劉衛(wèi)軍 佟楓 （成都中醫(yī)藥大學(xué)針灸推拿學(xué)院/第三附屬醫(yī)院）

一、新時(shí)代發(fā)展大學(xué)生黨員政治標(biāo)準(zhǔn)科學(xué)內(nèi)涵

中共中央組織部2021年6月發(fā)布的《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)統(tǒng)計(jì)公報(bào)》數(shù)據(jù)顯示，截至2021年6月5日，中國共產(chǎn)黨黨員總數(shù)為9514.8萬名，學(xué)生黨員306.7萬名，2020年1月1日至2021年6月5日發(fā)展的473.9萬名黨員中，其中學(xué)生187.2萬名，占新發(fā)展黨員總數(shù)的39.5%。十八大以來，國家更加重視學(xué)生黨員的發(fā)展，更加注重黨員發(fā)展的質(zhì)量。黨的十九大通過的《中國共產(chǎn)黨章程（修正案）》中，對黨員發(fā)展必須把政治標(biāo)準(zhǔn)放在首位予以明確，這是從源頭上確保黨員先進(jìn)性、純潔性的有力保障。新時(shí)代發(fā)展大學(xué)生黨員政治標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)涵主要包含以下幾個(gè)方面：

（一）堅(jiān)定的政治立場與純潔的政治信仰

習(xí)近平總書記指出：“堅(jiān)持正確的政治立場，是堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、堅(jiān)持社會主義制度的頭等大事?！闭瘟鍪玛P(guān)根本，是黨員同志對我們黨的性質(zhì)、宗旨、綱領(lǐng)、指導(dǎo)思想和基本路線的認(rèn)同態(tài)度，是學(xué)生黨員發(fā)展過程中政治標(biāo)準(zhǔn)的基本要求。大學(xué)生黨員要始終堅(jiān)持馬克思主義政治立場，在黨言黨、在黨愛黨、在黨為黨，在形形色色的社會誘惑面前，自覺抵制社會思潮和腐朽思想的侵蝕，在大是大非面前始終保持清醒頭腦，保持政治立場的堅(jiān)定。

純潔的政治信仰是發(fā)展大學(xué)生黨員的永生動力，也是共產(chǎn)黨人經(jīng)受住考驗(yàn)的精神支柱?！靶袆由先朦h一生一次，思想上入黨一生一世?！闭涡叛霾⒎翘摕o，應(yīng)該說政治信仰所代表的，是具有馬克思主義信仰、共產(chǎn)主義覺悟和中國特色社會主義信念，也是新時(shí)代背景下對中國特色社會主義事業(yè)和中華民族偉大復(fù)興中國夢的堅(jiān)定信心。現(xiàn)階段，發(fā)展學(xué)生黨員要有正確的政治信仰，要以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，以學(xué)習(xí)“四史”為切入點(diǎn)，夯實(shí)思想基礎(chǔ)，堅(jiān)持馬克思主義在意識形態(tài)領(lǐng)域中的指導(dǎo)地位。

（二）過硬的政治素養(yǎng)與扎實(shí)的理論功底

過硬的政治素養(yǎng)是大學(xué)生黨員發(fā)展的重要內(nèi)容和關(guān)鍵性環(huán)節(jié)之一。政治素養(yǎng)是一種通過長期培養(yǎng)、熏陶從而形成的一種內(nèi)在修養(yǎng)。換句話說，對于大學(xué)生黨員發(fā)展而言，政治素養(yǎng)是考驗(yàn)的重要標(biāo)準(zhǔn)，原因在于只有政治素養(yǎng)過硬的人，才能體現(xiàn)出其對自身發(fā)展要求的嚴(yán)格性、對今后政治發(fā)展的規(guī)劃性以及嚴(yán)守政治底線的紀(jì)律性，這也是遵照黨的章程予以發(fā)展的重要體現(xiàn)。錘煉政治素養(yǎng)，要嚴(yán)守黨規(guī)黨紀(jì)，對黨無限忠誠，要不斷砥礪政治品格，強(qiáng)化政治意識，要在思想上、政治上和行動上與黨中央保持高度一致，確保黨員發(fā)展工作沿著正確的方向前進(jìn)。

理論學(xué)習(xí)是我們黨永葆生機(jī)與活力的重要保證，政治上的堅(jiān)定與清醒來自理論上的堅(jiān)定與清醒。學(xué)生黨員發(fā)展嚴(yán)把政治標(biāo)準(zhǔn)，要練就扎實(shí)的理論功底，把政治理論學(xué)習(xí)作為終身追求，把政治理論學(xué)習(xí)貫穿黨員發(fā)展全過程，在學(xué)習(xí)中獲取知識、智慧和力量，在學(xué)習(xí)中提高政治覺悟和政治能力。練就扎實(shí)的理論功底要研讀馬克思主義經(jīng)典著作，深刻領(lǐng)悟其中的思想價(jià)值，運(yùn)用馬克思主義的基本立場、觀點(diǎn)和方法，去分析問題和解決問題。練就扎實(shí)的理論功底要與實(shí)踐相結(jié)合，用理論指導(dǎo)實(shí)踐，用實(shí)踐檢驗(yàn)真理和發(fā)展真理，學(xué)用結(jié)合，找到化解現(xiàn)實(shí)問題的方法和“鑰匙”。

（三）內(nèi)化社會主義核心價(jià)值觀與外化先鋒模范作用

社會主義核心價(jià)值觀是對大學(xué)生黨員發(fā)展的內(nèi)在要求。新時(shí)代社會主義核心價(jià)值觀，承繼著中國優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的精華，弘揚(yáng)了中華民族優(yōu)秀傳統(tǒng)美德，并承載了中華兒女上下求索的理想信念與美好愿景。社會主義核心價(jià)值觀在增強(qiáng)政治認(rèn)同中具有引領(lǐng)作用，發(fā)展大學(xué)生黨員嚴(yán)把政治標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)內(nèi)化社會主義核心價(jià)值觀，將社會主義核心價(jià)值觀融入大學(xué)生的精神世界，以此作為其在工作中、生活中、學(xué)習(xí)中積極的理想信念與向往追求，凝聚青年力量，增進(jìn)政治共識。

先鋒模范作用是對大學(xué)生黨員發(fā)展的外部要求，也是黨的先進(jìn)性的集中體現(xiàn)?！瓣P(guān)鍵時(shí)刻沖得上去、危難關(guān)頭豁得出來，才是真正的共產(chǎn)黨人?！睂W(xué)生黨員政治上過不過得硬，關(guān)鍵時(shí)刻看行動、看表率，學(xué)生黨員要以實(shí)際行動詮釋心中的信仰，將內(nèi)化的精神價(jià)值外化到實(shí)踐中來，實(shí)現(xiàn)知信行的高度統(tǒng)一。在社會實(shí)踐中踐行黨的宗旨，在志愿服務(wù)中永葆共產(chǎn)黨員的初心，在爭先創(chuàng)優(yōu)中發(fā)揮學(xué)生黨員的先鋒模范作用，從根本上實(shí)現(xiàn)思想上入黨與行動上入黨的統(tǒng)一。

二、新時(shí)代發(fā)展大學(xué)生黨員嚴(yán)把政治標(biāo)準(zhǔn)存在的問題

2014年5月,中央辦公廳印發(fā)《中國共產(chǎn)黨發(fā)展黨員工作細(xì)則》,提出黨員發(fā)展工作十六字方針，即“控制總量、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高質(zhì)量、發(fā)揮作用”。2017年10月18日，習(xí)近平總書記在黨的十九大報(bào)告中指出“中國特色社會主義進(jìn)入了新時(shí)代”，新時(shí)代中央堅(jiān)持黨要管黨、全面從嚴(yán)治黨，對黨員發(fā)展工作提出了更高的要求。 當(dāng)前大學(xué)生黨員發(fā)展過程中嚴(yán)把政治標(biāo)準(zhǔn)存在以下兩個(gè)方面的問題：

（一）主體標(biāo)準(zhǔn)：由何人“嚴(yán)防死守”？

發(fā)展大學(xué)生黨員嚴(yán)把政治標(biāo)準(zhǔn)，前提是由“誰”嚴(yán)格把關(guān)。當(dāng)前嚴(yán)把政治關(guān)的責(zé)任主體方面面臨三個(gè)方面的問題：第一，支部書記政治把控能力較為薄弱。學(xué)生黨支部書記絕大部分由輔導(dǎo)員擔(dān)任，盡管輔導(dǎo)員對學(xué)生有比較了解和掌握的優(yōu)勢，但相對于其他專業(yè)老師及專職黨務(wù)人員存在理論水平有限或者工作經(jīng)驗(yàn)有限或身兼數(shù)職、精力投入有限等問題。高校教學(xué)任務(wù)繁重、科研壓力大，而相對高理論水平人員、經(jīng)驗(yàn)豐富人員、專職人員遠(yuǎn)遠(yuǎn)不足，在針對黨齡或者工作年限的問題上，又忽略了實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn)的層層把關(guān)，由此導(dǎo)致支部書記無法實(shí)現(xiàn)高水平選任。第二，入黨培養(yǎng)人、介紹人莫當(dāng)“掛名先生”。入黨培養(yǎng)人、介紹人是做好學(xué)生黨員發(fā)展工作的重要力量，擔(dān)負(fù)入黨申請人階段、入黨積極分子階段、發(fā)展對象階段、預(yù)備黨員接收、教育、考察及轉(zhuǎn)正等階段的重要責(zé)任。但在實(shí)際工作過程中，存在平時(shí)不聞不問、不清不楚，關(guān)鍵時(shí)刻寫在紙上、掛在嘴上就是落實(shí)不到行動上的問題。足見，一旦忽視漠視淡化入黨培養(yǎng)人、介紹人作用，會降低黨員發(fā)展的政治標(biāo)準(zhǔn)，影響學(xué)生黨員隊(duì)伍的整體素質(zhì)和形象。第三，責(zé)任主體之間協(xié)同工作有待提升。學(xué)生黨員發(fā)展涉及基層團(tuán)組織和基層黨組織，涉及班級團(tuán)支部書記、輔導(dǎo)員、培養(yǎng)人、介紹人及黨支部書記等不同人員，如基層團(tuán)組織負(fù)責(zé)入黨積極分子人選推優(yōu)工作，基層黨組織負(fù)責(zé)入黨積極分子的培養(yǎng)和考察等，難免在黨員發(fā)展工作環(huán)節(jié)銜接方面、責(zé)任劃分方面存在一定的局限性，表現(xiàn)在工作中的互相推諉與扯皮，這在一定程度上吞噬了黨員發(fā)展工作的政治性、原則性和嚴(yán)謹(jǐn)性。

（二）行為標(biāo)準(zhǔn)：如何做到“知信行”統(tǒng)一？

當(dāng)前發(fā)展大學(xué)生黨員政治標(biāo)準(zhǔn)的難題，還集中體現(xiàn)在難以實(shí)現(xiàn)“知信行”的統(tǒng)一。第一，學(xué)生思想與入黨動機(jī)不易把握。大學(xué)生對于入黨的動機(jī)主要體現(xiàn)在對馬克思主義的信仰，對社會主義和共產(chǎn)主義的信念上，但信念跟信仰不是一朝一夕形成的，它是日積月累的過程，而且還會伴隨紛繁復(fù)雜的社會環(huán)境和條件發(fā)生改變。新時(shí)代背景下大學(xué)生群體更加注重個(gè)性化、凸出主體性以及取向多元化，網(wǎng)絡(luò)飛速發(fā)展，也對大學(xué)生的思維方式和觀念造成一定的影響和沖擊，學(xué)生的思想動向難以掌控，在發(fā)展大學(xué)生黨員過程中難免會出現(xiàn)表里不一的“兩面人”，這也成為困擾把關(guān)人員的難題。第二，政治標(biāo)準(zhǔn)及考評難以量化?，F(xiàn)階段班級推優(yōu)，學(xué)生黨員發(fā)展的優(yōu)勢集中在學(xué)業(yè)成績、學(xué)生干部身份及群眾基礎(chǔ)上，固然這些能反映學(xué)生的素質(zhì)和水平，而且也可比較直觀地評判，但在實(shí)際考察中關(guān)鍵還要看學(xué)生的政治認(rèn)識、政治態(tài)度及政治站位等這些抽象的、不具有可比性的考察?，F(xiàn)實(shí)中在政治內(nèi)容和政治標(biāo)準(zhǔn)上難以對學(xué)生建立精準(zhǔn)的量化評價(jià)體系，一些把關(guān)人員避重就輕，審查時(shí)對思想政治審查略有懈怠，主要以學(xué)生日常成績、學(xué)生干部身份為考核標(biāo)準(zhǔn)，或以提供材料的形式完整性為考核標(biāo)準(zhǔn)，不看重實(shí)際內(nèi)容的審查，不對學(xué)生的政治素養(yǎng)、政治能力及各方面條件進(jìn)行綜合考核與判斷，導(dǎo)致一些學(xué)生被動發(fā)展成黨員的問題。這也完全背離“控制總量、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高質(zhì)量、發(fā)揮作用”發(fā)展黨員的十六字方針，違背發(fā)展大學(xué)生黨員的初衷。

三、新時(shí)代發(fā)展大學(xué)生黨員嚴(yán)把政治標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)踐路徑

（一）提升考察培養(yǎng)人員的政治素養(yǎng)與能力，多主體協(xié)同促進(jìn)

第一，選拔理論水平高、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、黨務(wù)工作經(jīng)驗(yàn)豐富的教師黨員做學(xué)生支部書記。首先，黨組織要做好選派支部書記的“源頭”工作，“打鐵還需自身硬”，把信念堅(jiān)定、政治過硬、作風(fēng)優(yōu)良的教師黨員充實(shí)到學(xué)生支部書記隊(duì)伍中來。其次，加強(qiáng)支部書記的隊(duì)伍建設(shè)，通過理論學(xué)習(xí)、業(yè)務(wù)培訓(xùn)，實(shí)踐鍛煉，提升支部書記的政治素養(yǎng)與能力，他們的政治高度也決定了所發(fā)展的大學(xué)生黨員的政治高度。

第二，發(fā)揮入黨培養(yǎng)人、介紹人的作用。發(fā)展大學(xué)生黨員的政治標(biāo)準(zhǔn)首先應(yīng)當(dāng)立足于入黨培養(yǎng)人、介紹人的言傳身教，從談心談話到政治引領(lǐng)再到思想政治教育，他們對培養(yǎng)對象的入黨動機(jī)、政治品質(zhì)、現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)比較了解、比較熟悉，做好培養(yǎng)計(jì)劃，保持同培養(yǎng)對象的有效溝通，真正發(fā)揮好入黨培養(yǎng)人、介紹人在學(xué)生黨員發(fā)展過程中的實(shí)際作用，才能更好地把握好學(xué)生黨員發(fā)展的關(guān)口門檻。

第三，組織發(fā)展責(zé)任主體承擔(dān)好各自的職責(zé)。學(xué)生黨員發(fā)展的不同環(huán)節(jié)和不同階段涉及的主體不一樣，嚴(yán)格執(zhí)行政治標(biāo)準(zhǔn)是各級黨組織的職責(zé)所在。上級黨組織要統(tǒng)籌安排，協(xié)調(diào)推進(jìn)，做好頂層設(shè)計(jì)?；鶎狱h支部和團(tuán)支部要做好學(xué)生黨員發(fā)展環(huán)節(jié)的銜接工作，層層把關(guān)。各類人員要強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，提高政治站位，履職盡責(zé)，各司其職，嚴(yán)格執(zhí)行黨員發(fā)展的要求和具體流程。

（二）切實(shí)把握學(xué)生思想動態(tài)，嚴(yán)格執(zhí)行政治審查

第一，把握學(xué)生思想動態(tài)應(yīng)當(dāng)著眼于學(xué)生政治發(fā)展的全過程。大學(xué)生黨員既要實(shí)現(xiàn)程序上入黨也實(shí)現(xiàn)思想上入黨，這直接關(guān)系到黨的事業(yè)的興衰成敗。在黨員發(fā)展的各個(gè)環(huán)節(jié)和各個(gè)階段，要廣泛征求黨內(nèi)外群體意見，全面了解掌握他們的思想狀況，要根據(jù)大學(xué)生群體的心理和行為特征，扎實(shí)做好教育培養(yǎng)工作，有針對性制定切實(shí)可行的教育培養(yǎng)方案，定期開展談心談話，端正入黨動機(jī)，堅(jiān)定理想信念，積極引導(dǎo)他們向黨組織靠攏。

第二，嚴(yán)格落實(shí)政治審查。政治審查是發(fā)展大學(xué)生黨員政治標(biāo)準(zhǔn)中最后的屏障，也是大學(xué)生黨員發(fā)展的重中之重，應(yīng)建立完善的考核評價(jià)體系，確保政治考察合理、科學(xué)。嚴(yán)格來說，政治審查除了直接審查大學(xué)生本人及直系親屬的政治歷史清白外，還應(yīng)當(dāng)包括“知信行”三者的高度統(tǒng)一的審查，包括大學(xué)生黨員政治信念與政治立場、大學(xué)生黨員政治品質(zhì)與政治表現(xiàn)以及大學(xué)生黨員踐行社會主義核心價(jià)值觀及先鋒作用的統(tǒng)一。

我們黨團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)人民進(jìn)入中國特色社會主義新時(shí)代，應(yīng)當(dāng)切實(shí)遵照《中國共產(chǎn)黨章程》及十九大精神所提出的發(fā)展黨員工作的各項(xiàng)要求，綜合考量發(fā)展大學(xué)生黨員政治標(biāo)準(zhǔn)的各項(xiàng)內(nèi)涵，勇于直面當(dāng)前面臨的主體標(biāo)準(zhǔn)與行為標(biāo)準(zhǔn)問題，擬好主體人員政治素養(yǎng)提升與政治能力培養(yǎng)的前提下，建立健全對大學(xué)生發(fā)展黨員全方位的考核評價(jià)體系。通過嚴(yán)格的政治審查，實(shí)現(xiàn)“知信行”的高度統(tǒng)一，高度重視黨員質(zhì)量，完善并堅(jiān)持大學(xué)生黨員政治標(biāo)準(zhǔn)，為中國共產(chǎn)黨實(shí)現(xiàn)偉大事業(yè)輸入源源不斷的新鮮血液。努力打造一支信念堅(jiān)定、素質(zhì)優(yōu)良、紀(jì)律嚴(yán)明、作用突出的高校學(xué)生黨員隊(duì)伍，對于黨的事業(yè)發(fā)展有重大而深遠(yuǎn)的意義。