與社會失業(yè)人數(shù)保持均衡，這必然導(dǎo)致一部分當(dāng)代就業(yè)者處于待業(yè)情況，而大學(xué)生群體則是其中具有失業(yè)風(fēng)險的群體。

三、大學(xué)生就業(yè)促進方案

（一）建立健全就業(yè)體系，做好社會就業(yè)服務(wù)

建立健全社會就業(yè)體系是今后政府部門進行宏觀調(diào)控時的主要舉措。黨中央始終堅持以馬克思主義為指導(dǎo)，結(jié)合中國國情，旨在解決當(dāng)代大學(xué)生群體的就業(yè)問題。一方面維持社會的和諧穩(wěn)定；另一方面保障社會生產(chǎn)力水平。政府部門始終將高校畢業(yè)生的就業(yè)發(fā)展放在各項工作的首位，突出自身主體責(zé)任，大力發(fā)展經(jīng)濟，為建立就業(yè)體系提供良好條件。

具體來看，政府部門需要繼續(xù)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級發(fā)展速度，調(diào)整經(jīng)濟體系讓經(jīng)濟新常態(tài)下的智能化產(chǎn)業(yè)更多依靠人員服務(wù)來進行?，F(xiàn)代社會第二產(chǎn)業(yè)對就業(yè)拉動的逐步減少是發(fā)展的必然趨勢，第三產(chǎn)業(yè)的協(xié)調(diào)功能將進一步突出，政府部門需大力扶持第三產(chǎn)業(yè)創(chuàng)造更多的就業(yè)機會，才能保證社會生產(chǎn)力水平，讓當(dāng)代大學(xué)生能夠有更加廣泛的就業(yè)機會［3］。

針對地區(qū)發(fā)展不平衡的現(xiàn)狀來看，雖然大多數(shù)大學(xué)生都會選擇北上廣深一線城市或其他沿海城市作為主要的工作場所，但并不能代表某些經(jīng)濟發(fā)展存在差異的地區(qū)就無法成為就業(yè)的主要區(qū)域。為了從根源上減少人力資源分配不均和就業(yè)形勢的嚴(yán)峻問題，需要將社會勞動力資源和經(jīng)濟發(fā)展相結(jié)合。一方面讓勞動力資源能夠在對應(yīng)的勞動崗位上完成有效配置；另一方面通過政策扶持的方式吸引某些企業(yè)和經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)開展合作。例如，扶持區(qū)域內(nèi)的中小企業(yè)或發(fā)展個體戶經(jīng)濟，放寬市場準(zhǔn)入制度，為某些企業(yè)創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境，進一步發(fā)揮中小企業(yè)的市場引導(dǎo)作用，創(chuàng)造外向型就業(yè)機遇，讓更多高素質(zhì)人才能夠投入創(chuàng)新經(jīng)濟當(dāng)中，在二線城市甚至三線城市扮演關(guān)鍵的輔助角色。

從另一個層次來看，政府部門也應(yīng)做好社會就業(yè)服務(wù)工作，提升大學(xué)生的就業(yè)保障職能，加快法治建設(shè)，從法律層面保障學(xué)生的合法權(quán)益，出臺大學(xué)生在就業(yè)實習(xí)期間的各類法律條文，通過政府的強勢監(jiān)管和約束機制，避免某些惡意現(xiàn)象產(chǎn)生。政府部門還可以從社會角度鼓勵大學(xué)生進入基層或偏遠地區(qū)完成就業(yè)，提供某些優(yōu)惠政策和補助政策，降低對于專業(yè)條件和學(xué)歷的現(xiàn)實要求。必要時還可以給大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)提供關(guān)鍵支持，在資金、技術(shù)、政策等多個方面降低門檻，例如降低貸款利率水準(zhǔn)，拓寬融資渠道，以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)，保障社會崗位數(shù)量。

（二）正確應(yīng)對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變趨勢，調(diào)整學(xué)校教育

正確應(yīng)對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的發(fā)展趨勢，讓學(xué)校教育成為大學(xué)生就業(yè)指導(dǎo)工作的關(guān)鍵點，是今后高校工作的主要方向。例如，學(xué)?？梢宰灾鲃?chuàng)業(yè)帶動大學(xué)生實踐平臺的建設(shè)工作，在網(wǎng)絡(luò)信息時代為就業(yè)提供良好的硬件與軟件基礎(chǔ)。在這方面我們可以參考某些職業(yè)院校所開展的大學(xué)生就業(yè)指導(dǎo)方案，這些職業(yè)院校會和企業(yè)進行深度合作，讓企業(yè)招收應(yīng)屆畢業(yè)生或即將畢業(yè)的學(xué)生進行崗位實習(xí)，通過創(chuàng)業(yè)實踐的綜合指導(dǎo)，對大學(xué)生的創(chuàng)業(yè)實踐能力展開模擬考核之后，判定大學(xué)生是否能夠適應(yīng)崗位工作的現(xiàn)實需要，最終確定大學(xué)生能否完成企業(yè)的調(diào)研和頂崗實習(xí)工作［4］。

因此，今后的高校可以進一步增加大學(xué)生的就業(yè)創(chuàng)業(yè)實踐項目，與校外企業(yè)和機構(gòu)建立深入合作關(guān)系，建設(shè)校級大學(xué)生創(chuàng)業(yè)實踐項目，保障學(xué)生的就業(yè)范圍。與此同時在雙方進行合作過程當(dāng)中，各類社會資源可以得到進一步利用，建立產(chǎn)教一體化教育機制，推動大學(xué)生就業(yè)體系的良性發(fā)展，讓未來的課程專業(yè)設(shè)置和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)相適應(yīng)，將產(chǎn)業(yè)發(fā)展當(dāng)中的熱門學(xué)科作為選修課，以便于大學(xué)生在畢業(yè)后能具有對應(yīng)崗位的工作能力［5］。

（三）推進市場信息化建設(shè)，就業(yè)服務(wù)體系建設(shè)

就業(yè)服務(wù)體系建設(shè)應(yīng)該以市場為導(dǎo)向，著重培養(yǎng)應(yīng)用型人才，推進市場信息化建設(shè)，大力發(fā)展創(chuàng)業(yè)服務(wù)保障模式。例如，前文提到現(xiàn)代制造業(yè)中對于技能型人才的需求量較大，所以從大學(xué)生的培養(yǎng)目標(biāo)來看，應(yīng)該扎根于區(qū)域內(nèi)的市場發(fā)展動態(tài)趨勢，在就業(yè)環(huán)節(jié)當(dāng)中按照市場的需求情況做出合理調(diào)整，確定人才需求比例以及行業(yè)與目標(biāo)崗位之間的平衡差異，做好技術(shù)分析和資源分析，最后結(jié)合經(jīng)濟新常態(tài)的發(fā)展特征，設(shè)定具體的人才培養(yǎng)計劃和人才培養(yǎng)模式，建立以市場為導(dǎo)向技能為核心的專業(yè)理論［6］。從社會層面來看，要健全就業(yè)服務(wù)體系，大力發(fā)展創(chuàng)業(yè)服務(wù)模式。一方面完善創(chuàng)業(yè)追蹤服務(wù)和創(chuàng)業(yè)咨詢服務(wù)；另一方面加強大學(xué)生的就業(yè)培訓(xùn)，安排專業(yè)的人才市場和畢業(yè)生所在學(xué)校進行配合，針對就業(yè)的技巧、知識、工作能力、自我激勵等方面進行授課與指導(dǎo)。

值得一提的是，在經(jīng)濟新常態(tài)下還可以采取信息化手段，圍繞社會主義經(jīng)濟建設(shè)的基本要求，讓高校畢業(yè)生能夠獲取就業(yè)市場的關(guān)鍵信息，并且在人才存儲系統(tǒng)當(dāng)中建立專業(yè)完成信息的內(nèi)外查詢，保持學(xué)校、用人單位和人才市場的深度合作，實現(xiàn)人力資源的挖掘與培養(yǎng)。

四、結(jié)語

大學(xué)生就業(yè)作為社會民生問題，并且在社會發(fā)展形勢的改變和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的經(jīng)濟新形勢之下，需要基于當(dāng)前的發(fā)展困境和現(xiàn)狀入手，采取針對性的解決措施，使大學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)得到多個層面的實質(zhì)化支持，幫助更多的學(xué)生能夠踏入工作崗位的渠道。