耀友福(副教授)
在我國審計(jì)報(bào)告制度變革中,新審計(jì)報(bào)告準(zhǔn)則的實(shí)施效果備受學(xué)術(shù)界和實(shí)務(wù)界的關(guān)注。自2018年1月1日起我國A股上市公司新審計(jì)報(bào)告均要求增設(shè)關(guān)鍵審計(jì)事項(xiàng),全面披露關(guān)鍵審計(jì)事項(xiàng)類別內(nèi)容和應(yīng)對程序等有用信息?,F(xiàn)有關(guān)鍵審計(jì)事項(xiàng)的研究主要聚焦于會(huì)計(jì)信息質(zhì)量、投資者決策等經(jīng)濟(jì)后果方面[1,2],尚未得到一致結(jié)論,鮮有研究關(guān)注企業(yè)避稅代理行為的關(guān)鍵審計(jì)事項(xiàng)監(jiān)管效用。
本文將從稅收關(guān)鍵事項(xiàng)視角,考察“稅收”相關(guān)的關(guān)鍵審計(jì)事項(xiàng)(簡稱“稅收關(guān)鍵審計(jì)事項(xiàng)”)對公司避稅行為的影響效應(yīng)。選擇公司避稅行為作為重要切入點(diǎn),是因?yàn)椋阂环矫?,企業(yè)所得稅作為我國稅收收入的重要來源,其收入的穩(wěn)定增長對于我國各級政府完善公共資源配置、構(gòu)建公平和諧社會(huì)等方面具有關(guān)鍵作用。然而,當(dāng)今經(jīng)濟(jì)社會(huì)中公司避稅是一種較為普遍的企業(yè)行為及現(xiàn)象?;诒芏惔碛^,管理者私有收益獲取動(dòng)機(jī)下常常伴隨著避稅活動(dòng)的會(huì)計(jì)政策選擇問題[3,4]。從宏觀層面的社會(huì)成本影響來看,避稅活動(dòng)有可能會(huì)扭曲公共資源配置、引致社會(huì)公共產(chǎn)品供給不足等現(xiàn)象[5]。從微觀企業(yè)行為來看,在具有較強(qiáng)避稅動(dòng)機(jī)的企業(yè)中,其管理層往往采用復(fù)雜、不透明的交易活動(dòng)來掩蓋避稅的尋租行為,從而加劇了公司內(nèi)外部信息不對稱并引發(fā)嚴(yán)重的代理問題[6,7]。這使得提高公司信息披露質(zhì)量成為抑制公司避稅行為的重要渠道之一[8,9]。另一方面,基于避稅行為對公司資源配置效率和稅收公平性的不利影響,在新審計(jì)報(bào)告準(zhǔn)則實(shí)施過程中,審計(jì)師在關(guān)鍵審計(jì)事項(xiàng)中重點(diǎn)關(guān)注了公司稅收規(guī)范事項(xiàng),稅收關(guān)鍵審計(jì)事項(xiàng)占比為15.9%。當(dāng)關(guān)鍵審計(jì)事項(xiàng)內(nèi)容中明確涉及稅收特征事項(xiàng),并督促檢查公司稅收行為規(guī)范時(shí),新審計(jì)報(bào)告準(zhǔn)則的管制效力及稅收關(guān)鍵事項(xiàng)披露的市場監(jiān)管壓力會(huì)緩解公司內(nèi)外部信息不對稱,管理層進(jìn)行復(fù)雜交易的避稅收益變小,可能使得管理層主動(dòng)減少其避稅行為。那么,稅收關(guān)鍵審計(jì)事項(xiàng)能否改善公司避稅行為呢?
本文基于新審計(jì)報(bào)告關(guān)鍵審計(jì)事項(xiàng)的稅收文本信息,以2017~2019年我國A股上市公司為研究樣本,考察稅收關(guān)鍵審計(jì)事項(xiàng)對公司避稅行為的影響效應(yīng)。研究發(fā)現(xiàn):①稅收關(guān)鍵審計(jì)事項(xiàng)能夠抑制公司避稅行為。②進(jìn)一步從關(guān)鍵審計(jì)事項(xiàng)特征治理方面研究發(fā)現(xiàn),當(dāng)關(guān)鍵審計(jì)事項(xiàng)執(zhí)行力度越大、關(guān)鍵審計(jì)應(yīng)對事項(xiàng)中明確涉及與治理層溝通信息、利用技術(shù)(稅務(wù))專家工作對稅收事項(xiàng)決策時(shí),稅收關(guān)鍵審計(jì)事項(xiàng)對公司避稅行為發(fā)揮更強(qiáng)的治理效應(yīng)。③從公司信息環(huán)境來看,“稅收”相關(guān)的關(guān)鍵審計(jì)事項(xiàng)對公司避稅行為的治理作用在信息透明度較差的公司中更顯著;同時(shí)在稅收征管強(qiáng)度較低的地區(qū)公司中,稅收關(guān)鍵審計(jì)事項(xiàng)對公司避稅行為的監(jiān)管作用更明顯。
本文可能的貢獻(xiàn)在于:
第一,基于稅收關(guān)鍵審計(jì)事項(xiàng)披露視角,從避稅代理觀的監(jiān)管層面豐富了新審計(jì)報(bào)告準(zhǔn)則的實(shí)施效果研究,也為關(guān)鍵審計(jì)事項(xiàng)信息決策有用性提供了避稅行為治理方面的新證據(jù)。現(xiàn)有關(guān)鍵審計(jì)事項(xiàng)研究主要集中于審計(jì)師行為[10,11]、會(huì)計(jì)信息質(zhì)量[1,2,12]、投資者決策[1,13]等方面,尚沒有得到一致結(jié)論,鮮有研究探究審計(jì)需求方的避稅代理問題。與現(xiàn)有關(guān)鍵審計(jì)事項(xiàng)經(jīng)濟(jì)后果的研究不同,本文借助新審計(jì)報(bào)告關(guān)鍵審計(jì)事項(xiàng)中的稅收文本信息,研究稅收關(guān)鍵審計(jì)事項(xiàng)對避稅行為的精準(zhǔn)治理,從避稅代理問題治理層面拓展新審計(jì)報(bào)告準(zhǔn)則的資本市場效應(yīng)研究,同時(shí)對強(qiáng)化稅收關(guān)鍵審計(jì)事項(xiàng)披露具有重要價(jià)值。
第二,從新審計(jì)報(bào)告關(guān)鍵審計(jì)事項(xiàng)的信息披露角度,為公司避稅行為治理研究提供新證據(jù)?;诒芏惔碛^,以往文獻(xiàn)主要從代理成本[7,14]、新聞媒體監(jiān)督[15,16]、公司信息披露質(zhì)量[9,17]、稅收征管[18]等角度對公司避稅行為進(jìn)行研究。本文則從關(guān)鍵審計(jì)事項(xiàng)的信息披露治理層面,檢驗(yàn)了精準(zhǔn)的稅收關(guān)鍵審計(jì)事項(xiàng)在公司避稅行為抑制方面的積極效用。
第三,從公司稅收監(jiān)管環(huán)境層面,發(fā)現(xiàn)新審計(jì)報(bào)告準(zhǔn)則可以作為彌補(bǔ)公司避稅治理環(huán)境不完善的一項(xiàng)重要制度安排,對強(qiáng)化不同稅收執(zhí)法環(huán)境中公司稅收行為規(guī)范的信息披露監(jiān)管以及深刻認(rèn)識審計(jì)報(bào)告制度改革的資本市場效應(yīng)具有重要啟示。
第四,具有重要的實(shí)踐意義。新審計(jì)報(bào)告準(zhǔn)則方面,為監(jiān)管機(jī)構(gòu)強(qiáng)化稅收關(guān)鍵審計(jì)事項(xiàng)的精準(zhǔn)持續(xù)應(yīng)對和充分披露監(jiān)管,以及提升關(guān)鍵審計(jì)事項(xiàng)的披露質(zhì)量和決策有用性具有重要啟示;公司避稅行為規(guī)范方面,可通過新審計(jì)報(bào)告中稅收關(guān)鍵審計(jì)事項(xiàng)來完善公司避稅代理問題的生態(tài)建設(shè),并營造公平的稅收環(huán)境。
根植于公司內(nèi)部代理的避稅行為,會(huì)加劇企業(yè)內(nèi)外部的信息不對稱,并侵占公司資源[7,16]。而提高公司信息披露質(zhì)量和避稅成本是減少避稅行為的重要渠道[8,17]。作為促進(jìn)公司重要事項(xiàng)信息含量提升的新審計(jì)報(bào)告關(guān)鍵審計(jì)事項(xiàng),尤其是稅收關(guān)鍵審計(jì)事項(xiàng),其能夠?qū)径愂招袨檫M(jìn)行精準(zhǔn)審計(jì)并影響公司避稅行為。本文從如下三個(gè)方面進(jìn)行理論構(gòu)建:
第一,稅收關(guān)鍵審計(jì)事項(xiàng)能夠發(fā)揮積極的管制效力,在信息監(jiān)管威懾下抑制公司激進(jìn)的避稅行為。從管制經(jīng)濟(jì)學(xué)視角,政府監(jiān)管作為一雙有形之手,其能夠成為引導(dǎo)微觀經(jīng)濟(jì)行為有序發(fā)展的重要機(jī)制[19],尤其是在法律不完備的市場環(huán)境和政策落實(shí)中政府管制效力顯得更加重要[20]。新審計(jì)報(bào)告準(zhǔn)則作為我國資本市場監(jiān)管體制改革的重要組成部分,其是由我國財(cái)政部頒布并在上市公司年報(bào)審計(jì)中全面執(zhí)行的。年報(bào)審計(jì)師要遵照新審計(jì)報(bào)告準(zhǔn)則的各項(xiàng)要求進(jìn)行有效審計(jì)并與公司治理層溝通,由此新審計(jì)報(bào)告準(zhǔn)則實(shí)施及重要事項(xiàng)披露在資本市場監(jiān)管中具有威懾力。在審計(jì)監(jiān)管的政策引領(lǐng)下,關(guān)鍵審計(jì)事項(xiàng)的精準(zhǔn)信息披露可以增加市場信息供給并彌補(bǔ)資本市場一線監(jiān)管的不足,進(jìn)而緩解政府監(jiān)管過程中的信息不對稱問題。新審計(jì)報(bào)告準(zhǔn)則實(shí)施過程中,其能夠發(fā)揮關(guān)鍵稅收審計(jì)應(yīng)對的精準(zhǔn)監(jiān)管效力,抑制企業(yè)避稅動(dòng)機(jī)。
第二,稅收關(guān)鍵審計(jì)事項(xiàng)披露能夠帶來市場監(jiān)督壓力,以此抑制企業(yè)避稅行為。新審計(jì)報(bào)告關(guān)鍵審計(jì)事項(xiàng)披露具有一定的信息含量和市場溝通價(jià)值[21],其在資本市場中披露會(huì)向市場參與者傳遞公司重要事項(xiàng)的有用信息,對于稅收關(guān)鍵審計(jì)事項(xiàng)則會(huì)向投資者揭示公司重大稅收等交易事項(xiàng)問題。同時(shí)關(guān)鍵審計(jì)事項(xiàng)作為本期財(cái)務(wù)報(bào)表的重要內(nèi)容,稅收關(guān)鍵審計(jì)事項(xiàng)披露了公司稅收信息風(fēng)險(xiǎn),而該風(fēng)險(xiǎn)較易于為市場利益相關(guān)者感知,從而增強(qiáng)利益相關(guān)者對公司行為的警覺意識。這使得在新審計(jì)報(bào)告決策有用情境下,關(guān)鍵審計(jì)事項(xiàng)披露會(huì)促使投資者更加關(guān)注資本市場,提高投資者解讀公司重要事項(xiàng)信息的能力[22];同時(shí)關(guān)鍵審計(jì)事項(xiàng)會(huì)影響其他信息生產(chǎn)者(分析師)的決策行為[23],進(jìn)而通過這些信息生產(chǎn)者的市場監(jiān)督壓力來影響公司復(fù)雜的避稅行為,提高公司稅收交易事項(xiàng)的透明度,增加稅收規(guī)避成本,從而抑制公司避稅行為。
第三,稅收關(guān)鍵審計(jì)事項(xiàng)能夠發(fā)揮審計(jì)治理功能,以此強(qiáng)化對公司避稅行為的有效治理。獨(dú)立審計(jì)在保證高質(zhì)量的財(cái)務(wù)報(bào)告方面發(fā)揮著重要的公司治理作用[24],并且能夠有效緩解公司代理問題,提高契約執(zhí)行效率[25]。新審計(jì)報(bào)告準(zhǔn)則實(shí)施情境中,要求年報(bào)審計(jì)師執(zhí)行關(guān)鍵審計(jì)應(yīng)對程序和充分披露重要事項(xiàng)信息,提高審計(jì)報(bào)告執(zhí)行的透明度,增強(qiáng)會(huì)計(jì)信息使用者獲取關(guān)鍵事項(xiàng)的能力及決策有用性。為保證新審計(jì)報(bào)告信息披露的客觀性及可靠性,降低審計(jì)師所承擔(dān)的法律風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任,提高審計(jì)師市場聲譽(yù),謹(jǐn)慎的年報(bào)審計(jì)師可能會(huì)增加審計(jì)投入和審計(jì)努力程度,積極與公司管理層有效溝通關(guān)鍵事項(xiàng),進(jìn)一步熟悉重要審計(jì)業(yè)務(wù),擴(kuò)大審計(jì)測試范圍和完善審計(jì)應(yīng)對程序,從而提升公司財(cái)務(wù)報(bào)告信息質(zhì)量及溝通價(jià)值[2,21]。當(dāng)公司審計(jì)報(bào)告涉及重要稅收交易事項(xiàng)的缺陷信息時(shí),審計(jì)師會(huì)執(zhí)行關(guān)鍵稅收事項(xiàng)的審計(jì)應(yīng)對程序,加強(qiáng)與審計(jì)客戶治理層的稅收事項(xiàng)溝通,加深對復(fù)雜稅收交易事項(xiàng)的了解,從而有效識別稅收關(guān)鍵事項(xiàng)的潛在風(fēng)險(xiǎn),并充分披露關(guān)鍵稅收事項(xiàng)處理的合理性。這有助于年報(bào)審計(jì)師借助關(guān)鍵審計(jì)程序執(zhí)行情境,發(fā)現(xiàn)被審計(jì)單位那些不規(guī)范的稅收交易行為,督促公司管理層規(guī)范復(fù)雜的稅收交易事項(xiàng),從而發(fā)揮稅收關(guān)鍵審計(jì)事項(xiàng)在公司避稅行為中的審計(jì)監(jiān)管效應(yīng)。
綜上分析可知,在新審計(jì)報(bào)告準(zhǔn)則實(shí)施的制度紅利效應(yīng)下,稅收關(guān)鍵審計(jì)事項(xiàng)能夠發(fā)揮積極的治理效應(yīng),提升公司避稅交易行為的市場監(jiān)督效力和信息透明度,由此稅收關(guān)鍵審計(jì)事項(xiàng)能夠抑制公司避稅行為?;谏鲜龇治觯岢鋈缦翲1a:
H1a:其他條件不變情況下,稅收關(guān)鍵審計(jì)事項(xiàng)能夠抑制公司避稅行為。
當(dāng)然,稅收關(guān)鍵審計(jì)事項(xiàng)也可能對公司避稅行為沒有顯著影響。其原因在于:從關(guān)鍵審計(jì)事項(xiàng)的信息含量出發(fā),有人認(rèn)為審計(jì)報(bào)告關(guān)鍵審計(jì)事項(xiàng)披露所傳遞的風(fēng)險(xiǎn)信息大部分已在先前管理層盈余公告或以前年報(bào)中反映,使得關(guān)鍵審計(jì)事項(xiàng)披露并沒有增加審計(jì)報(bào)告信息含量[1,26];在審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)行為傳導(dǎo)方面來看,關(guān)鍵審計(jì)事項(xiàng)可能僅僅是事前審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)披露的一種警示標(biāo)簽,對會(huì)計(jì)信息使用者是一種提醒,但其沒有明顯增加審計(jì)師執(zhí)業(yè)過程中的法律風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任[27]。在審計(jì)質(zhì)量方面也表現(xiàn)出不確定性影響。關(guān)鍵審計(jì)事項(xiàng)對會(huì)計(jì)信息質(zhì)量未產(chǎn)生積極效用[1],這使得關(guān)鍵審計(jì)事項(xiàng)披露的信息效應(yīng)對管理層行為的影響可能具有不確定性;對于稅收關(guān)鍵審計(jì)事項(xiàng)也可能是一種表面警示標(biāo)簽,其在資本市場信息披露監(jiān)管中形成威懾力的可能性較小,對部分具有隱蔽而復(fù)雜特性的避稅活動(dòng)起不到很好的治理效用。基于上述分析,提出如下H1b:
H1b:其他條件不變情況下,稅收關(guān)鍵審計(jì)事項(xiàng)對公司避稅行為沒有顯著影響。
1.公司避稅行為。借鑒陳德球等[18]、張敏等[28]的研究,采用兩種方法衡量公司避稅行為:①會(huì)計(jì)—稅收差異(BTD)。具體地,BTD=(稅前利潤總額—應(yīng)納稅所得額)/期末總資產(chǎn)。一般而言,BTD變量值越大,則企業(yè)稅收規(guī)避程度越高。②扣除應(yīng)計(jì)利潤影響之后的會(huì)計(jì)—稅收差異(NBTD)。具體采用如下模型來估計(jì):
模型(1)中,TACC為公司總應(yīng)計(jì)利潤,等于(凈利潤-經(jīng)營活動(dòng)現(xiàn)金流量凈額)/期末總資產(chǎn)。μ表示公司會(huì)計(jì)—稅收差異中不隨時(shí)間變化的部分,ε表示公司會(huì)計(jì)—稅收差異中變動(dòng)部分。NBTD=μ+ε,表示BTD中不能為應(yīng)計(jì)利潤解釋的部分,即公司避稅程度。
2.稅收關(guān)鍵審計(jì)事項(xiàng)。本文對公司審計(jì)報(bào)告關(guān)鍵審計(jì)事項(xiàng)進(jìn)行文本分析,對稅收關(guān)鍵審計(jì)事項(xiàng)(TaxKAM)進(jìn)行測度。當(dāng)關(guān)鍵審計(jì)事項(xiàng)文本內(nèi)容中包含“稅”“稅收”“稅務(wù)”“稅費(fèi)”等與公司稅收特性相關(guān)的關(guān)鍵術(shù)語時(shí),定義為稅收關(guān)鍵審計(jì)事項(xiàng),TaxKAM取值為1。否則為無稅收關(guān)鍵審計(jì)事項(xiàng),TaxKAM取值為0。
為檢驗(yàn)H1a、H1b,本文構(gòu)建如下模型:
模型(2)中,被解釋變量為第t+1年公司避稅行為(BTDi,t+1/NBTDi,t+1),解釋變量為第t年稅收關(guān)鍵審計(jì)事項(xiàng)(TaxKAMi,t)。若TaxKAMi,t的回歸系數(shù)α1顯著為負(fù),則說明稅收關(guān)鍵審計(jì)事項(xiàng)能夠抑制公司避稅行為。
模型(2)中,Controli,t為第t期的一組控制變量。參考陳德球等[18]、李青原等[8]的研究,控制變量包括:公司規(guī)模(LnSizei,t),以公司總資產(chǎn)的自然對數(shù)衡量;負(fù)債水平(Levi,t),為總負(fù)債與期末總資產(chǎn)之比;成長性(Growthi,t),為營業(yè)收入增長率;總資產(chǎn)收益率(ROAi,t),等于凈利潤與期末總資產(chǎn)之比;存貨比例(Invi,t),等于存貨凈額與期末總資產(chǎn)之比;固定資產(chǎn)比例(PPEi,t),等于固定資產(chǎn)凈額與期末總資產(chǎn)之比;無形資產(chǎn)比例(Intangi,t),等于無形資產(chǎn)凈額與期末總資產(chǎn)之比;股權(quán)集中度(Fsharei,t),為第一大股東持股數(shù)量與總股數(shù)之比;管理層持股(Msharei,t),為高管持股數(shù)量與總股數(shù)之比;獨(dú)立董事比例(IndepRatioi,t),為公司獨(dú)立董事與董事會(huì)總?cè)藬?shù)之比;審計(jì)師類型(Big10i,t),若公司由國內(nèi)“十大”審計(jì)則取值為1,否則為0;產(chǎn)權(quán)性質(zhì)(SOEi,t),當(dāng)公司產(chǎn)權(quán)類型為國有企業(yè)則賦值為1,否則為0;兩職兼任(Duali,t),當(dāng)公司CEO兼任董事長時(shí)取值為1,否則為0;公司年齡(LnAgei,t),為公司上市年限加1的自然對數(shù);經(jīng)濟(jì)政策不確定性(EPUi,t),為經(jīng)濟(jì)政策不確定性指數(shù);所得稅名義稅率(Taxratei,t)。同時(shí),控制年度和行業(yè)效應(yīng)。
具體變量定義如表1所示。
膿毒癥是由感染引起的機(jī)體免疫反應(yīng)失調(diào)所致的可危及生命的嚴(yán)重疾病,常導(dǎo)致多器官功能障礙甚至衰竭[2]。血管內(nèi)皮細(xì)胞和免疫細(xì)胞在機(jī)體炎癥環(huán)境中功能障礙可導(dǎo)致血管通透性增加、血栓形成及免疫反應(yīng)失調(diào),并導(dǎo)致多器官衰竭[3-4]。研究[1,5-7]表明,S1P能調(diào)節(jié)膿毒癥發(fā)生發(fā)展過程中多種免疫細(xì)胞和血管內(nèi)皮細(xì)胞功能,是預(yù)測膿毒癥病情嚴(yán)重程度的重要指標(biāo)。本文總結(jié)了S1P對膿毒癥中血管通透性、免疫與凝血功能的影響,期望為今后該領(lǐng)域的研究提供參考。
表1 變量定義
表2報(bào)告了主要變量的描述性統(tǒng)計(jì)結(jié)果。由表2可知,公司避稅行為(BTDt+1/NBTDt+1)的均值分別為-0.013和0.003。稅收關(guān)鍵審計(jì)事項(xiàng)(TaxKAMt)的均值為0.159,即大約有15.9%的上市公司審計(jì)報(bào)告關(guān)鍵審計(jì)事項(xiàng)內(nèi)容中涉及稅收特征事項(xiàng)。
表2 主要變量的描述性統(tǒng)計(jì)結(jié)果
表3報(bào)告了稅收關(guān)鍵審計(jì)事項(xiàng)對公司避稅行為的回歸結(jié)果。被解釋變量為兩個(gè)公司避稅指標(biāo)(BTDt+1/NBTDt+1),列(1)~(2)為控制年度和行業(yè)效應(yīng)的結(jié)果,稅收關(guān)鍵審計(jì)事項(xiàng)(TaxKAMt)的回歸系數(shù)在1%統(tǒng)計(jì)水平上顯著為負(fù)。列(3)~(4)加入其他控制變量后,TaxKAMt的回歸系數(shù)也在1%的統(tǒng)計(jì)水平上顯著為負(fù),說明稅收關(guān)鍵審計(jì)事項(xiàng)對公司避稅行為具有顯著抑制效應(yīng)。由此H1a得到有效驗(yàn)證。
表3 稅收關(guān)鍵審計(jì)事項(xiàng)對公司避稅行為影響的回歸結(jié)果
通過上述分析可以發(fā)現(xiàn),稅收關(guān)鍵審計(jì)事項(xiàng)能夠抑制公司避稅行為。為強(qiáng)化前文的理論分析,下面將從“關(guān)鍵事項(xiàng)執(zhí)行力度”來考察稅收關(guān)鍵審計(jì)事項(xiàng)執(zhí)行的力度效應(yīng),并從關(guān)鍵審計(jì)事項(xiàng)治理特征(與治理層溝通、利用技術(shù)專家工作)來探究稅收關(guān)鍵審計(jì)應(yīng)對事項(xiàng)的作用效果。最后,從公司信息透明度和地區(qū)稅收征管強(qiáng)度來檢驗(yàn)稅收關(guān)鍵審計(jì)事項(xiàng)的不同治理效應(yīng)。
1.稅收關(guān)鍵審計(jì)事項(xiàng)對公司避稅行為的影響:關(guān)鍵事項(xiàng)執(zhí)行力度視角。由于會(huì)計(jì)師事務(wù)所有限的審計(jì)資源配置和審計(jì)師的執(zhí)業(yè)風(fēng)格不同,以及每個(gè)上市公司稅收規(guī)避程度不同,審計(jì)師對稅收關(guān)鍵審計(jì)事項(xiàng)的有效判斷及披露力度存在差異。當(dāng)稅收關(guān)鍵審計(jì)事項(xiàng)執(zhí)行力度較大時(shí),表明審計(jì)師對客戶重要稅收規(guī)范行為的關(guān)注度較高,督促客戶完善稅收事項(xiàng)及其信息披露的力度更大,也更能發(fā)揮精準(zhǔn)的關(guān)鍵稅收事項(xiàng)審計(jì)治理效應(yīng)。此時(shí),稅收關(guān)鍵審計(jì)事項(xiàng)所帶來的監(jiān)管效力更大,關(guān)鍵審計(jì)事項(xiàng)披露所起到的審計(jì)治理作用也更強(qiáng),對公司避稅行為的抑制作用更顯著。因此,當(dāng)稅收關(guān)鍵審計(jì)事項(xiàng)執(zhí)行力度越大時(shí),其對公司避稅行為的治理作用越明顯。
本文分別從“年度中稅收關(guān)鍵審計(jì)事項(xiàng)個(gè)數(shù)”和“連續(xù)年度稅收關(guān)鍵審計(jì)事項(xiàng)”兩方面來衡量稅收關(guān)鍵審計(jì)事項(xiàng)執(zhí)行力度。①具體在稅收關(guān)鍵審計(jì)事項(xiàng)樣本中,“年度中稅收關(guān)鍵審計(jì)事項(xiàng)個(gè)數(shù)”(TaxKAM_N)是指每年度公司關(guān)鍵審計(jì)事項(xiàng)中涉及“稅收”相關(guān)內(nèi)容的數(shù)量。②“連續(xù)年度稅收關(guān)鍵審計(jì)事項(xiàng)”(TaxKAM_CN)是指樣本期間所在的連續(xù)年度中公司審計(jì)報(bào)告所包含的稅收關(guān)鍵審計(jì)事項(xiàng)。當(dāng)上市公司審計(jì)報(bào)告連續(xù)3個(gè)年度有稅收關(guān)鍵審計(jì)事項(xiàng)時(shí),TaxKAM_CN賦值為3;連續(xù)2個(gè)年度有稅收關(guān)鍵審計(jì)事項(xiàng)時(shí),TaxKAM_CN賦值為2;只有任意一個(gè)年度(即沒有連續(xù)年度有)有稅收關(guān)鍵審計(jì)事項(xiàng)時(shí),則取值為1。具體檢驗(yàn)分析中,分別以“年度中稅收關(guān)鍵審計(jì)事項(xiàng)個(gè)數(shù)”加1的自然對數(shù)值(LnTaxKAM_N)、“連續(xù)年度稅收關(guān)鍵審計(jì)事項(xiàng)”加1的自然對數(shù)值(LnTaxKAM_CN)衡量。
本文在稅收關(guān)鍵審計(jì)事項(xiàng)的子樣本(1380個(gè))中進(jìn)行檢驗(yàn),表4列示了稅收關(guān)鍵審計(jì)事項(xiàng)執(zhí)行力度的檢驗(yàn)結(jié)果。列(1)為年度中稅收關(guān)鍵審計(jì)事項(xiàng)個(gè)數(shù)的回歸結(jié)果,LnTaxKAM_N的回歸系數(shù)顯著為負(fù);列(2)為連續(xù)年度稅收關(guān)鍵審計(jì)事項(xiàng)的回歸結(jié)果,LnTaxKAM_CN的回歸系數(shù)顯著為負(fù)。上述結(jié)果表明,當(dāng)稅收關(guān)鍵審計(jì)事項(xiàng)執(zhí)行力度越大時(shí),其對公司避稅行為發(fā)揮越強(qiáng)的治理效用,進(jìn)一步支持了本文結(jié)論。
表4 稅收關(guān)鍵審計(jì)事項(xiàng)執(zhí)行力度的檢驗(yàn)
2.稅收關(guān)鍵審計(jì)事項(xiàng)對公司避稅行為的影響:與治理層溝通視角?;谛聦徲?jì)報(bào)告準(zhǔn)則執(zhí)行的內(nèi)部溝通治理視角,關(guān)鍵審計(jì)事項(xiàng)執(zhí)行過程中需要注冊會(huì)計(jì)師與治理層有效溝通,以提高關(guān)鍵審計(jì)事項(xiàng)執(zhí)行效率。根據(jù)本文對關(guān)鍵審計(jì)應(yīng)對事項(xiàng)文本的分析,有部分關(guān)鍵審計(jì)事項(xiàng)明確披露了與治理層溝通的文本信息,也有部分未予披露。這一披露差異為本文考察關(guān)鍵審計(jì)事項(xiàng)的溝通有效性提供了一個(gè)很好的場景。當(dāng)稅收關(guān)鍵審計(jì)事項(xiàng)應(yīng)對過程中明確提及與治理層溝通時(shí),能夠增強(qiáng)治理層對公司稅收事項(xiàng)的警覺關(guān)注,促進(jìn)稅收關(guān)鍵事項(xiàng)信息的有效傳遞,在與治理層溝通的合力監(jiān)督下積極影響公司避稅行為。因此,若稅收關(guān)鍵審計(jì)事項(xiàng)對公司避稅行為發(fā)揮治理作用,則這種積極效用可能在稅收關(guān)鍵審計(jì)事項(xiàng)有明確涉及(披露)與治理層溝通信息的公司中更顯著。
根據(jù)新審計(jì)報(bào)告文本分析,當(dāng)稅收關(guān)鍵審計(jì)應(yīng)對事項(xiàng)中明確涉及(披露)與被審計(jì)客戶的治理層溝通文本信息時(shí),ComTaxKAM取值為1,否則為0。
本文在稅收關(guān)鍵審計(jì)事項(xiàng)公司樣本中進(jìn)行檢驗(yàn),表5列示了與治理層溝通下稅收關(guān)鍵審計(jì)事項(xiàng)治理的回歸結(jié)果。列(1)、(2)中,ComTaxKAM的回歸系數(shù)均顯著為負(fù)。這說明當(dāng)稅收關(guān)鍵審計(jì)事項(xiàng)明確提及與被審計(jì)客戶的治理層溝通信息時(shí),其對避稅行為的抑制效應(yīng)更明顯。這驗(yàn)證了關(guān)鍵審計(jì)事項(xiàng)溝通治理的有效性。
表5 與治理層溝通和利用技術(shù)專家工作的檢驗(yàn)
3.稅收關(guān)鍵審計(jì)事項(xiàng)對公司避稅行為的影響:利用技術(shù)專家工作視角。從新審計(jì)報(bào)告準(zhǔn)則執(zhí)行的外部合力監(jiān)管視角來看,利用技術(shù)專家工作對客戶重要事項(xiàng)的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行把控具有重要價(jià)值。新審計(jì)報(bào)告關(guān)鍵審計(jì)事項(xiàng)應(yīng)對程序中有利用專家工作的情形,特別是在復(fù)雜或隱蔽的公司避稅交易活動(dòng)中更需要具備技術(shù)專長的專家進(jìn)行大數(shù)據(jù)分析及信息挖掘。當(dāng)稅收關(guān)鍵審計(jì)事項(xiàng)應(yīng)對過程中有利用技術(shù)專家工作(信息技術(shù)專家、稅務(wù)專家等)情形時(shí),其能夠與注冊會(huì)計(jì)師構(gòu)成一個(gè)專業(yè)勝任能力較強(qiáng)的審計(jì)團(tuán)隊(duì),更能發(fā)揮審計(jì)的治理作用,從而更有助于識別和把控客戶關(guān)鍵稅收事項(xiàng)的錯(cuò)報(bào)風(fēng)險(xiǎn),從技術(shù)控制的治理層面來抑制公司激進(jìn)的避稅行為。因此,若稅收關(guān)鍵審計(jì)事項(xiàng)對公司避稅行為具有抑制效應(yīng),則這種積極作用在稅收關(guān)鍵審計(jì)事項(xiàng)有利用技術(shù)專家工作的情形中更明顯。
根據(jù)新審計(jì)報(bào)告的文本分析,當(dāng)稅收關(guān)鍵審計(jì)應(yīng)對事項(xiàng)程序中有利用技術(shù)專家(信息技術(shù)專家、稅務(wù)專家等)工作情形時(shí),ExpTaxKAM取值為1,否則為0。
表5的列(3)、(4)列示了利用技術(shù)專家工作下稅收關(guān)鍵審計(jì)事項(xiàng)治理效應(yīng)的回歸結(jié)果。Exp-TaxKAM的回歸系數(shù)顯著為負(fù),這說明當(dāng)稅收關(guān)鍵審計(jì)事項(xiàng)有利用技術(shù)專家工作對稅收事項(xiàng)進(jìn)行決策時(shí),其對公司避稅行為的治理效應(yīng)更顯著。
避稅代理情景中,公司往往采取較為復(fù)雜且不透明的交易活動(dòng)來掩蓋其避稅行為,此時(shí)稅收關(guān)鍵審計(jì)事項(xiàng)中利用稅務(wù)專家工作更能精準(zhǔn)發(fā)揮審計(jì)治理效應(yīng)。因此,本文在有利用技術(shù)專家工作情形的稅收關(guān)鍵審計(jì)事項(xiàng)公司子樣本中,進(jìn)一步細(xì)分是否有利用稅務(wù)專家工作(TaxExpWKAMt,有則為1,否則為0)對公司稅收事項(xiàng)進(jìn)行審計(jì)決策。
表5的列(5)、(6)列示了利用稅務(wù)專家工作情形下稅收關(guān)鍵審計(jì)事項(xiàng)治理的回歸結(jié)果,TaxExp-WKAMt的回歸系數(shù)顯著為負(fù),表明當(dāng)稅收關(guān)鍵審計(jì)事項(xiàng)有利用稅務(wù)專家工作對稅收事項(xiàng)進(jìn)行決策時(shí),其對公司避稅行為發(fā)揮更有力的精準(zhǔn)治理作用。
4.稅收關(guān)鍵審計(jì)事項(xiàng)對公司避稅行為的影響:公司信息透明度的影響。從公司信息環(huán)境的特質(zhì)層面來看,信息透明度是影響公司避稅行為的重要因素[8,9]。當(dāng)公司信息披露水平及透明度提高時(shí),其會(huì)削弱管理層通過隱蔽復(fù)雜的避稅活動(dòng)來掩蓋其攫取私利的動(dòng)機(jī)[17]。這使得信息透明度較低更易助長管理層激進(jìn)的避稅行為,此時(shí)更需要信息披露監(jiān)管機(jī)制來提升信息透明度較差公司的避稅行為治理水平。作為提高公司審計(jì)報(bào)告信息含量及市場透明度的關(guān)鍵審計(jì)事項(xiàng)機(jī)制,通過稅收關(guān)鍵事項(xiàng)審計(jì)應(yīng)對與精準(zhǔn)披露,其能夠發(fā)揮有力的信息促進(jìn)效應(yīng),提高公司重要稅收事項(xiàng)決策的透明度和避稅活動(dòng)的尋租成本,弱化信息透明度較差公司的避稅動(dòng)機(jī)。因此,若稅收關(guān)鍵審計(jì)事項(xiàng)對公司避稅行為具有治理效應(yīng),則這種積極作用可能在信息透明度較低的公司中更顯著。
本文從如下兩個(gè)維度來測度公司信息透明度:①采用公司可操控性應(yīng)計(jì)利潤的絕對值作為盈余信息環(huán)境的替代變量??刹倏匦詰?yīng)計(jì)利潤為修正的Jones模型估計(jì)的殘差而得[29],可操控性應(yīng)計(jì)利潤的絕對值越大,盈余信息環(huán)境的透明度越差。②分析師跟蹤數(shù)量,具體為分析師跟蹤人數(shù)加1的自然對數(shù)。上述兩個(gè)信息透明度變量均以各自的中位數(shù)劃分公司信息透明度高或低組。
表6報(bào)告了不同信息透明度下稅收關(guān)鍵審計(jì)事項(xiàng)治理的回歸結(jié)果。Panel A為盈余信息環(huán)境的檢驗(yàn)結(jié)果,在盈余信息環(huán)境較差的列(1)和(3)中,稅收關(guān)鍵審計(jì)事項(xiàng)(TaxKAMt)的回歸系數(shù)均顯著為負(fù);在盈余信息環(huán)境較好的列(2)和(4)中,TaxKAMt的回歸系數(shù)不及列(1)和(3)顯著。在Panel B關(guān)于分析師跟蹤情景的檢驗(yàn)中,TaxKAMt的回歸系數(shù)在分析師跟蹤數(shù)量較小的列(5)和(7)中更顯著。綜上可知,從公司所處信息環(huán)境來看,稅收關(guān)鍵審計(jì)事項(xiàng)對公司避稅行為的抑制作用在信息透明度較差的公司中更顯著。這支持了前文理論分析中稅收關(guān)鍵審計(jì)事項(xiàng)的信息治理機(jī)制。
5.稅收關(guān)鍵審計(jì)事項(xiàng)對公司避稅行為的影響:稅收征管強(qiáng)度的影響。稅收征管作為一種外部公司治理機(jī)制,對公司避稅行為發(fā)揮重要的外部監(jiān)管作用。由于我國地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不均衡,使得各地區(qū)稅收征管強(qiáng)度各異。在稅收征管強(qiáng)度較高地區(qū),稅收征管活動(dòng)開展較為頻繁,公司稅收規(guī)避的機(jī)會(huì)成本較高[8];而在稅收征管強(qiáng)度較低的地區(qū),稅收監(jiān)管執(zhí)法力度不足和稅收事項(xiàng)信息披露的不透明,更加助長了公司復(fù)雜的避稅交易行為。這就需要稅收關(guān)鍵審計(jì)事項(xiàng)信息機(jī)制來彌補(bǔ)稅收征管強(qiáng)度較低地區(qū)的治理不足,披露更充分的公司不規(guī)范稅收交易信息,強(qiáng)化稅收征管強(qiáng)度較低地區(qū)的公司避稅行為監(jiān)管。因此,若稅收關(guān)鍵審計(jì)事項(xiàng)對公司避稅行為具有治理作用,則這種積極效用可能在稅收征管強(qiáng)度較低地區(qū)的公司中更明顯。
借鑒李青原等[8]、陳德球等[18]的研究,通過構(gòu)建稅收負(fù)擔(dān)比率的估計(jì)模型,將公司注冊地(省份)的實(shí)際稅收負(fù)擔(dān)比率與期望稅收負(fù)擔(dān)比率之差作為當(dāng)?shù)囟愂照鞴軓?qiáng)度的替代變量。該變量值越大,代表各地區(qū)的稅收征管強(qiáng)度越高。本文以稅收征管強(qiáng)度變量的中位數(shù)作為劃分稅收征管強(qiáng)度低和稅收征管強(qiáng)度高組的依據(jù)。
表7報(bào)告了不同稅收征管強(qiáng)度下稅收關(guān)鍵審計(jì)事項(xiàng)治理的回歸結(jié)果。列(1)和(3)在稅收征管強(qiáng)度低情形中,稅收關(guān)鍵審計(jì)事項(xiàng)(TaxKAMt)的回歸系數(shù)顯著為負(fù);列(2)和(4)在稅收征管強(qiáng)度高情形中,TaxKAMt回歸系數(shù)的顯著性不及列(1)和(3)。這說明當(dāng)公司位于稅收征管強(qiáng)度較低的地區(qū)時(shí),稅收關(guān)鍵審計(jì)事項(xiàng)對公司避稅行為的監(jiān)管效果更明顯,即新審計(jì)報(bào)告關(guān)鍵審計(jì)事項(xiàng)可以作為彌補(bǔ)地區(qū)稅收執(zhí)法力度不足的重要治理機(jī)制。
表7 稅收征管強(qiáng)度的檢驗(yàn)
1.考慮內(nèi)生性。①本文采用傾向得分匹配法(PSM)來緩解樣本選擇問題所引致的內(nèi)生性問題,具體以公司關(guān)鍵審計(jì)事項(xiàng)中是否存在稅收關(guān)鍵審計(jì)事項(xiàng)(TaxKAMt)作為被解釋變量進(jìn)行Logit回歸,為存在稅收關(guān)鍵審計(jì)事項(xiàng)的每家公司進(jìn)行傾向得分匹配,從而構(gòu)建實(shí)驗(yàn)組和控制組。PSM回歸結(jié)果亦支持本文結(jié)論。②Heckman兩階段法。新審計(jì)報(bào)告中關(guān)于稅收關(guān)鍵審計(jì)事項(xiàng)的披露可能存在選擇性,這將使得本文結(jié)論有選擇性偏差問題。本文采用Heckman兩階段法來緩解樣本選擇性偏差問題。第一階段采用稅收關(guān)鍵審計(jì)事項(xiàng)披露影響因素的Probit模型,計(jì)算逆米爾斯比率(IMR)。第二階段回歸中,在前文模型(2)基礎(chǔ)上控制自選擇變量(IMRt)后,本文結(jié)論亦成立。
2.公司避稅行為的替代變量檢驗(yàn)。參考張敏等[28]的研究,分別采用公司實(shí)際所得稅稅率以及公司的相對稅負(fù)水平(等于實(shí)際所得稅稅率/名義所得稅率)來度量公司避稅程度。以替代變量進(jìn)行檢驗(yàn)的結(jié)果與本文結(jié)論基本一致。
限于篇幅,本文未報(bào)告穩(wěn)健性檢驗(yàn)結(jié)果,留存?zhèn)渌鳌?/p>
本文借助新審計(jì)報(bào)告關(guān)鍵審計(jì)事項(xiàng)中的稅收文本事項(xiàng),以2017~2019年我國A股上市公司為研究樣本,從稅收關(guān)鍵事項(xiàng)的精準(zhǔn)監(jiān)管視角,探究了關(guān)鍵審計(jì)事項(xiàng)披露機(jī)制對公司避稅行為的影響。研究表明:①相比于非稅收關(guān)鍵審計(jì)事項(xiàng),稅收關(guān)鍵審計(jì)事項(xiàng)能夠有效抑制公司避稅行為。②進(jìn)一步從關(guān)鍵審計(jì)事項(xiàng)特征方面進(jìn)行分析,當(dāng)關(guān)鍵審計(jì)事項(xiàng)執(zhí)行力度越大、關(guān)鍵審計(jì)應(yīng)對事項(xiàng)中明確涉及與治理層溝通信息、利用技術(shù)(稅務(wù))專家工作對稅收事項(xiàng)決策時(shí),稅收關(guān)鍵審計(jì)事項(xiàng)對公司避稅行為發(fā)揮更強(qiáng)的治理功效。③從公司信息環(huán)境來看,稅收關(guān)鍵審計(jì)事項(xiàng)對公司避稅行為的治理作用在信息透明度較低的公司中更顯著;從公司所處稅收征管環(huán)境來看,在稅收征管強(qiáng)度較低地區(qū)的公司中,稅收關(guān)鍵審計(jì)事項(xiàng)對公司避稅行為的監(jiān)管效用更明顯。
本文研究具重要的政策價(jià)值。第一,從關(guān)鍵稅收事項(xiàng)視角提供了新審計(jì)報(bào)告準(zhǔn)則對公司避稅代理行為的影響效應(yīng),豐富了關(guān)鍵審計(jì)事項(xiàng)披露的效果評估研究。實(shí)踐中應(yīng)該強(qiáng)化新審計(jì)報(bào)告中關(guān)鍵稅收事項(xiàng)的精準(zhǔn)審計(jì)執(zhí)行及持續(xù)披露,以進(jìn)一步提高關(guān)鍵審計(jì)事項(xiàng)的監(jiān)管效率。第二,從新審計(jì)報(bào)告關(guān)鍵審計(jì)事項(xiàng)視角拓展了公司避稅行為的相關(guān)研究,對于從關(guān)鍵審計(jì)事項(xiàng)的信息披露監(jiān)管視角來營造公平、健康的稅收環(huán)境具有重要價(jià)值。實(shí)踐中應(yīng)該加強(qiáng)對公司稅收規(guī)避事項(xiàng)的關(guān)鍵審計(jì)事項(xiàng)披露和審計(jì)監(jiān)管。第三,基于關(guān)鍵審計(jì)應(yīng)對事項(xiàng)中與治理層溝通、利用技術(shù)(稅務(wù))專家對稅收事項(xiàng)判斷層面,探究了稅收關(guān)鍵審計(jì)事項(xiàng)披露在公司避稅行為中的作用機(jī)制,檢驗(yàn)了與治理層溝通等具體準(zhǔn)則執(zhí)行過程的有效性,因此需要強(qiáng)化關(guān)鍵審計(jì)事項(xiàng)準(zhǔn)則實(shí)施過程中與管理層的溝通,并積極利用專家工作來應(yīng)對復(fù)雜的稅收交易事項(xiàng)。第四,從公司信息環(huán)境、稅收征管執(zhí)法層面,發(fā)現(xiàn)新審計(jì)報(bào)告關(guān)鍵審計(jì)事項(xiàng)披露可以作為彌補(bǔ)公司避稅監(jiān)管不足的一項(xiàng)重要治理機(jī)制安排。這表明可以通過改善公司信息環(huán)境來抑制公司避稅代理行為,進(jìn)一步提升稅收征管強(qiáng)度較低地區(qū)公司中關(guān)鍵審計(jì)事項(xiàng)披露的充分性,增強(qiáng)新審計(jì)報(bào)告準(zhǔn)則優(yōu)化微觀企業(yè)稅制和服務(wù)國家宏觀經(jīng)濟(jì)管理的能力。