楊 孔

（舟曲縣林業(yè)和草原技術(shù)綜合服務(wù)站，甘肅 舟曲 746300）

近年來，舟曲縣縣委縣政府高度重視花椒產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，增強(qiáng)了專項(xiàng)資金和技術(shù)的扶持力度，促使其成為帶動(dòng)農(nóng)民脫貧致富增收和推動(dòng)鄉(xiāng)村振興發(fā)展的重要產(chǎn)業(yè)之一。調(diào)查發(fā)現(xiàn)當(dāng)前舟曲縣花椒產(chǎn)業(yè)發(fā)展仍存在諸多問題，如花椒種植以田埂邊、水渠旁、房前屋后等地為主，集中連片種植少，不成規(guī)模，難以形成產(chǎn)業(yè)聚集效應(yīng)；品種混雜，科技意識(shí)不高，經(jīng)營(yíng)管理粗放，產(chǎn)品加工滯后等問題，嚴(yán)重影響舟曲縣花椒產(chǎn)業(yè)品牌影響力、市場(chǎng)核心競(jìng)爭(zhēng)力的形成和提升，因此，積極采取有效措施解決現(xiàn)存問題具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。

1 舟曲縣花椒產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀概述

舟曲縣位于甘南藏族自治州東南部，總面積3 009.98 km2，常住人口125 367 人。舟曲縣屬暖溫帶濕潤(rùn)區(qū)，季風(fēng)氣候明顯，四季分明，冬無嚴(yán)寒，夏無酷暑，年平均氣溫為13.2℃，年降水量為400～600 mm，年日照時(shí)數(shù)為1 728.6 h，無霜期為223 d。

優(yōu)越的地理位置和獨(dú)特的氣候環(huán)境，為舟曲縣花椒產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了良機(jī)。近年來，舟曲縣依托地理資源和區(qū)位優(yōu)勢(shì)，將產(chǎn)業(yè)扶貧作為發(fā)展的重中之重，提出“戶均2 畝（1 畝=0.067 hm2，下同）園，人均百株椒”的發(fā)展目標(biāo)，充分利用退耕還林、精準(zhǔn)扶貧等優(yōu)惠政策，引導(dǎo)、扶持群眾大力發(fā)展以花椒為主的經(jīng)濟(jì)林果，作為增加農(nóng)戶收入的主要方式，成為促進(jìn)群眾脫貧致富奔小康的支柱產(chǎn)業(yè)。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前舟曲縣花椒種植面積穩(wěn)定在1 877.7 hm2左右，其中成片種植1540.7 hm2，零星種植337 hm2，505 493 株，共涉及19 個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，13 181 戶農(nóng)戶52 963 人。“舟曲大紅袍”花椒以粒大、肉厚、色紅、味香享譽(yù)國(guó)內(nèi)外，1994 年榮獲全國(guó)林業(yè)名特優(yōu)新產(chǎn)品博覽會(huì)金獎(jiǎng)，2016 年，“舟曲花椒”成為國(guó)家級(jí)農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志登記保護(hù)產(chǎn)品，這使得“舟曲花椒”的品牌知名度、美譽(yù)度和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力得到了極大的提升，在促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展、帶動(dòng)椒農(nóng)增收等方面發(fā)揮了重要作用。

2 舟曲縣花椒產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在的問題

2.1 品種單一且產(chǎn)業(yè)規(guī)模小

現(xiàn)階段，舟曲縣花椒品種主要有“大紅袍”，品種單一，數(shù)量少，整體規(guī)模不大，和其他地區(qū)有較大差距。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，舟曲縣花椒種植區(qū)域主要是零散式種植，大部分農(nóng)戶將花椒種植在田埂邊、水渠旁、房前屋后，集中連片種植少，規(guī)模小，無法形成產(chǎn)業(yè)聚集效應(yīng)，導(dǎo)致花椒產(chǎn)量參差不齊，質(zhì)量差強(qiáng)人意。同時(shí)，舟曲縣花椒及產(chǎn)品主要靠小商小販販運(yùn)進(jìn)行散裝銷售，不重視包裝及宣傳策劃工作，導(dǎo)致舟曲縣花椒尚未形成較高的知名度，花椒產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)化程度低，甚至存在花椒滯銷的現(xiàn)象，輻射、帶動(dòng)農(nóng)戶的能力薄弱，不利于舟曲縣花椒產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

2.2 扶持力度不足且缺乏統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)

花椒產(chǎn)業(yè)發(fā)展離不開當(dāng)?shù)卣块T的扶持與領(lǐng)導(dǎo)。當(dāng)前，舟曲縣雖然大力發(fā)展花椒等特色產(chǎn)業(yè)，但尚未構(gòu)建完善的花椒產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系和服務(wù)體系，沒有成立專門的花椒開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組，缺乏統(tǒng)一化的領(lǐng)導(dǎo)。不僅如此，舟曲縣青花椒產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中行業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)并不統(tǒng)一，影響花椒規(guī)范化栽培生產(chǎn)，極易出現(xiàn)濫用化肥、農(nóng)藥等現(xiàn)象，影響花椒品質(zhì)，再加上忽視對(duì)花椒種植大戶、花椒企業(yè)、花椒專業(yè)合作社的培養(yǎng)，人才引進(jìn)政策、資金籌集政策和科研政策的落實(shí)不到位，阻礙了舟曲縣花椒產(chǎn)業(yè)的發(fā)展[2]。

2.3 經(jīng)營(yíng)管理粗放且栽培技術(shù)落后

花椒栽培技術(shù)的先進(jìn)以及經(jīng)營(yíng)管理的精細(xì)，直接影響花椒的產(chǎn)量、質(zhì)量及產(chǎn)業(yè)發(fā)展。當(dāng)前，舟曲縣“重栽植、輕管理”“只栽植、無技術(shù)”等問題越來越突出，大部分農(nóng)戶缺乏科學(xué)的栽培意識(shí)，導(dǎo)致花椒栽培技術(shù)落后，管理水平薄弱，栽植密度不合理，忽視修枝整形，土肥水管理不當(dāng)，病蟲害防治不科學(xué)等，不管理、不施肥、不修剪、不整形等現(xiàn)象極為常見，并且在花椒栽培時(shí)濫用化肥及農(nóng)藥，甚至有的農(nóng)戶使用違禁藥劑，導(dǎo)致花椒出現(xiàn)了藥物殘留超標(biāo)等現(xiàn)象，降低了花椒質(zhì)量，威脅著消費(fèi)者健康。此外，近年來舟曲縣花椒采收混亂的現(xiàn)象也越來越突出，農(nóng)戶、小商販為盡早獲取利益，在花椒尚未成熟時(shí)就采摘、收獲、收購(gòu)，此時(shí)花椒品質(zhì)不高，口感差強(qiáng)人意。

2.4 產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展遲緩且商品信息不對(duì)稱

花椒產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展，主要體現(xiàn)在上中下游3 個(gè)層面。上游產(chǎn)業(yè)包括選種、育苗等；下游產(chǎn)業(yè)包括花椒林種植、配套農(nóng)資產(chǎn)品研發(fā)等；下游產(chǎn)業(yè)包括花椒加工、精練、副產(chǎn)物開發(fā)利用等。現(xiàn)階段，舟曲縣尚未構(gòu)建花椒良種育苗基地，因此無法提供優(yōu)質(zhì)種苗資源。同時(shí)，舟曲縣花椒大多采摘后即出售，產(chǎn)品附加值并不高，無法形成市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。由于沒有構(gòu)建花椒產(chǎn)業(yè)園以及網(wǎng)銷平臺(tái)，使得舟曲縣花椒銷售市場(chǎng)得不到有效的拓展，導(dǎo)致花椒產(chǎn)業(yè)發(fā)展速度緩慢，大部分花椒處于自然經(jīng)濟(jì)模式，尚未實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)和栽培管理。此外，由于沒有電商，發(fā)展遲緩，建立花椒產(chǎn)業(yè)信息服務(wù)平臺(tái)和服務(wù)機(jī)構(gòu)，導(dǎo)致大部分的農(nóng)戶無法及時(shí)了解花椒市場(chǎng)需求和行情等信息，導(dǎo)致花椒交易被動(dòng)，不利于農(nóng)戶增收。

3 舟曲縣花椒產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路與前景探討

3.1 提高思想認(rèn)識(shí)，規(guī)范花椒栽植品種

舟曲縣生態(tài)環(huán)境脆弱，雖已退出貧困縣序列，但是“生態(tài)建設(shè)產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)發(fā)展生態(tài)化”的任務(wù)仍十分艱巨。要想在生態(tài)建設(shè)中帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，花椒產(chǎn)業(yè)具有突出的優(yōu)勢(shì)?；诖耍矍h政府部門應(yīng)提高思想認(rèn)識(shí)，堅(jiān)持“政府主導(dǎo)、椒農(nóng)主體、企業(yè)配合、社會(huì)參與”的模式，發(fā)揮政府部門的主導(dǎo)作用，做好對(duì)分散資源整合利用工作，為舟曲縣花椒產(chǎn)業(yè)發(fā)展打下良好基礎(chǔ)。要從花椒產(chǎn)業(yè)栽植工作入手，規(guī)范花椒栽植品種，并定向培育新品種。要積極建立舟曲縣花椒種質(zhì)資源庫(kù)，對(duì)花椒品種名稱予以統(tǒng)一和規(guī)范，指導(dǎo)花椒分類規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，優(yōu)選花椒資源，培育具有穩(wěn)定性狀、綠色無污染、結(jié)實(shí)量大、抗逆性強(qiáng)、刺少、藥用價(jià)值高的花椒新品種，并積極引入推廣高抗性花椒品種，有效解決當(dāng)前舟曲縣花椒品種單一、數(shù)量少的困境，為舟曲縣花椒產(chǎn)業(yè)發(fā)展打下良好的基礎(chǔ)[2]。

3.2 構(gòu)建產(chǎn)業(yè)布局，注重產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)化

花椒產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)化發(fā)展是必然趨勢(shì)，應(yīng)做好市場(chǎng)需求了解工作，并分析運(yùn)行模式是否符合市場(chǎng)機(jī)制，科學(xué)布局舟曲縣花椒產(chǎn)業(yè)，提高并完善花椒市場(chǎng)準(zhǔn)入門檻，加強(qiáng)花椒產(chǎn)地和市場(chǎng)對(duì)接管理，建立舟曲縣花椒直銷點(diǎn)。要積極推動(dòng)舟曲縣花椒訂單式種植，構(gòu)建“龍頭企業(yè)+專業(yè)合作社+椒農(nóng)”聯(lián)結(jié)機(jī)制，使得舟曲縣花椒生產(chǎn)、加工及銷售更加暢通化。要充分發(fā)揮出農(nóng)博會(huì)等平臺(tái)的作用，鼓勵(lì)舟曲縣龍頭企業(yè)參與到其中，并加強(qiáng)和批發(fā)市場(chǎng)、電商平臺(tái)的交流與合作，讓舟曲縣花椒及產(chǎn)品流入展會(huì)、市場(chǎng)以及超市，提升舟曲縣花椒產(chǎn)品市場(chǎng)交易量和知名度。此外，要重視對(duì)互聯(lián)網(wǎng)的應(yīng)用，快速了解掌握花椒供求信息、價(jià)格信息，有針對(duì)性地調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)及營(yíng)銷模式，便于更好的應(yīng)對(duì)市場(chǎng)。

3.3 提升產(chǎn)業(yè)效益，注重產(chǎn)業(yè)規(guī)?；?/h3>

花椒產(chǎn)業(yè)規(guī)?；l(fā)展是提升經(jīng)濟(jì)效益的重要舉措。應(yīng)加快推動(dòng)舟曲縣花椒產(chǎn)業(yè)規(guī)模化發(fā)展，建立集中連片的花椒產(chǎn)業(yè)基地，形成規(guī)模化效應(yīng)。舟曲縣政府部門要積極出臺(tái)各項(xiàng)政策措施，推動(dòng)舟曲縣花椒產(chǎn)業(yè)在適宜區(qū)內(nèi)連片開發(fā)。要科學(xué)規(guī)劃花椒產(chǎn)業(yè)，出臺(tái)相關(guān)優(yōu)惠政策，創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)發(fā)展機(jī)制，利用項(xiàng)目帶動(dòng)花椒產(chǎn)品加工向示范園區(qū)集中，通過加強(qiáng)花椒產(chǎn)業(yè)規(guī)?；ㄔO(shè)，完善舟曲花椒產(chǎn)業(yè)帶。應(yīng)積極出臺(tái)實(shí)施《舟曲縣花椒產(chǎn)業(yè)扶持專項(xiàng)方案》，在適合發(fā)展花椒的鄉(xiāng)村開展花椒產(chǎn)業(yè)發(fā)展推進(jìn)工作，激發(fā)農(nóng)戶種植花椒的積極性。要重視對(duì)會(huì)花椒基地長(zhǎng)效管護(hù)制度的構(gòu)建工作，在舟曲縣建立標(biāo)準(zhǔn)化花椒產(chǎn)業(yè)基地，推動(dòng)花椒標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)和管理。建立花椒示范基地時(shí)，要重視對(duì)宜林地、退耕還林地、灌木林地的利用，減少土地資源浪費(fèi)。要加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，包括：農(nóng)村公路、扶貧道路、水利工程等，滿足舟曲縣花椒產(chǎn)業(yè)規(guī)?；l(fā)展需求，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)效益的提升[3]。

3.4 強(qiáng)化發(fā)展機(jī)制，注重產(chǎn)業(yè)融合化

要想提升舟曲縣花椒產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)的影響力和競(jìng)爭(zhēng)力，應(yīng)高度重視產(chǎn)業(yè)融合化發(fā)展，從縱向、橫向2 個(gè)方面入手，構(gòu)建融合發(fā)展機(jī)制。橫向發(fā)展環(huán)節(jié)，應(yīng)深度融合花椒、文創(chuàng)、旅游等各個(gè)行業(yè)發(fā)展，構(gòu)建更全面的產(chǎn)業(yè)鏈?？v向發(fā)展環(huán)節(jié)，應(yīng)認(rèn)真整合花椒生產(chǎn)、加工、銷售、物流等全環(huán)節(jié)工作，形成一體化的全新發(fā)展體系。舟曲縣花椒產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展背景下，應(yīng)重視對(duì)花椒產(chǎn)業(yè)觀光園的構(gòu)建，其要具備多項(xiàng)功能，包括科普、旅游、休閑等，利用節(jié)假日開展各類體驗(yàn)活動(dòng)，如花椒采摘節(jié)等，讓更多人知道舟曲花椒。要重視花椒產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟的組建，發(fā)揮各方的作用，抱團(tuán)發(fā)展，以質(zhì)量贏得市場(chǎng)，以信譽(yù)提升影響力，促進(jìn)舟曲縣花椒產(chǎn)品質(zhì)量的提升。此外，要充分結(jié)合市場(chǎng)需求做好花椒產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整工作，建立舟曲縣花椒電商平臺(tái)，構(gòu)建“互聯(lián)網(wǎng)+花椒產(chǎn)業(yè)”發(fā)展模式，讓舟曲縣花椒產(chǎn)品走出國(guó)門，并利用拼多多、淘寶、抖音直播等平臺(tái)，拓展花椒銷售渠道，提高市場(chǎng)份額，提升經(jīng)濟(jì)效益。

3.5 加大政策扶持，重視產(chǎn)業(yè)組織化

花椒產(chǎn)業(yè)組織化發(fā)展是大勢(shì)所趨，因此舟曲縣應(yīng)進(jìn)一步加大花椒產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持力度，制定發(fā)展規(guī)劃，加大政策扶持力度，引導(dǎo)龍頭企業(yè)、合作社、農(nóng)戶等多方構(gòu)建利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，達(dá)到利益共贏的目的。舟曲縣政府部門應(yīng)高度重視花椒產(chǎn)業(yè)組織化發(fā)展，統(tǒng)籌部署各項(xiàng)工作，為花椒產(chǎn)業(yè)組織化發(fā)展打下良好的基礎(chǔ)。財(cái)政部門，要加大資金投入、整合力度，重點(diǎn)扶持花椒產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，將資金作用最大化，并通過貸款貼息、以獎(jiǎng)代補(bǔ)的方式，促使花椒產(chǎn)業(yè)發(fā)展期間能夠有更多的資本融入到其中，要嚴(yán)格監(jiān)管資金，保證資金安全，促進(jìn)舟曲縣花椒產(chǎn)業(yè)組織化發(fā)展水平的提升[4]。

3.6 實(shí)施品牌提升，重視產(chǎn)業(yè)品牌化

花椒產(chǎn)業(yè)品牌化發(fā)展，是提升市場(chǎng)核心競(jìng)爭(zhēng)力的關(guān)鍵。舟曲縣要進(jìn)一步加快實(shí)施花椒產(chǎn)業(yè)品牌戰(zhàn)略，加大對(duì)新型經(jīng)營(yíng)組織的鼓勵(lì)力度，包括龍頭企業(yè)、專業(yè)合作社及專業(yè)大戶等，創(chuàng)建舟曲縣花椒特色品牌。要做好舟曲縣花椒產(chǎn)業(yè)公共品牌、商標(biāo)、地標(biāo)產(chǎn)品的規(guī)范化管理工作，統(tǒng)一產(chǎn)品包裝，并制作防偽碼，利用二維碼技術(shù)實(shí)現(xiàn)對(duì)花椒產(chǎn)品的溯源查詢，嚴(yán)厲打擊假冒偽劣產(chǎn)品，便于更好地維護(hù)舟曲縣花椒的品牌形象。要定期開展花椒采摘節(jié)、展覽會(huì)，發(fā)揮抖音、微信、電視等媒體的作用，加大舟曲縣花椒品牌的宣傳力度，提升市場(chǎng)知名度和影響力。

3.7 強(qiáng)化科技支持，重視產(chǎn)業(yè)科技化

花椒產(chǎn)業(yè)科技化發(fā)展，有助于達(dá)到提質(zhì)增效的目的。為提高舟曲縣花椒產(chǎn)業(yè)科技化發(fā)展水平，應(yīng)引導(dǎo)技術(shù)部門參與到花椒產(chǎn)業(yè)發(fā)展中，發(fā)揮自身的技術(shù)優(yōu)勢(shì)，將花椒產(chǎn)業(yè)發(fā)展和現(xiàn)代化技術(shù)充分融合，發(fā)揮科學(xué)技術(shù)的作用，提升花椒產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平。要做好外來花椒品種的的引進(jìn)、試驗(yàn)工作，推廣少刺、適宜機(jī)采的良種花椒。要加深技術(shù)研發(fā)，推廣應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)化栽植技術(shù)、水肥一體化技術(shù)以及病蟲害綠色防治技術(shù)。積極引入應(yīng)用花椒采摘、清選、烘干精深加工的設(shè)備，滿足花椒加工需求。要培育花椒產(chǎn)業(yè)技術(shù)人才，并做好考核工作，設(shè)置專項(xiàng)培訓(xùn)資金，結(jié)合舟曲縣花椒種植及管理需求，聘用技術(shù)能人到基層培訓(xùn)，搭建花椒產(chǎn)業(yè)技術(shù)服務(wù)體系，幫助農(nóng)戶掌握花椒科學(xué)化栽培技術(shù)，并通過建立創(chuàng)新基地的方式，促進(jìn)國(guó)內(nèi)外花椒產(chǎn)業(yè)技術(shù)交流，保持持續(xù)創(chuàng)新的能力，為舟曲縣花椒產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供技術(shù)支撐和保障[5]。

3.8 健全標(biāo)準(zhǔn)體系，實(shí)施產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化

標(biāo)準(zhǔn)化是花椒產(chǎn)業(yè)發(fā)展的必經(jīng)之路，是提升花椒產(chǎn)品質(zhì)量、產(chǎn)量的關(guān)鍵，也是創(chuàng)造更高收益的重要措施。舟曲縣應(yīng)建立花椒育苗研發(fā)基地，對(duì)花椒種植要求、施肥用藥、品牌銷售、包裝等各項(xiàng)工作予以統(tǒng)一，促進(jìn)舟曲縣花椒品質(zhì)、效益的提升。應(yīng)制定并完善《舟曲縣花椒栽培技術(shù)規(guī)程》《舟曲縣花椒油生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程》《舟曲縣花椒產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)》等各項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，同時(shí)要制定《舟曲縣花椒基地建設(shè)指南》，并制定和完善標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展機(jī)制，統(tǒng)一化、標(biāo)準(zhǔn)化落實(shí)技術(shù)指導(dǎo)、農(nóng)資管理工作，促進(jìn)舟曲縣花椒產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展水平的提升。當(dāng)?shù)佚堫^企業(yè)應(yīng)密切和廣大農(nóng)戶、花椒基地之間的溝通與交流，及時(shí)為農(nóng)戶提供肥藥，并幫助其解決在花椒生產(chǎn)中所面臨的技術(shù)難題，提高舟曲縣花椒栽培標(biāo)準(zhǔn)化水平，主體花椒產(chǎn)業(yè)安全穩(wěn)定發(fā)展。

4 結(jié)語

綜上所述，舟曲縣有著悠久的花椒產(chǎn)業(yè)發(fā)展歷史，當(dāng)前花椒產(chǎn)業(yè)已成為帶動(dòng)當(dāng)?shù)剞r(nóng)民脫貧致富增收的重要產(chǎn)業(yè)之一。針對(duì)當(dāng)前舟曲縣花椒產(chǎn)業(yè)發(fā)展中所暴露出的各項(xiàng)問題，要高度重視起來，深入分析問題根源所在，并遵循因地制宜的原則，結(jié)合實(shí)際情況制定針對(duì)性、科學(xué)性、有效性的解決措施，解決舟曲縣花椒產(chǎn)業(yè)發(fā)展困境和瓶頸，提升舟曲縣花椒產(chǎn)業(yè)品牌影響力及核心競(jìng)爭(zhēng)力，推動(dòng)舟曲縣花椒產(chǎn)業(yè)良好發(fā)展，促進(jìn)鄉(xiāng)村振興發(fā)展。