戴述雄，陳湘云

（1.澧縣農業(yè)技術推廣中心，湖南 常德 415501；2.澧縣農業(yè)農村局，湖南 常德 415501）

鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是黨的十九大提出的一項重大戰(zhàn)略，是新時代做好“三農”工作的總抓手。產業(yè)興旺是鄉(xiāng)村振興的前提和基礎，產業(yè)高質量發(fā)展是鄉(xiāng)村產業(yè)振興的重要表征，實現產業(yè)的高質量發(fā)展有助于進一步推進縣域經濟的高質量可持續(xù)發(fā)展。葡萄產業(yè)是湖南省澧縣特色農業(yè)產業(yè)之一，澧縣葡萄從上世紀八十年代開始發(fā)展至今已有30 多年歷史，作為一項全縣的富民支柱產業(yè)，澧縣葡萄產業(yè)興旺對于促進農民增收、推動澧縣經濟社會發(fā)展具有重要意義。因此，該研究立足于鄉(xiāng)村振興的大背景，通過分析澧縣葡萄產業(yè)發(fā)展的基礎和現狀研究現有特色產業(yè)體系存在的問題，對鄉(xiāng)村特色產業(yè)發(fā)展轉型升級路徑進行探究，以推動澧縣葡萄產業(yè)的高質量可持續(xù)發(fā)展，為農業(yè)農村經濟發(fā)展提供新動能[1-2]。

1 產業(yè)發(fā)展基礎

1.1 地理、區(qū)域條件得力

澧縣位于亞熱帶濕潤季風氣候地區(qū)，年平均氣溫為16.7℃，年降水量為1 200～1 900 mm，年平均無霜期為265 d，年平均日照時數為1 770.6 h，日平均氣溫≥10℃的持續(xù)日數為200 d 以上，≥10℃活動積溫為 5 200℃，光熱資源充足，水熱同季，適于葡萄生長的季節(jié)長，是我國中熟鮮食（7—9 月）葡萄品種規(guī)模主產區(qū)。澧縣地處長江以南，葡萄成熟季節(jié)較北方主產區(qū)早20～30 d，較南方主產區(qū)云南、廣西等地遲15～20 d，澧縣葡萄利用20 d 左右的市場銷售空檔期，能充分發(fā)揮市場銷售潛能。

1.2 科技聯姻，產、學、研合力

澧縣葡萄產業(yè)發(fā)展帶頭人王先榮牽頭成立湖南農康葡萄專業(yè)合作社，示范帶動澧縣葡農推廣標準化生產。全國葡萄領域專家、湖南農大博導石雪暉教授是澧縣葡萄產業(yè)發(fā)展常年總顧問，為產業(yè)發(fā)展提供技術支撐；澧縣與湖南農大建立科研合作關系，在合作社基地成立了湖南農大校外教學科研基地、“產學研”合作示范基地等，為澧縣葡萄產業(yè)發(fā)展提供了豐碩的科研成果[3]。澧縣優(yōu)質葡萄產業(yè)辦公室充分發(fā)揮紐帶連接作用，負責指導全縣葡萄的生產和技術培訓，以及組織葡萄新品種、新技術的引進、試驗、示范與推廣等全方位的統(tǒng)籌工作。

1.3 政府作為，政策扶持給力

為支持葡萄產業(yè)做大做強，澧縣政府一方面通過資金扶持葡萄示范基地建設，通過苗木補貼帶動葡農發(fā)展葡萄種植，目前澧縣葡萄100%實現避雨設施栽培技術，葡萄生產面積達4 466.67 hm2，澧縣成為湖南省規(guī)模最大、標準化水平最高的葡萄生產大縣，被業(yè)內人士譽為“南方的吐魯番”；另一方面將重點放在澧縣葡萄品牌創(chuàng)建與品牌推介上，連續(xù)舉辦十六屆澧縣葡萄節(jié)，其中3 次承辦全國性的葡萄學術研討會，將澧縣葡萄成功塑造成具有行業(yè)領域影響力的區(qū)域公共品牌。

2 產業(yè)發(fā)展現狀

2.1 技術創(chuàng)新支撐產業(yè)發(fā)展

澧縣（澧縣優(yōu)質葡萄產業(yè)辦公室、湖南農康葡萄專業(yè)合作社）與中國農科院、中國農大、湖南農大等科研單位和高校開展科研合作，共建教學基地，與湖南農大共同制定8 個葡萄優(yōu)質栽培的湖南省農業(yè)技術規(guī)程。2002 年，“葡萄引種及高效無公害栽培配套技術研究”獲省科技進步二等獎；2009 年，“葡萄熟期調控技術與機理研究”通過省級成果鑒定；2011 年，“葡萄新品種選育及產業(yè)化技術研究與推廣”獲省科技進步一等獎，“南方葡萄避雨栽培關鍵技術研究與應用”獲教育部科技進步一等獎，選育的釀酒葡萄新品種“湘釀1 號”通過品種審定。澧縣先后承辦了“全國葡萄標準化栽培學術研討會”“全國葡萄科技創(chuàng)新學術研討會”“全國陽光玫瑰葡萄標準化生產研討會”。2019—2020 年澧縣被評為“葡萄化肥農業(yè)減施增效關鍵技術集成與優(yōu)化”示范基地縣和中國陽光玫瑰葡萄標準化生產示范縣，中國農學會葡萄分會澧縣工作站掛牌成立。

2.2 合作社聯社引領產業(yè)發(fā)展

2.3 品牌培育推動產業(yè)發(fā)展

一是品牌培育宣傳?？h委、縣政府成立澧縣優(yōu)質葡萄產業(yè)辦公室專抓葡萄產業(yè)，指導建設葡萄生產基地、搭建營銷合作組織、建立產品質量追溯制度、把好產品質量檢驗關、維護澧縣葡萄品牌；先后在中央電視臺、湖南衛(wèi)視、湖南日報、網絡媒體等平臺進行宣傳推介，在長沙、武漢、南昌、南京等城市組織了系列品牌節(jié)會等宣傳活動。二是品牌專業(yè)營銷。澧縣聘請專業(yè)營銷策劃公司，從VI 形象視覺系統(tǒng)、產品包裝、宣傳推廣策劃、市場營銷網絡等方面進行葡萄品牌整體營銷策劃，品牌營銷自2005年以來不斷升級，澧縣葡萄目前是全國首家標準化單穗包裝品牌銷售產品?！敖蝈ⅰ比脒x全國百家合作社百個農產品品牌，“原韻”系列刺葡萄酒獲省第四屆農博會金獎、第四屆國際食品博覽會特別推介獎。三是品牌認證運營。澧縣葡萄獲國家地理標志保護產品稱號，11 個葡萄鮮果產品通過國家綠色食品認證，15 個品種通過無公害產品認證[4]。“澧康”“天成綠品”等商標得到廣大經銷商和消費者的認可和贊譽。優(yōu)質陽光玫瑰葡萄進入的北上廣深等一、二線城市高端水果連鎖超市達2 萬多家，地頭價每市斤達10～50 元。澧縣已成為全國高端優(yōu)質陽光玫瑰葡萄栽培最大基地縣和效益最好產區(qū)之一。

2.4 鏈條延伸帶動產業(yè)發(fā)展

為實現葡萄產業(yè)的高質量發(fā)展，澧縣目前建成11 家農資配送店、11 家葡萄產品收購點、10 個縣級標準化生產示范園、51 個鎮(zhèn)級標準化生產示范園，建設配備19 個鎮(zhèn)街農殘檢測室和3 個葡萄收購點農殘檢測室。同時，澧縣葡萄產業(yè)鏈配套建設得到較快較好的發(fā)展，尤其是冷儲設施、分揀初加工體系在全國居于較為領先的水平。據不完全統(tǒng)計，2018—2021 年澧縣農業(yè)農村局積極爭取2 000 多萬元倉儲保鮮冷鏈設施建設項目資金，連續(xù)4 年支持葡萄產業(yè)經營主體建設了225 個庫容75 000 m3的葡萄冷庫設施、15 個標準化分揀中心、上百個簡易分揀點，有效地解決了大部分果農面臨的果品因集中上市而市場競爭力不強的問題，延長了果品上市期限。

2.5 項目打造升級產業(yè)發(fā)展

近年來，縣委、縣政府加大項目傾斜力度，將國家農業(yè)可持續(xù)發(fā)展試驗示范區(qū)重點推進的項目優(yōu)先布局葡萄產業(yè)。2021 年由縣委書記主持召開的葡萄產業(yè)“一園一中心”項目建設調度會上，大家一致表決通過投資1.2 億元在城頭山景區(qū)旁邊建設智慧葡萄園和葡萄科技展示中心。智慧葡萄園規(guī)劃建設新品種試驗示范種植園、無土栽培種植園、有土栽培種植園，配套應用水肥一體化、生產數據化和生產環(huán)境智能化管理系統(tǒng)；葡萄科技展示中心規(guī)劃建設產業(yè)文化大廳、商務會展中心和科技交流平臺。建設“一園一中心”是從全局計、為長遠謀的重大產業(yè)決策，是打造葡萄產業(yè)發(fā)展新高地、新引擎的重要布局，是引領、帶動澧縣葡萄產業(yè)高效發(fā)展的重大舉措[5-6]。

3 產業(yè)發(fā)展存在的問題

3.1 行政推動有待加強

葡萄產業(yè)作為澧縣極具活力的特色種植產業(yè)，在縣域農業(yè)經濟中的主導作用沒有得到足夠的重視，缺乏有效促進產業(yè)長期發(fā)展的整體產業(yè)發(fā)展規(guī)劃，產業(yè)長遠有序發(fā)展沒有得到充分保障。特別是行政推進力度有待進一步加強，澧縣優(yōu)質葡萄產業(yè)辦公室現有規(guī)格與人員力量難以匹配當前葡萄產業(yè)發(fā)展的需求；縣、鎮(zhèn)、村三級在全縣葡萄產業(yè)發(fā)展中發(fā)揮的行政推進作用有限，沒有形成有效促進產業(yè)發(fā)展的縣域聯動機制；縣葡萄產業(yè)專業(yè)合作社聯社缺乏組織化管理的指導和運行機制。

3.2 品種結構有待優(yōu)化

其一，陽光玫瑰被替代的可能性很大。從全國葡萄產業(yè)發(fā)展形勢來看，陽光玫瑰種植面積發(fā)展速度驚人，已經發(fā)展到現在的66 666.67 hm2，目前澧縣陽光玫瑰種植面積為3 333.33 hm2，陽光玫瑰已經逐步取代了紅地球、夏黑無核以及巨峰系列等其他品種。一個葡萄新品種從被種植戶、消費者、經銷商認可到發(fā)展，再到被其他品種取代，一般經歷10～15 a 的時間。陽光玫瑰目前在全國大規(guī)模發(fā)展已經有六七個年頭，在今后的3～5 a 內被其他品種替代的可能性很大，這是產業(yè)發(fā)展的必然趨勢。其二，葡萄品種太單一。陽光玫瑰屬于中熟品種，澧縣鮮食葡萄極早熟和晚熟品種缺乏，難以滿足消費者對于多品種、全季節(jié)的多元化需求。葡萄品種結構不合理，還容易造成葡萄采摘期勞動力緊缺、運輸緊張，使種植戶利潤空間也受到擠壓。

3.3 標準生產有待提高

葡萄避雨設施栽培技術在澧縣葡萄產業(yè)已實現全覆蓋應用，標準化管理技術也在不斷進步，但澧縣葡萄高質量標準化種植理念尚未普及。不少葡萄種植戶存在保果藥劑不規(guī)范使用，整枝、疏花疏果不及時，壟溝開得淺，套袋前消毒殺菌不到位等技術措施問題。品質意識淡薄造成了澧縣葡萄質量參差不齊、標準不統(tǒng)一的局面，產量和品質得不到保障，這不僅影響果品市場競爭力，還不利于澧縣葡萄產業(yè)整體的做大做強。

3.4 品牌打造有待提升

澧縣葡萄是國家地理標志保護產品，培育有“澧康”“天成綠品”等葡萄商標，但公用品牌知名度和品牌價值整體偏低。除了每年一度的葡萄節(jié)外，澧縣幾乎沒有其他具有相當影響力的宣傳方式。此外，葡萄節(jié)的作用發(fā)揮具有時效性，在行業(yè)上的影響力也較為有限，且缺乏系統(tǒng)、長期的運作。澧縣葡萄作為一個縣域公共品牌，面臨日趨激烈的葡萄產業(yè)同質競爭，必須引起更多的重視。

3.5 銷售渠道有待拓展

當前澧縣鮮食葡萄銷售以線下銷售為主，渠道比較單一。主要銷售渠道為果商進園收購，這占到全縣葡萄總產量的70%以上。此外，經營實力強的合作社采用農超對接的方式進行葡萄銷售；少部分種植面積小的葡農利用交通位置便利的優(yōu)勢，采取批發(fā)市場、馬路市場的銷售渠道。隨著電商業(yè)的發(fā)展，澧縣葡萄發(fā)展線上銷售大有可為，但目前面臨以下不利因素：一是缺乏專門的葡萄售賣網站；二是缺少專門的電商營銷人才；三是缺少規(guī)模配套的電商冷鏈物流配送服務中心[7-8]。

3.6 配套人才有待完善

一是葡萄產業(yè)工人缺乏。作為勞動密集型產業(yè)，葡萄生產技術專業(yè)性強，操作時效非常嚴格，特別是在疏花、疏果、保花等關鍵時期，而澧縣本地技工數量還無法滿足用工需求，需要從云南、湖北、廣西等地聘用技術勞工，用工成本非常大。二是葡萄產業(yè)代理人素質參差不齊。代理人是葡萄購銷雙方溝通的重要渠道，常年奔走在各大城市水果專業(yè)市場，了解市場動態(tài)、暢通市場信息，應能有效解決全縣葡萄的銷售難題。而澧縣葡萄代理人主要來自本地種植戶，部分代理人專業(yè)素質低、溝通能力有限、缺乏職業(yè)操守，不能及時有效調解處理農商矛盾、化解紛爭。

蘇寧金融研究院宏觀經濟研究中心主任黃志龍表示，以上市公司為載體進行混改有以下優(yōu)點：一是上市公司的信息披露充分，透明度高；二是上市公司的股價反映了真實的市場化價格，混改對價可以在二級市場股價基礎上進行一定的溢價或折價；三是當前A股的估值處于低位，對于戰(zhàn)略投資者而言具有吸引力，也能吸引更多的社會資本參與混改。

4 產業(yè)發(fā)展路徑

4.1 加強領導，科學規(guī)劃

澧縣要明確葡萄產業(yè)在縣域農業(yè)經濟中主導產業(yè)、支柱產業(yè)、優(yōu)勢產業(yè)的地位，由縣委書記、縣長掛帥抓產業(yè)，明確1 名縣級領導常年專抓葡萄產業(yè)；強化產業(yè)扶持政策的導向性，實現縣、鎮(zhèn)、村三級聯動抓產業(yè)發(fā)展；在葡萄主產鎮(zhèn)街設置葡萄產業(yè)發(fā)展專干，切實加強葡萄產業(yè)發(fā)展的協調與指導工作；在每個有葡萄種植的行政村明確1 名產業(yè)聯絡員。

政府及其相關部門要加強澧縣葡萄產業(yè)專業(yè)合作社聯社運行指導與監(jiān)管。聯社本身要切實加強成員社管理，以促進葡萄產業(yè)控產提質為主要目標，在生產、加工、銷售、服務等全產業(yè)鏈各個環(huán)節(jié)加強自律性管理，開展技術服務，交流行業(yè)信息，發(fā)布行業(yè)標準，共享產業(yè)平臺，增強社員凝聚力。各成員社要在聯社的指導思想下實行“三統(tǒng)一”的模式運作，即統(tǒng)一技術服務、統(tǒng)一農資供應、統(tǒng)一品牌營銷。

澧縣要制定全縣葡萄產業(yè)發(fā)展中長期規(guī)劃，打造產業(yè)集群與產業(yè)亮點，科學布局園區(qū)建設、引種示范、苗木培育、農資供應、收購網點、冷鏈物流、商務信息等全產業(yè)鏈發(fā)展，重點推進3 個方面的工程建設。一是產業(yè)園區(qū)工程：推進“百千萬”園區(qū)建設，以葡萄主產區(qū)為依托，建好縣（萬畝）、鎮(zhèn)（千畝）、村（百畝）產業(yè)園，每個村打造1 個標準化生產示范園。二是物流保障工程：建設村級收購點（每33.33 hm2葡萄園1個）、鎮(zhèn)級保鮮庫（每333.33 hm2葡萄園1 個3 000 t 庫），通過補貼鼓勵企業(yè)配置冷鏈物流車。三是智慧農業(yè)工程：高標準建設葡萄展示館，配套建設產業(yè)信息平臺、線上電子商務平臺與線下實體銷售網絡，打造澧縣葡萄產業(yè)地標建筑，建好33.33 hm2智慧葡萄產業(yè)園。

4.2 優(yōu)化布局，改良品種

澧縣要在現有葡萄品種結構的基礎上引進優(yōu)質葡萄新品種進行試驗示范，篩選出適宜澧縣的不同熟期、適應性強、產量穩(wěn)、品質高的品種，及早為澧縣葡萄品種的更新換代和多樣化做好準備。澧縣要重點打造沿G207 西街道、城頭山鎮(zhèn)的葡萄品種、熟期多樣化的觀光采摘帶；打造官垸、如東、小渡口鎮(zhèn)陽光玫瑰果品集散中心。為積極防止耕地“非糧化”，澧縣可以充分利用條件適宜的丘崗地適度發(fā)展葡萄種植。

4.3 多措并舉，完善技術服務體系

4.3.1 建設隊伍中國農學會葡萄分會在澧縣設立中國農學會葡萄分會澧縣工作站，澧縣要根據葡萄產業(yè)發(fā)展需求建立并完善自上而下的國家、省市、縣鎮(zhèn)村三級技術服務團隊。一級（國家）：繼續(xù)聘請葡萄栽培、品種、保鮮、營銷、土肥、植保等各領域的全國知名專家14 名，為澧縣葡萄產業(yè)發(fā)展保駕護航。二級（省市）：加強與湖南農大、市農科院的產學研交流與合作，開展新技術、新模式、新品種的研究與推廣。三級（縣鎮(zhèn)村）：在澧縣優(yōu)質葡萄產業(yè)辦公室的指導下，在葡萄主產鎮(zhèn)街設置葡萄產業(yè)發(fā)展專干，讓其專職專責抓鎮(zhèn)街葡萄產業(yè)發(fā)展的協調與指導工作，在村級設置若干生產技術員，讓其負責劃片區(qū)域的葡萄生產技術指導，逐步構建以鎮(zhèn)村力量為技術服務主體、縣優(yōu)質葡萄產業(yè)辦公室為紐帶、行業(yè)專家為后盾的葡萄產業(yè)三級技術服務體系。

4.3.2 制定標準澧縣要制定并完善葡萄產業(yè)的相應標準，包括陽光玫瑰葡萄的新苗培管技術標準、老園控產提質技術標準、優(yōu)質果生產技術標準、采收保鮮技術標準、新園建設標準、葡萄園農藥化肥使用標準等。

4.3.3 信息推送澧縣要通過建立澧縣葡萄微信群和微信公眾號、適時印發(fā)技術“明白卡”、開通“村村響”廣播、開設葡萄生產技術網絡電視專欄等，將生產技術落實到全縣每位葡農；建立澧縣葡萄產業(yè)網，宣傳葡萄產業(yè)相關政策，出臺技術管理措施，發(fā)布葡萄農資行業(yè)動態(tài)等。

4.3.4 辦示范點澧縣要建設若干個縣、鎮(zhèn)、村三級標準示范園，進行補貼、獎勵，以點帶面，通過重點打造一批提質增效的示范典型，帶動全縣域推行葡萄標準化生產。

4.4 加強市場營銷，強化品牌建設

一是要繼續(xù)舉辦高規(guī)格的澧縣葡萄節(jié)等活動。澧縣要以打造縣域產業(yè)文化與發(fā)展要素的目標定位來辦葡萄節(jié)，積極承辦高質量、高層次的葡萄產業(yè)研討會，積極舉辦本地品鑒會、招商會等活動，支持葡萄產業(yè)實體參加各種大型農產品展示展銷會。二是要創(chuàng)建產品知名商標、企業(yè)品牌。澧縣目前擁有上百家葡萄生產經營主體，要鼓勵有市場話語權的主體創(chuàng)建市、省、國家級的澧縣葡萄商標、品牌，打造產業(yè)知名品牌和知名商標，并給予資金獎勵。三是要積極開拓品牌市場。澧縣要加快建立葡萄產銷融合平臺，培育一批有實力的葡萄批發(fā)商、運銷商、代銷商等銷售中介組織，逐漸建立一批適合澧縣葡萄產業(yè)發(fā)展的專業(yè)營銷機構，實現生產與品牌銷售專業(yè)化，推進農超、農社、農企、農校之間的產銷對接和品牌宣傳。四是要完善品牌保護體系。澧縣要完善公用品牌授權使用機制，打擊各類澧縣葡萄公用品牌冒用、濫用行為，建立品牌風險規(guī)避應對機制，維護澧縣葡萄品牌形象[9]。

4.5 拓展銷售渠道，延伸產業(yè)鏈條

一是要配套關聯產業(yè)，延伸產業(yè)鏈條。澧縣要規(guī)劃建設葡萄產業(yè)配套的冷儲設施、包裝、有機肥、冷鏈物流、初加工、休閑旅游等產業(yè)集群：在葡萄主產區(qū)以鎮(zhèn)、村為單位建設大、中型保鮮庫，在葡萄集中出園期有序組織冷儲，有效避開銷售高峰，按產業(yè)面積合理規(guī)劃保鮮庫，防止重復建設；在葡萄專用有機肥、水溶肥生物刺激素、菌肥以及周轉筐等相關產業(yè)大力招商建廠。二是要有序發(fā)展直播帶貨等新型銷售模式，打造線上線下一體化產業(yè)信息平臺，優(yōu)質高效推進澧縣葡萄產業(yè)信息化發(fā)展[10]，認真規(guī)劃選址，建設澧縣優(yōu)質葡萄集散市場。三是要大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，打造集采摘、旅游觀光、農家休閑為一體的生態(tài)葡萄園，加快推動“葡萄特色小鎮(zhèn)”建設，打造葡萄產業(yè)與城頭山古文化遺址互動一體的葡萄特色城鎮(zhèn)，推進葡萄產業(yè)與新農村建設有機結合，發(fā)揮集聚優(yōu)勢。

4.6 扶持龍頭企業(yè)，引進培育人才

一是要扶持龍頭企業(yè)。澧縣要認真調研葡萄產業(yè)發(fā)展需求，在產業(yè)基地、分揀加工、冷鏈物流、市場銷售等各方面分別扶持產業(yè)龍頭企業(yè)發(fā)展壯大。扶持原則上要有利于補齊補強產業(yè)短板，有利于擴大產業(yè)影響，有利于提升澧縣葡萄品牌價值，有利于引領產業(yè)高質量發(fā)展。二是要引進和培育人才。澧縣要加強與國家葡萄產業(yè)技術體系崗位的對接，引進高、精、尖產業(yè)人才；鼓勵對口專業(yè)大中專畢業(yè)生等青年人才回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，分類定向培養(yǎng)專業(yè)人才。澧縣還要著力加強對本地產業(yè)人才的培養(yǎng)，提升現有產業(yè)經營團隊與人才素質，扶持產業(yè)領軍人物，培育產業(yè)營銷隊伍，培訓產業(yè)技術農民：每年由縣級培訓單位分層次、有計劃、系統(tǒng)化地舉辦大型培訓班，重點培訓對象為葡萄產業(yè)帶頭人、經紀人、專業(yè)技術人員，強化產業(yè)專業(yè)化人才隊伍建設；以鎮(zhèn)、村為單位聘請本地“土專家”、技術能人，舉辦小型、多次的技術培訓，重點培養(yǎng)一批葡萄疏花疏果工、套袋工、包裝工等，可以有效解決集中用工時期技術力量短缺的問題。培訓方式主要采取專家講課、現場示范、田間指導等形式，以將技術技能逐步推進落實到每家每戶。