高葵芬

黨的十八大以來，習(xí)近平總書記高度重視中國話語體系建設(shè)，要求“講好中國故事，傳播好中國聲音，展示真實、立體、全面的中國”[1]。隨著我國教育國際影響力的提升，國家戰(zhàn)略發(fā)展迫切需要總結(jié)與提煉具有民族的、本土氣息的、時代特征的、走向世界的中國特色高職教育話語體系，講好中國高等職業(yè)教育好故事，助推中華民族偉大復(fù)興。

一、中國特色高等職業(yè)教育話語體系建設(shè)價值

（一）構(gòu)建中國特色高等職業(yè)教育話語體系是服務(wù)構(gòu)建新發(fā)展格局的國家戰(zhàn)略需求

面對中華民族偉大復(fù)興的戰(zhàn)略全局和世界百年未有之大變局，黨的十九屆五中全會提出以推動高質(zhì)量發(fā)展為主題，加快構(gòu)建以國內(nèi)大循環(huán)為主體，國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局[2]。建設(shè)教育強國是構(gòu)建新發(fā)展格局的迫切要求。我國高職教育以“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”的新發(fā)展理念為統(tǒng)領(lǐng)，在保就業(yè)穩(wěn)就業(yè)、技術(shù)技能人才積累，深化人力資源開發(fā)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，服務(wù)“一帶一路”建設(shè)、服務(wù)國際產(chǎn)能合作等方面對構(gòu)建新發(fā)展格局起著重要作用[3]。

我國已成為世界第二大經(jīng)濟體，建設(shè)與我國綜合國力和國際地位相匹配的話語體系迫在眉睫。中國舉辦著世界上最大規(guī)模的高等職業(yè)教育，是在伴隨中國40多年高速發(fā)展成為世界第二大經(jīng)濟體背景之下成長起來的。隨著我國高職教育快速發(fā)展，如何形成與高職教育綜合實力相匹配的高職教育話語權(quán)被擺上重要議程。面臨國內(nèi)外復(fù)雜形勢，構(gòu)建新發(fā)展格局，高職教育要與黨和國家事業(yè)發(fā)展要求相適應(yīng)，扎根中國大地辦高職教育，講好中國高職故事，是高職教育立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、服務(wù)構(gòu)建新發(fā)展格局的迫切需求。

（二）構(gòu)建中國特色高等職業(yè)教育話語體系是高職教育高質(zhì)量發(fā)展內(nèi)在訴求

“十四五”時期，高職教育進入高質(zhì)量發(fā)展新征程，培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會主義建設(shè)者和接班人，服務(wù)國家戰(zhàn)略需要，聚焦人民群眾所盼，同新發(fā)展格局相適應(yīng)，迫切需要形成話語體系以支撐高職高質(zhì)量發(fā)展。國家政策文件相繼出臺，促進高職話語體系建設(shè)，支撐高職教育高質(zhì)量發(fā)展。2020年9月，教育部等九部門印發(fā)的《職業(yè)教育提質(zhì)培優(yōu)行動計劃（2020-2023）》提出“加強職業(yè)教育研究，構(gòu)建中國特色職業(yè)教育的思想體系、話語體系、政策體系和實踐體系”[4]。2021年10月，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)的《關(guān)于推動現(xiàn)代職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展的意見》進一步明確“加強職業(yè)教育理論研究，及時總結(jié)中國特色職業(yè)教育辦學(xué)規(guī)律和制度模式”[5]。2022年1月召開的全國教育工作會議進一步明確，應(yīng)在大變局中謀劃教育對外開放新策略，講好中國故事。構(gòu)建中國特色高等職業(yè)教育話語體系成為高職教育高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在訴求。

（三）構(gòu)建中國特色高等職業(yè)教育話語體系是打造中國高職教育模式的必然訴求

習(xí)近平總書記指出，講好中國故事，就是要用中國理論解釋中國實踐，用中國實踐升華中國理論[6]。話語是實踐的凝練，對高職教育實踐起著解釋指導(dǎo)和傳播作用。2019年2月，中共中央、國務(wù)院印發(fā)的《中國教育現(xiàn)代化2035》是我國積極參與全球教育治理，為世界教育發(fā)展貢獻(xiàn)中國智慧、中國經(jīng)驗、中國方案的實際行動[7]。我國擁有世界上最大的職業(yè)教育舞臺，已有不少經(jīng)驗和成果，挖掘高職教育在實踐探索中蘊含的原創(chuàng)特色、中國特色、職業(yè)特色，概括和凝練中國特色高等職業(yè)教育發(fā)展核心要素以及基本規(guī)律，總結(jié)中國高職方案，促進黨的高職教育創(chuàng)新理論及話語轉(zhuǎn)換，進而形成中國特色高職教育話語體系，有利于打造中國高職教育模式，為世界貢獻(xiàn)中國高職方案。

二、中國特色高等職業(yè)教育話語體系建設(shè)基礎(chǔ)

我國是第一個明確提出高等職業(yè)教育概念的國家。自20世紀(jì)80年代起，我國高職教育從無到有、從小到大、從弱到強，經(jīng)歷了探索調(diào)整，規(guī)模擴大、快速增長，內(nèi)涵建設(shè)、質(zhì)量提升，層次提升、體系構(gòu)建等階段[8]。2019年1月24日，國務(wù)院印發(fā)《國家職業(yè)教育改革實施方案》以來，高職教育走上提質(zhì)培優(yōu)、增值賦能的快車道，中國特色、世界水準(zhǔn)的高等職業(yè)教育正在形成。中國高職教育以其獨特的內(nèi)涵與形式，豐富的實踐探索，為中國特色高職教育話語體系建設(shè)提供充足的養(yǎng)分和原材料，為促進發(fā)展公平而有質(zhì)量的教育提供了中國方案。

（一）扎根中國大地辦高職教育，以質(zhì)量促發(fā)展，不斷增強高職話語權(quán)

高職教育立足我國基本國情，形成了覆蓋區(qū)域更加廣泛、分布更加均衡的院校網(wǎng)絡(luò)；堅持面向地方產(chǎn)業(yè)服務(wù)行業(yè)，為產(chǎn)業(yè)升級和穩(wěn)定就業(yè)，為高等教育普及化，優(yōu)化高等教育結(jié)構(gòu)和區(qū)域均衡發(fā)展作出了重要貢獻(xiàn)[9]；高職教育服務(wù)脫貧攻堅，有效阻斷貧困代際傳遞，助推國家鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，扎根中國大地生成中國特色高職教育話語內(nèi)容，彰顯中國特色社會主義制度優(yōu)越性。

1.國家大力推動高職教育內(nèi)涵發(fā)展、特色發(fā)展和創(chuàng)新發(fā)展，實現(xiàn)高職教育高質(zhì)量發(fā)展

國家高度重視高職教育發(fā)展，出臺一系列政策文件大力推動高職教育內(nèi)涵發(fā)展、特色發(fā)展和創(chuàng)新發(fā)展。繼《高等職業(yè)教育創(chuàng)新發(fā)展行動計劃（2015-2018年）》頒布后，國務(wù)院印發(fā)的《國家職業(yè)教育改革實施方案》以落實和改革為主基調(diào)，使高職教育走上提質(zhì)培優(yōu)、增值賦能的快車道?！堵殬I(yè)教育提質(zhì)培優(yōu)行動計劃（2020-2023年）》以行動促發(fā)展，整體推進職業(yè)教育提質(zhì)培優(yōu)。“雙高計劃”堅定走中國特色職業(yè)教育發(fā)展道路，堅持扶優(yōu)扶強原則，服務(wù)國家戰(zhàn)略和民眾關(guān)切，開啟了高職教育邁上高質(zhì)量發(fā)展新征程。全國職業(yè)教育大會創(chuàng)造性提出了建設(shè)技能型社會的理念和戰(zhàn)略，技能提升在中國形成制度，為增強職業(yè)話語權(quán)提供了重要制度安排?！蛾P(guān)于推動現(xiàn)代職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展的意見》提出職業(yè)教育供給應(yīng)與經(jīng)濟社會發(fā)展需求高度匹配，并就高質(zhì)量發(fā)展、深化教育教學(xué)改革提出22條意見。2022年5月1日實施的《中華人民共和國職業(yè)教育法》為職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展提供了法律制度保障。這一系列政策文件為促進教育供給側(cè)與需求側(cè)總體平衡，更好回應(yīng)了人民群眾對更高質(zhì)量職業(yè)教育的熱切期待，彰顯“人民至上”的話語價值。

2.高職院校不斷改革探索，加強內(nèi)涵建設(shè)，以質(zhì)量促發(fā)展，不斷增強話語權(quán)

質(zhì)量是高職院校發(fā)展的生命線，沒有教育質(zhì)量話語權(quán)無從談起。內(nèi)涵建設(shè)、質(zhì)量提升成為高等職業(yè)教育發(fā)展的主線。一是建立從外部質(zhì)量保障到內(nèi)部自主保障制度。2012年起，年度質(zhì)量報告制度成為高職教育質(zhì)量保障體系組成部分，成為社會了解高等職業(yè)教育的重要窗口；高職院?！?5821”全要素網(wǎng)絡(luò)化（五縱五橫）的內(nèi)部質(zhì)量保證體系的可持續(xù)診斷與改進，激發(fā)了高職院校辦學(xué)活力，持續(xù)引導(dǎo)高職院校質(zhì)量提升，為增強職業(yè)話語權(quán)提供了重要制度安排。二是創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式，提高人才培養(yǎng)質(zhì)量?！叭谈母铩背蔀橥七M高職教育“雙高計劃”建設(shè)的主要抓手；1+X證書制度推進及職業(yè)教育國家“學(xué)分銀行”和資歷框架建設(shè)，促進技術(shù)技能人才培養(yǎng)培訓(xùn)模式和評價模式改革；以賽促學(xué)，技能大賽在促進“三教”改革，提升職業(yè)院校人才培養(yǎng)質(zhì)量中發(fā)揮了引領(lǐng)作用。三是“雙高計劃”引領(lǐng)我國高職教育整體實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。新時代中國特色高職院校以正確的政治方向為引領(lǐng)，以人才培養(yǎng)和技術(shù)服務(wù)為支點，以融合化、信息化、國際化為抓手，扎根中國、放眼世界、面向未來，建設(shè)一批引領(lǐng)改革、支撐發(fā)展、中國特色、世界水平的高職學(xué)校和專業(yè)群[10]，核心競爭力逐步提升，引領(lǐng)我國高職教育整體實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，開創(chuàng)中國高職發(fā)展的本土方案。

（二）形成以“立德樹人”為根本任務(wù)的中國特色高職教育核心話語

建黨一百年來，中國共產(chǎn)黨不斷發(fā)展、完善黨的教育方針，并將黨的教育方針落實為國家法律規(guī)范，明確“為誰培養(yǎng)人、培養(yǎng)什么人、怎樣培養(yǎng)人”的教育根本問題，充分體現(xiàn)了黨的創(chuàng)新理論成果[11]。習(xí)近平總書記指出，要“堅守為黨育人、為國育才，堅持社會主義辦學(xué)方向，把立德樹人作為教育的根本任務(wù)，培養(yǎng)擔(dān)當(dāng)民族復(fù)興大任的時代新人”[12]；要把“立德樹人融入思想道德教育、文化知識教育、社會實踐教育”各環(huán)節(jié)[13]。黨的十九屆六中全會明確指出，教育的根本任務(wù)是立德樹人，是培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會主義建設(shè)者和接班人[14]。堅持把“立德樹人”作為根本任務(wù)是新時代高職教育高質(zhì)量發(fā)展的重要特色。為黨育人、為國育才，以“立德樹人”為根本任務(wù)、培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會主義建設(shè)者和接班人這一高職教育核心話語逐步形成，成為中國高職教育話語體系的標(biāo)識性概念。高職院校貫徹為黨育人、為國育才的根本要求，堅持“五育”并舉，根據(jù)2020年10月中共中央、國務(wù)院頒布的《深化新時代教育評價改革總體實施方案》，科學(xué)構(gòu)建德智體美勞評價體系，全面落實立德樹人根本任務(wù)，構(gòu)建“三全育人”工作格局，德技并修、育訓(xùn)結(jié)合，注重學(xué)生工匠精神和精益求精習(xí)慣的養(yǎng)成，實現(xiàn)思想政治教育與技術(shù)技能培養(yǎng)的有機統(tǒng)一。

（三）以類型教育為基點的高職教育特色逐步凸顯，豐富了中國特色高職獨特話語體系內(nèi)涵

在中國共產(chǎn)黨指引下我國職業(yè)教育進行了百年探索，高職教育是我國首創(chuàng)的教育類型。繼“國家示范性高職院校建設(shè)”和“國家骨干高職院校建設(shè)”“優(yōu)質(zhì)高職院?！敝?，以“雙高計劃”為標(biāo)志，高職教育逐步形成自己的類型特色。

1.“不同類型、同等重要”基本定位，使高職教育真正擁有話語權(quán)

高等職業(yè)教育的基本定位問題是我國高職發(fā)展一直以來的難點?！秶衣殬I(yè)教育改革實施方案》明確“職業(yè)教育與普通教育是兩種不同教育類型，具有同等重要地位”，并“把發(fā)展高等職業(yè)教育作為優(yōu)化高等教育結(jié)構(gòu)和培養(yǎng)大國工匠、能工巧匠的重要方式”[15]，體現(xiàn)了高等職業(yè)教育的獨特作用和本質(zhì)屬性?！奥毥?0條”“雙高計劃”等政策的落地，標(biāo)志著我國職業(yè)教育進入了特色鮮明的類型教育轉(zhuǎn)變期?！堵殬I(yè)教育提質(zhì)培優(yōu)行動計劃（2020-2023年）》提出通過十項任務(wù)建設(shè)，辦好公平有質(zhì)量、類型特色突出的職業(yè)教育。習(xí)近平總書記在全國職業(yè)教育大會上作出重要指示，要優(yōu)化職業(yè)教育類型定位，堅定職業(yè)教育類型定位?！蛾P(guān)于推動現(xiàn)代職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展的意見》提出鞏固和優(yōu)化職業(yè)教育類型特色，到2025年職業(yè)教育類型特色更加鮮明目標(biāo)[16]。2022年5月1日實施的《中華人民共和國職業(yè)教育法》明確指出“職業(yè)教育是與普通教育具有同等重要地位的教育類型”[17]，把職業(yè)教育類型定位上升到國家法律層面，使中國成為世界上第一個明確高等職業(yè)教育具有類型特色的法律地位的國家。我國職業(yè)教育擁有了自己話語權(quán)和自身發(fā)展權(quán)，極大豐富了中國特色職業(yè)教育理論。

2.遵循技術(shù)技能人才培養(yǎng)規(guī)律，高職教育形成“四合”辦學(xué)基本規(guī)律，成為高職教育特色話語體系重要組成部分

我國高職教育經(jīng)過40多年探索，形成“產(chǎn)教融合、校企合作”辦學(xué)模式和“工學(xué)結(jié)合、知行合一”人才培養(yǎng)模式。2021年3月，十三屆全國人大四次會議表決通過的《中華人民共和國國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》提出“進一步深化產(chǎn)教融合、校企合作”[18]。產(chǎn)教融合是國際技術(shù)技能人才培養(yǎng)的基本路徑。國家通過出臺一系列政策有力推動產(chǎn)教融合從發(fā)展理念向制度供給落地，為打通國際話語奠定基礎(chǔ)：2017年12月，國務(wù)院印發(fā)的《關(guān)于深化產(chǎn)教融合的若干意見》提出“促進教育鏈、人才鏈與產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈有機銜接，推進人力資源供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革”[19]；2018年2月，教育部等六部門印發(fā)的《職業(yè)學(xué)校校企合作促進辦法》通過明晰職業(yè)教育校企合作具體路徑，給予產(chǎn)教融合型企業(yè)相應(yīng)的激勵政策，推動產(chǎn)教融合、校企合作、工學(xué)結(jié)合、知行合一共同育人機制的形成；探索混合所有制改革，打造校企命運共同體，推動產(chǎn)教融合型企業(yè)認(rèn)證制度、產(chǎn)教融合型城市建設(shè)[20]；探索中國現(xiàn)代學(xué)徒制，促進校企“雙元”育人，探索產(chǎn)業(yè)學(xué)院，推動技術(shù)技能創(chuàng)新服務(wù)，助推區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展，體現(xiàn)中國特色，為世界職業(yè)教育貢獻(xiàn)了中國方案。

3.高職專業(yè)有效支撐服務(wù)國家經(jīng)濟發(fā)展，充分體現(xiàn)職業(yè)教育鮮明類型特征

專業(yè)是高職院校發(fā)展的基石。我國職業(yè)學(xué)校專業(yè)基本覆蓋國民經(jīng)濟各個領(lǐng)域。高質(zhì)量發(fā)展需要高質(zhì)量的標(biāo)準(zhǔn)體系支撐。2021年3月，教育部印發(fā)的《職業(yè)教育專業(yè)目錄（2021年）》設(shè)置了247個高職本科專業(yè)，對中職、高職?？?、高職本科進行專業(yè)升級和數(shù)字化改造，一體化設(shè)計、一體化表述、一體化承建，適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和職業(yè)教育體系建設(shè)，以目錄為引領(lǐng)推進職業(yè)教育供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，契合了“十四五”規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)的戰(zhàn)略部署[21]；2021年1月，教育部出臺《本科層次職業(yè)教育專業(yè)設(shè)置管理辦法（試行）》《本科層次職業(yè)學(xué)校設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)（試行）》，標(biāo)志著我國正式成為建立本科層次職業(yè)教育專業(yè)設(shè)置管理體系的國家[22]。

總之，我國高職教育以其獨特的內(nèi)涵與形式，豐富的實踐探索，為中國特色高職教育話語體系建設(shè)提供了充足的養(yǎng)分和原材料。隨著高職教育綜合實力提升，經(jīng)驗積累必將越來越豐富，建設(shè)條件也會更充分。中國鮮明特色、又具有普遍指導(dǎo)意義的新概念、新話語、新表述正逐步形成，為中國高等職業(yè)教育話語體系建設(shè)奠定了基礎(chǔ)。

三、中國特色高等職業(yè)教育話語體系建設(shè)路徑

（一）以“立德樹人”為核心，構(gòu)建系統(tǒng)的中國特色高職教育話語體系

中國特色高職教育話語作為一個體系，最明顯的特征就是系統(tǒng)性。伴隨高職40多年實踐探索，我國高職教育形成“高質(zhì)量發(fā)展”“職業(yè)教育適應(yīng)性”“立德樹人”“德技并修”“中國特色學(xué)徒制”“現(xiàn)代職業(yè)教育體系”“本科層次的職業(yè)教育”“產(chǎn)教融合”“校企合作”“工學(xué)結(jié)合”“產(chǎn)教融合型企業(yè)”“職教高考”“工匠精神”等多元話語。如何把這些多元話語進行統(tǒng)整，使之歸于邏輯統(tǒng)一而連貫的話語體系[23]，需要進行全面梳理，并在此基礎(chǔ)上提煉標(biāo)志性概念，增強中國特色高職教育話語體系的系統(tǒng)性。

當(dāng)前，中國高職教育形成以“立德樹人”為根本任務(wù)，培養(yǎng)全面發(fā)展的社會主義建設(shè)者和接班人的核心話語。一方面，以“立德樹人”為根本任務(wù)的核心話語對高職教育理論與實踐的創(chuàng)新和發(fā)展提供思想指引；另一方面，植根于中國特色高職教育實踐，也豐富了以“立德樹人”為核心的中國特色社會主義高職教育話語體系。構(gòu)建中國特色高職教育話語體系，在宏觀層面應(yīng)堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)[24]；在中觀層面應(yīng)加強中國特色的高職教育理論體系建設(shè)；在微觀層面應(yīng)不斷豐富以“立德樹人”為核心的高職教育實踐。由此，中國特色高職教育話語體系組成了一個有機整體。

（二）堅持類型教育特色發(fā)展，豐富以“立德樹人”為核心的中國特色高職教育話語體系內(nèi)涵

話語體系與實質(zhì)內(nèi)容相對應(yīng)，中國高職教育話語體系內(nèi)涵集中體現(xiàn)在類型教育特色上。推進高職教育類型特色發(fā)展，也必將豐富“立德樹人”為核心的中國特色高職教育話語體系內(nèi)涵。因此，我國高職教育話語體系建設(shè)應(yīng)全面貫徹落實為黨育人、為國育才的根本要求，圍繞“培養(yǎng)擔(dān)當(dāng)民族復(fù)興大任的時代新人，培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會主義建設(shè)者和接班人”這一目標(biāo)，根據(jù)“提質(zhì)培優(yōu)、高質(zhì)量發(fā)展”的核心任務(wù)，堅持類型教育特色發(fā)展，豐富以“立德樹人”為核心的中國特色高職教育話語體系內(nèi)涵。

一方面，從政策環(huán)境上推動高職院校類型定位落地，落實“同等重要”的政策適應(yīng)性。通過健全具有職教特色的師資管理制度，建立中國職業(yè)教育標(biāo)準(zhǔn)體系，完善“職教高考”、國家資歷框架框架等制度，確保職教學(xué)生與普通教育學(xué)生實現(xiàn)公平升學(xué)與就業(yè)，真正使高職教育的類型地位被認(rèn)可。另一方面，大力推進高職類型特色發(fā)展，彰顯高職高質(zhì)量發(fā)展話語形式。高職類型特色發(fā)展應(yīng)落實立德樹人根本任務(wù)，以穩(wěn)步發(fā)展職業(yè)本科教育、高水平職業(yè)院校和專業(yè)建設(shè)為重點，推進育人方式、辦學(xué)模式、管理體制、保障機制等關(guān)鍵改革[25]；以深化產(chǎn)教融合、校企合作為發(fā)展路徑，加強創(chuàng)新型、應(yīng)用型、技能型人才培養(yǎng)；探索改革過程評價、結(jié)果評價、增值評價、綜合評價，形成具有高職教育特點、體現(xiàn)類型教育定位的評價方案；以“雙高計劃”等重大項目為抓手，全面深化教育教學(xué)改革，推進基于類型特征的“三教”改革、崗課賽證綜合育人；以專業(yè)教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)為引領(lǐng)，完善人才培養(yǎng)方案，補齊高職教育短板，夯實高質(zhì)量發(fā)展的微觀基礎(chǔ)，為類型教育提供內(nèi)涵支撐。由此，從制度層面與實踐層面堅持類型教育特色發(fā)展，不斷豐富以“立德樹人”為核心的中國特色高職教育話語體系內(nèi)涵。

（三）加強高職教育理論研究，支撐高職特色話語體系構(gòu)建

第一，以科學(xué)的高職教育理論體系推動構(gòu)建高職話語體系。科學(xué)的理論體系是推動話語體系的強大動力。習(xí)近平總書記指出：“這是一個需要理論而且一定能夠產(chǎn)生理論的時代，這是一個需要思想而且一定能夠產(chǎn)生思想的時代。”[26]話語體系是學(xué)理的系統(tǒng)表達(dá)，理論體系是話語體系的內(nèi)核[27]。唯有科學(xué)的高職教育理論體系才能推動構(gòu)建高職深刻的話語體系。高等職業(yè)教育的問題遠(yuǎn)比普通教育更為復(fù)雜，在構(gòu)建中國特色高等職業(yè)教育話語體系時，必然需要學(xué)科概念和理論框架，促進概念化、體系化的創(chuàng)新。因此，應(yīng)加強高職思想理論體系研究，建構(gòu)具有中國特色的高職教育思想、理論和方法，以完善的理論體系對高職教育改革實踐與高職話語體系形成發(fā)揮解釋、指導(dǎo)作用。

第二，高職教育研究應(yīng)努力消除理論與話語隔膜，打造中國特色高職教育話語體系。堅持中國特色高職教育偉大實踐是構(gòu)建中國高等職業(yè)教育話語體系的立足點。應(yīng)梳理我國高職教育改革發(fā)展的成就、經(jīng)驗和規(guī)律，高職教育研究者應(yīng)消除理論與話語隔膜，從實踐中來、到實踐中去，秉持中國立場開展研究，求真務(wù)實、守正創(chuàng)新，提煉標(biāo)識性概念，提出具有啟發(fā)性的分析框架，促進高職教育研究范式轉(zhuǎn)型，形成高質(zhì)量的高職科研成果，努力打造易于為國際學(xué)術(shù)界所理解和接受的新概念、新范疇、新表述[28]，豐富中國特色高職教育理論體系，增強高職教育自信。

第三，恪守立場，增強理論自信。構(gòu)建中國特色高職教育話語體系應(yīng)始終以中華民族偉大復(fù)興作為總基調(diào)。構(gòu)建中國特色高職教育話語體系應(yīng)堅持歷史根基，以國際視野，著力于方法論創(chuàng)新，積極踐行“人類命運共同體”理念，踐行《教育2030行動框架》，服務(wù)“一帶一路”倡議，融入世界職教話語體系。高職教育研究者作為話語內(nèi)容的建構(gòu)者和表達(dá)者，應(yīng)繼承、發(fā)揚恩格斯“術(shù)語革命”理念，增強建構(gòu)中國話語體系的理論自覺，擺脫對西方話語的路徑依賴，提升話語建構(gòu)能力，主動承擔(dān)起構(gòu)建中國高職教育話語體系的使命。

第四，加強比較高職教育研究，促進高職教育話語從借鑒到本土化發(fā)展。中國特色高職教育話語體系應(yīng)堅持“內(nèi)外兼修”，圍繞“中國精神、中國價值、中國力量”，以開放包容、兼收并蓄的態(tài)度,學(xué)習(xí)和借鑒國際高等職業(yè)教育的先進經(jīng)驗，特別是聯(lián)合國教科文組織（UNESCO）、世界銀行、國際勞工組織等三大國際組織的職業(yè)教育成果[29]。同時，應(yīng)準(zhǔn)確把握當(dāng)代世界的發(fā)展潮流，分析中國高職教育的發(fā)展趨勢，進行話語語境轉(zhuǎn)換和催生本土化發(fā)展，為開展高職話語體系傳播提供學(xué)理支撐。

（四）拓展話語表現(xiàn)形式，提升高職國際話語權(quán)

第一，拓展中國特色高職話語體系的表現(xiàn)形式。習(xí)近平總書記指出，要精準(zhǔn)傳播方式、增強國際傳播的親和力和實效性[30]。推動學(xué)術(shù)話語、大眾話語和國際話語建設(shè)，拓展中國特色高職話語體系的表現(xiàn)形式。學(xué)術(shù)話語具有學(xué)理支撐，有利于建構(gòu)中國特色高職話語；大眾話語比較接地氣，有助于使廣大群眾真正理解“職業(yè)教育與普通教育具有同等重要地位”，從而提升高職地位和吸引力；同時要打造國際話語，以外部世界能夠聽得懂的話語與世界打交道。

第二，尋找中西方思想理念契合點，打造“融通中外”的中國特色高職教育話語體系。由于職業(yè)教育的跨界屬性，高職話語體系構(gòu)建比其他領(lǐng)域更復(fù)雜，各國不同的政治制度、價值觀念、文化傳統(tǒng)甚至?xí)a(chǎn)生劇烈沖突。因此，中國特色高職教育話語體系應(yīng)呈現(xiàn)開放性和包容性。從全球化視野思考中國問題，探討共同價值，借用民族喜聞樂見的人物、習(xí)俗闡釋中國價值、中國理念，使高職教育話語能聽得懂，富有親和力、吸引力，向世界發(fā)出中國高職教育的聲音。

第三，積極參與全球教育治理，為高職國際話語權(quán)創(chuàng)造條件。推進我國高職教育對外開放進程，與全球教育治理的機構(gòu)和國際、區(qū)域研究所（中心）開展跨區(qū)域的教育援助與開發(fā)[31]；積極服務(wù)“一帶一路”建設(shè)，對發(fā)展中國家開展職業(yè)教育援助；與職業(yè)教育發(fā)達(dá)國家開展政策對話，深度參與國際教育規(guī)則、標(biāo)準(zhǔn)、評價體系的研究制定；加強技能領(lǐng)域國際交流合作，提升全國職業(yè)院校技能大賽國際影響力，通過世界技能大賽參賽和辦賽，促進職業(yè)資格證書國際互認(rèn)；參與國際高職教育主流論壇平臺，制定國際認(rèn)可的專業(yè)教學(xué)與課程標(biāo)準(zhǔn)，推廣中國經(jīng)驗，擴大話語影響力。

第四，拓寬話語載體，儲備話語傳播后備人才。充分利用新媒體技術(shù)傳播推廣中國高職教育話語；培養(yǎng)適應(yīng)新時代國際能交流的高職理論研究人員、高職院校教師及技術(shù)技能人才。