□彭晴楠 蔣朝莉 韓 璐
(西南石油大學(xué) 四川 成都 610500)
習(xí)近平總書記指出,要治理好今天的中國(guó),需要對(duì)我國(guó)歷史和傳統(tǒng)文化有深入了解,也需要對(duì)我國(guó)古代治國(guó)理政的探索和智慧進(jìn)行積極總結(jié)。[1]中國(guó)古代很多統(tǒng)治者曾運(yùn)用“禮法合治”思想治國(guó)理政,創(chuàng)造出四海升平的穩(wěn)定局面。其思想起源于春秋戰(zhàn)國(guó)時(shí)期的儒家學(xué)派,荀子提出“隆禮重法”,主張利用禮與法共同來治理社會(huì)。漢武帝在吸取秦朝“二世而亡”的慘痛教訓(xùn)后“獨(dú)尊儒術(shù)”,正式采用“禮法合治”的治國(guó)方略。在此以后,即使朝代更迭,但“禮法合治”的治國(guó)思想仍被后世采用。時(shí)至今日,“禮法合治”思想經(jīng)過中國(guó)共產(chǎn)黨的淬煉鍛造出新的時(shí)代價(jià)值,閃爍著中華民族智慧的光芒。
在中國(guó)古代,禮與法曾經(jīng)相互對(duì)立、勢(shì)成水火,但是古人將其作為統(tǒng)治思想運(yùn)用到國(guó)家治理上,在朝代更迭中留下過濃墨重彩的一筆。西周采取禮治造就了當(dāng)時(shí)社會(huì)的繁榮昌盛,秦王朝運(yùn)用法治實(shí)現(xiàn)了天下統(tǒng)一,西漢實(shí)施“禮法合治”實(shí)現(xiàn)了政權(quán)的鞏固并且傳承至今。從“禮法之爭(zhēng)”到“禮法合治”的演變,中間蘊(yùn)含著古代深厚的文化底蘊(yùn),包含著前人的智慧結(jié)晶。
禮與法同為古代統(tǒng)治者維護(hù)專政統(tǒng)治的方式和手段。雖然對(duì)禮與法的側(cè)重不同,但就禮治和法治對(duì)穩(wěn)定社會(huì)秩序、宣傳統(tǒng)治階級(jí)的統(tǒng)治思想而言,歷朝歷代的君王都對(duì)其給予不同程度肯定。同時(shí),禮與法都在較大程度上促進(jìn)了社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,維持了社會(huì)的穩(wěn)定秩序,這就為“禮法合治”思想的繼承與發(fā)展提供了現(xiàn)實(shí)依據(jù)。
1.古代禮與法初露鋒芒
禮與法的出現(xiàn)基于社會(huì)治理的需要?!岸Y”最早可追溯到原始社會(huì),據(jù)記載:“禮,履也,所以事神之福也?!惫湃苏J(rèn)為,在祭祀時(shí)需要按照相應(yīng)的禮儀規(guī)范,通過特定的流程,使神明感受到敬意,從而獲得保佑,這說明禮就是在祭祀過程中應(yīng)遵守的行為規(guī)范。對(duì)于“法”而言,在古人的認(rèn)知里刑等同于法,是基于擴(kuò)大軍事利益的需求,用強(qiáng)制手段以規(guī)范軍事行為?!盀?,刑也。平之如水,從水。廌所以觸不直者去之,從去。”[2]古人認(rèn)為“法”對(duì)應(yīng)著刑,具有強(qiáng)制性的規(guī)范意義,法的實(shí)施和執(zhí)行不偏袒任何一方,且能明辨是非曲直??梢?,禮法的出現(xiàn)源于不同社會(huì)活動(dòng)的需要,伴隨著歷史的演進(jìn)而成為維護(hù)社會(huì)秩序的重要力量。
禮法異用推動(dòng)禮法分離?!岸Y治”最早起源于西周,禮治即以禮治國(guó),要求將禮融入國(guó)家統(tǒng)治,滲透進(jìn)社會(huì)各個(gè)方面。禮作為以宗法制為核心而制定的一系列社會(huì)規(guī)范,對(duì)人們的倫理觀念和行為舉止都產(chǎn)生了巨大影響?!暗赖氯柿x,非禮不成”。禮制的約束能夠使道德仁義得到發(fā)揚(yáng),讓百姓知道有所為有所不為的道理?!岸Y”以德為核心,德以“禮”為軀殼,同為國(guó)家統(tǒng)治的基石,都具有規(guī)范約束人們行為的作用,從而使社會(huì)安穩(wěn)、國(guó)泰民安。人作為社會(huì)關(guān)系的總和,需要承擔(dān)相應(yīng)的社會(huì)角色,進(jìn)行社會(huì)交往活動(dòng),而禮與法就是人際交往中為大多數(shù)人所認(rèn)同的交往規(guī)范和行為準(zhǔn)則,充當(dāng)了社會(huì)秩序的潤(rùn)滑劑。雖然禮和法的根本目的都是維護(hù)封建統(tǒng)治,但由于在治國(guó)思想和治理方式中存在巨大差別,禮與法也在不同統(tǒng)治者的統(tǒng)治下走上了截然不同的發(fā)展道路。
社會(huì)動(dòng)蕩加劇禮法對(duì)立。春秋時(shí)期出現(xiàn)了新的耕作方式和耕種器具,提高了當(dāng)時(shí)社會(huì)的文明程度和生產(chǎn)效率。但此時(shí)生產(chǎn)關(guān)系和快速發(fā)展的生產(chǎn)力水平無法相適應(yīng),導(dǎo)致違背周禮的社會(huì)現(xiàn)象產(chǎn)生。各諸侯國(guó)為在亂世之中謀發(fā)展或求自保,紛紛決定不再遵循舊有的禮樂制度,而是采納各學(xué)派的治國(guó)思想以謀求富國(guó)強(qiáng)兵。由此可見,傳統(tǒng)的周禮已無法穩(wěn)定社會(huì)秩序,隨之而出現(xiàn)了“禮崩樂壞”的現(xiàn)象,社會(huì)進(jìn)入前所未有的大變革時(shí)期。在此期間,法家由于其剛性和顯性,并具備在社會(huì)動(dòng)蕩之時(shí)可以彌補(bǔ)“禮”在治理國(guó)家時(shí)表現(xiàn)出的柔性和隱性缺陷的特點(diǎn),受到當(dāng)時(shí)多數(shù)統(tǒng)治者的青睞。
2.古代禮與法勢(shì)均力敵
隨著戰(zhàn)國(guó)后期法家思想得到高度重視,儒家思想崇尚的禮治以及法家思想崇尚的法治成為統(tǒng)治者的兩大主要選擇。雖然禮與法的目的一致,在于鞏固政權(quán)、維護(hù)社會(huì)安穩(wěn),但核心思想和基本原則都有很大的不同,例如在治國(guó)、治人、對(duì)統(tǒng)治者的要求方面都展現(xiàn)出了相互對(duì)立的觀點(diǎn)。
第一,在治國(guó)方面。儒家學(xué)派以“禮”為尊,將“禮”作為維系社會(huì)的根本。儒家學(xué)派認(rèn)為禮制的崩塌必然會(huì)導(dǎo)致社會(huì)的混亂,要想重新維持社會(huì)穩(wěn)定,則亟須恢復(fù)周禮權(quán)威,回歸宗法等級(jí)制下的規(guī)則秩序,因而提出“克己復(fù)禮,天下歸仁”的主張。而法家學(xué)派認(rèn)為治國(guó)應(yīng)當(dāng)“以法為本”,只有法可以判斷是非黑白,對(duì)禮所維護(hù)的宗法等級(jí)制度持堅(jiān)決抵制態(tài)度,要求必須堅(jiān)決維護(hù)法的權(quán)威,唯有如此,才能恢復(fù)社會(huì)秩序以致天下太平。
第二,在治人方面。儒家認(rèn)為,治人最重要的就是用道德和禮儀去指引和教化百姓,無論本性向善還是向惡,都可以通過道德教化的力量使其形成從善遠(yuǎn)惡的潛在意識(shí),堅(jiān)持“以禮服人”和“以德去刑”。儒家學(xué)派認(rèn)為紛爭(zhēng)之起是由于道德的喪失,因此治人最重要的就是使人們重新遵守社會(huì)道德以達(dá)到“以德去刑”。并且,儒家極力反對(duì)不經(jīng)過教化就定罪,即“不教而殺”。而法家學(xué)派認(rèn)為治人只需要通過單一且最嚴(yán)厲的法來威懾人們,從反向達(dá)到規(guī)范人們行為的目的,堅(jiān)持以“以法服人”和“以刑去刑”。法家思想認(rèn)為,人們之所以違反社會(huì)規(guī)定是由于制定的法律還不夠嚴(yán)厲,還沒有達(dá)到使民眾畏懼的程度,主張“以刑去刑,雖重可也”。
第三,在對(duì)統(tǒng)治者的要求方面。儒家主張君主之治,認(rèn)為君主道德水平的高低是能否實(shí)現(xiàn)國(guó)家社稷的長(zhǎng)治久安的決定因素,將穩(wěn)定社會(huì)秩序、感化民眾使其向善的希望主要寄托在統(tǒng)治者的高尚道德和優(yōu)良品行上,主張榜樣教育。同時(shí)認(rèn)為法相對(duì)于禮在治國(guó)安邦的作用中具有次要性和附屬性。而法家認(rèn)為,儒家中所謂君主榜樣教育更多體現(xiàn)出來的是膽小懦弱,反而會(huì)助長(zhǎng)罪犯囂張的氣焰,不利于穩(wěn)定社會(huì)秩序。法家思想集大成者韓非子在論述統(tǒng)治者如何治理國(guó)家時(shí)深刻地指明要堅(jiān)持“以刑去刑”和“以法為本”的觀點(diǎn)來治理社會(huì)。
禮法之爭(zhēng)代表中國(guó)古代人民對(duì)治國(guó)策略進(jìn)行的反復(fù)思考和不懈探索,其豐富的思想成果和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)為后人繼續(xù)探索“禮法合治”的治國(guó)方略提供了現(xiàn)實(shí)價(jià)值。
禮法之爭(zhēng)隨著秦朝的滅亡步入新的發(fā)展階段。到了漢初,漢武帝為恢復(fù)和發(fā)展經(jīng)濟(jì),在認(rèn)真反思秦朝覆滅的原因后,對(duì)于如何權(quán)衡禮與法在統(tǒng)治中的地位進(jìn)行了新的思考,“禮法合治”思想也隨著得到漢武帝的重視而正式登上政治舞臺(tái)?!岸Y法合治”的歷史演進(jìn)大致經(jīng)歷了萌芽、確立、發(fā)展和成熟四個(gè)階段。
1.“禮法合治”思想的萌芽
“禮法合治”思想萌芽于春秋戰(zhàn)國(guó)時(shí)期。該時(shí)期,社會(huì)時(shí)局動(dòng)蕩,思想界卻出現(xiàn)了百家爭(zhēng)鳴的盛況,“禮法合治”思想就是這一時(shí)期智慧的結(jié)晶,在歷經(jīng)眾多思想家的整合后開始萌芽。戰(zhàn)國(guó)后期,荀子提出了“隆禮重法”的主張。但是由于法家思想在當(dāng)時(shí)的歷史條件下更適用于穩(wěn)定社會(huì)秩序,因此荀子的“隆禮重法”并未被統(tǒng)治者采納。但“禮法合治”思想仍然漸漸步入統(tǒng)治者的視野,為后人采納且實(shí)施奠定了理論基礎(chǔ)。
2.“禮法合治”思想的確定
禮法合治始于秦末漢初時(shí)期。隨著秦王朝的滅亡,法家思想便從統(tǒng)治思想的地位下降到與道家、儒家思想合流,而新儒家思想再次被統(tǒng)治階級(jí)采納并確定為正統(tǒng)治國(guó)理念。漢武帝時(shí)期,董仲舒提出“德治為主、德刑兼?zhèn)洹钡闹螄?guó)思想。董仲舒在提升法治地位的同時(shí),還將其與禮治一起提升到了天道的高度,加強(qiáng)了法治的合理性和合法性。同時(shí),將“親親相隱”作為量刑原則也是漢代“引禮入法”的重要標(biāo)志。董仲舒在司法上所倡導(dǎo)的“春秋決獄”是對(duì)禮法合治的初步嘗試,極大地推動(dòng)了禮法合治的進(jìn)程,具有里程碑式的意義。“禮法合治”思想中的“禮不下庶人,刑不上大夫”的觀念成為當(dāng)時(shí)社會(huì)的共識(shí),即通過賦予不同階層的民眾以不同權(quán)利,從而達(dá)到四海安寧,為漢代幾百年的平穩(wěn)發(fā)展打下了良好的基礎(chǔ)。
3.“禮法合治”思想的發(fā)展
禮法合治發(fā)展于三國(guó)兩晉南北朝時(shí)期。三國(guó)時(shí)期群雄紛爭(zhēng),統(tǒng)治者以嚴(yán)法治亂世的管理思想穩(wěn)定社會(huì)秩序和增強(qiáng)本國(guó)國(guó)力,用以抵抗其他諸侯的威脅。曹操和諸葛亮是三國(guó)時(shí)期重法的代表人物。曹操認(rèn)為,“夫治定之化,以禮為首。撥亂之政,以刑為先”[3]。他認(rèn)為,統(tǒng)治者管理太平盛世,就應(yīng)著重發(fā)揮禮樂教化對(duì)規(guī)范社會(huì)秩序和民俗習(xí)慣的作用;而當(dāng)社會(huì)處于動(dòng)亂不安的狀態(tài)之時(shí),則應(yīng)按照亂世用重典的原則,嚴(yán)刑律法以保證社會(huì)的穩(wěn)定。曹操在奉行“法治”時(shí)就曾經(jīng)對(duì)自己“割發(fā)代首”,身體力行地證實(shí)了法律面前一律公平對(duì)待的原則,秉持“王子犯法與民同罪”的理念。而諸葛亮則沿襲劉備仁義治國(guó)的思想,主張審時(shí)立法、德威并用。其治軍之道在于明法,即便有功之臣,也仍舊不分貴賤依法處罰,留下了家喻戶曉的“揮淚斬馬謖”的故事。到了南北朝時(shí)期,北魏孝文帝主張全國(guó)上下實(shí)施漢化,在此過程中將“禮法合治”納入其統(tǒng)治思想,并提出恤刑、慎刑等法治主張,該時(shí)期的“禮法合治”思想可謂承秦漢之精華,為后世開太平。
4.“禮法合治”思想的成熟
禮法合治成熟于隋唐時(shí)期。隋文帝楊堅(jiān)在統(tǒng)治策略上以導(dǎo)德齊禮為指導(dǎo)思想,希望能在法律之中體現(xiàn)封建道德規(guī)范。在這樣的指導(dǎo)思想下,隋初在沿襲《北齊律》的基礎(chǔ)之上編寫出版了《開皇律》。這是隋代第一部成文法典,在穩(wěn)定社會(huì)秩序、規(guī)范民眾行為上具有重要的意義。它廢除了前朝的鞭刑及梟首等酷刑,逐漸重視禮治在穩(wěn)定社會(huì)秩序、使百姓安居樂業(yè)中的作用。
傳承到唐朝,“禮法合治”思想趨于成熟和定型。唐太宗李世民以“寬仁”治天下,同時(shí)又以“五刑”震天下,締造了貞觀盛世。李世民以“禮法合治”為指導(dǎo)思想主張編纂了《唐律疏議》,強(qiáng)調(diào)禮法二者之間的關(guān)系就是以法護(hù)禮。在實(shí)施“禮法合治”過程中,李世民作為統(tǒng)治者為其理念的實(shí)施保駕護(hù)航,“禮法合治”的思想得以在唐律中得到全面貫徹。至此,唐朝時(shí)期已將“禮治”與“法治”完美融合。
隨后的宋元明清王朝也一直沿用“禮法合治”的治國(guó)經(jīng)驗(yàn)。傳統(tǒng)小農(nóng)經(jīng)濟(jì)下的“禮法合治”并非十全十美,其三綱五常的等級(jí)秩序以及維護(hù)君主專制的弊端也為后世所詬病。但是從維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的角度來說,它獨(dú)特的治理手段和方式對(duì)于濟(jì)世安邦確實(shí)發(fā)揮了重要作用,這是古代圣賢集體智慧的結(jié)晶。
如今在黨的領(lǐng)導(dǎo)下,“禮法合治”順利完成轉(zhuǎn)型,且在社會(huì)主義事業(yè)蓬勃發(fā)展中綻放光彩。對(duì)此,習(xí)近平總書記指出,中國(guó)社會(huì)治理中應(yīng)合理借鑒中華傳統(tǒng)文化中的“禮法合治、德主刑輔”理念。[4]
傳統(tǒng)“禮法合治”思想在中國(guó)古代封建社會(huì)中曾經(jīng)鑄就多個(gè)盛世王朝,歷經(jīng)中華上下五千年的洗禮,早已在大浪淘沙中形成了中國(guó)獨(dú)特的治理方法。迄今為止,中國(guó)共產(chǎn)黨在治國(guó)理政中仍舊借鑒古代思想智慧,且時(shí)刻與社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)緊密結(jié)合?!岸Y法合治” 思想對(duì)當(dāng)下社會(huì)治理仍有重要的作用,主要表現(xiàn)在積極構(gòu)建新型鄉(xiāng)村治理體系、促進(jìn)中國(guó)社會(huì)主義法治化建設(shè),以及推動(dòng)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化上。
在推動(dòng)完善國(guó)家治理體系過程中,黨中央對(duì)國(guó)家各個(gè)層面都進(jìn)行了全面部署,而社會(huì)治理就是其中關(guān)鍵一環(huán)。推動(dòng)我國(guó)社會(huì)主義現(xiàn)代化進(jìn)程必須完善社會(huì)治理體系,不斷促使其發(fā)展進(jìn)步。而國(guó)家的治理方式的選擇和完善是根據(jù)國(guó)情而定的,當(dāng)前“禮法合治”的理念是符合中國(guó)當(dāng)下國(guó)情的,是實(shí)現(xiàn)國(guó)家科學(xué)治理的重要手段。法治是衡量社會(huì)主義現(xiàn)代化的文明尺度,德治是建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化的重要手段。因此,要不斷加強(qiáng)社會(huì)主義法治建設(shè),發(fā)揮德治對(duì)人民群眾的教化作用,使人民群眾信仰法律的權(quán)威,在德法并舉的雙重作用下進(jìn)一步提高國(guó)家治理的有效性。此外,在“禮法合治”思想的指導(dǎo)下,可以不斷提高黨的執(zhí)政能力。一方面,發(fā)揮“禮法合治”教化功能,依靠我國(guó)完善的基礎(chǔ)教育體系,不斷提高億萬人民的文化素養(yǎng),增強(qiáng)廣大人民群眾的民族自信心,培養(yǎng)人民的法律意識(shí),從而培養(yǎng)一大批推動(dòng)國(guó)家治理現(xiàn)代化的優(yōu)秀人才;另一方面,發(fā)揮“禮法合治”的政治功能,充分發(fā)揮黨的領(lǐng)導(dǎo)核心作用,凝聚社會(huì)力量,堅(jiān)持德治與法治相結(jié)合,從而真正推動(dòng)國(guó)家治理現(xiàn)代化不斷向前。
我國(guó)法治思路的鮮明特點(diǎn)是依法治國(guó)和以德治國(guó)的思想充分融合。數(shù)千年前,古人集“禮”“法”之大成,將二者緊密結(jié)合,治國(guó)安邦。如今,傳統(tǒng)“禮法合治”思想在經(jīng)過黨的萃取提煉后已經(jīng)成功完成了現(xiàn)代性轉(zhuǎn)型,并開拓出一條具有中國(guó)特色的社會(huì)主義法治道路。在社會(huì)治理過程和人們的日常生活中,法治往往是起著約束作用的一種硬手段。法治是國(guó)家管理的強(qiáng)力保障,“國(guó)有常法,雖危不亂?!倍Y,是一種外在的行為表現(xiàn),體現(xiàn)著道德的情感要求。通過道德教化,可以建立全社會(huì)共同的法治觀念,使廣大人民群眾從內(nèi)心萌生自覺遵守法律的思想,對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義法治社會(huì)產(chǎn)生更多的認(rèn)同感。因此,一個(gè)國(guó)家要保持社會(huì)秩序穩(wěn)定、社會(huì)和諧發(fā)展,就必須將法治和德治有效結(jié)合起來。黨的十六大報(bào)告中闡述了法治和德治的辯證關(guān)系:依法治國(guó)屬于政治文明領(lǐng)域,而以德治國(guó)屬于精神文明領(lǐng)域,二者并不對(duì)立,而是相互促進(jìn)。當(dāng)前中國(guó)站在兩個(gè)一百年的交匯點(diǎn),隨著我國(guó)改革事業(yè)的有序發(fā)展、利益格局的重組整合,社會(huì)矛盾也逐漸顯露,因此要將德治和法治的核心要義和內(nèi)在要求融會(huì)貫通,堅(jiān)持走中國(guó)特色社會(huì)主義法治道路,形成法安天下、德潤(rùn)人心的和諧社會(huì)新現(xiàn)象。
進(jìn)入新時(shí)代以后,構(gòu)建新鄉(xiāng)村治理體系也備受全黨和全社會(huì)的重視。然而,“禮法合治”思想既是鄉(xiāng)村自治、德治、法治“三治結(jié)合”的歷史淵源,同時(shí)也為“三治結(jié)合”提供了內(nèi)在約束力。中國(guó)古代也曾高度重視鄉(xiāng)村治理。例如:在鄉(xiāng)村自治過程中曾實(shí)施“鄉(xiāng)官制”“職役制”;在鄉(xiāng)村德治上通過傳播倫理思想、民俗民風(fēng)、宗族觀念等方式推行德治,加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)村社會(huì)的秩序管理;在鄉(xiāng)村法治上,曾設(shè)過“申明亭”,以明法紀(jì),使民知恥,遠(yuǎn)離犯罪。新時(shí)代,鄉(xiāng)村不再是一個(gè)簡(jiǎn)單的區(qū)位概念,而是影響國(guó)家政權(quán)穩(wěn)固的基石。黨在中國(guó)特色鄉(xiāng)村治理體系發(fā)展中充分借鑒中國(guó)古代“禮法合治”治理思想,通過發(fā)揮鄉(xiāng)村民眾在農(nóng)村治理中的主觀能動(dòng)性,加強(qiáng)鄉(xiāng)村地區(qū)的公德教育,培養(yǎng)農(nóng)村群眾的公德意識(shí),推動(dòng)鄉(xiāng)民的道德觀念從私德向公德的轉(zhuǎn)變。鄉(xiāng)村地區(qū)的法治建設(shè)和發(fā)展也得到黨和政府的高度重視和大力支持,“禮法合治”完美地融合在新型鄉(xiāng)村治理體系當(dāng)中。
十八大以來,習(xí)近平總書記多次強(qiáng)調(diào)要推動(dòng)社會(huì)治理重心向基層下移,建設(shè)共建共治共享的社會(huì)治理制度。[5]這充分體現(xiàn)了黨在治國(guó)理政過程中敢于創(chuàng)新,在實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興征程上篳路藍(lán)縷,在此過程中給予新時(shí)代社會(huì)治理重要啟示。
社會(huì)的治理需要領(lǐng)導(dǎo)階級(jí)的認(rèn)真落實(shí)。中共十八大以來,黨中央堅(jiān)持人民的主體地位,努力打造共建共治共享的社會(huì)治理格局?,F(xiàn)階段,黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人以維持社會(huì)穩(wěn)定為出發(fā)點(diǎn),以提高人民生活水平為著力點(diǎn),構(gòu)建具有中國(guó)特色的社會(huì)治理體系。在此過程中,中國(guó)共產(chǎn)黨通過培強(qiáng)基層黨組織、建強(qiáng)農(nóng)村黨員隊(duì)伍等舉措,穩(wěn)步推進(jìn)社會(huì)治理現(xiàn)代化,并在此實(shí)踐過程中取得了偉大成就。由此可見,在新時(shí)代社會(huì)治理中,黨擔(dān)當(dāng)了“主心骨”的角色,這就要求全體黨員作為依法治國(guó)政策的擁護(hù)者和執(zhí)行者、以德治國(guó)理念的推動(dòng)者和傳播者,必須充分發(fā)揮帶頭作用。自古以來,國(guó)家治理就有著“治國(guó)先治吏”的經(jīng)驗(yàn),因而要求全體黨員加強(qiáng)自律,廉潔為公、堅(jiān)守黨性、保障黨在構(gòu)建社會(huì)治理共同體中的關(guān)鍵作用。
社會(huì)的有效治理不僅需要法律的強(qiáng)制規(guī)定,也需要道德的自我約束。無論是道德還是法律,都無法單獨(dú)完成對(duì)社會(huì)的妥善管理。法治與德治相輔相成、互相成就?;谶@樣的認(rèn)識(shí),習(xí)近平總書記提出了法治和德治兩手抓、兩手都要硬的治國(guó)理念,堅(jiān)持法治和德治并重。[6]首先,落實(shí)法律對(duì)道德的保障作用。在加強(qiáng)憲法和法律維護(hù)道德的力度和引領(lǐng)道德導(dǎo)向的作用的同時(shí),積極促進(jìn)社會(huì)主義道德法律化的轉(zhuǎn)變,保障社會(huì)健康穩(wěn)定發(fā)展。其次,加強(qiáng)道德對(duì)法律的支撐作用。在普法用法執(zhí)法的過程中彰顯道德關(guān)懷,將優(yōu)秀道德觀念融入法治建設(shè)。最后,將道德觀念與法律秩序糅合,發(fā)揮雙管齊下的作用。以法治塑造道德理念,以道德涵養(yǎng)法治精神,使法律約束和道德引導(dǎo)相輔相成、法治和德治雙管齊下。
在中國(guó)傳統(tǒng)的“禮法合治”模式中,“禮法合治,德主刑輔”思想自漢代以來就占據(jù)主導(dǎo)地位,這在某種程度上過分地強(qiáng)調(diào)倫理道德在治理國(guó)家、管理民眾中的作用,將道德準(zhǔn)則作為法律判決的參考內(nèi)容和評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)之一,既削弱了法律的權(quán)威,也逐漸淡化法律的強(qiáng)制力特征,導(dǎo)致法律對(duì)公民的約束作用無法達(dá)到預(yù)期目標(biāo),因而呈現(xiàn)出一些負(fù)面作用。在當(dāng)今社會(huì),我們不斷強(qiáng)調(diào)推動(dòng)法治建設(shè),創(chuàng)建法治社會(huì),這就要求我國(guó)要進(jìn)一步完善法律體系,同時(shí)要對(duì)群眾的道德觀念進(jìn)行良性引導(dǎo),真正做到法治與德治相互協(xié)調(diào)、共同發(fā)展。此外,在法律體系日漸完善的同時(shí),倡導(dǎo)和規(guī)范與之相適應(yīng)的道德準(zhǔn)則,使真善美的道德觀念在法律的保障下不斷深入人心,也讓法律法規(guī)在不斷修訂完善的過程中將人文主義關(guān)懷與道德倫理秩序納入其中。
完善社會(huì)治理體系,根基在人民。中國(guó)傳統(tǒng)“禮法合治”理念通過強(qiáng)調(diào)建立和諧穩(wěn)定的社會(huì)秩序?qū)θ诉M(jìn)行正面引導(dǎo),家國(guó)文化和“入世”思想增強(qiáng)了民眾的社會(huì)責(zé)任感和家庭責(zé)任心,引導(dǎo)民眾積極參與到社會(huì)公共事務(wù)和社會(huì)治理過程中去。中國(guó)歷來就重視人民群眾的道德素質(zhì)培養(yǎng),因此,新時(shí)代充分發(fā)揮人民群眾在社會(huì)治理中的主體作用是重要且可行的。黨中央曾明確指出,“把法治教育納入精神文明創(chuàng)建內(nèi)容,廣泛開展群眾性法治文化活動(dòng)”[7]。首先,要加強(qiáng)法律宣傳,培養(yǎng)法律意識(shí),使公民形成自覺守法觀念。同時(shí),應(yīng)豐富載體活動(dòng),讓法治宣傳教育融入百姓生活,充分利用社區(qū)和鄉(xiāng)村基層組織將普法工作深入社會(huì)每一層面每一角落,讓法治的力量深入人心,在人民心中樹立知法、尊法、捍衛(wèi)法律的精神意識(shí),為新時(shí)代社會(huì)治理營(yíng)造良好的法律氛圍。其次,要努力提高公民的思想道德素質(zhì),培養(yǎng)廣大人民群眾家國(guó)情懷,引導(dǎo)人民形成良好的道德習(xí)慣,號(hào)召廣大人民群眾從內(nèi)心為構(gòu)建新時(shí)代社會(huì)治理共同體貢獻(xiàn)自身的價(jià)值。最后,要發(fā)揮黨員干部先鋒模范作用,積極遵循和弘揚(yáng)優(yōu)良社會(huì)道德,從而感召人民,共同實(shí)現(xiàn)社會(huì)的長(zhǎng)治久安。
中國(guó)古代傳統(tǒng)“禮法合治”思想在長(zhǎng)達(dá)數(shù)千年歲月的洗禮中仍然經(jīng)久不衰,中國(guó)共產(chǎn)黨堅(jiān)持馬克思主義基本原理同中國(guó)具體實(shí)際相結(jié)合、同中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化相結(jié)合,因此“禮法合治”思想傳承至今依然在社會(huì)主義事業(yè)蓬勃發(fā)展中具有實(shí)效并彰顯活力。在黨的領(lǐng)導(dǎo)下,中國(guó)傳統(tǒng)“禮法合治”思想不斷推陳出新,將國(guó)家宏觀治理與基層群眾自治相結(jié)合,為實(shí)現(xiàn)社會(huì)治理穩(wěn)中向好提供新方法,指引新道路。相信未來在黨的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,傳統(tǒng)“禮法合治”思想也將為新時(shí)代社會(huì)治理體系的完善提供經(jīng)驗(yàn)和借鑒,為實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)目標(biāo)貢獻(xiàn)力量。