嚴列翔 (浙江省紹興市柯橋區(qū)實驗中學(xué))
學(xué)生校內(nèi)活動時的意外受傷事件,一直是學(xué)校全力防范的重點。它處理起來比較棘手,往往涉及校方的教育管理職責以及學(xué)生之間的責任界定,更何況有些身體的傷害、落下的殘疾甚至失去的生命,是很難用金錢彌補的,處理不好,容易引起家校及當事家長之間的矛盾,嚴重的,甚至引發(fā)“校鬧”,影響正常教學(xué)秩序和社會穩(wěn)定。對于后果比較嚴重的校園意外傷害事故,一般都會由學(xué)校和教育行政部門牽頭,請公安、司法等部門介入,按照國家的法律法規(guī)妥善處置。而對于一些比較輕微的、不涉及嚴重傷殘的意外受傷事件,總是由校方主持調(diào)解,落實相關(guān)的補償。
作為分管安全工作的副校長,可能會經(jīng)常接觸一些因?qū)W生校內(nèi)活動時意外受傷而進行調(diào)解的工作。此類事件往往發(fā)生在未成年學(xué)生之間,很多都是在活動玩耍時過失發(fā)生,要嚴格界定雙方的責任比較困難。同時家長普遍都對自己孩子留下的疤痕、傷殘等后續(xù)影響極為關(guān)注,所以有些看似很小的受傷事件,調(diào)解起來也會變得非常困難。
本文以筆者主導(dǎo)調(diào)解的一起學(xué)生體育課時意外受傷的糾紛為例,啟示我們在類似事件的調(diào)解過程中要做好功課、公平公正、實事求是、合情合理,妥善處理,化解當事各方的矛盾,營造和睦和氣的家校關(guān)系。
一天下午第二節(jié)課,我校八年級某班體育課,任課教師王老師帶領(lǐng)全班同學(xué)慢跑熱身。在跑步過程中小杰和小航(均為化名)兩名男生有互相推拉的動作,小航在跑道上跌倒,雙手撐地,導(dǎo)致雙手腕部均有小骨骨折。體育老師當即報告班主任,班主任也第一時間報告學(xué)校和家長。前后就醫(yī)及養(yǎng)傷數(shù)月,實際醫(yī)藥費花費24000余元。
前期,班主任和學(xué)校政教處老師主持雙方家長協(xié)調(diào),小航家長提出由小杰家長賠償(補償)20000元“一口價”解決方案,小杰家長不予認可,最多只愿出6000元。調(diào)解因雙方意見相距太遠而陷入僵局。
我接手這起補償糾紛以后,第一步做的工作是摸清各方底細。先聽取班主任和政教主任的情況匯報,了解了事情發(fā)生的來龍去脈,問清了雙方家長的職業(yè)背景(雙方均是個體業(yè)主,家庭條件不錯)。雙方都堅守自己的底線,不肯做任何的妥協(xié)和讓步,很可能是出于面子,都說對方態(tài)度不夠誠懇,沒什么好談的。小航家長一方甚至已經(jīng)發(fā)出了協(xié)調(diào)不成要走司法途徑解決的口風。這就更加激怒了小杰家長,說走司法途徑就走司法途徑。以致前期的調(diào)解徹底陷入僵局。
摸清情況以后,我開始思考對策。仔細分析,這起糾紛其實并不是非常復(fù)雜,涉及的金額不是太大,協(xié)商解決的可能性是很大的。走司法顯然是下下策,對于小航一方,法院肯定不會全部支持他的訴求;對于小杰一方來說,最終的付出肯定也要超出6000元;而雙方加上我們校方還必須付出律師費或出庭應(yīng)訴的時間,浪費大家的時間和精力,可以說是“三敗俱傷”。
接下來,我并不急于召集雙方進行調(diào)解。因為雙方還沒有達成基本的共識,而且小杰家長還說過超過6000元免談,一分錢也不肯多出。鑒于此,我先以副校長的名義,單獨約談小杰的家長,目標是讓他松口,答應(yīng)做出一定的妥協(xié)和讓步。約談后,小杰家長答應(yīng)以下幾點:(1)同意來校參加雙方調(diào)解會;(2)拿出誠意適當讓步;(3)盡量通過協(xié)商解決,不走司法途徑。
然后約見小航家長,要求他以實事求是、合情合理的原則,重新仔細核算每一項費用,不能用“一口價”的形式。同時向他說明走司法途徑“三敗俱傷”的道理。小航家長也告訴筆者,小航受傷后他們非常重視,特意請了兩個多月的護工負責照顧飲食起居,并加強了營養(yǎng)的補充。幾天后,小航家長通過班主任發(fā)來了所有費用的清單:醫(yī)藥費2400元,護工費15000元(75天,每天200元),營養(yǎng)費3750元(75天,每天50元),交通費1000元,合計22150元。
通過我的單獨約見,雙方終于同意再一次坐下來,由學(xué)校主持進行協(xié)商解決。
在正式協(xié)商之前,還要認真?zhèn)湔n,做好各種準備:(1)合情合理地調(diào)低小航一方的費用,核心是護理費。我首先查閱了本地鐘點工最低工資標準,為16.5元/小時,提升一倍也只有33元/小時;還到學(xué)校財務(wù)處詢問了學(xué)校食堂職工的月工資待遇,大約是2900元/月。(2)擬定了這次協(xié)調(diào)的總的原則:實事求是、合情合理、互諒互讓、著眼未來。
協(xié)商開始了,我首先宣布紀律,未經(jīng)我同意,任何一方不得隨意放棄接受調(diào)解離開學(xué)校。然后闡述調(diào)解的原則:實事求是、合情合理、互諒互讓、著眼未來。并講了我自己20年前親身經(jīng)歷的一件事情,在公交車上丟了相當于當時半年工資的一筆公款,自己掏腰包賠了。當時難過得不得了,可是今天回顧這件事情,它除了使我做事更加穩(wěn)健成熟以外,沒有任何的影響。啟發(fā)兩位家長要著眼未來,不要斤斤計較。
接下來,小航家長提出費用清單,大家共同逐項核實。小杰家長看了清單很有情緒,一度想終止協(xié)調(diào)走人,但礙于我事先的約定,只能坐著。我重點針對護理費,提出參照鐘點工最低工資標準的兩倍,每天3小時,100元1天,或者學(xué)校食堂職工的工資標準,2900元1月,75天計算。由于事先功課做得到位,小航家長及他的律師都無法反對,最終將護理費由15000元調(diào)低為7500元,各項費用累計核定為14600元。
但是這個數(shù)目還是遠遠超出小杰家長的心理預(yù)期,他還是不愿承擔。接下來,只能提出雙方分擔。一提出雙方分擔,小航家長就來氣了,雙方一度爭吵起來。好在小航家長的律師勸住了小航家長,律師和家長到會議室外進行立場的統(tǒng)一,估計是律師認同我的“三敗俱傷”的觀點,也認同了我的護理費核算方法。接下來,律師代表小航家長繼續(xù)談判,而小航家長留在另一間房間,估計他礙于面子,不想直接在對方面前妥協(xié)。
于是,雙方分解落實,二八開?三七開?四六開?五五開?還是6000元?最后好說歹說定在五五開,雙方各承擔7300元。終于成功協(xié)商解決了這一起受傷糾紛事件。
隨著2021年1月1日《民法典》的實施,對公民之間的各種侵權(quán)責任有了更加明確的規(guī)定。作為學(xué)校教師,要熟悉《民法典》中的相關(guān)規(guī)定,扎扎實實做好安全教育和安全管理,不折不扣履行自己的工作職責,預(yù)防學(xué)生在校園內(nèi)發(fā)生各種意外傷害,確保學(xué)生的人身安全,同時也保護自己的合法權(quán)益。學(xué)校分管領(lǐng)導(dǎo)要特別加強對體育教師的教育,強調(diào)課堂的安全教育和安全管理,如因教育和管理不到位而出現(xiàn)意外傷害事件,學(xué)校及相關(guān)教師就須承擔相應(yīng)的責任。
雙方家長的職業(yè)背景、家庭經(jīng)濟狀況,甚至性格特點等,最好都有盡可能充分的了解。在正式開始調(diào)解之前,主持人最好能分別和當事人見面談一次,一來可以更好地了解雙方的訴求;二來可以促進當事人和主持人建立信任關(guān)系;還可以化解當事人的抵觸或偏激情緒,確保正式調(diào)解是在雙方都有和解意愿的基礎(chǔ)上進行。在備課階段,可搜索一兩個有助于推進本次調(diào)解的類似案例以及相關(guān)法律依據(jù)和其他信息,盡量多設(shè)幾個預(yù)案。如本案例中的鐘點工工資標準、食堂員工工資待遇等信息,都在調(diào)解過程中發(fā)揮了重要的作用。凡事預(yù)則立,不預(yù)則廢。事先的準備工作做得越充分,考慮得越周到,預(yù)設(shè)的辦法越多,就越有助于事情的順利解決;反之,倉促上陣總是要打敗仗的。
以當事雙方都能夠接受的基本事實作為協(xié)商的起點,不偏袒任何一方。調(diào)解過程中可能會碰到的嚴重矛盾沖突,最好能事先約法三章,盡量規(guī)避。調(diào)解主持人要用事實說話,以道理服人,在此基礎(chǔ)上也可適當使用自身的權(quán)威。同時運用共情原理,講好故事,助推調(diào)解走向成功。本案例中小航家長請來的律師事后與筆者成為朋友,說這次調(diào)解工作“做得非常好”。其實在調(diào)解之前,也很擔心這位律師會給調(diào)解增加難度,沒想到在具體過程中,卻起到了積極的作用,這主要是因為我們提出的一些觀點都是合情合理的,都是有法律依據(jù)的,即使上了法庭,也很可能是這樣判的,所以得到了律師的支持,也最終得到了雙方當事人的認可。