劉 潔

（煙臺大學(xué) 經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院，山東 煙臺 264000）

2020 年中央1 號文件提出要支持各地區(qū)利用資源優(yōu)勢，培育訂單農(nóng)業(yè)企業(yè)，通過農(nóng)戶參與訂單農(nóng)業(yè)進(jìn)行入股分紅、農(nóng)產(chǎn)品品分紅后等方式增加收益，并且通過訂單農(nóng)業(yè)加強(qiáng)有機(jī)綠色農(nóng)產(chǎn)品、地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證管理，建立訂單農(nóng)產(chǎn)品追溯體系，增加優(yōu)質(zhì)綠色有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品的供給，確保人民群眾“舌尖上的安全”。2021年《國務(wù)院關(guān)于推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的若干意見》中，提出明確工作目標(biāo)，積極推進(jìn)開展農(nóng)業(yè)訂單工作，使得農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)收入有所增加，讓訂單農(nóng)業(yè)和涉農(nóng)合同幫扶惠及廣大農(nóng)民群眾。訂單農(nóng)業(yè)是指農(nóng)戶與中間組織企業(yè)之間相互選擇的一種方式，組成農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)與銷售的供應(yīng)鏈，通過把參與主體各方所擁有的各種資源優(yōu)化配置，使得農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和市場之間形成有效銜接，達(dá)到降低風(fēng)險，實(shí)現(xiàn)共同收益的一個過程[1]。訂單農(nóng)業(yè)可以做到很好地去適應(yīng)市場的需要情況，可以從根本上避免了盲目生產(chǎn)的不確定性。農(nóng)戶作為參與訂單農(nóng)業(yè)的主體，研究果農(nóng)參與訂單農(nóng)業(yè)的行為具有重要的意義。山東省濰坊市臨朐縣的櫻桃種植產(chǎn)業(yè)具有很強(qiáng)的研究意義。因?yàn)榕R朐山區(qū)丘陵占據(jù)87.3%，臨朐大櫻桃發(fā)展近30 年，帶動了當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)，但也面臨著很多的發(fā)展問題。比如銷售模式比較落后、經(jīng)營主體的規(guī)模比較小等發(fā)展瓶頸。能解決這些問題的最佳途徑是以電商為紐帶，將電商扶貧與農(nóng)產(chǎn)品的加工等產(chǎn)業(yè)相結(jié)合，進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)訂單農(nóng)業(yè)的快速發(fā)展。針對訂單農(nóng)業(yè)，如若要進(jìn)一步深度發(fā)展，就需要深入探索臨朐縣果農(nóng)參與訂單農(nóng)業(yè)有什么風(fēng)險，從中找到發(fā)展方向，為提高果農(nóng)的參與率和降低違約率提出有針對性的建議，助力當(dāng)?shù)貦烟耶a(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

1 臨朐縣果農(nóng)參與訂單農(nóng)業(yè)的有利條件

1.1 產(chǎn)品優(yōu)勢

櫻桃不僅味道好而且營養(yǎng)豐富且含有多種的維生素，尤其是鐵含量居各種水果之首，所以適量食用櫻桃具有很強(qiáng)的保健功效。櫻桃的種植具有相當(dāng)大的空間，臨朐的大櫻桃產(chǎn)地位于沂蒙老區(qū)，地處海洋性氣候與溫帶內(nèi)陸氣候交叉地帶，地理位置優(yōu)越，并且日照充足，溫度適宜，極為適合大櫻桃的種植。大部分櫻桃采用大棚栽培的種植方式，讓果實(shí)自然生長，在果實(shí)的生長周期內(nèi)，不施化肥和農(nóng)藥，用豆粕和農(nóng)家有機(jī)物進(jìn)行施肥，為櫻桃的培育生長過程提供了保障。臨朐大櫻桃品相佳、口味好，不僅如此，它還具有上市時間早、個頭大、色澤艷、味道鮮等特點(diǎn)。

1.2 區(qū)位優(yōu)勢

臨朐境內(nèi)地形較為復(fù)雜，大部分為山地，平原和丘陵占地面積不到該縣總面積的50%，為櫻桃的種植提供了良好的地理?xiàng)l件基礎(chǔ)。櫻桃屬于喜光樹種，在陽光充足的環(huán)境下生長會促使果實(shí)成熟的較早，含糖量也會增加，而山地獨(dú)特的光照條件恰好滿足了這一點(diǎn)。臨朐得天獨(dú)厚的環(huán)境因素，促進(jìn)和激發(fā)了櫻桃產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。土地是一切農(nóng)作物生產(chǎn)的基礎(chǔ)，可以說土地在一定程度上影響了農(nóng)作物的質(zhì)量和產(chǎn)量。櫻桃對于土壤的要求標(biāo)準(zhǔn)較高，像土質(zhì)疏松、排水性較好并且中性的土壤會更加適合櫻桃生長。臨朐的土壤條件正好也迎合了這一要求。與周邊臨近的產(chǎn)區(qū)相比，臨朐大櫻桃的上市時間恰好處于泰安大連櫻桃與煙臺櫻桃上市時間空隙，擁有自己特殊的市場空間。

1.3 政策優(yōu)勢

臨朐櫻桃產(chǎn)業(yè)的實(shí)踐表明，農(nóng)作物產(chǎn)業(yè)在政策的撬動與政府扶持的聯(lián)合幫扶下，能更好的擴(kuò)大發(fā)展農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)農(nóng)民的發(fā)財(cái)致富之路?？h財(cái)政局聯(lián)合山東省農(nóng)擔(dān)公司臨朐辦事處，依據(jù)省公司出臺的農(nóng)擔(dān)政策性信貸擔(dān)保政策，立足實(shí)際，第一時間研究出臺了臨朐縣大棚櫻桃產(chǎn)業(yè)集群方案，設(shè)計(jì)授信總額為2.5×108元[2]。2020 年2 月4 日縣委辦公室印發(fā)了《臨朐縣加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持政策》，大櫻桃產(chǎn)業(yè)集群扶持政策正式落地實(shí)施，該項(xiàng)政策的推行大大減輕了農(nóng)戶的壓力，進(jìn)一步有力的破解種植戶想要規(guī)?；l(fā)展而突破不了的資金瓶頸，進(jìn)一步助力于提升臨朐縣的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平。政策方針的貫徹落實(shí)有效地促進(jìn)了訂單農(nóng)業(yè)的發(fā)展，為其進(jìn)一步的推廣發(fā)揮著至關(guān)重要的作用。

2 臨朐縣果農(nóng)參與訂單農(nóng)業(yè)面臨的風(fēng)險

2.1 訂單農(nóng)業(yè)的履約率較低

在訂單農(nóng)業(yè)的推行過程中，當(dāng)農(nóng)產(chǎn)品價格上升，果農(nóng)獲利可能性增大時，果農(nóng)們往往為了獲得更多的經(jīng)濟(jì)收入選擇毀約。另一方面，收購櫻桃的相關(guān)企業(yè)與果戶在生產(chǎn)之前便商定價格簽訂合同，這就使得果農(nóng)可以將價格下降的風(fēng)險轉(zhuǎn)移給已簽訂合同的企業(yè)。為此，已簽訂合約的企業(yè)就比較容易就此被迫毀約。除此之外，果戶有可能會由于惡劣的天氣、自然災(zāi)害等極端現(xiàn)象，導(dǎo)致訂單延遲完成或無法完成的情況發(fā)生，致使農(nóng)戶無法履行合約?；蛘咭?yàn)榉N種因素收成驟減，收成不夠自留等情況，農(nóng)戶很大概率會選擇違約，直接導(dǎo)致企業(yè)原本制定的計(jì)劃被打亂，利益一定程度受損，影響企業(yè)執(zhí)行效率[3]。二者之間均存在違約情況，且雙方之間合同關(guān)系存在不穩(wěn)定性，這些都導(dǎo)致了違約現(xiàn)象的頻繁發(fā)生。同時，此類合作關(guān)系履約率較低，而違約所承擔(dān)的代價卻較低，并不需支付高昂的違約成本。相應(yīng)的會給參與訂單農(nóng)業(yè)的果農(nóng)提高了參與合約由于不明確而產(chǎn)生的風(fēng)險。

2.2 訂單農(nóng)業(yè)的簽訂雙方信息不對稱

簽訂合約雙方中的企業(yè)方由于企業(yè)的規(guī)模大并且人際關(guān)系脈絡(luò)復(fù)雜，可選擇性廣泛，需求量較大，可以與多戶果戶產(chǎn)生交易關(guān)系。而果戶則以家庭為單位，沒有更多信息來源，信息的不對稱性為合約的履行埋下了隱患。同時，信息的不對稱性很容易造成果戶的隱瞞行為以及企業(yè)的逆向選擇，企業(yè)可以掌握市場一手信息，擁有比果戶更多的經(jīng)營和市場信息，資本的逐利性會使企業(yè)受益，果農(nóng)利益受損。使果農(nóng)對企業(yè)的信任度降低。從而果戶在生產(chǎn)過程中更加容易投機(jī)取巧，以此來彌補(bǔ)自己的損失，比如說從品質(zhì)上降低質(zhì)量，降低成本獲得更大的收益。這種雙方采取最大程度的投機(jī)主義來彌補(bǔ)自身損失的行為，導(dǎo)致雙方關(guān)系進(jìn)一步惡化。

2.3 櫻桃的質(zhì)量等級分類糾紛較多

從雙方的角度分開來說，買方認(rèn)為櫻桃經(jīng)營主沒有依據(jù)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)行農(nóng)產(chǎn)品的種植工作，導(dǎo)致櫻桃的質(zhì)量不符合標(biāo)準(zhǔn)或櫻桃的大小及酸甜程度與當(dāng)時簽訂的合同不相符。因此，多會出現(xiàn)拒收或者低價收購的情況；但是作為櫻桃的種植戶則會認(rèn)為商家提供的種子質(zhì)量不合格，或者相應(yīng)的售后服務(wù)不到位，從而導(dǎo)致產(chǎn)品的產(chǎn)量及質(zhì)量都得不到相應(yīng)的保證，因此，要求商家必須高標(biāo)準(zhǔn)的繼續(xù)履行合同的相關(guān)約定。雙方都對對方的行為存在著很大得爭議，嚴(yán)重妨礙了訂單的正常履行，給櫻桃的售賣帶來了更多不確定風(fēng)險。

2.4 訂單農(nóng)業(yè)的推行宣傳與支持力度較弱

盡管臨朐櫻桃具有上市早、個大、色艷、味鮮等特點(diǎn)但是并沒有與之匹配的宣傳與支持力度，只有當(dāng)?shù)厝藢烟业钠焚|(zhì)具有熟悉的了解認(rèn)識，與之合作的企業(yè)之所以選擇購買，往往也是因?yàn)槠滟|(zhì)量高而價格低的特點(diǎn)。但是知曉的人越少，其售賣的難度也就越大。感知風(fēng)險所帶來的不確定性會使人們降低對櫻桃的購買量。同時，在貸款過程中銀行多以“以銷定貸、以效定貸”的方式來提供資金的支持，而不是按照訂單價格來供應(yīng)資金數(shù)量[4]。這就意味著果農(nóng)會在獲得經(jīng)濟(jì)收益時收到銀行供應(yīng)的資金，而遇到虧損時，卻沒有相應(yīng)的資金支持，這種資助模式使得果農(nóng)所承擔(dān)的風(fēng)險加大。

3 促進(jìn)臨朐縣果農(nóng)參與訂單農(nóng)業(yè)的對策建議

3.1 增進(jìn)企業(yè)與農(nóng)戶之間的交流

對接企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)與果農(nóng)之間的溝通、交流，尤其是企業(yè)要努力做到體諒果農(nóng)們小本經(jīng)營的難處，增強(qiáng)果農(nóng)們對企業(yè)的認(rèn)同，提高果戶對交易滿意度及公平性的認(rèn)知，企業(yè)應(yīng)提高對果農(nóng)的技術(shù)指導(dǎo)及服務(wù)水平，通過推廣普及現(xiàn)代櫻桃種植培育技術(shù)及服務(wù)等措施，以此做大做強(qiáng)櫻桃種植業(yè)，提高自身收益的同時與果農(nóng)分享種植業(yè)的整體經(jīng)濟(jì)效益，促進(jìn)果農(nóng)增收，讓果農(nóng)得到實(shí)惠。

3.2 設(shè)立訂單保底價格降低違約率

農(nóng)產(chǎn)品的價格波動變化較大是造成企業(yè)和農(nóng)戶相互違約的最大因素。訂單主體在利潤最大化目標(biāo)驅(qū)使下會比較容易選擇違約以此求得利潤的最大化，因此，若設(shè)定一個訂單保底價在一定程度上是可以降低違約率的。果農(nóng)可以有效地規(guī)避市場價格波動所帶來的風(fēng)險，可以提前簽訂農(nóng)產(chǎn)品最低收購價格，不會擔(dān)心由于自然或者社會其他因素所帶來的風(fēng)險，還能在市場價格上漲時獲得一筆較高的收益。如此可以降低農(nóng)戶的違約行為，做到讓農(nóng)戶“不想違約”。對于企業(yè)來說，雖然說并沒有什么直接的好處，但長久來說可以得到較為穩(wěn)定的供給商，大大提高訂單農(nóng)業(yè)的履約率，也可以規(guī)范企業(yè)的行為。

3.3 加強(qiáng)對于品牌的營銷宣傳

農(nóng)產(chǎn)品之間存在著激烈的競爭，能夠使得農(nóng)產(chǎn)品脫穎而出的重要方法就是加強(qiáng)營銷。首先，從各大方面加強(qiáng)對于產(chǎn)品的宣傳，比如運(yùn)用較為傳統(tǒng)的方式，在車站等人流量較大的地方以廣告的形式進(jìn)行宣傳和較為新興的方式，在微博、抖音等平臺利用主播帶貨等多種形式來加強(qiáng)宣傳；其次，樹立自己的品牌，利用當(dāng)下發(fā)達(dá)的網(wǎng)絡(luò)信息大環(huán)境來建立新的營銷渠道：比如建立“臨朐大櫻桃”的官方網(wǎng)站和公眾號，使得消費(fèi)者進(jìn)一步了解品牌故事。政府、企業(yè)、農(nóng)戶等主體也應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)重視、加大農(nóng)產(chǎn)品的品牌建設(shè)。轉(zhuǎn)換果農(nóng)對于品牌建設(shè)的觀念，在品牌宣傳和推廣的前提下應(yīng)更加重視品牌文化的建設(shè)，品牌文化可以提高消費(fèi)者對產(chǎn)品的信任度。從而使得消費(fèi)者愿意購買并能夠提高產(chǎn)品的回購度。

3.4 規(guī)范市場秩序優(yōu)化市場環(huán)境

質(zhì)量等級的糾紛最為重要的一點(diǎn)就是容易忽視了看不見的手即市場所發(fā)揮的作用。訂單農(nóng)業(yè)的簽訂和完善都應(yīng)當(dāng)有相關(guān)的機(jī)構(gòu)進(jìn)行處理和負(fù)責(zé)。訂單農(nóng)業(yè)能良性發(fā)展的關(guān)鍵在于擁有良好的市場秩序，建立與櫻桃產(chǎn)業(yè)相關(guān)的市場信息系統(tǒng)，這樣不僅能有效的推進(jìn)櫻桃的標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)的進(jìn)程速度，而且能夠?yàn)楣r(nóng)履行訂單約定提供科學(xué)的參考。同時，通過咨詢等手段對訂單進(jìn)行審查，可以進(jìn)一步提升訂單履約的可靠性[5]。我國的農(nóng)戶中以家庭為單位的小農(nóng)戶居多。他們之間可以進(jìn)行聯(lián)合生產(chǎn)，通過加入像農(nóng)業(yè)合作社等形式間接地參與到期貨市場中。因?yàn)槠谪浭袌鼍哂邪l(fā)現(xiàn)價格、回避風(fēng)險的功能。一般來說，農(nóng)產(chǎn)品現(xiàn)貨市場和期貨市場的價格走勢趨向接近，因此果農(nóng)與企業(yè)簽訂合同時可以參照期貨市場的價格來確定價格，由此可以降低因?yàn)閮r格波動帶來的風(fēng)險。

3.5 發(fā)揮政府的調(diào)控作用

首先是應(yīng)當(dāng)充分發(fā)揮大規(guī)模果戶的示范帶頭作用，正確利用社會和媒體等輿論的力量，加強(qiáng)對訂單農(nóng)業(yè)的宣傳和支持宣傳力度，提高農(nóng)戶對訂單農(nóng)業(yè)的認(rèn)可，進(jìn)而吸引更多的小規(guī)模果農(nóng)參與其中；其次，政府應(yīng)加強(qiáng)對以家庭為單位的果戶的政策引導(dǎo)。鼓勵他們積極參與訂單農(nóng)業(yè)，從而將分散的小果戶組織起來，大大地降低市場的風(fēng)險性。另外，減少交易的成本，實(shí)現(xiàn)小果農(nóng)和大市場的有效鏈接，獲取農(nóng)業(yè)規(guī)?；蛯I(yè)化的最大生產(chǎn)效益。最后，我國可以設(shè)立專門的監(jiān)察機(jī)構(gòu)進(jìn)行市場監(jiān)督，在出現(xiàn)違約的訂單經(jīng)過核實(shí)考察之后，給予違約方一定的處罰，向違約者敲響警鐘。

4 總結(jié)

訂單農(nóng)業(yè)是小農(nóng)戶與現(xiàn)代企業(yè)銜接的一種重要形態(tài)。進(jìn)一步促進(jìn)果農(nóng)積極參與訂單農(nóng)業(yè)具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。從文章中可以得知當(dāng)前臨朐縣果農(nóng)參與訂單農(nóng)業(yè)的風(fēng)險有著說比如存在履約率較低、訂單農(nóng)業(yè)的簽訂雙方信息不對稱、櫻桃的質(zhì)量等級分類糾紛較多和訂單農(nóng)業(yè)的推行宣傳與支持力度較弱等問題。所以針對于這些風(fēng)險問題，首先需要社會的整體發(fā)展，使得誠信觀念深入人心，讓企業(yè)和果農(nóng)的關(guān)系得到進(jìn)一步的緩和。地方政府應(yīng)發(fā)揮自身的調(diào)控能力，規(guī)范市場秩序優(yōu)化市場環(huán)境，能有效的推進(jìn)櫻桃的標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)的進(jìn)程速度，而且能夠?yàn)楣r(nóng)履行訂單約定提供科學(xué)的參考。其次加強(qiáng)對于品牌的營銷宣傳，增進(jìn)企業(yè)與農(nóng)戶之間的交流。將電商扶貧與農(nóng)產(chǎn)品的加工業(yè)等產(chǎn)業(yè)相結(jié)合，進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)訂單農(nóng)業(yè)的快速發(fā)展，助力當(dāng)?shù)氐漠a(chǎn)業(yè)發(fā)展。