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新時(shí)期我國(guó)農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展目標(biāo)及促進(jìn)措施

2022-11-20 14:08辛可元
關(guān)鍵詞:農(nóng)業(yè)機(jī)械機(jī)械化農(nóng)機(jī)

辛可元

(德惠市農(nóng)業(yè)機(jī)械服務(wù)總站,吉林長(zhǎng)春 130300)

1 當(dāng)前我國(guó)農(nóng)業(yè)機(jī)械化存在的問題

當(dāng)前,在我國(guó)農(nóng)業(yè)機(jī)械化的發(fā)展過程中,出現(xiàn)了各種各樣的問題,這些問題嚴(yán)重影響到了我國(guó)農(nóng)業(yè)機(jī)械化的發(fā)展,甚至對(duì)我國(guó)的糧食安全都產(chǎn)生了一定的影響[1]。

1.1 整體來(lái)看,我國(guó)農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展的水平較低

在全新的時(shí)代背景下,傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)發(fā)展模式已經(jīng)無(wú)法適應(yīng)當(dāng)前新發(fā)展的需要,必須要不斷推動(dòng)農(nóng)業(yè)發(fā)展的轉(zhuǎn)型。而衡量一個(gè)國(guó)家農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的重要標(biāo)志,就是農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平的高低。首先,與一些發(fā)達(dá)國(guó)家相比,我國(guó)農(nóng)業(yè)機(jī)械化程度較為落后,2021年農(nóng)業(yè)機(jī)械化率僅為55%,尤其是在我國(guó)的一些偏遠(yuǎn)地區(qū),仍然采取人工作業(yè)的方式,生產(chǎn)效率非常低。其次,農(nóng)業(yè)機(jī)械的功能單一,一般只是進(jìn)行單項(xiàng)的機(jī)器操作,所以使用效率也不高。在我國(guó)當(dāng)前使用的農(nóng)業(yè)機(jī)械中,性能較高的農(nóng)業(yè)機(jī)械相對(duì)來(lái)說(shuō)比較少,大多以主機(jī)為主,配套的機(jī)具比較少。這些問題影響了當(dāng)前我國(guó)農(nóng)業(yè)機(jī)械化的進(jìn)一步發(fā)展。

1.2 農(nóng)業(yè)機(jī)械產(chǎn)品質(zhì)量相對(duì)較差

對(duì)于我國(guó)當(dāng)前的農(nóng)業(yè)機(jī)械產(chǎn)品來(lái)說(shuō),科技含量相對(duì)較低,功能比較單一,品種相對(duì)來(lái)說(shuō)也不全面。大多數(shù)農(nóng)業(yè)機(jī)械的穩(wěn)定性和可靠性得不到保證,這就導(dǎo)致了在實(shí)際應(yīng)用的過程中,容易出現(xiàn)一些問題和故障,技術(shù)人員一時(shí)難以到達(dá)田間地頭進(jìn)行有效的解決,限制了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。我國(guó)當(dāng)前生產(chǎn)農(nóng)機(jī)的企業(yè)相對(duì)來(lái)說(shuō)比較多,但絕大多數(shù)都是一些小規(guī)模的私人企業(yè),而受到資金、技術(shù)等多種因素的限制,很難根據(jù)市場(chǎng)的需要,成立專業(yè)的科研團(tuán)隊(duì),導(dǎo)致企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新和科研開發(fā)能力都比較弱,所以很難有效地占據(jù)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)。在實(shí)際使用的過程中,大多數(shù)都更愿意選擇購(gòu)買國(guó)外企業(yè)生產(chǎn)的高性能、多功能的大型農(nóng)業(yè)機(jī)械產(chǎn)品。目前對(duì)于我國(guó)的生產(chǎn)企業(yè)來(lái)說(shuō),很難生產(chǎn)出類似的農(nóng)業(yè)機(jī)械產(chǎn)品。我國(guó)的農(nóng)業(yè)機(jī)械產(chǎn)品也缺少競(jìng)爭(zhēng)力,在當(dāng)前愈發(fā)激烈的國(guó)際市場(chǎng)中,處境是非常艱難的[2]。

1.3 政府對(duì)農(nóng)業(yè)機(jī)械發(fā)展的投入相對(duì)不足,基本服務(wù)體系不健全

近些年,我國(guó)政府加大了對(duì)農(nóng)機(jī)購(gòu)置的補(bǔ)貼力度,政府的本意是希望農(nóng)民能夠購(gòu)買合適的農(nóng)業(yè)機(jī)械進(jìn)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn),進(jìn)而能有效地提高當(dāng)前我國(guó)農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平,提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率。首先,就目前來(lái)看,我國(guó)政府建立了有效的農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策,對(duì)農(nóng)民購(gòu)買農(nóng)機(jī)的價(jià)格進(jìn)行一定的補(bǔ)貼,讓更多的農(nóng)民都能夠購(gòu)買得起農(nóng)機(jī)。但在實(shí)際的情況中,真正能夠享受到補(bǔ)貼的農(nóng)民其實(shí)只占很少一部分,很難從根本上解決當(dāng)前的實(shí)際問題。況且我國(guó)作為農(nóng)業(yè)大國(guó),農(nóng)民數(shù)量龐大,如果將所有農(nóng)民購(gòu)買農(nóng)機(jī)都納入政府的補(bǔ)貼范圍內(nèi),那么也會(huì)加大政府的財(cái)政負(fù)擔(dān),不利于我國(guó)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展,政府由此根據(jù)實(shí)際情況建立了農(nóng)機(jī)基本服務(wù)體系。在這種情況下,我國(guó)不少地區(qū)的農(nóng)田都已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了標(biāo)準(zhǔn)化,也建設(shè)了相對(duì)專業(yè)的機(jī)耕道路,但是政府的資金畢竟是有限的,不少農(nóng)業(yè)項(xiàng)目在建設(shè)的過程中由于缺乏資金,難以得到更好的實(shí)施與推進(jìn)。其次,在當(dāng)前農(nóng)機(jī)市場(chǎng)發(fā)展的過程中,農(nóng)機(jī)售后服務(wù)工作其實(shí)并不專業(yè),也很難滿足當(dāng)前社會(huì)發(fā)展的需要。農(nóng)業(yè)機(jī)械維修站點(diǎn)明顯不足,農(nóng)民在進(jìn)行農(nóng)業(yè)機(jī)械維修時(shí)需要花費(fèi)大量的時(shí)間,也就間接導(dǎo)致不少農(nóng)民不愿意購(gòu)買農(nóng)機(jī)。在維修的過程中還發(fā)現(xiàn),我國(guó)當(dāng)前仍然缺乏相當(dāng)數(shù)量的農(nóng)機(jī)維修專業(yè)人才??傮w來(lái)看,在農(nóng)業(yè)發(fā)展的過程中,我國(guó)仍然缺乏一套完整有效的農(nóng)機(jī)服務(wù)生產(chǎn)體系,農(nóng)機(jī)生產(chǎn)無(wú)法滿足市場(chǎng)化的需要[3]。

1.4 農(nóng)業(yè)機(jī)械使用的效益普遍不高

之所以使用農(nóng)業(yè)機(jī)械進(jìn)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn),一方面是能提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的效率,不斷減輕農(nóng)民的負(fù)擔(dān);另一方面是能不斷降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的成本,不斷提高農(nóng)民的利潤(rùn)。但是實(shí)際情況并非如此,我們發(fā)現(xiàn)當(dāng)前農(nóng)業(yè)機(jī)械的使用成本高,也就是說(shuō),農(nóng)民在使用農(nóng)業(yè)機(jī)械后的成本并沒有得到降低,反而加劇了農(nóng)民的負(fù)擔(dān)。通過對(duì)這一現(xiàn)象背后問題的分析,我們發(fā)現(xiàn)主要有三個(gè)原因:第一個(gè)原因就是當(dāng)前農(nóng)民的收入水平相對(duì)來(lái)說(shuō)比較低,主要依靠農(nóng)產(chǎn)品的售賣,但是農(nóng)業(yè)機(jī)械產(chǎn)品的價(jià)格動(dòng)輒幾千,多則上萬(wàn),農(nóng)民幾乎很難承受。第二個(gè)原因就是農(nóng)用柴油的價(jià)格普遍比較高,一般來(lái)說(shuō),農(nóng)機(jī)需要使用專業(yè)的農(nóng)用柴油,所以這也就間接加劇了當(dāng)前農(nóng)機(jī)的使用成本,也加劇了農(nóng)民的使用負(fù)擔(dān)。第三個(gè)原因就是農(nóng)機(jī)服務(wù)的體系相對(duì)來(lái)說(shuō)不完善,尤其是信息服務(wù)不到位,不少農(nóng)民對(duì)于當(dāng)前農(nóng)機(jī)的補(bǔ)貼政策不了解,甚至有些偏遠(yuǎn)地區(qū)的農(nóng)民對(duì)農(nóng)機(jī)的基本使用方法都不了解,這不僅不利于農(nóng)機(jī)在我國(guó)的發(fā)展,同樣也不利于農(nóng)機(jī)使用效率的提高。在當(dāng)前農(nóng)業(yè)機(jī)械化的不斷發(fā)展過程中,必須要對(duì)當(dāng)前農(nóng)機(jī)發(fā)展作進(jìn)一步的優(yōu)化,解決傳統(tǒng)農(nóng)機(jī)發(fā)展中出現(xiàn)的問題,這樣才能夠不斷推動(dòng)我國(guó)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展,真正提高我國(guó)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率。

2 提高農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展水平的重要意義

就目前我國(guó)的發(fā)展現(xiàn)狀來(lái)看,我國(guó)經(jīng)濟(jì)得到了快速的提升,農(nóng)業(yè)水平也應(yīng)該得到一定的發(fā)展。但是通過對(duì)我國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)情況的了解,我國(guó)農(nóng)業(yè)機(jī)械化的水平仍然受到技術(shù)和機(jī)械發(fā)展的制約,很難滿足我國(guó)實(shí)際的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)需求,這也限制了當(dāng)前我國(guó)農(nóng)業(yè)的全面發(fā)展。提高當(dāng)前我國(guó)農(nóng)業(yè)機(jī)械化的發(fā)展水平,能夠有效地避免在傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中出現(xiàn)的嚴(yán)重問題,不斷推動(dòng)我國(guó)農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展[4]。

3 如何提高當(dāng)前我國(guó)農(nóng)業(yè)機(jī)械化的發(fā)展水平

通過上述介紹,我們了解到當(dāng)前我國(guó)農(nóng)業(yè)機(jī)械化存在的問題,也明白了農(nóng)業(yè)機(jī)械化的發(fā)展對(duì)我國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的重要作用。那么在這種情況下,我國(guó)政府以及相關(guān)部門,應(yīng)該如何提高當(dāng)前我國(guó)農(nóng)業(yè)的機(jī)械化發(fā)展水平[5]?

3.1 加強(qiáng)財(cái)政補(bǔ)貼,做好資金保障

對(duì)于農(nóng)民來(lái)說(shuō),資金限制了他們開展農(nóng)業(yè)機(jī)械化,而農(nóng)業(yè)對(duì)于當(dāng)前我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展來(lái)說(shuō)有非常重要的意義,所以在這種情況下,政府就必須要加大財(cái)政對(duì)農(nóng)業(yè)發(fā)展的補(bǔ)貼力度。一般來(lái)說(shuō),政府可以做好兩種基礎(chǔ)的保障工作。第一種就是購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼,顧名思義,也就是指農(nóng)民在購(gòu)買機(jī)具時(shí),政府進(jìn)行相應(yīng)的補(bǔ)貼,從而減輕農(nóng)民的購(gòu)機(jī)壓力。在傳統(tǒng)補(bǔ)貼的過程中容易出現(xiàn)“補(bǔ)貼農(nóng)民覆蓋范圍較小”的問題,所以在這種情況下,政府就需要不斷完善補(bǔ)貼的方式和方法,尤其是要做好補(bǔ)貼機(jī)制的創(chuàng)新,讓更多農(nóng)民受益。第二種可以利用信貸扶持政策。該措施主要是為了解決農(nóng)機(jī)制造企業(yè)出現(xiàn)的一些問題。我國(guó)的一些本土農(nóng)機(jī)制造企業(yè)由于受到資金短缺,難以貸款等問題,導(dǎo)致難以進(jìn)一步發(fā)展,在市場(chǎng)上幾乎沒有競(jìng)爭(zhēng)力,導(dǎo)致外國(guó)進(jìn)口的昂貴的農(nóng)業(yè)機(jī)械占領(lǐng)了市場(chǎng),這也就進(jìn)一步加重農(nóng)民的負(fù)擔(dān)。通過政府的信貸扶持政策,扶持本土農(nóng)業(yè)機(jī)械制造產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,根據(jù)市場(chǎng)對(duì)相關(guān)企業(yè)的產(chǎn)品使用狀況進(jìn)行改革,不斷提高農(nóng)業(yè)機(jī)械的科技含量和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。例如,近年來(lái),在德惠市的一些種糧大戶和農(nóng)機(jī)大戶都對(duì)農(nóng)機(jī)具進(jìn)行了更新,使用了一些先進(jìn)的農(nóng)業(yè)機(jī)械,有效地推動(dòng)了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展。然而,購(gòu)買先進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械的投入花費(fèi)較大,即使是一些種糧大戶和大型的經(jīng)營(yíng)組織也很難承擔(dān)得起這筆昂貴的支出,此時(shí)通過信貸扶持,為一些農(nóng)業(yè)機(jī)械種糧大戶提供貸款,從而幫助他們不斷更新農(nóng)業(yè)機(jī)械。

3.2 建立農(nóng)機(jī)服務(wù)部門,加強(qiáng)服務(wù)保障

從當(dāng)前我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展情況來(lái)看,農(nóng)機(jī)合作已經(jīng)成為一種非常有效的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作模式,這種合作模式符合當(dāng)前我國(guó)發(fā)展的需要,一方面能夠有效地提高當(dāng)前農(nóng)業(yè)機(jī)械的使用效率,同時(shí)也能夠解決一些農(nóng)戶購(gòu)買不起農(nóng)機(jī)、無(wú)法使用農(nóng)機(jī)的情況。所以為了能夠不斷推動(dòng)我國(guó)農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展,政府要不斷加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系的建設(shè),尤其是要建立一些有針對(duì)性的部門,比如說(shuō)農(nóng)機(jī)服務(wù)部門,建立和完善農(nóng)機(jī)服務(wù)的信息網(wǎng)絡(luò),為農(nóng)戶從購(gòu)機(jī)到維修提供一條龍的產(chǎn)業(yè)化服務(wù)。除此之外,近些年來(lái),糧食安全的重要性急劇增長(zhǎng),我國(guó)作為一個(gè)人口大國(guó),就必須要保證糧食的安全。所以政府也要對(duì)種糧大戶進(jìn)行扶持,了解他們?cè)谑褂棉r(nóng)業(yè)機(jī)械化中出現(xiàn)的問題,并積極幫助進(jìn)行解決。同時(shí)也可以引導(dǎo)種糧大戶和農(nóng)機(jī)大戶組織相應(yīng)的活動(dòng),利用機(jī)械優(yōu)勢(shì)和種植優(yōu)勢(shì)不斷擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)規(guī)模,帶來(lái)一種輻射性的發(fā)展效益。通過大戶帶領(lǐng)周邊的小戶共同提高農(nóng)業(yè)機(jī)械的使用效率,從而不斷帶動(dòng)整個(gè)區(qū)域的有效發(fā)展。

3.3 加強(qiáng)農(nóng)機(jī)的技術(shù)開發(fā)和技術(shù)推廣

實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)機(jī)械化,其實(shí)也就是不斷推動(dòng)現(xiàn)代化的農(nóng)業(yè)科技在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的應(yīng)用,從而解決傳統(tǒng)手工勞作中容易出現(xiàn)的問題,尤其是要不斷提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的效率。隨著現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)的不斷發(fā)展,要想提高農(nóng)業(yè)發(fā)展的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì),就必須要將農(nóng)業(yè)機(jī)械應(yīng)用到實(shí)際的生產(chǎn)中。通過對(duì)我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展國(guó)情的分析,從國(guó)內(nèi)機(jī)械化發(fā)展的具體情況來(lái)看,尤其是要不斷地做好農(nóng)業(yè)科研、農(nóng)業(yè)教育這兩方面的工作,使科研、教育的發(fā)展二者融為一體,有效地推動(dòng)當(dāng)前農(nóng)業(yè)技術(shù)的開發(fā)和推廣。只有做到這一點(diǎn),農(nóng)業(yè)科技才能真正為廣大農(nóng)民所用,農(nóng)業(yè)科技真正轉(zhuǎn)變成農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力,推動(dòng)當(dāng)前我國(guó)農(nóng)業(yè)的發(fā)展。

3.4 加強(qiáng)宣傳,不斷推動(dòng)人才培養(yǎng)

一個(gè)國(guó)家的農(nóng)業(yè)反映了這個(gè)國(guó)家發(fā)展的經(jīng)濟(jì)實(shí)力,所以在這種情況下,為了不斷推動(dòng)我國(guó)農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展,就必須要做好宣傳管理以及人才培養(yǎng)工作。首先,政府在進(jìn)行宣傳時(shí),就必須要讓農(nóng)民了解到農(nóng)業(yè)機(jī)械的種類和使用,讓他們了解到當(dāng)前的農(nóng)業(yè)機(jī)械能夠有效地提高農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)效率,并將相關(guān)技術(shù)運(yùn)用到農(nóng)業(yè)的實(shí)際生產(chǎn)中。在傳播的過程中,既要使用新媒體進(jìn)行傳播,同樣也不能忽視傳統(tǒng)媒體的作用。對(duì)于農(nóng)民來(lái)說(shuō),很多對(duì)于新媒體并不了解,如果忽視傳統(tǒng)媒體的宣傳作用,農(nóng)民對(duì)于農(nóng)業(yè)機(jī)械的發(fā)展也就不是特別了解。其次,要不斷加大對(duì)使用農(nóng)業(yè)機(jī)械人才的培養(yǎng)力度。對(duì)于一些偏遠(yuǎn)地區(qū)來(lái)說(shuō),農(nóng)業(yè)發(fā)展不平衡,農(nóng)業(yè)發(fā)展的結(jié)構(gòu)也過于單調(diào),這很不利于農(nóng)業(yè)機(jī)械化的推廣與運(yùn)用。為了能夠有效地推動(dòng)農(nóng)業(yè)機(jī)械化的可持續(xù)生產(chǎn)、發(fā)展,第一要對(duì)山區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展的特點(diǎn)進(jìn)行詳細(xì)的研究,比如說(shuō)對(duì)于某些地形崎嶇的山區(qū)來(lái)說(shuō),就可以改變思路,靈活思考,將一些小型的農(nóng)業(yè)機(jī)械運(yùn)用到當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)業(yè)生產(chǎn)中,從而提高當(dāng)前農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的效率。第二要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)機(jī)械化的管理。在農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展的過程中,為了做到有序發(fā)展,也要對(duì)農(nóng)業(yè)機(jī)械進(jìn)行有效的管理。只有不斷完善管理制度,才能在一定程度上保障農(nóng)業(yè)機(jī)械的使用完好,少出故障。而管理制度的不斷發(fā)展,也能夠有效地拓展農(nóng)業(yè)機(jī)械的使用范圍,為今后的農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展提供有效地保障。

4 結(jié)語(yǔ)

在一定程度上,農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平能夠表現(xiàn)我國(guó)未來(lái)一定經(jīng)濟(jì)的發(fā)展水平,提高農(nóng)業(yè)機(jī)械化率也是當(dāng)前我國(guó)農(nóng)業(yè)面臨轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵點(diǎn)。就目前來(lái)看,不斷推動(dòng)當(dāng)前農(nóng)業(yè)機(jī)械化的發(fā)展,能夠有效地維持我國(guó)社會(huì)發(fā)展的穩(wěn)定,經(jīng)濟(jì)的持續(xù)增長(zhǎng)。在這個(gè)發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期,必須要根據(jù)農(nóng)業(yè)發(fā)展的實(shí)際情況,重視農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平的發(fā)展程度,培養(yǎng)農(nóng)業(yè)技術(shù)人才,從而不斷提高我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展的效率,推動(dòng)我國(guó)農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平的不斷提升。

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農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼的績(jī)效分析