文劍波，張 剛

(中國(guó)廣核集團(tuán)有限公司，廣東 深圳 518000)

《詩(shī)·小雅·棠棣》：“妻子好合，如鼓琴瑟?！北扔鞣驄D情篤和好。在我國(guó)“琴瑟和鳴”一詞承載著和諧美好、同頻共振的意境。這一意境在任何領(lǐng)域都是追求的目標(biāo)，在涉核公眾溝通領(lǐng)域亦然。隨著我國(guó)公眾權(quán)利意識(shí)和環(huán)保意識(shí)越來(lái)越強(qiáng)，越來(lái)越多的公眾更加關(guān)注核安全，更迫切需要知曉核能專業(yè)知識(shí)和動(dòng)態(tài)信息，采取有效的專家與公眾溝通，是涉核公眾溝通工作面臨的艱巨又長(zhǎng)期挑戰(zhàn)。是“琴瑟和鳴”還是“針鋒相對(duì)”，甚至“棍棒相加”，其決定因素在于有效管用的溝通。核能行業(yè)內(nèi)的專業(yè)人士或者從業(yè)人員，作為核能專家，如何與社會(huì)大眾，特別是涉核設(shè)施周邊公眾順暢溝通，關(guān)系到核能事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

1 專家知識(shí)與公眾知識(shí)的溝通仍有“盲區(qū)”

在涉核領(lǐng)域，我們習(xí)慣把科學(xué)家或者工程師經(jīng)過(guò)實(shí)驗(yàn)計(jì)算、工程實(shí)踐得到的專家知識(shí)當(dāng)做理解科學(xué)原理、工程邏輯的唯一依據(jù)，而把公眾在日常生活中累計(jì)呈現(xiàn)的公眾知識(shí)作為非正規(guī)非客觀系統(tǒng)的知識(shí)。但必須承認(rèn)，知識(shí)體系之間呈現(xiàn)著不同的認(rèn)知和溝通維度。在公眾溝通領(lǐng)域，如果想進(jìn)一步讓核能知識(shí)更易于公眾接受，那么必須提倡專家知識(shí)與公眾知識(shí)之間搭建橋梁、互通有無(wú)。

1.1 專家的“孤島效應(yīng)”

在核電技術(shù)領(lǐng)域中，專家知識(shí)的層次已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出了普通公眾的日常接受范圍，較多的新知識(shí)和專業(yè)用語(yǔ)限制了專家與公眾之間的有效溝通。核能專業(yè)研究雖然從客觀的涉核項(xiàng)目實(shí)施方面具有極高的價(jià)值，但是在公眾溝通層面，卻逐漸喪失了與公眾的關(guān)聯(lián)性，形成了“孤島效應(yīng)”的現(xiàn)狀。專家的研究成果僅僅局限在專業(yè)領(lǐng)域，而不能形成自上而下的知識(shí)傳播，導(dǎo)致專家知識(shí)只能對(duì)核電工程發(fā)揮良好的作用，卻不能在公眾溝通中形成有效的價(jià)值。

在公眾溝通中，一些專家往往不屑于回應(yīng)公眾“非專業(yè)的問(wèn)題”，在知識(shí)領(lǐng)域方面存在不同維度的溝通障礙。或者從學(xué)術(shù)和技術(shù)層面來(lái)講，公眾知識(shí)本身就存在著“狹隘認(rèn)知”“盲目揣測(cè)”等特點(diǎn)。學(xué)術(shù)化和專業(yè)化是專家的重要特點(diǎn)，也是其嚴(yán)謹(jǐn)科學(xué)態(tài)度的必然。專家在對(duì)核電技術(shù)進(jìn)行專業(yè)化研究的過(guò)程中，單純的以技術(shù)和學(xué)術(shù)視角思考，卻未能在研究中有針對(duì)性的面向公眾知識(shí)這一課題開展。但是這種“必然”卻又恰恰成為了“公眾不可理解”的重要原因。專業(yè)的術(shù)語(yǔ)、高深的演算推論、復(fù)雜的測(cè)試指標(biāo)和系統(tǒng)等都成為了專家與公眾之間不可逾越的壁壘。專家知識(shí)在公眾溝通層面的“孤島效應(yīng)”，不僅不能獲得公眾的理解和支持，還容易引發(fā)“對(duì)科學(xué)的盲目信任轉(zhuǎn)向盲目的不信任”現(xiàn)象，最終增加公眾溝通的難度。

1.2 公眾的“自?shī)首詷?lè)”

由于專家知識(shí)與公眾知識(shí)之間的壁壘，公眾往往無(wú)法理解各類研究成果、專業(yè)技術(shù)、科學(xué)論斷。對(duì)與大多數(shù)公眾而言，學(xué)術(shù)論文或檢測(cè)報(bào)告等同于“天書”。雖然這些“天書”在本質(zhì)上具有極高的實(shí)踐總結(jié)可信度和重要的文獻(xiàn)價(jià)值，但是由于公眾無(wú)法理解其內(nèi)容，因此極易被選擇性忽視。在專業(yè)知識(shí)無(wú)法被理解的情況下，公眾對(duì)核電事業(yè)的認(rèn)知途徑只能來(lái)自于周圍的生活以及事件記憶。專家與公眾之間的這一矛盾，容易被核能異見人士、或者別有用心人士所利用。在網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下，半專業(yè)化的核能異見人士為了發(fā)動(dòng)公眾，其精心包裝的觀點(diǎn)反而更加容易被公眾所接收。非專業(yè)化的公眾知識(shí)在部分半專業(yè)化核能異見人士觀點(diǎn)的引導(dǎo)下，成為偽科學(xué)和反科學(xué)的擁躉，甚至滋生極端化的反智主義，為社會(huì)釀成更大破壞。

1.3 涉核公眾溝通的“適得其反”

由于專家的“孤島效應(yīng)”以及公眾的“自?shī)首詷?lè)”，“專家知識(shí)”和“公眾知識(shí)”各成體系，在涉核公眾溝通的過(guò)程中可能出現(xiàn)適得其反的效果。

比如當(dāng)專家向公眾解釋，為了確保安全，高放射性核廢料將會(huì)被深埋到地下500～1 000 m的巖體中。公眾的第一反應(yīng)可能是害怕，認(rèn)為這是最危險(xiǎn)的人造物質(zhì)，不然為什么要深埋到500～1 000 m的地下呢？進(jìn)而認(rèn)為產(chǎn)生核廢料的核電廠也是危險(xiǎn)的。再比如科普宣傳材料中經(jīng)常說(shuō)明，核電站周圍設(shè)置了十余個(gè)環(huán)境監(jiān)測(cè)站點(diǎn)，對(duì)輻照水平長(zhǎng)期跟蹤監(jiān)測(cè)，確保環(huán)境安全。公眾可能會(huì)想，如果核電不危險(xiǎn)，那么多監(jiān)測(cè)點(diǎn)就是浪費(fèi)了大量的資源；否則就是核電真的很危險(xiǎn)，科普材料說(shuō)安全就是在欺騙我們。同時(shí)，對(duì)于核能機(jī)構(gòu)的常態(tài)化解釋和知識(shí)普及，公眾容易認(rèn)為“虛假宣傳”，進(jìn)而進(jìn)一步造成專家與公眾之間的隔閡。專家面對(duì)公眾時(shí)，過(guò)分強(qiáng)調(diào)確保核安全的措施，有可能會(huì)起到反作用。

2 “專家知識(shí)”與“公眾知識(shí)”需“琴瑟和鳴”

專家知識(shí)與公眾知識(shí)的融合程度，決定了涉核公眾溝通的有效性。涉核公眾溝通需要明確“群眾本位”的基本原理，通過(guò)豐富的手段對(duì)專家知識(shí)進(jìn)行優(yōu)化和再加工，進(jìn)而使其能夠適應(yīng)公眾知識(shí)體系，改變公眾對(duì)核電事業(yè)的抗拒性。

2.1 構(gòu)建更加完善的專家知識(shí)體系

當(dāng)前專家所呈現(xiàn)的專業(yè)性主要站在核電事業(yè)發(fā)展這一宏觀角度，缺乏對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)、百姓生活等方面的思考。專家知識(shí)在居民生活影響度論證、潛在風(fēng)險(xiǎn)論證等方面依舊存在著一定的空白。這也為核能異見人士的論點(diǎn)提供了空隙。

1)應(yīng)急領(lǐng)域的專家知識(shí)：針對(duì)“潛在污染或輻射”的專家分析，從核電技術(shù)的角度，對(duì)潛在的能源安全、生態(tài)環(huán)境等方面的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行專業(yè)化的解讀，建立完整的知識(shí)解讀體系。能源安全，主要指核能抵抗外界破壞和防范重大事故的能力，以及作為基荷能源的巨大優(yōu)勢(shì)。生態(tài)環(huán)境是指核的泄露問(wèn)題是否能夠得到徹底的杜絕，最嚴(yán)重的影響是什么。近年來(lái)，中國(guó)核能行業(yè)協(xié)會(huì)在此方面做了較多工作，比如“我國(guó)三代核電可實(shí)際消除放射性大規(guī)模釋放”課題的研究就是很好的嘗試。

2)融合發(fā)展領(lǐng)域?qū)＜抑R(shí)：當(dāng)前我國(guó)核能產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟(jì)價(jià)值研究主要集中在國(guó)家或地區(qū)經(jīng)濟(jì)層面，對(duì)于涉核項(xiàng)目周邊小地域及公眾層面的經(jīng)濟(jì)價(jià)值研究不足，大多論述均為泛泛而談，缺乏數(shù)據(jù)支撐。由于公眾的狹隘性，與國(guó)家或地區(qū)利益相比，其更加關(guān)注實(shí)際貼近自己現(xiàn)下的生活經(jīng)濟(jì)利益，因此專家知識(shí)體系要完善符合公眾關(guān)注點(diǎn)的相關(guān)內(nèi)容。

2.2 及時(shí)有效占據(jù)話語(yǔ)權(quán)高地

專業(yè)知識(shí)方面的有利地位并不意味著就能進(jìn)行有效的公眾溝通，還需要通過(guò)科學(xué)的方式實(shí)施，占據(jù)話語(yǔ)權(quán)高地。在涉核公眾溝通領(lǐng)域內(nèi)，公眾的支持決定了溝通的成效。專家與公眾之間存在著明顯的壁壘，在知識(shí)內(nèi)容和體現(xiàn)形式方面，專家知識(shí)和公眾知識(shí)顯然格格不入。這就導(dǎo)致專家知識(shí)無(wú)法引起公眾的共鳴，得不到公眾的認(rèn)同和理解。而這一空隙被核能異見人士所利用，其通過(guò)更加符合公眾的理解能力的通俗方式獲得了公眾的支持，占據(jù)了話語(yǔ)權(quán)。因此提高涉核公眾溝通質(zhì)量，需要加強(qiáng)話語(yǔ)權(quán)的搶占能力。

事件為中心的風(fēng)險(xiǎn)信息傳遞：在網(wǎng)絡(luò)時(shí)代中，事件是引起社會(huì)關(guān)注的重要方式。事件的高效傳播，能夠快速吸引公眾關(guān)注。出于人類正常的好奇心，在相關(guān)媒體的不斷報(bào)道中，可以促使公眾不斷了解事件的本質(zhì)。因此，涉核公眾溝通，可以以事件為中心，針對(duì)核能異見人士以事件為中心傳遞的風(fēng)險(xiǎn)信息，開展有力的回?fù)?，從專業(yè)層面解讀相關(guān)事件的不可復(fù)制性，以及我國(guó)核電事業(yè)目前針對(duì)同類潛在風(fēng)險(xiǎn)的應(yīng)對(duì)措施。利用危機(jī)公關(guān)的方式，將事件中的風(fēng)險(xiǎn)信息轉(zhuǎn)化為公眾對(duì)核電的信任和信心，反被動(dòng)為主動(dòng)。這就需要建立完善的危機(jī)公關(guān)機(jī)制，通過(guò)先進(jìn)的數(shù)據(jù)分析手段挖掘典型事件，并針對(duì)輿論熱點(diǎn)開展定向的危機(jī)公關(guān)，占據(jù)事件傳播的話語(yǔ)權(quán)高地。

智庫(kù)為平臺(tái)的觀點(diǎn)發(fā)布：以智庫(kù)為平臺(tái)的觀點(diǎn)發(fā)布是核能異見人士常用的博弈方式。智庫(kù)平臺(tái)不僅能夠?yàn)榉春擞^點(diǎn)提供良好的受眾群體，同時(shí)也能夠?yàn)榉春擞^點(diǎn)提供智庫(kù)品牌的公信力，增強(qiáng)反核觀點(diǎn)的信服度。某國(guó)內(nèi)知名核能異見人士即常用智庫(kù)發(fā)表反核論述。通過(guò)統(tǒng)計(jì)，某異見人士已經(jīng)通過(guò)各類智庫(kù)平臺(tái)發(fā)布涉核文獻(xiàn)59篇，也通過(guò)各大智庫(kù)發(fā)表了研究成果報(bào)告。其觀點(diǎn)主要包括：1)內(nèi)陸核電項(xiàng)目缺乏可靠性數(shù)據(jù)庫(kù)的論證，理論化嚴(yán)重，可信度不高。2)核電項(xiàng)目缺乏對(duì)安保(而非安全)問(wèn)題的考慮，不能應(yīng)對(duì)人為惡意事故，缺乏對(duì)恐怖襲擊和戰(zhàn)爭(zhēng)等因素的考慮。3)內(nèi)陸核電項(xiàng)目的排熱可能引起地方氣候變化，造成生態(tài)污染。4)關(guān)于核電項(xiàng)目的論證普遍存在該綠化問(wèn)題，雖然核電事故的概率是極為微小的，但考慮公眾安全，核電安全問(wèn)題不應(yīng)為小概率事件，而應(yīng)是零概率事件。5)核事故產(chǎn)生的實(shí)際危害遠(yuǎn)比我國(guó)預(yù)估危害大得多。針對(duì)這些質(zhì)疑，從涉核溝通的立場(chǎng)，專家應(yīng)當(dāng)以行業(yè)智庫(kù)為平臺(tái)，以專業(yè)的內(nèi)容和通俗易懂的方式予以回應(yīng)，占據(jù)智庫(kù)的話語(yǔ)權(quán)高地。

采訪為契機(jī)的立場(chǎng)表達(dá)：通過(guò)采訪的方式傳播反核觀點(diǎn)，也是核能異見人士的常用方式，借助媒體平臺(tái)的權(quán)威性和傳播能力，反核觀點(diǎn)能夠在更短的時(shí)間內(nèi)，以更加符合公眾認(rèn)知方式的形式進(jìn)行傳播。特別是當(dāng)前自媒體時(shí)代的迅速發(fā)展，采訪的素材，很容易迅速在全網(wǎng)傳播，進(jìn)而產(chǎn)生持續(xù)的輿情效應(yīng)。一方面，公眾人物憑借個(gè)人的人格魅力能夠吸引公眾的關(guān)注，甚至形成一定程度的個(gè)人崇拜，進(jìn)而影響公眾的判斷。另一方面，以個(gè)人角度發(fā)布反核觀點(diǎn)，更加容易被公眾接受，令公眾產(chǎn)生“惺惺相惜”的共鳴。但是，目前我國(guó)核電事業(yè)雖然已經(jīng)建立了較為完善的公眾溝通機(jī)制，卻未能樹立代表性人物。在采訪領(lǐng)域，涉核公眾溝通無(wú)法借助個(gè)人影響力提高核安全知識(shí)的傳播，不能與核能異見人士代表形成分庭抗禮的局面。公眾本身又對(duì)涉核事業(yè)的工作部門存在質(zhì)疑。由于缺乏代表人物，無(wú)形中就增加了核能行業(yè)與公眾的矛盾，而核能異見人士卻與公眾形成了互相信任的陣營(yíng)。對(duì)此，提高涉核溝通，同樣需要有針對(duì)性的樹立權(quán)威人物，利用采訪契機(jī)與核能異見人士代表進(jìn)行博弈，進(jìn)而占據(jù)采訪領(lǐng)域的話語(yǔ)權(quán)高地。

2.3 專家與公眾知識(shí)體系的融合

要實(shí)現(xiàn)專家知識(shí)與公眾知識(shí)“琴瑟和鳴”，必須大力推動(dòng)專家知識(shí)與公眾知識(shí)體系之間的有機(jī)融合。首要的是要將“陽(yáng)春白雪”轉(zhuǎn)化為“下里巴人”，對(duì)專家知識(shí)進(jìn)行轉(zhuǎn)化，要采取公眾喜聞樂(lè)見的形式，在傳播方式、互動(dòng)方式、溝通機(jī)制方面進(jìn)行有效的改進(jìn)和適當(dāng)調(diào)整，成為公眾能夠理解的科普知識(shí)。

讓“陽(yáng)春白雪”轉(zhuǎn)化為“下里巴人”。專家知識(shí)往往有很多的術(shù)語(yǔ)和專業(yè)內(nèi)容，往往不為公眾所懂，更談不上在公眾溝通中發(fā)揮應(yīng)有作用。因此，讓專家知識(shí)“非專業(yè)化”是實(shí)現(xiàn)公眾溝通的必要途徑，也是專家知識(shí)與公眾知識(shí)融合的前提條件。反過(guò)來(lái)說(shuō)，如果專家知識(shí)不能轉(zhuǎn)化為“下里巴人”，那么在公眾溝通中，容易阻礙在公眾之間傳播，不能為公眾所理解，甚至有可能造成誤解，被核能異見人士利用，對(duì)核能事業(yè)發(fā)展產(chǎn)生一定的影響。因此，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)專家知識(shí)的非專業(yè)化轉(zhuǎn)換，利用更加通俗易懂、公眾容易接受、確保溝通有效的方式，促使專家和公眾在同一維度進(jìn)行溝通交流，獲得理解和支持，溝通更加順暢，為公眾溝通提供有效保障。

為專家與公眾溝通搭建“同頻鵲橋”。據(jù)調(diào)研來(lái)看，引起公眾溝通不暢、公眾反感的主要問(wèn)題是專家與公眾地位不對(duì)等。不對(duì)等的情況下，最直接的是造成專家與公眾之間認(rèn)知上的隔閡。核能異見人士散布不確切的信息之所以成功，正是因?yàn)槠淠軌蛘驹趯?duì)等的角度與公眾進(jìn)行互動(dòng)。因此，專家與公眾的有機(jī)融合，必須要搭建起專家與公眾溝通的“同頻鵲橋”，建立專家與公眾之間良好的融合平臺(tái)。構(gòu)建起專家與公眾溝通“鵲橋”，一方面要站在公眾利益角度，切實(shí)為人民群眾考慮，采取有效措施，取得公眾的支持，消除公眾抵觸心理，才能及時(shí)有效公布核能相關(guān)信息，讓公眾與核能建設(shè)站到同一起跑線上，共同維護(hù)和宣傳核電安全。另一方面，要通過(guò)專家與公眾溝通平臺(tái)，充分發(fā)揮信息發(fā)布作用，用有效的方法塑造意見領(lǐng)袖，定期向公眾普及核能專業(yè)知識(shí)、發(fā)布核能建設(shè)動(dòng)態(tài)，利用意見領(lǐng)袖打破“官方與公眾的先天隔閡”。

從整合多方資源中構(gòu)建“共鳴模式”。在實(shí)際溝通舉措中，要實(shí)現(xiàn)“琴瑟和鳴”，還需要圍繞公眾有效溝通的目標(biāo)，積極整合多方資源，創(chuàng)新溝通“共鳴模式”。要抓住知識(shí)、權(quán)力、共識(shí)的風(fēng)險(xiǎn)溝通三大要素，全面獲得溝通話語(yǔ)權(quán)。通過(guò)實(shí)踐總結(jié)，可以根據(jù)主體、資源和情境組合，創(chuàng)新精英主導(dǎo)型、傳導(dǎo)串聯(lián)型、雙管齊下型三種類型的“共鳴模式”，實(shí)現(xiàn)高效、及時(shí)、順暢的溝通。首先是精英主導(dǎo)型模式。主要是針對(duì)“知識(shí)+權(quán)力”的積極提升，利用核能專家資源和與公眾溝通平臺(tái)，打造有影響力的意見領(lǐng)袖，構(gòu)建專家與公眾之間良好的信任鏈條，共同推動(dòng)核能事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。其次是傳導(dǎo)串聯(lián)型模式。主要是針對(duì)“知識(shí)+共識(shí)+權(quán)力”的方式，充分利用知識(shí)說(shuō)服、溝通共識(shí)、權(quán)力折服等方式，采取公眾容易接受的方式進(jìn)行溝通。第三是雙管齊下型模式。主要是精英主導(dǎo)與傳導(dǎo)串聯(lián)相融合的方式，一方面必須充分運(yùn)用公共平臺(tái)號(hào)召力，通過(guò)“知識(shí)+共識(shí)”的方式，產(chǎn)生較強(qiáng)的公信力，獲得專家的支持，贏得公眾的信任。

由于公眾碎片化的知識(shí)生產(chǎn)方式和碎片化的知識(shí)傳播方式，涉核公眾溝通具有了極為復(fù)雜溝通環(huán)境，實(shí)現(xiàn)涉核公眾溝通必須站在與公眾的同緯度的立場(chǎng)，才能夠與多元化的公眾意見契合。因此，實(shí)現(xiàn)公眾知識(shí)和專家知識(shí)的融合，其首要條件就是對(duì)專家知識(shí)的降維，確保專家知識(shí)能夠以公眾的方式、公眾的內(nèi)容、公眾的平臺(tái)進(jìn)行傳播，實(shí)現(xiàn)公眾溝通的親民化，盡量柔化核電事業(yè)的立場(chǎng)，將涉核公眾溝通從國(guó)家發(fā)展層面轉(zhuǎn)化為公眾生活層面，進(jìn)而在專家知識(shí)“不可置疑”的權(quán)威性之下，同時(shí)引起公眾的共鳴。