賈 妍 呂德智 徐萬(wàn)強(qiáng)

（1河北省農(nóng)林科學(xué)院農(nóng)業(yè)信息與經(jīng)濟(jì)研究所 河北 石家莊 050051；2河北省農(nóng)林科學(xué)院石家莊果樹(shù)研究所 河北 石家莊 050061；3河北省農(nóng)林科學(xué)院 河北 石家莊 050031）

人事檔案與人才服務(wù)工作是人力資源開(kāi)發(fā)利用的重要基礎(chǔ)。在大數(shù)據(jù)時(shí)代背景下，實(shí)現(xiàn)人事檔案數(shù)字化與人才服務(wù)信息化，能夠顯著提升人事檔案與人才服務(wù)管理效率，實(shí)現(xiàn)人事檔案信息與人才服務(wù)信息更大范圍、更廣領(lǐng)域的開(kāi)發(fā)、共享和利用。中組部在多次工作部署中，強(qiáng)調(diào)要大力推進(jìn)人事檔案數(shù)字化與人才服務(wù)信息化建設(shè)。現(xiàn)如今，很多單位加大了人事檔案數(shù)字化與人才服務(wù)信息化建設(shè)力度，進(jìn)一步發(fā)揮了人力資源的價(jià)值和作用。本文從當(dāng)前人事檔案數(shù)字化與人才服務(wù)信息化建設(shè)現(xiàn)狀出發(fā)，對(duì)優(yōu)化策略進(jìn)行了深入研究和探討。

1 人事檔案數(shù)字化與人才服務(wù)信息化建設(shè)現(xiàn)狀

1.1 系統(tǒng)建設(shè)數(shù)字化、信息化程度明顯提高，但智能化不足。人事檔案與人才服務(wù)工作離不開(kāi)數(shù)字化信息管理系統(tǒng)的建設(shè)。隨著信息技術(shù)的不斷變革更新，人事檔案與人才服務(wù)信息資源日趨豐富，大數(shù)據(jù)應(yīng)用范圍不斷廣泛深入，系統(tǒng)建設(shè)數(shù)字化、信息化程度得到明顯提高。但由于系統(tǒng)存在單機(jī)與局域網(wǎng)結(jié)合應(yīng)用、數(shù)字化管理軟件與信息儲(chǔ)存需求不適應(yīng)、科學(xué)管理標(biāo)準(zhǔn)尚未完善統(tǒng)一等問(wèn)題，導(dǎo)致目前人事檔案數(shù)字化與人才服務(wù)信息化建設(shè)系統(tǒng)智能化不足。比如系統(tǒng)開(kāi)發(fā)人員在設(shè)計(jì)過(guò)程中注重按照人社部門(mén)的要求去進(jìn)行程序的編寫(xiě)和開(kāi)發(fā)，但往往很難做到針對(duì)性的功能設(shè)計(jì)，制作出來(lái)的系統(tǒng)缺乏人性化；在人事檔案系統(tǒng)具體應(yīng)用中，缺少根據(jù)數(shù)字化管理實(shí)際需要修訂和執(zhí)行數(shù)字化保管、錄入、掃描、傳送和歸檔等規(guī)范及標(biāo)準(zhǔn)；現(xiàn)有的人才服務(wù)信息化系統(tǒng)存在存儲(chǔ)資源有限、各區(qū)域人才信息不能共享、對(duì)用戶(hù)就職情況記錄有限、信息可能被篡改等問(wèn)題。智能化不足不僅會(huì)浪費(fèi)人事檔案和人才服務(wù)信息系統(tǒng)數(shù)字、信息資源，還會(huì)增加檔案管理工作量，檔案工作人員后期查找與處理也會(huì)比較困難。

1.2 從業(yè)隊(duì)伍不斷壯大，但檔案信息化專(zhuān)業(yè)人才短缺。隨著人事檔案數(shù)字化與人才服務(wù)信息化影響力不斷提升，越來(lái)越多的機(jī)關(guān)企事業(yè)單位安排一定數(shù)量的工作人員從事人事檔案數(shù)字化與人才服務(wù)信息化相關(guān)工作，從宏觀上看，從業(yè)隊(duì)伍在不斷壯大。但從現(xiàn)實(shí)情況來(lái)看，目前普遍存在檔案信息化人才短缺的現(xiàn)象。信息化技術(shù)是人事檔案數(shù)字化與人才服務(wù)信息化建設(shè)的核心與關(guān)鍵，與傳統(tǒng)的人事檔案工作相比，這對(duì)從業(yè)人員提出了更高要求：不僅要人事檔案管理知識(shí)和能力過(guò)關(guān)，還要具備足夠的網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的操作能力、計(jì)算機(jī)信息處理能力、相關(guān)軟件的應(yīng)用能力。目前很多單位從業(yè)人員專(zhuān)業(yè)不對(duì)口，對(duì)檔案管理知識(shí)掌握不熟，在收集和處理信息、數(shù)據(jù)的過(guò)程中難以實(shí)現(xiàn)熟練操作。同時(shí)，不少單位在培養(yǎng)、招錄、留住檔案信息化人才方面也出現(xiàn)了較多困難，這些問(wèn)題都給壯大從業(yè)隊(duì)伍提出了新挑戰(zhàn)，制約著人事檔案數(shù)字化與人才服務(wù)信息化建設(shè)發(fā)展水平。

1.3 用人單位管理者信息化觀念能夠與時(shí)俱進(jìn)，但基礎(chǔ)設(shè)施投入不足。在信息技術(shù)的發(fā)展浪潮中，多數(shù)用人單位管理者看到了人事檔案數(shù)字化與人才服務(wù)信息化建設(shè)的重要性、必要性，漸漸轉(zhuǎn)變了依賴(lài)紙質(zhì)人事檔案的傳統(tǒng)管理觀念，能夠做到與時(shí)俱進(jìn)，按照數(shù)字化、信息化的發(fā)展趨勢(shì)對(duì)人事檔案和人才服務(wù)信息進(jìn)行管理，配備了相應(yīng)的硬件設(shè)施和軟件系統(tǒng)。但部分單位相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)在資金投入方面不足，導(dǎo)致系統(tǒng)軟件更新滯后，配套設(shè)施并不完善，后期保養(yǎng)維護(hù)也被疏于管理，設(shè)備變得老化陳舊?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)是整個(gè)人事檔案數(shù)字化與人才服務(wù)信息化工作的關(guān)鍵一步，用人單位管理者在這方面不夠重視，惜于投入，將難以利用現(xiàn)有的設(shè)備對(duì)人事檔案與人才服務(wù)信息資源進(jìn)行開(kāi)發(fā)利用和共享，客觀上制約了人事檔案數(shù)字化和人才服務(wù)信息化建設(shè)的順利開(kāi)展。

2 人事檔案數(shù)字化與人才服務(wù)信息化建設(shè)優(yōu)化策略

2.1 以區(qū)塊鏈技術(shù)賦能，提高智能化程度。區(qū)塊鏈技術(shù)是利用快鏈?zhǔn)綌?shù)據(jù)結(jié)構(gòu)驗(yàn)證、存儲(chǔ)數(shù)據(jù)，利用分布式節(jié)點(diǎn)共識(shí)算法生成、更新數(shù)據(jù)，并運(yùn)用密碼學(xué)方式保證數(shù)據(jù)傳輸、訪問(wèn)安全，利用由自動(dòng)化腳本代碼組成智能合約，是一種集合編程、操作數(shù)據(jù)的全新分布式基礎(chǔ)架構(gòu)和計(jì)算范式技術(shù)。區(qū)塊鏈技術(shù)也被納入“十四五”規(guī)劃綱要。目前人事檔案數(shù)字化和人才服務(wù)信息化系統(tǒng)大多屬于中心化的信息系統(tǒng)，將區(qū)塊鏈技術(shù)應(yīng)用于建設(shè)方案，有望抵御中心化信息系統(tǒng)的信息被篡改風(fēng)險(xiǎn)，補(bǔ)齊安全共享困難短板，能夠匯集分散的存儲(chǔ)資源，增加共享信息資源的類(lèi)型和數(shù)量，使不同機(jī)構(gòu)的檔案管理系統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一化，整合跨機(jī)構(gòu)人才服務(wù)信息，為人才能力多維評(píng)價(jià)提供數(shù)據(jù)依據(jù)。區(qū)塊鏈采用非對(duì)稱(chēng)加密技術(shù)，能夠通過(guò)算法實(shí)現(xiàn)人才身份和數(shù)據(jù)信息匹配一致，當(dāng)使用者需要獲取人才社會(huì)基本信息時(shí)，可以直接通過(guò)基于區(qū)塊鏈技術(shù)的檔案信息共享平臺(tái)，從區(qū)塊鏈庫(kù)中獲取認(rèn)證，避免重復(fù)提供信息佐證這一環(huán)節(jié)。區(qū)塊鏈技術(shù)因其去中心化、安全加密、資源共享等特性，可以為有效提高人事檔案數(shù)字化與人才服務(wù)信息化系統(tǒng)建設(shè)智能化程度提供技術(shù)可行性。

2.2 多措并舉，打造專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍。必須著力解決人才短缺問(wèn)題，打造專(zhuān)業(yè)的檔案信息化管理人才隊(duì)伍，才能保證人事檔案數(shù)字化與人才服務(wù)信息化建設(shè)順利推進(jìn)。一是完善教育培訓(xùn)機(jī)制，健全人事檔案信息化從業(yè)資格制度，對(duì)欲從事相關(guān)工作的人員進(jìn)行檔案信息化崗前培訓(xùn)和資格考試；對(duì)現(xiàn)有工作人員有針對(duì)性地加強(qiáng)人事檔案數(shù)字化和人才服務(wù)信息化專(zhuān)題業(yè)務(wù)培訓(xùn)。二是完善人才引進(jìn)機(jī)制，各單位應(yīng)精準(zhǔn)定位檔案信息化人才需求，立足單位的實(shí)際發(fā)展情況，制定合理的人才引進(jìn)計(jì)劃，積極招錄檔案信息化專(zhuān)業(yè)人才，解決人才短缺的現(xiàn)實(shí)困難。三是完善人才激勵(lì)機(jī)制，合理設(shè)置獎(jiǎng)懲制度，在年度考核、績(jī)效評(píng)定、職稱(chēng)評(píng)聘等方面重視和激勵(lì)檔案信息化人才，確保檔案信息化人才留得住。

2.3 強(qiáng)化資金、技術(shù)投入，提高信息資源利用率。各單位應(yīng)拿出專(zhuān)項(xiàng)資金用于人事檔案數(shù)字化與人才服務(wù)信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中，將所需資金納入預(yù)算，形成長(zhǎng)期的資金支持機(jī)制，更好地為人事檔案數(shù)字化與人才服務(wù)信息化資源開(kāi)發(fā)共享和利用提供持續(xù)的資金保障。一方面，要配齊足夠硬件，如添置計(jì)算機(jī)、打印機(jī)、刻錄機(jī)、掃描儀、服務(wù)器等基礎(chǔ)設(shè)備，并保證質(zhì)量，定期進(jìn)行檢查和維護(hù)。另一方面，重視引進(jìn)和更新相關(guān)數(shù)據(jù)處理系統(tǒng)軟件，也可聘請(qǐng)專(zhuān)業(yè)信息化公司定制開(kāi)發(fā)軟件，使檔案工作得到更有力硬件支撐。同時(shí)，用人單位要加大對(duì)信息資源安全措施的投入力度，利用防火墻、數(shù)據(jù)加密等技術(shù)，抵御病毒、黑客入侵風(fēng)險(xiǎn)，從而保障單位自身人事檔案與人才服務(wù)信息資源的隱私性以及安全性。