于坤 劉鯉粽 王進(jìn)（通訊作者） 煤炭科學(xué)技術(shù)研究院有限公司

基層黨支部是黨在社會基層組織中的戰(zhàn)斗堡壘，是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，是黨組織肌體的“神經(jīng)末梢”，是黨執(zhí)政大廈的地基。黨的十九大指出，要以提升組織力為重點，突出政治功能，把企業(yè)、農(nóng)村、機(jī)關(guān)、科研院所、街道社區(qū)、社會組織等基層黨組織，建設(shè)成為宣傳黨的主張、貫徹黨的決定、領(lǐng)導(dǎo)基層治理、團(tuán)結(jié)動員群眾、推動改革發(fā)展的戰(zhàn)斗堡壘。

國有企業(yè)是黨中央領(lǐng)導(dǎo)國家穩(wěn)定發(fā)展的重要部分，是中國特色社會主義的重要基礎(chǔ)，是黨執(zhí)政興國的重要支柱。而國有企業(yè)保持高質(zhì)量的組織力、戰(zhàn)斗力，高效優(yōu)質(zhì)地開展生產(chǎn)經(jīng)營工作，有賴于各級黨組織黨建工作的實際效力，有賴于黨組織“神經(jīng)末梢”的真正活力。因此，如何針對國有企業(yè)黨建工作中的普遍問題，提出加強基層黨支部建設(shè)的有效對策，打通“神經(jīng)末梢”，構(gòu)建基層黨建新生態(tài)，對推動企業(yè)可持續(xù)、高質(zhì)量發(fā)展，意義重大[1]。

一、基層黨建工作存在的普遍問題

作為國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的中堅力量，國有企業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展具有極為重要的意義。而隨著國有企業(yè)組織要求的提升、黨建工作的深化，各級黨組織工作不斷完善，能有效發(fā)揮出政治引領(lǐng)作用，促使企業(yè)深化改革、穩(wěn)定發(fā)展。但在企業(yè)基層黨建工作中，仍普遍存在一些問題，需要予以重視，切實解決處理。

（一）黨建與經(jīng)營工作融合度有欠缺，有待強化

近些年來，多數(shù)企業(yè)日常工作中傾向于實際業(yè)務(wù)工作，對基層組織黨務(wù)工作有所偏失，造成黨建與業(yè)務(wù)發(fā)展“兩層皮”的問題普遍，無法實現(xiàn)黨建、業(yè)務(wù)兩項工作的高度融合、共同發(fā)展，而在實際經(jīng)營創(chuàng)收工作中，“脫節(jié)”更為顯著。

企業(yè)改革發(fā)展離不開經(jīng)營創(chuàng)收工作，而實際工作中工作強度、壓力大；基層組織的黨務(wù)工作者，多為不同層級業(yè)務(wù)負(fù)責(zé)人，在黨建、業(yè)務(wù)工作并行期間，重心多偏向業(yè)務(wù)，常常忽視黨建引領(lǐng)、思想指導(dǎo)的作用，更有個別人員將黨建工作認(rèn)為是虛功、軟要求，看不見，摸不著，抓不實，不如業(yè)務(wù)工作實在，僅當(dāng)成附加任務(wù)，捎帶腳完成，在履職過程中不負(fù)責(zé)任，甚至有抵觸心理，最終導(dǎo)致只管業(yè)務(wù)，不抓黨建的問題。

十九大以來，黨建工作已得到各級企業(yè)高度重視，如何發(fā)揮黨建引領(lǐng)作用，有機(jī)、深度融合黨建和生產(chǎn)經(jīng)營工作，促進(jìn)企業(yè)高質(zhì)量、可持續(xù)發(fā)展，成為企業(yè)各級黨組織黨建工作重點。目前各級企業(yè)在文件精神傳達(dá)、學(xué)習(xí)教育活動中，已不限于形式，但在實際工作中，如何深度融合基層組織的黨建、業(yè)務(wù)工作，關(guān)鍵還在于兩者真正合一，要思考如何把基層組織責(zé)任和生產(chǎn)經(jīng)營主體有機(jī)融合，在黨建工作中涵蓋業(yè)務(wù)，在業(yè)務(wù)工作中切入黨建，切實有效達(dá)到雙融雙促效果。

(二)黨建工作仍存在形式主義問題

目前，基層組織黨建工作仍存在一定形式主義，日常工作多以“規(guī)定動作”為主，創(chuàng)新性開展特色活動較少?；鶎狱h建工作開展時，“一切為業(yè)務(wù)讓路”的思想也導(dǎo)致工作“形式化、痕跡化”嚴(yán)重；對無具體要求的，則存在避實就虛情況，未能發(fā)揮黨建引領(lǐng)作用。

隨著黨建考核工作嚴(yán)肅化，基層黨建工作得以強化，一定程度上將相關(guān)工作化“虛”為“實”，但不可否認(rèn)，受人員不足、時間有限與工作沖突等影響，仍存在組織活動“為舉辦而舉辦”，學(xué)習(xí)研討“為學(xué)習(xí)而學(xué)習(xí)”的現(xiàn)象，未能實現(xiàn)以實際工作需求、員工需求為導(dǎo)向，造成實際效果甚微。

同時，部分基層組織為應(yīng)對黨務(wù)考核，將工作精力放在“痕跡化”上，也造成一定的形式作用大于實際作用。

（三）黨建工作隊伍配備相對薄弱

基層組織黨建工作中，隊伍配置一般較為齊全，但存在一人身兼多職，不設(shè)專職思想政治崗位，此崗位由其他崗位兼職的現(xiàn)象[2]。如基層支部委員既要負(fù)責(zé)黨建工作，還要負(fù)責(zé)部門具體行政、業(yè)務(wù)、技術(shù)、宣傳等不同類別工作，負(fù)擔(dān)普遍較重，為按時完成業(yè)務(wù)工作，造成在有限時間內(nèi)快速完成黨建工作，而不再注重質(zhì)量要求。

同時，隨著新時期黨建工作要求的提高，部分黨務(wù)工作者思想意識、業(yè)務(wù)能力相對薄弱的問題突顯，個別同志臨時上馬，作為“新手”負(fù)責(zé)人的工作經(jīng)驗不足、黨務(wù)知識缺失，同時實際工作中缺乏敬業(yè)精神，有畏難情緒，存在“三分鐘熱度”“接活不干活”情況。此外，工作隊伍建設(shè)中，系統(tǒng)培訓(xùn)學(xué)習(xí)難以保證，自主學(xué)習(xí)嚴(yán)重不足，也是人員配備方面薄弱的主要表現(xiàn)。

二、“3+6+X”黨建新模式

近年來，礦用材料分院黨總支深入貫徹落實集團(tuán)公司“1245”發(fā)展思路和煤炭科學(xué)技術(shù)研究院有限公司“三高地兩標(biāo)桿”發(fā)展目標(biāo)，以“圍繞中心抓黨建，正風(fēng)聚力促發(fā)展”為主線，強化黨建統(tǒng)攬，通過不斷探索和實踐，特別針對企業(yè)基層黨建工作中普遍存在的問題，提煉出黨建引領(lǐng)先行、戰(zhàn)略合作跟進(jìn)的“3+6+X”黨建工作模式[3]。

材料分院黨總支堅定地認(rèn)為“堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強黨的建設(shè)，是我國國有企業(yè)的光榮傳統(tǒng)，是國有企業(yè)的‘根’和‘魂’，是我國國有企業(yè)的獨特優(yōu)勢”[4]。因此，“3+6+X”黨建工作模式，要切實深化黨建融合生產(chǎn)經(jīng)營，引領(lǐng)保障企業(yè)發(fā)展，最終以企業(yè)改革發(fā)展的成果，檢驗實際黨建工作成效。該模式以黨總支、黨支部、黨員3級體系為主導(dǎo)，以6大案例品牌為支撐，以X項特色工作為載體，既能統(tǒng)攬部署、統(tǒng)籌安排，形成合理有效的管理系統(tǒng)，又能有效指導(dǎo)基層組織黨建工作，保持基層黨支部貫徹落實各項工作，激發(fā)內(nèi)生動力，產(chǎn)生實際績效。

針對國有企業(yè)基層黨建普遍存在的問題，“3+6+X”黨建工作模式堅持黨建引領(lǐng)，統(tǒng)籌安排、細(xì)化計劃，將黨建工作按時間節(jié)點進(jìn)行頂層設(shè)計，結(jié)合基層組織實際情況，進(jìn)一步明確具體工作要求，優(yōu)化了流程，細(xì)化了標(biāo)準(zhǔn)，既加強了對基層組織的指導(dǎo)，又提高了對黨建工作的要求，有效確保了規(guī)定動作做到位、自選動作有特色，逐步解決了相關(guān)工作形式化問題。

三、“3+6+X”黨建新模式激活基層黨建“神經(jīng)末梢”

作為基層黨組織，材料分院營銷黨支部既承擔(dān)基層單位落實黨的路線、方針、政策，引領(lǐng)實際業(yè)務(wù)工作的作用，又擔(dān)負(fù)分院市場經(jīng)營創(chuàng)收、高質(zhì)量經(jīng)營發(fā)展工作，戰(zhàn)斗在經(jīng)營工作“一線”。在“3+6+X”黨建工作新模式指引下，營銷黨支部積極發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘用，認(rèn)真貫徹落實分院黨總支“四個一”標(biāo)準(zhǔn)化流程，通過X項特色措施的開展，有效解決了基層黨建工作“粗放”狀況，強化了黨建工作水平，豐富了黨建活動內(nèi)容，創(chuàng)新了黨員學(xué)習(xí)教育方式方法，增強了組織活力，進(jìn)而提高了基層黨組織的凝聚力、向心力和戰(zhàn)斗力[5]。

（一）堅持3級體系引領(lǐng)，深度融合黨建業(yè)務(wù)

營銷黨支部落實3級體系引領(lǐng)，結(jié)合分院經(jīng)營創(chuàng)收工作特點，依靠“3+6+X”黨建工作新模式，堅持自上而下與自下而上相結(jié)合，全盤把握、具體規(guī)劃，堅持融入中心抓黨建、服務(wù)經(jīng)營不偏離，推進(jìn)黨建工作與經(jīng)營工作在體制機(jī)制、制度流程上的融合，通過與重點客戶、合作商等多形式、多維度的開展“黨建共建”活動，既同合作客戶達(dá)成互信機(jī)制和常態(tài)化多維度合作模式，又同合作商實現(xiàn)資源共享和優(yōu)勢互補，深化互惠共贏關(guān)系[6]。近年來，黨支部與山西石泉煤業(yè)公司、淮南市七星實業(yè)公司等開展的“黨建共建”活動，為經(jīng)營創(chuàng)收工作的高質(zhì)量，奠定了良好基礎(chǔ)。

日常經(jīng)營工作中，黨支部堅持黨建引領(lǐng)，緊扣經(jīng)營創(chuàng)收主題，不斷延伸黨建觸角，通過成立黨員先鋒隊、設(shè)立示范崗，借助強大組織力深化落實項目開展、協(xié)調(diào)、推進(jìn)、保障，推動黨建融入項目的具體實施、攻堅克難，推行業(yè)績與黨建雙考核，以實際經(jīng)營創(chuàng)收業(yè)績，檢驗黨建工作成效，切實保證了同部署、同開展、同督導(dǎo)、同考核，最終持續(xù)有效推進(jìn)“黨建項目化、項目黨建化”，實現(xiàn)黨建與生產(chǎn)經(jīng)營工作的雙融雙促。

（二）落實6大支撐項目，高效強化組織建設(shè)

營銷黨支部深刻認(rèn)識到基層黨建工作只有進(jìn)行時，沒有完成時。通過全面落實完成6大支撐項目，多形式落實“黨員帶頭學(xué)+”厚植“匠心文化”“融入式黨建”“項目化管理”等項目，組織黨員同志把握政治方向，夯實思想基礎(chǔ)，堅持黨建引領(lǐng)，認(rèn)真完成了公司黨委、分院黨總支的各項要求，高效強化了基層組織建設(shè)。

黨支部組織黨員同志深入學(xué)習(xí)了《中國共產(chǎn)黨支部工作條例（試行）》，切實了解了《條例》出臺的背景及意義，了解了黨支部的功能定位和工作原則，更加深刻地認(rèn)識到“支部建在連上”的重大意義。日常黨建工作中，支部嚴(yán)肅認(rèn)真執(zhí)行了“三會一課”“組織生活會”“民主評議黨員”制度、強化開展了“兩學(xué)一做”“主題黨日”教育、積極參加了“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動，有效加強了黨支部標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè)。

（三）借助X項特色舉措，著力建設(shè)示范支部

營銷黨支部借助X項特色措施，全面開展基層黨建工作，著力開展示范黨支部建設(shè)。在分院黨總支的指導(dǎo)下，借助新模式下的X項特色措施，通過“三會一課”“兩學(xué)一做”等工作，有效提升了黨員同志政治素質(zhì)，落實了基層組織政治建設(shè)；持續(xù)以《知黨史、感黨恩、跟黨走》《賡續(xù)紅色血脈 汲取奮進(jìn)力量》《把忠誠鐫刻在崗位上》為主題，開展了“黨課大家講”活動，通過視頻方式，開展了沉浸式、體驗式、互動式的“講述黨史故事”活動，系列活動的開展切實提高了學(xué)習(xí)的吸引力，增強了感染力。

同時，黨支部結(jié)合長期駐外工作特點，積極利用所在地紅色資源，先后赴“朔州市平魯烈士陵園”“中共安徽第一面黨旗紀(jì)念園”“武鄉(xiāng)革命傳統(tǒng)教育基地”“山東臨沂革命老區(qū)”等地，開展系列主題教育活動；同時，持續(xù)深化“揭榜掛帥”項目，在重點項目、關(guān)鍵工作中筑牢戰(zhàn)斗堡壘，引領(lǐng)黨員同志攻堅克難，高效優(yōu)質(zhì)干工作；持續(xù)開展“我為群眾辦實事”活動，組織大家凝心聚力，為企業(yè)發(fā)展提質(zhì)量、創(chuàng)效益，推進(jìn)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

（四）全面應(yīng)用新模式，優(yōu)化人員培養(yǎng)、團(tuán)隊建設(shè)

“3+6+X”黨建工作新模式的應(yīng)用，也將基層組織優(yōu)化用人機(jī)制落到實處，在支部工作中的人才培養(yǎng)、隊伍鍛煉方面取得長足進(jìn)步。在思想政治工作方面，將培養(yǎng)教育方法靈活化，避免了形式單一問題，通過“3+6+X”黨建工作模式推廣，針對性地落實主體責(zé)任，堅持負(fù)責(zé)人專業(yè)性、思維性兩手抓，全面深化了教育方法，強化了黨務(wù)工作者系統(tǒng)培訓(xùn)，提升了黨務(wù)系統(tǒng)知識，有效提高了人員綜合業(yè)務(wù)素質(zhì)。黨支部通過典型引路、正面驅(qū)動、全體行動的方針，達(dá)到了平時千錘百煉、相互砥礪，緊要關(guān)頭沖得上、頂?shù)米〉哪繕?biāo)[7]。

通過找準(zhǔn)需求、把握痛點，基層組織在黨建工作中還能不斷創(chuàng)新工作思路，敢于出實招、下真功。支部結(jié)合實際情況，承擔(dān)相應(yīng)的重點任務(wù)，全面做到對癥下藥、“靶向治療”，通過多種舉措，保證針對性解決問題，系統(tǒng)性開展工作，讓黨員同志感受到組織的向心力、凝聚力和號召力。最終，基層黨務(wù)工作者通過發(fā)揮出組織領(lǐng)導(dǎo)力與黨員先鋒作用，將戰(zhàn)斗堡壘建設(shè)與黨員示范作用相融合，做到完善組織運行機(jī)制，全面覆蓋、縱深發(fā)展人才教育，有效提升專業(yè)隊伍建設(shè)。

四、創(chuàng)建黨建工作新模式的重要意義

黨建工作的難點在基層，亮點也在基層。基層不牢，地動山搖。黨的基層組織是黨在企業(yè)中開展工作、增強凝聚力、戰(zhàn)斗力的重要基礎(chǔ)[8]。在新時代發(fā)展形勢下，強化基層發(fā)展、夯實基礎(chǔ)建設(shè)，切實提升組織規(guī)范，突出政治功能，最能有效加強黨的組織體系，推動基層黨支部全面進(jìn)步、全面過硬，確保把黨中央的要求、把黨組織的建設(shè)落實到位。

圍繞“3+6+X”黨建工作模式，基層組織深入貫徹落實習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，高效優(yōu)質(zhì)落實上級黨組織工作部署，達(dá)到了一個環(huán)節(jié)一個環(huán)節(jié)地緊抓不放，一個步驟一個步驟地緊盯落實，上下聯(lián)動抓黨建的聚合效應(yīng)，有效推進(jìn)了黨建深度融合業(yè)務(wù)工作，在全面扎實開展黨建工作的同時，有效推進(jìn)了生產(chǎn)經(jīng)營、業(yè)務(wù)工作上臺階、提水平，為企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供了堅實保障。

煤炭科學(xué)技術(shù)研究院有限公司礦用材料分院黨總支探索創(chuàng)建的“3+6+X”黨建工作新模式，為加強基層組織建設(shè)提出了針對性策略，通過超前謀劃、精心組織、精細(xì)部署、精準(zhǔn)施策、及時總結(jié)等方式，形成閉環(huán)監(jiān)督管理，對有效激活基層黨建“神經(jīng)末梢”，暢通肌體“毛細(xì)血管”，盤活組織建設(shè)“大棋局”具有重要意義。