張 勃， 杰羅拉提， 王 杰

(1.重慶交通大學(xué)，重慶 400074；2.四川藏區(qū)高速公路有限責(zé)任公司，成都 610023；3.四川雅康高速公路有限責(zé)任公司，成都 610023)

一、引言

2014年8月，習(xí)近平總書(shū)記，在川藏、青藏公路通車60周年之際作出重要批示，要求進(jìn)一步弘揚(yáng)“兩路”精神，助推西藏發(fā)展。“兩路”精神理論研討會(huì)于2018年底在重慶舉行，提出依托瀘定大渡河特大橋建設(shè)川藏公路館(四川)的建議，得到參會(huì)各方的肯定。2019年2月交通運(yùn)輸部組織“交通運(yùn)輸文博工程建設(shè)研究”課題，對(duì)交通運(yùn)輸文博建設(shè)進(jìn)行專項(xiàng)研究；同年12月在北京舉辦“兩路”精神座談會(huì)，探討西藏“兩路”精神紀(jì)念館、川藏公路館(四川)等文博場(chǎng)館建設(shè)，推動(dòng)“兩路”精神的有形化與可視化。博物館選址是博物館建設(shè)與成功運(yùn)營(yíng)的關(guān)鍵，國(guó)內(nèi)外關(guān)于博物館選址研究多從博物館選址的原則、決定因素等角度展開(kāi)。早在20世紀(jì)初張謇就提到博覽館“最注重者則擇地”，強(qiáng)調(diào)博物館選址的重要性[1]。費(fèi)欽生提出便利于受眾人群、利于藏品保護(hù)的環(huán)境和空間拓展的可能性，是博物館選址的三個(gè)主要原則[2]。史偉認(rèn)為博物館選址可分為指定性選址和規(guī)劃性選址兩類，并從宏觀和微觀角度分析規(guī)劃性博物館選址的影響因素[3]。其他關(guān)于公共服務(wù)類型設(shè)施場(chǎng)館選址的相關(guān)研究，可總結(jié)概括為四個(gè)方面：一是場(chǎng)館建設(shè)體系及場(chǎng)所建設(shè)研究；二是場(chǎng)館規(guī)劃建議及指導(dǎo)；三是采用定性的方法闡述合理選址的必要性和原則；四是構(gòu)建選址模型，用定量分析方法分析選址問(wèn)題。國(guó)內(nèi)外關(guān)于交通文博類場(chǎng)館選址的研究較缺乏，本文依據(jù)在瀘定大渡河特大橋建設(shè)川藏公路館(四川)的建設(shè)方案，擬采用SWOT分析方法，全面分析研究對(duì)象的優(yōu)勢(shì)(strengths)、劣勢(shì)(weaknesses)、機(jī)遇(opportunities)和威脅(threats)，并對(duì)川藏公路館(四川)的運(yùn)營(yíng)發(fā)展提出對(duì)策。

二、川藏公路館(四川)概況

為弘揚(yáng)傳承“兩路”精神、反映川藏公路歷史變遷，“新時(shí)代‘兩路’精神弘揚(yáng)傳承研究”課題組提出建設(shè)川藏公路館(四川)的構(gòu)想，擬打造四川第一、行業(yè)一流、中國(guó)精品的公路交通文化展示與交通行業(yè)精神文明建設(shè)教育主題展館。

(一)建設(shè)意義

“兩路”精神是交通行業(yè)的重要精神?！皟陕贰本駥?duì)新時(shí)代西藏、四川、青海等地的交通運(yùn)輸發(fā)展具有重要指導(dǎo)作用。交通運(yùn)輸是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)部門，由于“蜀道難，難于上青天”的歷史客觀因素，長(zhǎng)期以來(lái)，四川交通運(yùn)輸系統(tǒng)非常重視硬件建設(shè)，而忽視交通文化等軟實(shí)力建設(shè)。硬實(shí)力是軟實(shí)力的有形載體，軟實(shí)力則是硬實(shí)力的無(wú)形延伸。新時(shí)代需要將二者統(tǒng)一，為此要深入挖掘“兩路”精神對(duì)加強(qiáng)交通文化建設(shè)、提升四川交通運(yùn)輸行業(yè)軟實(shí)力的重大意義。

傳承弘揚(yáng)“兩路”精神的戰(zhàn)略舉措?！皟陕贰本袷侵袊?guó)共產(chǎn)黨紅色文化的重要組成，是社會(huì)主義核心價(jià)值觀、先進(jìn)交通精神的典型代表。中國(guó)共產(chǎn)黨成立100年來(lái)，西藏、四川、青海等地天塹變通途，川藏公路不斷改善、青藏鐵路通車、藏區(qū)高速延伸，都見(jiàn)證著“兩路”精神的弘揚(yáng)和傳承?！皟陕贰本癫粌H是艱苦奮斗、無(wú)私奉獻(xiàn)，很重要的一點(diǎn)是敢闖敢試、勇于創(chuàng)新[4]。2020年11月，超級(jí)工程川藏鐵路全線動(dòng)工，傳承弘揚(yáng)“兩路”精神是新時(shí)代交通人逢山開(kāi)路、遇水搭橋的必然要求，建設(shè)川藏公路館(四川)是傳承弘揚(yáng)“兩路”精神的戰(zhàn)略舉措。

川藏公路館(四川)是精神文化的物化載體。建設(shè)川藏公路館(四川)是“兩路”精神文化的物化載體，是集中展現(xiàn)“兩路”精神的文化場(chǎng)所，作用是發(fā)揮公共教育功能。公眾通過(guò)參觀，感受和體驗(yàn)“兩路”精神文化，收到潤(rùn)物細(xì)無(wú)聲的化育之功，實(shí)現(xiàn)對(duì)“兩路”精神文化的“深呼吸”。

(二)展示主題

展示川藏公路交通變遷。川藏高原山脈連綿起伏，江河縱橫交錯(cuò)，擬建的川藏公路館(四川)擬從川藏茶馬古道、川藏公路建設(shè)(1950—1954)、川藏公路艱難維護(hù)(1954—1978)、川藏公路改善(1978—1999)、川藏天塹變通途(2000年至今)、藏區(qū)高速的修筑(2014年至今)等不同時(shí)段，展示川藏交通由點(diǎn)到線、由線到面的歷史變遷。

傳承“兩路”精神風(fēng)貌。習(xí)近平總書(shū)記概括的“兩路”精神，是新時(shí)代中國(guó)交通運(yùn)輸思想、文化建設(shè)思想的重要組成部分，是激勵(lì)交通人在新時(shí)代不忘初心、牢記使命的強(qiáng)大精神動(dòng)力[5]。通過(guò)川藏公路館(四川)的籌建，有助于深入挖掘“兩路”精神形成的歷史背景、發(fā)展演進(jìn)、內(nèi)涵特質(zhì)和時(shí)代價(jià)值，對(duì)于傳承弘揚(yáng)“兩路”精神、做好新時(shí)代交通運(yùn)輸工作具有重大意義。

館藏交通人文珍品。一是展示川藏公路上的藝術(shù)作品，譬如張大千畫作《二郎山》，經(jīng)典音樂(lè)《歌唱二郎山》《英雄們戰(zhàn)勝了大渡河》等詩(shī)詞、音樂(lè)、美術(shù)、影視、攝影等作品展示。二是展示川藏公路的人物故事。人物是“兩路”精神的來(lái)源，川藏公路自1950年修筑至今，譜寫出諸多可歌可泣的精彩故事，他們是“兩路”精神的踐行者。例如筑路指揮陳明義、穰明德，渡江英雄李文炎，探險(xiǎn)英雄崔錫明，爆破英雄楊茂武，千錘英雄楊海銀，架橋英雄王洪才，模范駕駛員李堂生，以及杰出工程師李昌源、齊樹(shù)椿、李魯卿等。

(三)形式與初步選址

川藏公路全長(zhǎng)超過(guò)2000公里，是典型的線性帶狀構(gòu)筑物。參照國(guó)內(nèi)外相關(guān)經(jīng)驗(yàn)，項(xiàng)目組提出“主館+分館”結(jié)合的建設(shè)規(guī)劃。研究人員聯(lián)合四川省交通廳公路設(shè)計(jì)院、四川省交通廳公路局等部門，調(diào)研川藏公路四川段沿線，分析公路館選址。成都是川藏公路的起點(diǎn)，也是川藏公路沿線唯一的超大城市(《國(guó)務(wù)院關(guān)于調(diào)整城市規(guī)模劃分標(biāo)準(zhǔn)的通知》)，優(yōu)勢(shì)是省會(huì)城市，交通便利，旅游資源豐富，吸引游客能力強(qiáng)，但是作為以“安逸”著稱的休閑旅游城市，很難與“兩路”精神的主題切合，且旅游資源眾多，若川藏公路館(四川)設(shè)置于此，很有可能會(huì)淹沒(méi)在眾多知名景點(diǎn)中，因此不推薦為主館選址地。通過(guò)調(diào)研G318、G317沿線歷史遺跡，根據(jù)項(xiàng)目承擔(dān)單位和協(xié)研單位的初步分析，選出5個(gè)最有意義也是比較有機(jī)會(huì)繼續(xù)打造的點(diǎn)位，分別為G318的飛仙關(guān)索橋、瀘定縣川藏公路紀(jì)念館、瀘定大渡河特大橋錨碇區(qū)域、G317雀兒山的五道班養(yǎng)護(hù)站和張福林烈士陵園。

飛仙關(guān)索橋有“天路第一橋”之稱，是1950年9月為支援進(jìn)軍西藏、解除運(yùn)輸困難而修建。整座索橋除橋面為木板，其余部分為鋼鐵結(jié)構(gòu)。飛仙關(guān)索橋現(xiàn)已年久失修，橋面木板大多已腐朽，無(wú)法行人。索橋整體結(jié)構(gòu)也大部分銹蝕，存在安全隱患。兩岸橋墩雖于2014年加固處理，但并不能完全消除安全隱患。索橋從20世紀(jì)70年代封閉至今，蘆山地震后局部裝飾，但橋梁未檢測(cè)和加固。兩岸均有崗?fù)ぃJ山岸游客中心經(jīng)營(yíng)冷清，但碉樓保存完好。

甘孜州紅軍長(zhǎng)征紀(jì)念館暨二郎山川藏公路紀(jì)念館由四川省進(jìn)出口銀行成都分行援建，占地2830平方米，分為地下一層、地面局部三層，總建筑面積6388平方米，于2014年12月完成主體工程，2015年5月29日開(kāi)館。二郎山川藏公路紀(jì)念館運(yùn)用圖文、實(shí)物、影像資料，透過(guò)瀘定的交通變遷看民族團(tuán)結(jié)、交通發(fā)展，體現(xiàn)二郎山“高萬(wàn)丈”的豪邁氣概和大無(wú)畏的民族精神，展現(xiàn)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步的和諧畫卷。二郎山川藏公路紀(jì)念館內(nèi)利用大面積的實(shí)體墻面和局部的體量變化，形成視覺(jué)中心點(diǎn)，結(jié)合景觀處理手法，塑造紀(jì)念館標(biāo)志，運(yùn)用較大尺度的挑檐和坡面來(lái)形成豐富的建筑體量；鋼結(jié)構(gòu)棚頂、玻璃幕墻等表現(xiàn)出瀘定有力的時(shí)代步伐，高大的空間和通透的視覺(jué)效果順應(yīng)當(dāng)代建筑的流行趨勢(shì)。結(jié)合實(shí)體立面營(yíng)造莊重的建筑意境，與紀(jì)念碑形成橫向軸線。紀(jì)念館的展示內(nèi)容主要以傳統(tǒng)陳列為主，展示二郎山的傳說(shuō)、西康省歷史交通的變遷、川藏公路筑路英雄的照片等。該紀(jì)念館已成為一個(gè)傳承歷史文化，展示交通文化的教育基地，同時(shí)又是宣揚(yáng)“兩路”精神的重要場(chǎng)所。

雀兒山位于青藏高原東南部沙魯里山脈北段，主峰最高海拔6188米，是西藏聯(lián)系內(nèi)地的重要通道之一。雀兒山五道班最初設(shè)立于1954年，駐地海拔為4889米，是川藏公路沿線海拔最高的道班。該道班養(yǎng)護(hù)管轄公路10公里，埡口海拔最高點(diǎn)5050米，所轄路段基礎(chǔ)差、等級(jí)低、抗災(zāi)能力弱，且彎多坡陡，自然病害嚴(yán)重，雪災(zāi)、塌方、泥石流、常年冰凍等災(zāi)害頻發(fā)。多年來(lái)經(jīng)過(guò)五道班一代代職工的不懈努力，獲得無(wú)數(shù)的榮譽(yù)。1984年3月被四川省人民政府授予“四川省先進(jìn)集體”，1985年被四川省委、省人民政府授予“文明單位”，1997年7月被四川省交通廳、共青團(tuán)四川省委授予“青年文明號(hào)”，1999年9 月被交通部、中國(guó)公路運(yùn)輸工會(huì)全國(guó)委員會(huì)授予“全國(guó)文明道班”。在這片“春夏不長(zhǎng)草、氧氣吃不飽、終年雪不斷、四季穿棉襖”的雀兒山上，一代代五道班工人獻(xiàn)了青春獻(xiàn)終身，獻(xiàn)了終身獻(xiàn)子孫，譜寫了可歌可泣的時(shí)代壯歌。60 多年來(lái)，前后總計(jì)有18任班長(zhǎng)見(jiàn)證了雀兒山老路風(fēng)霜雨雪的歷史；60多年間，這個(gè)小小的道班產(chǎn)生了2名全國(guó)人大代表，2名全國(guó)勞模，省、部級(jí)勞模和先進(jìn)10多名。

張福林是川藏公路修筑時(shí)期解放軍18軍筑路戰(zhàn)士的典型代表，1948年8月入伍，1950年9月加入中國(guó)共產(chǎn)黨，入伍后他先后轉(zhuǎn)戰(zhàn)華北、西北、西南地區(qū)，參加太原、秦嶺、東城、成都等各大戰(zhàn)役。在全軍訓(xùn)練班中，他帶領(lǐng)五班被授予“全國(guó)模范班”。在川藏公路修筑中，他擔(dān)任爆破任務(wù)，不幸遇難，年僅26歲，被追認(rèn)為模范共產(chǎn)黨員、一等功臣，他所在的班被命名為“張福林班”。雀兒山十八軍張福林烈土墓位于G317國(guó)道K899+500處。2016年2月四川省交通運(yùn)輸廳與甘孜州政府商定，并征求張福林烈士親屬意見(jiàn)后，決定將陵園遷至雀兒山隧道出口，與雀兒山隧道建設(shè)一并實(shí)施，之后將張福林烈士遺跡遷至雀兒山十八軍紅色教育基地。2020年7月16日，在雀兒山十八軍紅色教育基地舉行了18軍進(jìn)藏革命烈士張福林衣冠冢安放儀式。雀兒山公路、雀兒山隧道、十八軍紅色教育基地和張福林烈士墓，有望形成川藏線上交通、文化、旅游融合的示范點(diǎn)。

大渡河特大橋在甘孜州瀘定縣境內(nèi)，位于咱里村上游瀘定水電站庫(kù)區(qū)，屬于瀘定縣的范圍，與著名旅游城市康定市以及雅安市的天全縣相鄰，屬于三縣交會(huì)之地，也是漢藏文化交融之地。瀘定大渡河特大橋被譽(yù)為“川藏第一橋”，全長(zhǎng)1411米，主線長(zhǎng)1100米，最高點(diǎn)距大渡河水面364米，跨中距大渡河水面269米。瀘定大渡河特大橋紅色的橋身在高原藍(lán)天白云的映襯下雄偉壯觀[6]。作為雅康高速公路控制性工程，其建成通車不僅是弘揚(yáng)“兩路精神”、攻堅(jiān)克難、實(shí)現(xiàn)古老大渡河上史無(wú)前例的千米級(jí)橋梁的跨越，更是弘揚(yáng)“工匠精神”、精益求精、建造超級(jí)工程能力的跨越。

研究人員從地理位置、受眾人口、交通可達(dá)性、基礎(chǔ)設(shè)施、周邊環(huán)境、可打造空間等影響選址因素，分析四川境內(nèi)國(guó)道317、318線和藏區(qū)高速公路的5個(gè)潛在點(diǎn)位，提出依托雅康高速瀘定大渡河特大橋康定端錨碇區(qū)域，打造川藏公路館(四川)的推薦方案。將川藏公路館(四川)建于瀘定大渡河特大橋康定端，利用橋梁錨錠空間，能夠使公眾近距離感受不畏艱險(xiǎn)通天塹的場(chǎng)景，更好地宣傳“兩路”精神，體驗(yàn)中國(guó)交通的飛速發(fā)展。在交通、文化、旅游深度融合的時(shí)代背景下，川藏公路館(四川)是行業(yè)精神、愛(ài)國(guó)主義教育的傳播展示基地，同時(shí)也是瀘定大渡河特大橋打造的超級(jí)工程4A級(jí)景區(qū)的重要組成部分。該景區(qū)以瀘定大渡河特大橋?yàn)楹诵?，第一層為雅康高速路段，第二層為檢修道，四周風(fēng)景秀麗、景觀獨(dú)特、人文資源豐富。以瀘定大渡河特大橋?yàn)檩d體，計(jì)劃開(kāi)發(fā)蹦極、懸空玻璃棧道、主題民宿、文博場(chǎng)館等旅游體驗(yàn)產(chǎn)品，區(qū)域集紅色文化、民族文化、交通文化為一體，資源具有稀缺性。

三、基于瀘定大渡河特大橋康定端選址的SWOT分析

本文采用SWOT分析方法[7]，將與川藏公路館(四川)密切相關(guān)的各種內(nèi)部?jī)?yōu)勢(shì)、劣勢(shì)，外部機(jī)遇、威脅等，梳理并依照矩陣形式排列，對(duì)內(nèi)外部競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境和條件進(jìn)行態(tài)勢(shì)分析。

(一)優(yōu)勢(shì)分析

交通便利，地理位置優(yōu)越。成都和重慶是自駕游客進(jìn)入藏區(qū)的主要集散地，瀘定是國(guó)道318和雅康高速的必經(jīng)之地，項(xiàng)目位置距成都約220公里、距重慶約500公里，已實(shí)現(xiàn)全程高速直達(dá)，可達(dá)性強(qiáng)。擬選定的雅康高速瀘定大渡河特大橋康定端是雅康高速(已建成)和瀘石高速(在建)交匯點(diǎn)，規(guī)劃中的傘甘坪互通與國(guó)道318相連，是出川進(jìn)藏的咽喉要道，交通便利，客流量大。館址位于13.5公里長(zhǎng)的二郎山特長(zhǎng)隧道和23公里長(zhǎng)的小天都隧道群之間，在此處設(shè)置川藏公路館(四川)，有助于緩解駕駛員長(zhǎng)時(shí)間在隧道行駛的疲勞。瀘定縣位于四川省甘孜藏族自治州東南部，縣城海拔約1300米，擬選址處海拔約1500米，區(qū)域內(nèi)二郎山、大雪山脈高原風(fēng)光壯美。與平均海拔超過(guò)3000米的川藏公路沿線其他選址相比，既有高原獨(dú)特的風(fēng)光，又有相對(duì)較低的海拔，適宜游客游覽和停留。

資源具有獨(dú)特性和稀缺性。一是文化資源稀缺。瀘定自古以來(lái)是川藏交流的重鎮(zhèn)，瀘定橋始建于康熙年間，紅軍長(zhǎng)征在瀘定留下了濃墨重彩的印記，茶馬古道、川藏公路、雅康高速都從此處經(jīng)過(guò)，區(qū)域內(nèi)茶馬古道文化、少數(shù)民族文化、紅色文化、交通文化等文化資源富集，且具有稀缺性和獨(dú)特性。二是旅游資源豐富。瀘定境內(nèi)平壩、臺(tái)地、山谷、高山平原、冰川俱全，瀘定橋、二郎山、貢嘎山和海螺溝等是聞名中外的著名旅游景點(diǎn)。超級(jí)工程瀘定大渡河特大橋與周圍環(huán)境共同構(gòu)成美麗風(fēng)景，成為獨(dú)特的旅游資源。三是川藏公路“中國(guó)人的景觀大道”“國(guó)民公路”等IP得到國(guó)人的認(rèn)可，已成為熱門的線路型旅游目的地。

(二)劣勢(shì)分析

地質(zhì)條件和環(huán)境復(fù)雜。雅康高速走廊帶多為高海拔深切峽谷地形，地質(zhì)條件復(fù)雜。公路沿線屬于四川盆地向青藏高原急劇抬升的過(guò)渡地帶，沿線多為高山峽谷、極高山(海拔4000～5000米)等復(fù)雜地形，地形地質(zhì)條件極為復(fù)雜。橋位處為大渡河深切峽谷區(qū)、構(gòu)造剝蝕中高山地貌，兩岸邊坡高陡，大橋位于瀘定斷裂帶和鮮水河斷裂帶之間，抗震設(shè)計(jì)要求較高。大橋地處高山峽谷之間，橋面距離大渡河溝底約300米，風(fēng)環(huán)境復(fù)雜。

未形成品牌形象，旅游產(chǎn)品同質(zhì)化嚴(yán)重。川藏公路以“中國(guó)人的景觀大道”著稱，自駕游客通常將雅康高速公路作為進(jìn)入川西甘孜州、阿壩州和西藏的快速通道，一般只在服務(wù)區(qū)休息、餐飲、如廁等做必要的短暫停留。雅康高速公路和川藏公路館(四川)要成為旅游目的地，需要塑造品牌形象。目前該區(qū)域內(nèi)的旅游多依托雪山、湖泊、草原等高原風(fēng)貌和少數(shù)民族風(fēng)情，以風(fēng)景觀光為主，旅游產(chǎn)品同質(zhì)化嚴(yán)重。除瀘定橋等少數(shù)紅色旅游景點(diǎn)運(yùn)營(yíng)較成功外，大量長(zhǎng)征精神、“兩路”精神等紅色文化旅游資源管理隸屬不同部門。由于多頭管理，缺乏統(tǒng)一的保護(hù)利用規(guī)劃，難以形成統(tǒng)一的品牌形象，部分紅色文化資源缺乏保護(hù)，甚至破壞嚴(yán)重。

(三)機(jī)會(huì)分析

國(guó)家對(duì)交通、文化、旅游融合高度重視。隨著改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)國(guó)民收入持續(xù)提高和交通運(yùn)輸事業(yè)快速發(fā)展，國(guó)家對(duì)交通、文化、旅游愈加重視。2017年3月1日，交通運(yùn)輸部、國(guó)家旅游局等六部門聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于促進(jìn)交通運(yùn)輸與旅游融合發(fā)展的若干意見(jiàn)》，要求進(jìn)一步擴(kuò)大交通運(yùn)輸有效供給，優(yōu)化旅游業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)條件，加快形成交通運(yùn)輸與旅游融合發(fā)展的新格局。2018年3月，國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于促進(jìn)全域旅游發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》，要求打造大型交通工程等特色交通旅游產(chǎn)品，以弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀為主線發(fā)展紅色旅游。相關(guān)文件要求，要挖掘交通文化旅游產(chǎn)品，加強(qiáng)對(duì)具有歷史文化、精神價(jià)值等意義的鐵路公路交通遺產(chǎn)資源的保護(hù)開(kāi)發(fā)研究，完善旅游線路與展示平臺(tái)，鼓勵(lì)富有資源優(yōu)勢(shì)的大型橋梁和服務(wù)區(qū)提升文化、旅游等功能。2019年9月，中共中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)《交通強(qiáng)國(guó)建設(shè)綱要》，要求提升高速公路服務(wù)區(qū)等交通設(shè)施的旅游和服務(wù)功能；利用重要交通遺跡遺存、現(xiàn)代交通重大工程，講好中國(guó)交通故事。國(guó)家政策的高度重視，瀘定大渡河特大橋高度集中的超級(jí)工程、紅色文化、壯麗景觀等資源稟賦，為川藏公路館(四川)的建設(shè)提供了良好的機(jī)遇。

國(guó)民旅游需求旺盛。馬蜂窩旅游網(wǎng)和中國(guó)旅游研究院聯(lián)合成立的“自由行大數(shù)據(jù)聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室”發(fā)布《全球自由行報(bào)告2019》指出，四川在全國(guó)最受自由行游客關(guān)注的省份中排名第二，每年有7億人次游客量。國(guó)道317、318線和雅康高速公路等組成的川西與入藏的線路，是四川甚至國(guó)內(nèi)最熱門的自駕游路線之一。現(xiàn)階段，雅康高速已成為游客進(jìn)入四川藏區(qū)的主要通道，日均車流量上萬(wàn)輛，春節(jié)、五一、國(guó)慶等節(jié)假日通過(guò)雅康高速的車流量超過(guò)4萬(wàn)輛/日，為擬建的川藏公路館(四川)提供了穩(wěn)定的客源保障。

地方政府大力支持。瀘定縣大力支持利用瀘定大渡河特大橋康定端場(chǎng)地建設(shè)川藏公路館(四川)的推薦方案，提出可通過(guò)二郎山川藏公路館提供陳列和文物支持。在交旅融合和甘孜州發(fā)展全域旅游的背景下，瀘定縣政府計(jì)劃同雅康高速公路公司一起，圍繞瀘定大渡河特大橋超級(jí)工程，按照4A級(jí)標(biāo)準(zhǔn)打造景區(qū)。該項(xiàng)目規(guī)劃集大型服務(wù)區(qū)、蹦極體驗(yàn)區(qū)、交通文博場(chǎng)館、特色住宿區(qū)等為一體。川藏公路館(四川)的建設(shè)將使游客不用下高速就能體驗(yàn)到瀘定的紅色文化。

(四)威脅分析

項(xiàng)目可能引發(fā)雅康高速公路的局部擁堵甚至影響交通安全。項(xiàng)目擬選址處瀘定大渡河特大橋康定端為傘甘坪互通(綜合體)，已建成的雅康高速和在建的瀘石高速在此相交，現(xiàn)有設(shè)計(jì)基本按照傳統(tǒng)服務(wù)區(qū)設(shè)計(jì)，設(shè)置超長(zhǎng)車停車位5個(gè)、大車停車位60個(gè)、小車停車位150個(gè)。在移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)全媒體傳播的環(huán)境下，瀘定大渡河特大橋已成為一座名副其實(shí)的網(wǎng)紅橋?？梢灶A(yù)見(jiàn)，一旦瀘定大渡河特大橋景區(qū)和川藏公路館(四川)建成，車輛必將大量涌入。雅康高速公路作為川西旅游的大通道，節(jié)假日和周末交通量倍增，150個(gè)小車停車位難以滿足游客的需求。停車位的缺乏和大量車輛進(jìn)出該綜合體，將影響該路段的運(yùn)營(yíng)速度，進(jìn)而影響交通安全。景區(qū)的可進(jìn)入性和接待能力較差，可能是選址的最大威脅。

周邊其他旅游資源可能分流客源。在雅康高速，天全服務(wù)區(qū)正利用熊貓?jiān)卮蛟煨茇執(zhí)厣黝}服務(wù)區(qū)，喇嘛河服務(wù)區(qū)則依托喇嘛河優(yōu)質(zhì)的旅游資源打造交通旅游融合的綜合體。一般而言，很難讓游客在一條高速公路相鄰的服務(wù)區(qū)多次停留。此外，項(xiàng)目擬選址處與歷史文化名城瀘定、康定毗鄰，瀘定橋、二郎山川藏公路紀(jì)念館、康定城區(qū)、跑馬山等旅游資源可能會(huì)分流公路館的潛在客源。

四、川藏公路館(四川)的運(yùn)營(yíng)發(fā)展戰(zhàn)略

基于上述分析，本文對(duì)川藏公路館(四川)選址瀘定大渡河特大橋進(jìn)行了SWOT分析，并對(duì)川藏公路館(四川)今后的運(yùn)營(yíng)與發(fā)展提出SO、WO、ST和WT四種發(fā)展戰(zhàn)略。

(一)SO戰(zhàn)略(發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，把握機(jī)遇)

利用有利政策，構(gòu)筑“主館+分館”的博物館群?！皟陕贰本駳v久彌新，具有重要的時(shí)代價(jià)值。2020年11月，習(xí)近平總書(shū)記對(duì)川藏鐵路開(kāi)工建設(shè)作出重要指示，再次強(qiáng)調(diào)要發(fā)揚(yáng)“兩路”精神和青藏鐵路精神，高質(zhì)量推進(jìn)工程建設(shè)。交通運(yùn)輸部李小鵬部長(zhǎng)在2019年全國(guó)交通大會(huì)講話上指出：“推進(jìn)交通運(yùn)輸文博工程，建設(shè)一批行業(yè)博物館、陳列室等，推出一批交通運(yùn)輸文藝精品。”因此，建議利用交旅融合和交通文博場(chǎng)館建設(shè)的有利政策，采取“主館+分館”的模式布設(shè)川藏公路館(四川)，主館位于瀘定大渡河特大橋康定端，分館可以在歷史遺跡遺存節(jié)點(diǎn)、沿線道班及其他合適位置選址。分館的展覽以傳統(tǒng)陳列方式為主，參照美國(guó)66號(hào)公路，賦予每個(gè)分館不同的主題，避免展館同質(zhì)化。推動(dòng)將川藏公路“中國(guó)人的景觀大道”與川藏公路館(四川)結(jié)合，打造成線路型旅行目的地。分館的主題除體現(xiàn)紅色文化、道班文化、筑路文化、民族文化等主題外，還可以在沿線打造以騎行文化、自駕文化、徒步文化為主題的分館。

(二)WO戰(zhàn)略(利用機(jī)遇，克服劣勢(shì))

瀘定縣正在依托瀘定城區(qū)建設(shè)5A級(jí)國(guó)家長(zhǎng)征文化公園，同時(shí)在瀘定大渡河特大橋建設(shè)4A級(jí)風(fēng)景區(qū)綜合體，長(zhǎng)征精神、“兩路”精神是中國(guó)共產(chǎn)黨紅色基因的重要組成，建議做好景區(qū)的統(tǒng)籌規(guī)劃設(shè)計(jì)工作。在長(zhǎng)征文化公園，做好區(qū)域內(nèi)川藏公路瀘定大渡河懸索橋的保護(hù)與利用工作。川藏公路瀘定大渡河懸索橋建成于1951年，時(shí)任中國(guó)人民解放軍總司令朱德題寫楹聯(lián)“萬(wàn)里長(zhǎng)征猶憶瀘關(guān)險(xiǎn)，三軍遠(yuǎn)戍嚴(yán)防帝國(guó)侵”，劉伯承題寫橋名“大渡河橋”，分別銘刻在索塔兩側(cè)塔柱和橋門上。橋頭還有建橋碑文以及毛主席《七律·長(zhǎng)征》題刻等遺跡遺存，具有重要的歷史價(jià)值。在瀘定大渡河特大橋建設(shè)4A級(jí)風(fēng)景區(qū)，可通過(guò)沙盤或微縮模型等復(fù)原瀘定橋和川藏公路瀘定大渡河懸索橋，展示瀘定交通變遷和紅色文化，使行駛在高速公路和國(guó)道的旅客都能直觀感受到川藏交通變遷，親身體驗(yàn)“兩路”精神。

打造川藏公路館(四川)品牌，開(kāi)發(fā)特色文創(chuàng)產(chǎn)品。運(yùn)營(yíng)主體有意識(shí)地建立品牌文化，并盡可能發(fā)掘可開(kāi)發(fā)資源，形成產(chǎn)業(yè)鏈和產(chǎn)品鏈，與品牌結(jié)合，共同發(fā)展與推廣文創(chuàng)產(chǎn)品。在川藏公路館(四川)的主館和各個(gè)分館設(shè)計(jì)統(tǒng)一的品牌形象logo和視覺(jué)導(dǎo)視系統(tǒng)。深入挖掘沿線歷史人文、民族文化、紅色文化等，開(kāi)發(fā)具有特色的文創(chuàng)產(chǎn)品。例如開(kāi)發(fā)制作不同時(shí)期川藏線上各類汽車模型、自駕汽車用品，茶馬古道特色的磚茶、茶具，藏族特色玩偶，川藏公路畫冊(cè)、影集、明信片、旅游地圖等。

(三)ST戰(zhàn)略(利用優(yōu)勢(shì)，回避風(fēng)險(xiǎn))

構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)展館，打造川藏公路館(四川)線上+線下參觀模式。隨著移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)的迅速發(fā)展，博物館服務(wù)隨之變化。2018年的國(guó)際博物館日以“超級(jí)連接的博物館：新方法、新公眾”為主題，凸顯展館數(shù)字化建設(shè)的必要性和重要性。構(gòu)筑川藏公路館(四川)網(wǎng)絡(luò)展館，提供網(wǎng)上觀展和線下預(yù)約等功能。一方面可擴(kuò)大川藏公路館(四川)的傳播覆蓋面，彌補(bǔ)一部分無(wú)法到現(xiàn)場(chǎng)參觀人員的遺憾；另一方面可以通過(guò)設(shè)置線下參觀預(yù)約、信息實(shí)時(shí)發(fā)布等功能，實(shí)現(xiàn)節(jié)假日的人流管控。

(四)WT戰(zhàn)略(減少劣勢(shì)，回避風(fēng)險(xiǎn))

策劃特色展館活動(dòng)，促進(jìn)展館可持續(xù)發(fā)展。在文化活動(dòng)建設(shè)上，美國(guó)66號(hào)公路上的各公路館會(huì)定期舉辦主題展覽活動(dòng)，如加州66號(hào)公路博物館的老爺車車展、母親之路博物館的攝影展等。這些展覽吸引了大量觀眾和游人，在舉辦博物館文化活動(dòng)的同時(shí)傳播了公路文化。這類文化活動(dòng)輻射人群廣泛、主題靈活、籌備周期短、運(yùn)營(yíng)維護(hù)壓力相對(duì)較低。川藏公路館(四川)可開(kāi)發(fā)虛擬騎行、自駕川藏公路、虛擬修路搭橋等體驗(yàn)活動(dòng)，提升觀展游客的參與感。同時(shí)，還可以針對(duì)不同人群，開(kāi)展高原筑路技術(shù)經(jīng)驗(yàn)交流、紅色文化研學(xué)、“兩路”精神研討等活動(dòng)，以提升展館的影響力。

通過(guò)管理(M)—服務(wù)(S)—激勵(lì)(I)模式緩解旅游交通相關(guān)問(wèn)題。加強(qiáng)交通管理和科技運(yùn)用，探索在擬選址處建設(shè)立體停車庫(kù)，緩解車位緊張的問(wèn)題；利用高速公路可變情報(bào)板，及時(shí)發(fā)布川藏公路館(四川)周邊路況、車位剩余量等信息；利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，構(gòu)建公路館信息發(fā)布與預(yù)約系統(tǒng)。探索在附近國(guó)道設(shè)置服務(wù)區(qū)/停車區(qū)，開(kāi)通接駁線路，服務(wù)國(guó)道觀展人群，拓展展館的游客覆蓋面。

五、結(jié)語(yǔ)

近年來(lái)交旅融合工作在國(guó)內(nèi)不斷深入，涌現(xiàn)出蘇州陽(yáng)澄湖服務(wù)區(qū)、重慶冷水服務(wù)區(qū)、廬山西海服務(wù)區(qū)等優(yōu)秀案例，但是交通文博場(chǎng)館的規(guī)劃建設(shè)還有待進(jìn)一步探索。本文以川藏公路館(四川)選址為研究對(duì)象，運(yùn)用SWOT分析法，在分析其內(nèi)部?jī)?yōu)勢(shì)與劣勢(shì)、外部機(jī)遇與風(fēng)險(xiǎn)的基礎(chǔ)上，總結(jié)歸納出SO、WO、ST、WT發(fā)展戰(zhàn)略，以期對(duì)川藏公路館(四川)的規(guī)劃建設(shè)以及后期運(yùn)營(yíng)提供參考。