上海市寶山區(qū)淞南中心校少工委 卞風(fēng)華

習(xí)近平總書記多次強(qiáng)調(diào)，少先隊(duì)是少年兒童學(xué)習(xí)中國(guó)特色社會(huì)主義和共產(chǎn)主義的學(xué)校，是建設(shè)社會(huì)主義和共產(chǎn)主義的預(yù)備隊(duì)。全黨全社會(huì)要重視少先隊(duì)工作，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)少先隊(duì)牢記初心使命，始終聽黨的話、跟黨走，讓紅領(lǐng)巾更加鮮艷。作為基層學(xué)校，如何將總書記的要求予以實(shí)踐和落地，是當(dāng)前學(xué)校少先隊(duì)建設(shè)的重中之重。那么，政治啟蒙，價(jià)值觀引領(lǐng)是方向，加強(qiáng)輔導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)，特別是提升輔導(dǎo)員的政治意識(shí)和政治素質(zhì)，是核心。

一、組織健全——政治啟蒙的機(jī)制保障

1.少工委的成立提升了少先隊(duì)工作的統(tǒng)整性

學(xué)校歷來把少先隊(duì)工作納入學(xué)校發(fā)展規(guī)劃，不但在經(jīng)費(fèi)上保證少先隊(duì)活動(dòng)的各項(xiàng)支出，還經(jīng)常主動(dòng)關(guān)心并參與少先隊(duì)活動(dòng)的開展。大隊(duì)輔導(dǎo)員參照學(xué)校中層干部管理，參加每周行政例會(huì)，納入干部管理并參加考核。教導(dǎo)處在排課時(shí)，課程表上明確標(biāo)出升旗儀式、紅領(lǐng)巾廣播、少先隊(duì)活動(dòng)課和十分鐘隊(duì)會(huì)，保證了少先隊(duì)活動(dòng)的時(shí)間。

自從成立了學(xué)校少先隊(duì)工作委員會(huì)以后，少先隊(duì)工作由學(xué)校少工委主任也就是校長(zhǎng)親自擔(dān)任，學(xué)校少先隊(duì)工作從部門性的工作提升為學(xué)校整體性工作。在少工委主任帶領(lǐng)的行政班子的整體規(guī)劃下，少先隊(duì)活動(dòng)，與黨、團(tuán)活動(dòng)更加密切結(jié)合，與學(xué)校藝術(shù)特色、科技特色發(fā)展更加融合互促，與德育工作和家校合作教育更加融為一體、與教學(xué)工作緊密相輔相成。強(qiáng)有力的組織保障，是學(xué)校少先隊(duì)工作走向規(guī)范化、科學(xué)化、制度化的重要保證。

2.績(jī)效制度的確認(rèn)提升了輔導(dǎo)員工作的積極性

我校自2009年績(jī)效工作制度推進(jìn)以來，一直以公開透明的方式進(jìn)行校內(nèi)績(jī)效核定、清算和分配，每月進(jìn)行核算并通過內(nèi)網(wǎng)公示，教職工可以通過網(wǎng)絡(luò)看到每個(gè)人的績(jī)效明細(xì)。12個(gè)月下載合成，便知所有人當(dāng)年的績(jī)效收益，讓“多勞多得，優(yōu)質(zhì)優(yōu)酬”成為真實(shí)的“看得見”。在校少工委成立之后的學(xué)校五屆三次教代會(huì)上，就把每周8課時(shí)的班主任津貼，明確界定為“4+4”模式，即4課時(shí)班級(jí)管理，4課時(shí)中隊(duì)管理，對(duì)身兼兩職的班主任予以工作身份的清晰確認(rèn)，并厘清了班主任和中隊(duì)輔導(dǎo)員的崗位職責(zé)。學(xué)校每月實(shí)行分層管理和考核，校長(zhǎng)室負(fù)責(zé)對(duì)中層，中層負(fù)責(zé)對(duì)教師，每月自評(píng)和行政考評(píng)相結(jié)合，考評(píng)結(jié)果每月網(wǎng)上公示，接受教職工核對(duì)或質(zhì)疑。因此，每月的班級(jí)管理和中隊(duì)管理，同樣要接受考核評(píng)估，結(jié)果納入班主任和中隊(duì)輔導(dǎo)員績(jī)效管理。少工委主任則在日常各類工作會(huì)議中，點(diǎn)評(píng)各中隊(duì)少先隊(duì)輔導(dǎo)員的工作成效，營(yíng)造人人關(guān)心、關(guān)注、關(guān)懷少先隊(duì)工作的氛圍，從制度和輿論上提升輔導(dǎo)員工作的積極性。

3.規(guī)范陣地建設(shè)推動(dòng)少先隊(duì)工作的常態(tài)化

（1）我校少先隊(duì)陣地建設(shè)常抓不懈。紅領(lǐng)巾值勤崗、紅領(lǐng)巾廣播、升旗儀式每周輪流；大隊(duì)委員例會(huì)每周召開；十分鐘隊(duì)會(huì)、小輔導(dǎo)員活動(dòng)自主自動(dòng)；每周一次的鼓號(hào)隊(duì)訓(xùn)練雷打不動(dòng)；每年一次的少代會(huì)及評(píng)優(yōu)工作流程規(guī)范、公平公正；假日小隊(duì)活動(dòng)自主自動(dòng)、百花齊放。各項(xiàng)工作的規(guī)范落實(shí)使學(xué)校少先隊(duì)工作井然有序、煥發(fā)勃勃生機(jī)！在扎實(shí)的常規(guī)工作保證下，隊(duì)員們不斷得到鍛煉獲得成長(zhǎng)。

（2）根據(jù)《少先隊(duì)改革方案》部署，學(xué)校少先隊(duì)大隊(duì)部積極響應(yīng)團(tuán)中央、全國(guó)少工委關(guān)于動(dòng)員各地中小學(xué)少先隊(duì)組織普遍開展“動(dòng)感中隊(duì)”創(chuàng)建活動(dòng)的要求，向全校各中隊(duì)發(fā)出號(hào)召，要求各中隊(duì)開展“動(dòng)感中隊(duì)”的爭(zhēng)創(chuàng)活動(dòng)。并每年組織開展中隊(duì)文化節(jié)活動(dòng)，給各中隊(duì)提供展示的舞臺(tái)，和互相學(xué)習(xí)的機(jī)會(huì)。

（3）推動(dòng)社區(qū)少先隊(duì)活動(dòng)。每年寒暑假，我校每個(gè)中隊(duì)的隊(duì)員自愿組建好雛鷹假日小隊(duì)，聘好校外志愿輔導(dǎo)員，自主地組織開展好雛鷹假日小隊(duì)活動(dòng)，學(xué)校大隊(duì)部會(huì)定期對(duì)優(yōu)秀雛鷹假日小隊(duì)、隊(duì)長(zhǎng)及社區(qū)志愿輔導(dǎo)員進(jìn)行表彰。我們將通過隊(duì)長(zhǎng)學(xué)校培訓(xùn)，豐富活動(dòng)形式，提升活動(dòng)質(zhì)量。

（4）用好學(xué)校新媒體陣地。目前我們有學(xué)校微信公眾號(hào)，和學(xué)校大隊(duì)的微博。我們將借助這些新媒體，積極發(fā)布少先隊(duì)活動(dòng)，傳播思想價(jià)值引導(dǎo)和正能量。此外，我校少先隊(duì)還會(huì)結(jié)合主題教育活動(dòng)，發(fā)動(dòng)征集少年兒童喜愛的游戲、歌曲等文化產(chǎn)品，擴(kuò)大學(xué)校少先隊(duì)的影響力。

二、隊(duì)伍建設(shè)——價(jià)值觀引領(lǐng)的核心保障

眾所周知，少先隊(duì)輔導(dǎo)員作為黨的思想政治工作者，擔(dān)負(fù)著為黨育人的崇高使命。他們既是學(xué)校中隊(duì)的管理者和服務(wù)者，又是隊(duì)員少先隊(duì)活動(dòng)的指導(dǎo)者，更是社會(huì)主義紅色基因的播種者。這支隊(duì)伍素質(zhì)的高低，直接影響著為黨育人的政治啟蒙和紅色價(jià)值觀引領(lǐng)的真實(shí)性和有效性。

目前我們學(xué)校在做教師人事安排的時(shí)候，一般都是把班主任和中隊(duì)輔導(dǎo)員安排為同一個(gè)人，班級(jí)管理和中隊(duì)管理往往也是你中有我，融合并進(jìn)的。這樣做的好處很顯然，人力資源安排比較方便，課務(wù)安排也比較便捷，但從長(zhǎng)期的工作實(shí)踐來看，學(xué)校的少先隊(duì)大隊(duì)部由德育室轄屬，那么身兼二職的教師，以班主任為主要工作角色，以中隊(duì)輔導(dǎo)員為兼職角色，幾乎成為常態(tài)。加上這些老師往往都是一線的主學(xué)科老師，在根深蒂固的學(xué)科本位思想影響下，德育工作讓位于學(xué)科教學(xué)的情況很普遍，兼職觀念的少先隊(duì)工作則更容易被弱化。這樣的現(xiàn)狀如果不得到改觀，政治啟蒙無從談起。因此，少先隊(duì)建設(shè)必須在機(jī)制保障、培訓(xùn)深化、教師內(nèi)化上作深度思考和探索。

1.機(jī)制保障——在把好輔導(dǎo)員的“入口關(guān)”的同時(shí)，必須建立必要的“退出”機(jī)制

這個(gè)環(huán)節(jié)主要落實(shí)在學(xué)校管理層面。成立學(xué)校少先隊(duì)工作委員會(huì)，校長(zhǎng)擔(dān)任學(xué)校少工委主任，從最高層面統(tǒng)整學(xué)校的人力資源。首先，把好輔導(dǎo)員的“入口關(guān)”，不能局限于傳統(tǒng)的教師配置辦法。在小學(xué)，只要教語文，基本上就是班主任兼中隊(duì)輔導(dǎo)員。要用好人，必須打破傳統(tǒng)的一些做法，把有堅(jiān)定的政治理想、政治信念和較高政治覺悟的教師優(yōu)先選拔聘任到少先隊(duì)輔導(dǎo)員崗位上。因?yàn)?，在少先?duì)組織中，具有良好政治素養(yǎng)的少先隊(duì)工作者是對(duì)少先隊(duì)員進(jìn)行政治啟蒙教育的關(guān)鍵因素。在學(xué)?？?jī)效工資體系中，將中隊(duì)輔導(dǎo)員和班主任工作量作明確分配，強(qiáng)化少先隊(duì)工作者的身份感，從制度上推動(dòng)教師樂于擔(dān)任少先隊(duì)工作的主動(dòng)性。與此同時(shí)，將輔導(dǎo)員的政治性、主動(dòng)性、工作的創(chuàng)新性和有效性納入定期的考核，建立“政治態(tài)度”一票否決制，對(duì)于政治態(tài)度不明確，少先隊(duì)工作不積極，工作能力無法勝任的教師，不再續(xù)聘輔導(dǎo)員崗位的“退出”機(jī)制，使學(xué)校輔導(dǎo)員隊(duì)伍的政治性在根本上具有保障。

2.培訓(xùn)深化——在區(qū)層面強(qiáng)化大隊(duì)輔導(dǎo)員培訓(xùn)的同時(shí)，深入開展校本中隊(duì)輔導(dǎo)員培訓(xùn)

這個(gè)環(huán)節(jié)主要落實(shí)在學(xué)校師訓(xùn)層面。做好少先隊(duì)輔導(dǎo)員，不僅需要較強(qiáng)的政治素養(yǎng)、理論知識(shí)和組織活動(dòng)能力，還需要廣博的學(xué)識(shí)，甚至在某些創(chuàng)新項(xiàng)目上要有過硬的本領(lǐng)。因此，對(duì)于輔導(dǎo)員的職后培訓(xùn)，需要自上而下的重視和落實(shí)。首先，區(qū)少工委要加強(qiáng)對(duì)大隊(duì)輔導(dǎo)員的崗位培訓(xùn)，對(duì)少先隊(duì)工作理論與知識(shí)、少先隊(duì)工作方法與技能進(jìn)行指導(dǎo)和培訓(xùn)，提升大隊(duì)輔導(dǎo)員在少先隊(duì)建設(shè)中的專業(yè)性，增強(qiáng)其在學(xué)校中隊(duì)輔導(dǎo)員隊(duì)伍發(fā)展中的領(lǐng)導(dǎo)力和指導(dǎo)力。其次，學(xué)校師訓(xùn)部門，要將中隊(duì)輔導(dǎo)員的培訓(xùn)專門建立校本的培訓(xùn)項(xiàng)目，和德育室及大隊(duì)部一起研究適合本校德育隊(duì)伍建設(shè)的培訓(xùn)課程，借助黨支部的力量，強(qiáng)化輔導(dǎo)員政治意識(shí)和信仰的堅(jiān)定與培育，通過“工作坊”“沙龍組”等方式，發(fā)揮優(yōu)秀輔導(dǎo)員的榜樣示范作用，不斷提升少先隊(duì)輔導(dǎo)員的專業(yè)發(fā)展，使學(xué)校輔導(dǎo)員隊(duì)伍的政治啟蒙在能力上獲得保障。

3.教師內(nèi)化——建設(shè)“紅色育人”教師隊(duì)伍的持久力量

建設(shè)教育強(qiáng)國(guó)是中華民族偉大復(fù)興的基礎(chǔ)工程，而“紅色育人”是落實(shí)新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義的核心要素。在中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入了新時(shí)代，推進(jìn)教育均衡、公平發(fā)展，滿足人民日益增長(zhǎng)的對(duì)優(yōu)質(zhì)教育的需求，是新時(shí)代賦予教育戰(zhàn)線的新使命。履行好這個(gè)使命，才能有效提升廣大人民的獲得感和幸福感。但這個(gè)使命的推進(jìn)中，一定要關(guān)注并解決“培養(yǎng)什么人？怎樣培養(yǎng)人？為誰培養(yǎng)人？”的問題，對(duì)于當(dāng)今中國(guó)來說，教育不僅僅承載著傳播思想、傳播真理、塑造靈魂的時(shí)代重任，更承載著服務(wù)中華民族偉大復(fù)興的重要使命，堅(jiān)持對(duì)少年兒童正確的政治啟蒙和價(jià)值觀引領(lǐng)，保證培養(yǎng)的是具有紅色基因的接班人，顯得尤為重要。

三、少先隊(duì)活動(dòng)——奠基“小淞果”成長(zhǎng)的紅色基因

1.聚焦隊(duì)的主責(zé)主業(yè)，引領(lǐng)隊(duì)員童心向黨

（1）用好少先隊(duì)組織宣傳陣地，孕育紅色基因。政治啟蒙、思想引領(lǐng)是少先隊(duì)工作的主責(zé)主業(yè)。少先隊(duì)組織宣傳陣地就是少年兒童最能接受愛黨愛國(guó)教育的最好陣地。我們通過升旗儀式國(guó)旗下講話、十分鐘隊(duì)會(huì)、少先隊(duì)園地、中隊(duì)板報(bào)、中隊(duì)園地、紅領(lǐng)巾廣播臺(tái)、微信公眾號(hào)等，讓隊(duì)員們了解黨的歷史、國(guó)家的發(fā)展、革命先輩的事跡等。通過傳唱紅色歌謠、觀看紅色影片、講紅色經(jīng)典故事、講偉大領(lǐng)袖的故事等少先隊(duì)系列活動(dòng)，用孩子們最熟悉的語言、形象和方式，幫助他們樹立起正確的世界觀、人生觀和價(jià)值觀。

（2）黨、團(tuán)、隊(duì)銜接，播下政治萌芽的種子。學(xué)校將少先隊(duì)工作也納入黨建工作計(jì)劃。學(xué)校黨員老師定期帶領(lǐng)隊(duì)員開展小白鴿志愿者服務(wù)；與隊(duì)員們共同策劃參與“小淞果愛心義賣集市”；定期組織個(gè)別隊(duì)員談心輔導(dǎo)。學(xué)校聘請(qǐng)優(yōu)秀的退休黨員老師擔(dān)任“五老”志愿者，聘請(qǐng)解放軍戰(zhàn)士、老館長(zhǎng)、社區(qū)青保干部等擔(dān)任校外志愿者。在這群優(yōu)秀共產(chǎn)黨員的陪伴下，隊(duì)員們深切體會(huì)到共產(chǎn)黨人勇于實(shí)踐、樂于奉獻(xiàn)、踏實(shí)肯干的優(yōu)良作風(fēng)。

（3）學(xué)先鋒做先鋒，激勵(lì)隊(duì)員共成長(zhǎng)。習(xí)近平總書記提出“從小學(xué)先鋒長(zhǎng)大做先鋒”。結(jié)合學(xué)雷鋒日，隊(duì)員們利用少先隊(duì)活動(dòng)課時(shí)間，以講故事、看視頻、演一演、游戲等各種形式理解雷鋒同志的釘子精神。再發(fā)動(dòng)隊(duì)員們?cè)u(píng)選出自己中隊(duì)里帶著“擠”勁和“鉆”勁的“愛擠能鉆”小標(biāo)兵，并將事跡寫成小故事在學(xué)校中傳頌學(xué)習(xí)。勞動(dòng)節(jié)前夕，學(xué)校少先隊(duì)組織隊(duì)員講勞模的故事，找一找身邊的最美勞動(dòng)者，隊(duì)員們?cè)诮涣鲗ぴL中感受勞動(dòng)的光榮，并積極爭(zhēng)當(dāng)中隊(duì)的“勞動(dòng)小能手”。豐富的活動(dòng)調(diào)動(dòng)了隊(duì)員們學(xué)先鋒的積極性，同時(shí)特色個(gè)性化的評(píng)選也激勵(lì)隊(duì)員在集體中互學(xué)，互助，共同進(jìn)步。

2.落實(shí)隊(duì)的組織建設(shè)，培養(yǎng)隊(duì)員自主自動(dòng)

少先隊(duì)是少年兒童自己的組織，隊(duì)員在少先隊(duì)集體中充分發(fā)揮積極性和主動(dòng)性，開展自我教育。

（1）團(tuán)結(jié)自信的干部隊(duì)伍，使少先隊(duì)組織具備堅(jiān)強(qiáng)的小骨干。有活力的少先隊(duì)組織需要一支自信、民主、能干、團(tuán)結(jié)、積極的少先隊(duì)干部隊(duì)伍，讓他們?cè)陉?duì)員中起到火車頭的作用。

學(xué)校的各項(xiàng)常規(guī)工作都由大隊(duì)干部組織開展檢查。旗手部負(fù)責(zé)每周五對(duì)下周升旗手介紹稿進(jìn)行審核，有問題的提出修改意見；每周一早上7:40分組織升旗手和護(hù)旗手訓(xùn)練；紀(jì)律部每周五中午12:30負(fù)責(zé)對(duì)下周執(zhí)勤隊(duì)員進(jìn)行崗位培訓(xùn)，并在每周五負(fù)責(zé)統(tǒng)計(jì)匯總執(zhí)勤中隊(duì)的每日?qǐng)?zhí)勤記錄，根據(jù)匯總數(shù)據(jù)完成行規(guī)文明樹版面的公示，周三前及時(shí)將扣分原因反饋給每個(gè)中隊(duì)中隊(duì)長(zhǎng)，并自主解決公示后產(chǎn)生的問題。宣傳部干部負(fù)責(zé)對(duì)紅領(lǐng)巾廣播進(jìn)行審稿和播放……各個(gè)職能部門有序運(yùn)作不僅為這些少先隊(duì)小骨干樹立了威信，同時(shí)也培養(yǎng)了他們的能力，為他們的成長(zhǎng)搭建平臺(tái)。

此外，每周二中午是學(xué)校大隊(duì)委員例會(huì)的時(shí)間，在例會(huì)中，大隊(duì)委員們積極開展工作商討，各職能部門一周工作中遇到的問題困難大家共同商討出點(diǎn)子，這樣的交流型例會(huì)使我們的小骨干思路更寬、眼界更廣，組織協(xié)調(diào)能力更強(qiáng)，同時(shí)實(shí)現(xiàn)自己的伙伴自己幫。

（2）積極主動(dòng)的少先隊(duì)群體，推動(dòng)中、小隊(duì)自動(dòng)化發(fā)展。中隊(duì)集體的活動(dòng)不是輔導(dǎo)員給予的，而是隊(duì)員們自發(fā)的。隊(duì)員們利用紅領(lǐng)巾小家務(wù)、晨會(huì)、每周一課時(shí)少先隊(duì)活動(dòng)、十分鐘隊(duì)會(huì)等開展各類少先隊(duì)活動(dòng)，在活動(dòng)中不斷提升自我。圍繞動(dòng)感中隊(duì)創(chuàng)建，各中隊(duì)根據(jù)隊(duì)員情況，選擇1+X的形式開展“五小”活動(dòng)（1代表紅領(lǐng)巾小主人，X代表其他四小中的一項(xiàng)或幾項(xiàng)）。每年的中隊(duì)文化節(jié)，隊(duì)員們自編的課間操；自創(chuàng)的垃圾分類小游戲；原創(chuàng)紅領(lǐng)巾歌曲；自愿組建的文學(xué)社團(tuán)等都給他們展示、交流、學(xué)習(xí)的舞臺(tái)。

習(xí)近平總書記在全國(guó)教育大會(huì)上指出：“培養(yǎng)立志為中國(guó)特色社會(huì)主義奮斗終生的有用人才，是教育工作的根本任務(wù)，也是教育現(xiàn)代化的方向目標(biāo)”。育人之路任重而道遠(yuǎn)，我們只有通過一系列的機(jī)制創(chuàng)建、教師培訓(xùn)，以少先隊(duì)建設(shè)的教師隊(duì)伍為核心，不斷加強(qiáng)整體教師隊(duì)伍在政治性、價(jià)值觀上的引導(dǎo)和推進(jìn)，建立一支政治素質(zhì)好，業(yè)務(wù)能力強(qiáng)，能把三個(gè)問題始終內(nèi)化在日常工作中警醒自己的教師隊(duì)伍，才能達(dá)成學(xué)校少先隊(duì)建設(shè)的紅色育人目標(biāo)，才能真正實(shí)現(xiàn)政治啟蒙和價(jià)值觀塑造的主責(zé)主業(yè)，不負(fù)總書記的殷殷囑托。我們會(huì)繼續(xù)發(fā)揮好少先隊(duì)組織在育人工作中的凝聚力和影響力，為每一個(gè)隊(duì)員的成長(zhǎng)奠基紅色基因。