李修平于鑫鑫李維剛

(1.佳木斯大學(xué)生命科學(xué)學(xué)院，黑龍江 佳木斯 154007；2.佳木斯大學(xué)經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院,黑龍江 佳木斯 154007)

糧食是保障人民日常安全生存的必要條件,而我國(guó)既是當(dāng)今世界上的最大人口大國(guó),也是糧食需要量最高的大國(guó),所以保證糧食的質(zhì)量與安全的工作必不可少。種質(zhì)是生產(chǎn)糧食的基石,是保證農(nóng)作物可持續(xù)生長(zhǎng)的“芯片”。中央一號(hào)文件中所提到的“打好種業(yè)翻身仗，制種行業(yè)迎發(fā)展機(jī)遇”、“保障糧食安全，穩(wěn)定重要農(nóng)產(chǎn)品供給”、“土地改革穩(wěn)步推進(jìn)，關(guān)注農(nóng)墾板塊投資機(jī)會(huì)”等內(nèi)容，保證種質(zhì)資源對(duì)保障糧食安全發(fā)展有著重要的意義。

1 種質(zhì)資源的現(xiàn)狀

自黨的十八大以來(lái)，種質(zhì)資源的保護(hù)已經(jīng)邁出了重要的一步，部門(mén)規(guī)章和地方法規(guī)的出現(xiàn)也對(duì)現(xiàn)代種質(zhì)資源的發(fā)展起到著重要的作用。2015年開(kāi)展的“第三次全國(guó)農(nóng)作物種質(zhì)資源普查與收集行動(dòng)”提出，在全國(guó)范圍內(nèi)建立種質(zhì)資源保護(hù)利用研究機(jī)構(gòu)，并在《種子法》中明確指出，國(guó)務(wù)院和省、自治區(qū)、直轄市人民政府設(shè)立專項(xiàng)資金，用于扶持良種選育[1]。20世紀(jì)90年代，國(guó)家分別在北京和青海2個(gè)地區(qū)建立國(guó)家糧食作物種質(zhì)資源庫(kù)和國(guó)家作物種質(zhì)復(fù)份資源庫(kù)，這一舉措對(duì)于中國(guó)糧食作物改良和生物遺傳研究都有著很大的幫助。2018年，中國(guó)已經(jīng)建成世界上唯一完備的種質(zhì)資源保護(hù)配套機(jī)構(gòu)，有效豐富了種質(zhì)資源的戰(zhàn)略儲(chǔ)備體系。從2022年3月1日起，重新修改的《中華人民共和國(guó)種子法》開(kāi)始啟動(dòng)實(shí)施，并對(duì)“重點(diǎn)收集珍稀、瀕危、特有資源、特色地方品種，加強(qiáng)種質(zhì)資源保護(hù)，再一次堅(jiān)定蒙草生態(tài)做好特色種業(yè)的信心”[2]進(jìn)行了明確。

生物育種科技的發(fā)達(dá)也對(duì)我國(guó)傳統(tǒng)農(nóng)作物育種體系形成了制約的影響，由資本所倡導(dǎo)的商品化種植推動(dòng)了中國(guó)種業(yè)體系走向單一化、壟斷化，并因此造成了種質(zhì)基礎(chǔ)的狹??；在政策方面，由于未能得到足夠的保障，導(dǎo)致農(nóng)民基本放棄了民間育種的實(shí)踐；在第四次“生物技術(shù)+信息化”為特點(diǎn)的種業(yè)科技革命中，生物技術(shù)、智能化、數(shù)字化及信息化科學(xué)技術(shù)為一體，種業(yè)跨國(guó)公司實(shí)施了對(duì)良種的培育，并且應(yīng)用生物學(xué)修飾技術(shù)也進(jìn)行了方向的改進(jìn)，使種質(zhì)資源在育種方面獲得重大的突破[3]。我國(guó)在種質(zhì)資源科技上的改進(jìn)使我國(guó)在種質(zhì)育種的道路上前進(jìn)了一步，同時(shí)也為種質(zhì)資源育種技術(shù)在我國(guó)今后的發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

當(dāng)今種植業(yè)市場(chǎng)全球化的趨勢(shì)也越來(lái)越明顯，隨著國(guó)外種業(yè)巨頭的強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合，抱團(tuán)式的成長(zhǎng)，已逐步成為了以種質(zhì)公司攜手國(guó)際農(nóng)業(yè)化巨頭強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合為特征的一種新型金融導(dǎo)向，也逐步從傳統(tǒng)種業(yè)的合并轉(zhuǎn)變?yōu)閲?guó)際種業(yè)的融合；世界種業(yè)走向“一體化”，大型跨國(guó)企業(yè)由傳統(tǒng)跨國(guó)企業(yè)快速轉(zhuǎn)型成為新型商業(yè)機(jī)構(gòu)，我國(guó)作為一個(gè)重視合作互助型的大國(guó)，在與各國(guó)種質(zhì)資源的合作方面，我國(guó)也做出了積極的貢獻(xiàn)和表率。我國(guó)不斷從世界各地引入種質(zhì)資源從而帶動(dòng)世界種植農(nóng)業(yè)的蓬勃發(fā)展，中國(guó)基本實(shí)現(xiàn)糧食自給自足，同時(shí)我國(guó)也堅(jiān)持“走出去”的思想，我國(guó)通過(guò)地區(qū)和國(guó)際合作向其他國(guó)家和機(jī)構(gòu)提供了大量的植物遺傳資源[4]。

在中國(guó)種質(zhì)資源市場(chǎng)高度全球化的今天，國(guó)外種業(yè)巨頭企圖掌控我國(guó)的種業(yè)市場(chǎng)，使得中國(guó)民族種質(zhì)資源主權(quán)遭到了威脅。如，我國(guó)許多糧食作物重要的主產(chǎn)地區(qū)被美國(guó)公司玉米品種所覆蓋；在山東省壽光栽培的蔬菜大部分選用的都是從國(guó)外引進(jìn)的種質(zhì)，所以出現(xiàn)了本地品種的茄子、辣椒、番茄等被排擠出國(guó)內(nèi)市場(chǎng)；在科技方面，由于轉(zhuǎn)基因、基因修飾等先進(jìn)的技術(shù)核心掌握在發(fā)達(dá)國(guó)家的手中，這也正是對(duì)我國(guó)種業(yè)安全構(gòu)成威脅的主要因素[5]。因此在不斷向前發(fā)展，向前進(jìn)步的同時(shí)，更應(yīng)注重我國(guó)自身的本土種質(zhì)產(chǎn)業(yè)，加強(qiáng)對(duì)我國(guó)自身種質(zhì)資源的保護(hù)，在不斷引進(jìn)改進(jìn)的同時(shí)，也做好保護(hù)自身種子資源的一道防線。

2 種質(zhì)資源的利用與創(chuàng)新

新形勢(shì)下我國(guó)種業(yè)科技創(chuàng)新面臨“三個(gè)落后”的問(wèn)題，解決吃飯的問(wèn)題，根本出路在于科技，因此種質(zhì)資源的利用與創(chuàng)新是必要的問(wèn)題。全球化、市場(chǎng)化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和全球經(jīng)濟(jì)一體化的發(fā)展趨勢(shì)，使種業(yè)科技到達(dá)世界農(nóng)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)與控制的新高度[6]。我國(guó)的制度優(yōu)勢(shì)對(duì)種質(zhì)資源結(jié)構(gòu)進(jìn)行了合理的調(diào)整，使國(guó)家在重大農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新方面有了成就，對(duì)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)性和前沿性也有了深入的研究，并通過(guò)對(duì)農(nóng)業(yè)種質(zhì)資源的有效整合進(jìn)行了加強(qiáng)、保護(hù)、研究和利用，加快了生物育種產(chǎn)業(yè)化的進(jìn)步速度，對(duì)新品種的審批工作進(jìn)行了完善，并通過(guò)對(duì)專利進(jìn)行維護(hù)，以良好地應(yīng)用技術(shù)創(chuàng)新鏈的構(gòu)建為主要抓手推動(dòng)了中國(guó)種業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的高質(zhì)量發(fā)展[7]。

2.1 分子標(biāo)記輔助選擇技術(shù)

分子標(biāo)記與輔助選擇理論是把分子生物學(xué)研究的方法與技術(shù)相結(jié)合，對(duì)目標(biāo)性狀的基因進(jìn)行定向操作和聚合，對(duì)種質(zhì)資源的育種速度有著大幅度的提高[8]?，F(xiàn)階段，分子標(biāo)記輔助選擇技術(shù)目前在我國(guó)給予了廣泛的應(yīng)用，也因此產(chǎn)生了數(shù)量豐富的具有耐病、抗蟲(chóng)、耐逆境、高產(chǎn)等基因特征的糧食作物以及新的種質(zhì)資源，同時(shí)推動(dòng)了全世界主要糧食作物選育的高速發(fā)展[9]。

2.2 轉(zhuǎn)基因技術(shù)

運(yùn)用轉(zhuǎn)基因技術(shù)來(lái)開(kāi)展農(nóng)業(yè)育種已經(jīng)成為全球競(jìng)爭(zhēng)的核心，從轉(zhuǎn)基因商業(yè)化開(kāi)始，全球轉(zhuǎn)基因作物品種開(kāi)始日益豐富[10]。就目前形勢(shì)來(lái)看，轉(zhuǎn)基因抗蟲(chóng)棉在我國(guó)迅速發(fā)展；雜交抗蟲(chóng)棉研發(fā)與實(shí)驗(yàn)方面也已經(jīng)取得了重要的技術(shù)突破，并進(jìn)行了全面的科學(xué)評(píng)價(jià)，抗蟲(chóng)基因水稻已在全球同類別的研究中居于領(lǐng)先地位，培育出的轉(zhuǎn)基因農(nóng)作物新材料和新品種具有產(chǎn)業(yè)化的前景[11]。

2.3 分子設(shè)計(jì)育種

分子設(shè)計(jì)育種就是在以對(duì)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)戰(zhàn)略意義全基因組序列分類為基礎(chǔ)，通過(guò)對(duì)植物分子標(biāo)記物進(jìn)行大規(guī)模的深入研究，進(jìn)而確定重要農(nóng)藝特性基因的功能、效應(yīng)、網(wǎng)絡(luò)調(diào)控及其基因表達(dá)產(chǎn)物作用規(guī)律的前提條件下，首次通過(guò)大量的實(shí)驗(yàn)對(duì)有利的基因?qū)胛膸?kù)和對(duì)優(yōu)質(zhì)轉(zhuǎn)基因品種進(jìn)行構(gòu)建；再去根據(jù)選育的目標(biāo)；通過(guò)使用計(jì)算機(jī)軟件對(duì)大數(shù)據(jù)進(jìn)行分析和模擬，得出最優(yōu)的選育方案，從而讓育種技術(shù)由傳統(tǒng)到定向的高效“精準(zhǔn)育種”的技術(shù)轉(zhuǎn)化，在培育的方面也獲得了突破性的進(jìn)展[12]。隨著人們對(duì)分子研究的發(fā)展，通過(guò)基因組性狀的定位分離、構(gòu)建染色體組型片段置換體系、對(duì)等位基因功能效率的有效分析，利用軟件進(jìn)行模擬品種的組配，挑出最優(yōu)秀的選擇，讓育種變得更為精準(zhǔn)[13]。

3 糧食安全

2022年的中央一號(hào)文件中對(duì)保障國(guó)家糧食安全這條底線給予具體的指示，更有力的表明了保障糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品供給的重要性，并且給出了關(guān)鍵性的舉措，在正確認(rèn)識(shí)和把握供給保障問(wèn)題上給出了明確的方向[14]。

3.1 加強(qiáng)種質(zhì)資源保護(hù)，保障糧食安全

種質(zhì)是農(nóng)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)，同時(shí)也是農(nóng)業(yè)的“芯片”。國(guó)家要發(fā)展，要壯大離不開(kāi)人民，而人民的生存離不開(kāi)糧食，正所謂要首先解決人們吃飽不餓肚子的問(wèn)題，因此保障糧食的充足供給是現(xiàn)代化發(fā)展的關(guān)鍵，因此保障糧食安全也成為了現(xiàn)代發(fā)展的重要保證，而保障糧食安全的基礎(chǔ)就是保障種質(zhì)，保障好種質(zhì)資源的安全才能保證種植多樣性的安全，進(jìn)而保障糧食的安全。種業(yè)的發(fā)展水平不僅能夠決定糧食供給總量是否達(dá)到充足，同時(shí)也對(duì)農(nóng)業(yè)效益、競(jìng)爭(zhēng)力和可持續(xù)性發(fā)展有著很深的影響[15]。加強(qiáng)各國(guó)之間的交流，用多種方法引進(jìn)種質(zhì)資源，所謂的保護(hù)種質(zhì)資源就是對(duì)種質(zhì)多樣性加以保護(hù)[16]。

3.2 保障綠色農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)，保障糧食安全

綠色食品的生產(chǎn)是農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的必要條件，綠色食品發(fā)展的推進(jìn)不僅是一場(chǎng)關(guān)于農(nóng)產(chǎn)品內(nèi)部結(jié)構(gòu)與生產(chǎn)方式調(diào)整的經(jīng)濟(jì)性變革，也是行為和消費(fèi)方式上的一種綠色革命。共同構(gòu)建出以資源節(jié)約型、環(huán)境保護(hù)型的生產(chǎn)生活方式，推動(dòng)農(nóng)業(yè)發(fā)展與資源環(huán)境相互配合、與生產(chǎn)生活生態(tài)相互協(xié)調(diào)，在開(kāi)展建設(shè)綠色農(nóng)業(yè)的道路上我國(guó)可以對(duì)傳統(tǒng)的措施加以借鑒[17]。如，我國(guó)少數(shù)民族地區(qū)的人們通過(guò)發(fā)展“水稻、鴨和魚(yú)”、“水稻和泥鰍”、“水稻和田螺”等具有循環(huán)型的農(nóng)業(yè)模式，在減少環(huán)境污染，保障糧食安全方面提供了新思路。也可對(duì)國(guó)外的“環(huán)保全型農(nóng)業(yè)”、“環(huán)境友好型農(nóng)業(yè)”等進(jìn)行借鑒和學(xué)習(xí)[18]。

3.3 堅(jiān)守糧食安全底線，保障糧食安全

從十八大以來(lái)，國(guó)家一直把確保中國(guó)糧食安全視為治國(guó)理政的一號(hào)大事，對(duì)中國(guó)糧食安全這一課題一直給予高度的關(guān)注，實(shí)現(xiàn)了從“誰(shuí)來(lái)養(yǎng)活中國(guó)”到“中國(guó)人的飯碗裝中國(guó)糧食”的飛躍[19]。保障糧食安全，是形成國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展布局的基本安全底線[20]。

就國(guó)內(nèi)來(lái)講，國(guó)內(nèi)人口數(shù)量的持續(xù)上升，造成人們對(duì)糧食總量需求的不斷增長(zhǎng)[21]；隨著人們收入水平的增加，對(duì)食物條件的要求也隨之提升，因此更加注重糧食的安全；我國(guó)人均資源的占有量少，因此更應(yīng)對(duì)耕地的質(zhì)量加以提升[22]；農(nóng)資價(jià)格的提高，使農(nóng)民的利潤(rùn)收窄，對(duì)農(nóng)民種糧的積極性產(chǎn)生了影響；近年我國(guó)天災(zāi)的不斷頻發(fā)，對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的穩(wěn)定性產(chǎn)生了制約[23]；糧食生產(chǎn)向主產(chǎn)區(qū)集中發(fā)展，使糧食跨區(qū)域的流通量進(jìn)一步增加，并且增大了運(yùn)輸?shù)某杀荆兄蠓炔▌?dòng)的風(fēng)險(xiǎn)[22]。

從國(guó)際來(lái)看，新冠肺炎疫情的擴(kuò)散產(chǎn)生了生產(chǎn)力短缺，生產(chǎn)資料不足，運(yùn)輸受限等多種不穩(wěn)定不確定性的問(wèn)題[24]；國(guó)際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易復(fù)雜化，發(fā)達(dá)國(guó)家與發(fā)展中國(guó)家利益沖突加劇[25]；產(chǎn)業(yè)鏈和供應(yīng)鏈?zhǔn)軗p導(dǎo)致一些國(guó)家或者地區(qū)出現(xiàn)了糧食供給混亂和短缺；極端天氣的出現(xiàn)對(duì)糧食作物的產(chǎn)量質(zhì)量以及收成的穩(wěn)定性產(chǎn)生了負(fù)面影響[26]；貧困和不平等問(wèn)題的出現(xiàn)導(dǎo)致一部分人口無(wú)法獲得充足的食物和營(yíng)養(yǎng)，食物系統(tǒng)面臨著壓力，也導(dǎo)致了全球糧食安全形勢(shì)不樂(lè)觀[27]。