○王燁婷 杜德昌

2022年3月5日，國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)在第十三屆全國(guó)人民代表大會(huì)上的政府工作報(bào)告指出：“要落實(shí)落穩(wěn)就業(yè)舉措，加強(qiáng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策支持和不斷線服務(wù)?！泵鎸?duì)創(chuàng)業(yè)型經(jīng)濟(jì)時(shí)代對(duì)未來(lái)人才的新要求，增強(qiáng)創(chuàng)業(yè)扶持力度，培養(yǎng)創(chuàng)業(yè)型技術(shù)技能人才，是解決我國(guó)勞動(dòng)力市場(chǎng)結(jié)構(gòu)與社會(huì)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展不匹配問(wèn)題的內(nèi)在需求，是順應(yīng)我國(guó)新經(jīng)濟(jì)形態(tài)走向的時(shí)代所需，也是貫徹落實(shí)國(guó)家創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略的必然選擇。國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于進(jìn)一步支持大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》中明確指出，將創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育貫穿人才培養(yǎng)全過(guò)程，深化高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革，健全課堂教學(xué)、自主學(xué)習(xí)、結(jié)合實(shí)踐、指導(dǎo)幫扶、文化引領(lǐng)融為一體的高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育體系，增強(qiáng)大學(xué)生的創(chuàng)新精神、創(chuàng)業(yè)意識(shí)和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力，建立以創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)為導(dǎo)向的新型人才培養(yǎng)模式。高職院校作為踐行創(chuàng)業(yè)教育的主體，如何立足產(chǎn)業(yè)需求，提升創(chuàng)業(yè)人才培養(yǎng)質(zhì)量，同時(shí)體現(xiàn)高等職業(yè)教育特色，成為高職院校創(chuàng)業(yè)教育的重要發(fā)展方向。

一、高職院校創(chuàng)業(yè)教育的本質(zhì)邏輯

探析高職院校創(chuàng)業(yè)教育的本質(zhì)邏輯問(wèn)題是關(guān)于高職院校創(chuàng)業(yè)教育質(zhì)的規(guī)定性的研究，屬于高職院校創(chuàng)業(yè)教育的應(yīng)然研究。科學(xué)認(rèn)識(shí)和準(zhǔn)確界定創(chuàng)業(yè)教育的本質(zhì)邏輯，是厘清創(chuàng)業(yè)教育區(qū)別于其他高等教育概念的基本特質(zhì)，是高職院校在思考和踐行創(chuàng)業(yè)教育時(shí)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。

（一）高職院校創(chuàng)業(yè)教育的本質(zhì)

由于我國(guó)創(chuàng)業(yè)教育起步較晚，從時(shí)間上看只有短短的20年歷史，從發(fā)展階段上看目前仍處于初創(chuàng)期，再加之在實(shí)踐過(guò)程中往往與就業(yè)教育、商業(yè)教育、創(chuàng)新教育等多個(gè)概念極大混淆，造成了創(chuàng)業(yè)教育概念的偏離與泛化。因此，構(gòu)建創(chuàng)業(yè)教育體系的前提就是要厘清其深層邏輯，明確創(chuàng)業(yè)教育的本質(zhì)和價(jià)值目標(biāo)[1]。

通過(guò)查閱國(guó)內(nèi)學(xué)者的相關(guān)研究發(fā)現(xiàn)，我國(guó)學(xué)術(shù)界關(guān)于創(chuàng)業(yè)教育或高職院校創(chuàng)業(yè)教育本質(zhì)的解釋主要包括以下三類。一是素質(zhì)論。持這一觀點(diǎn)的學(xué)者認(rèn)為創(chuàng)業(yè)教育的本質(zhì)是一種素質(zhì)教育，認(rèn)為創(chuàng)業(yè)教育不僅是緩解就業(yè)壓力的工具，更是一種培養(yǎng)創(chuàng)新意識(shí)、培育創(chuàng)業(yè)智慧、提升創(chuàng)業(yè)能力的創(chuàng)業(yè)素質(zhì)教育，其核心目的在于培養(yǎng)具有開(kāi)創(chuàng)精神和個(gè)性思想的人才[2]。二是過(guò)程論。持這一觀點(diǎn)的學(xué)者提出創(chuàng)業(yè)教育是融入高校整個(gè)人才培養(yǎng)體系的教育，融入教育教學(xué)過(guò)程之中[3]。其本質(zhì)屬性具有過(guò)程性和系統(tǒng)性的特點(diǎn)，其出發(fā)點(diǎn)是促進(jìn)學(xué)生的可持續(xù)發(fā)展，旨在啟發(fā)學(xué)生將創(chuàng)業(yè)知識(shí)與所學(xué)專業(yè)有機(jī)結(jié)合，進(jìn)而提高自身專業(yè)能力和創(chuàng)業(yè)智慧。三是適應(yīng)論。這一觀點(diǎn)認(rèn)為創(chuàng)業(yè)教育是職業(yè)教育追隨國(guó)家戰(zhàn)略導(dǎo)向、適應(yīng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、順應(yīng)勞動(dòng)力市場(chǎng)變化的一種必然選擇，同時(shí)也是緩解高職生就業(yè)壓力的重要舉措，著眼于提升高職院校畢業(yè)生的就業(yè)質(zhì)量[4]?！斑m應(yīng)論”著重強(qiáng)調(diào)了創(chuàng)業(yè)教育的社會(huì)屬性，把創(chuàng)業(yè)教育看作一種以服務(wù)社會(huì)為宗旨的教育活動(dòng)?；诖?，本文認(rèn)為高職院校創(chuàng)業(yè)教育的本質(zhì)在于：一方面，它是高等學(xué)校教育的重要內(nèi)容，同時(shí)具備高等職業(yè)教育特色，其教育本質(zhì)應(yīng)著重突出應(yīng)用性和專業(yè)性，體現(xiàn)出與普通本科院校創(chuàng)業(yè)教育的本質(zhì)區(qū)別；另一方面，從“教育培養(yǎng)人”這一基本屬性上看，高職院校創(chuàng)業(yè)教育是培養(yǎng)具備創(chuàng)新意識(shí)、創(chuàng)業(yè)品質(zhì)、創(chuàng)業(yè)智慧的高素質(zhì)技能型專門人才的一種教育活動(dòng)，著眼于提升學(xué)生的技術(shù)技能水平。

（二）高職院校創(chuàng)業(yè)教育的邏輯

高職院校創(chuàng)業(yè)教育的本質(zhì)是從理論層面對(duì)高職院校創(chuàng)業(yè)教育的特質(zhì)進(jìn)行研究，高職院校創(chuàng)業(yè)教育的邏輯問(wèn)題則是著眼于實(shí)踐層面對(duì)創(chuàng)業(yè)教育的厘清，是高職院校創(chuàng)業(yè)教育本質(zhì)的具體規(guī)定，是對(duì)創(chuàng)業(yè)教育理論體系的深入思考，也是高職院校開(kāi)展創(chuàng)業(yè)教育的路徑依賴。

1.高職院校創(chuàng)業(yè)教育的邏輯起點(diǎn)?；趯?duì)創(chuàng)業(yè)教育本質(zhì)屬性的分析，高職院校創(chuàng)業(yè)教育的邏輯起點(diǎn)主要體現(xiàn)在兩個(gè)層面。其一，從社會(huì)層面而言，創(chuàng)業(yè)教育以社會(huì)發(fā)展對(duì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)型人才的需求為起點(diǎn)。隨著世界產(chǎn)業(yè)不斷轉(zhuǎn)型升級(jí)，我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展開(kāi)始由資源驅(qū)動(dòng)型向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)型轉(zhuǎn)變，產(chǎn)業(yè)崗位對(duì)于人才的需求也從傳統(tǒng)觀念下只要求掌握一門專業(yè)知識(shí)提高到要具備創(chuàng)新意識(shí)、開(kāi)拓精神以及創(chuàng)造性解決問(wèn)題的能力。因此，高職院校創(chuàng)業(yè)教育必須從社會(huì)發(fā)展需求出發(fā)進(jìn)行人才培養(yǎng)，促進(jìn)學(xué)生創(chuàng)新素質(zhì)、創(chuàng)業(yè)素質(zhì)、專業(yè)素質(zhì)、開(kāi)拓性素質(zhì)等方面的協(xié)調(diào)和統(tǒng)一，幫助學(xué)生快速適應(yīng)社會(huì)發(fā)展。其二，從個(gè)體層面而言，高職院校創(chuàng)業(yè)教育的邏輯起點(diǎn)在于技術(shù)技能人才的成長(zhǎng)需求。由于當(dāng)前社會(huì)、高校以及師生在創(chuàng)業(yè)教育的本質(zhì)理解上仍存在較大偏差，在具體實(shí)踐過(guò)程中往往將創(chuàng)業(yè)教育等同于就業(yè)教育，趨向商業(yè)化、功利化，一味地注重創(chuàng)業(yè)成功率、創(chuàng)業(yè)大賽獲獎(jiǎng)率、大學(xué)生創(chuàng)業(yè)孵化率等評(píng)價(jià)指標(biāo)，將創(chuàng)業(yè)教育視為“創(chuàng)辦一個(gè)企業(yè)”，偏離了創(chuàng)業(yè)教育的育人本質(zhì)。由此可見(jiàn)，高職院校創(chuàng)業(yè)教育應(yīng)著眼于個(gè)體的可持續(xù)發(fā)展，以社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方向和技術(shù)技能人才的成長(zhǎng)需求為邏輯起點(diǎn)，最終實(shí)現(xiàn)創(chuàng)業(yè)教育的真正價(jià)值。

2.高職院校創(chuàng)業(yè)教育的價(jià)值目標(biāo)。創(chuàng)業(yè)教育的一切理論都是圍繞創(chuàng)業(yè)教育的價(jià)值問(wèn)題展開(kāi)的，創(chuàng)業(yè)教育沒(méi)有價(jià)值就無(wú)法存在，進(jìn)而創(chuàng)業(yè)教育的理論體系也就沒(méi)有實(shí)際意義。其中，創(chuàng)業(yè)教育的價(jià)值目標(biāo)是創(chuàng)業(yè)教育價(jià)值的具體呈現(xiàn)形態(tài)，是創(chuàng)業(yè)教育在實(shí)踐意義層面的追尋。明晰創(chuàng)業(yè)教育的價(jià)值目標(biāo)是創(chuàng)業(yè)教育有意義存在的前提，是豐富和深化創(chuàng)業(yè)教育實(shí)踐的基礎(chǔ)。然而當(dāng)前高職院校創(chuàng)業(yè)教育過(guò)于偏重創(chuàng)業(yè)結(jié)果的產(chǎn)出，嚴(yán)重偏離了創(chuàng)業(yè)教育開(kāi)展的真正目的，在教學(xué)實(shí)施過(guò)程中所表現(xiàn)出來(lái)的對(duì)創(chuàng)業(yè)教育價(jià)值的矮化、片面追求即期成效的功利化傾向必須引以正視，客觀界定創(chuàng)業(yè)教育的價(jià)值目標(biāo)顯得尤為重要[5]。

人類的任何一種活動(dòng)，都是目標(biāo)引領(lǐng)性的活動(dòng)[6]。教育作為培養(yǎng)人的一種社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)，其目標(biāo)是使人在原有的基礎(chǔ)上得到更好的發(fā)展，發(fā)揮個(gè)體價(jià)值，使其自身潛能得到充分挖掘，最終體現(xiàn)為人才培養(yǎng)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。創(chuàng)業(yè)教育作為國(guó)家創(chuàng)業(yè)型經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展的教育訴求，作為培養(yǎng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才的教育活動(dòng)，應(yīng)該回歸教育培養(yǎng)人這一本質(zhì)依據(jù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)技術(shù)技能人才的要求，以個(gè)人和社會(huì)本位價(jià)值觀的統(tǒng)一為核心理念，通過(guò)挖掘和激發(fā)每一位受教育者的創(chuàng)業(yè)潛能，成就個(gè)體自我價(jià)值的實(shí)現(xiàn)。這也正是高職院校創(chuàng)業(yè)教育的價(jià)值目標(biāo)所在。

二、高職院校創(chuàng)業(yè)教育的實(shí)施困境

（一）地方政府支持力度不夠，政策難以落地

我國(guó)已制定了相關(guān)的政策和制度規(guī)章推行創(chuàng)業(yè)教育，政府作為高職院校創(chuàng)業(yè)教育實(shí)施的重要外部保障，應(yīng)該履行支持、監(jiān)督、引導(dǎo)創(chuàng)業(yè)教育開(kāi)展的職責(zé)，從宏觀層面調(diào)控和保障創(chuàng)業(yè)教育的實(shí)施。但在現(xiàn)實(shí)中，高職院校創(chuàng)業(yè)教育從政府層面得到的支持仍顯不足，主要體現(xiàn)在以下兩個(gè)方面：一是地方政府及相關(guān)部門的重視程度不夠，只下發(fā)綱領(lǐng)性文件，無(wú)應(yīng)用性配套措施，導(dǎo)致政策難以落地[7]；二是部分地方政府權(quán)力越位，仍未從權(quán)威型政府向服務(wù)型政府轉(zhuǎn)變，過(guò)多干涉高校自主開(kāi)展創(chuàng)業(yè)教育實(shí)踐活動(dòng)，導(dǎo)致教育活動(dòng)偏離創(chuàng)業(yè)教育的初衷。

（二）校企合作深度不足，企業(yè)參與邊緣化

在高職院校創(chuàng)業(yè)教育實(shí)踐活動(dòng)開(kāi)展的過(guò)程中，企業(yè)參與的積極性不高，校企合作深度不足這就導(dǎo)致創(chuàng)業(yè)教育的資金支持乏力，學(xué)生的創(chuàng)業(yè)實(shí)踐平臺(tái)資源極其有限。有調(diào)查結(jié)果顯示，在大多數(shù)高職院校創(chuàng)業(yè)教育的校企合作項(xiàng)目中，企業(yè)不愿意主動(dòng)參與，甚至扮演著相對(duì)邊緣的角色。究其原因，主要在于企業(yè)的逐利天性及其商業(yè)價(jià)值觀。由于創(chuàng)業(yè)教育的成效具有滯后性特點(diǎn)，教育成果可能需要幾年時(shí)間才能顯現(xiàn)，但是個(gè)別企業(yè)過(guò)于看重投入回報(bào)的及時(shí)性，缺乏長(zhǎng)期發(fā)展的眼光，一味追求經(jīng)濟(jì)利益，無(wú)法真正有效地參與到創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才培養(yǎng)過(guò)程中。

（三）院校創(chuàng)業(yè)教育質(zhì)量不高，教育資源匱乏

由于高職院校創(chuàng)業(yè)教育起步較晚，在教育活動(dòng)的具體實(shí)施過(guò)程中存在較多薄弱環(huán)節(jié)，教育質(zhì)量的提升面臨諸多瓶頸。在課程方面，當(dāng)前，高職院校創(chuàng)業(yè)教育普遍存在課程設(shè)置不合理、教材脫離實(shí)際、課程體系紊亂、與專業(yè)課程脫節(jié)等問(wèn)題。在教學(xué)方面，創(chuàng)業(yè)教育教學(xué)模式單一，仍以傳統(tǒng)的講授法為主，實(shí)踐教學(xué)大多流于形式。在師資方面，高職院校創(chuàng)業(yè)教育師資力量相對(duì)薄弱，校內(nèi)從事創(chuàng)業(yè)教育的教師多是由行政部門的教師兼任，缺乏創(chuàng)業(yè)實(shí)踐和創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗(yàn)，講授的內(nèi)容脫離實(shí)際，校外企業(yè)導(dǎo)師參與積極性不高，疲于應(yīng)對(duì)。在教育資源方面，許多高職院校的創(chuàng)業(yè)教育資源不健全，學(xué)校提供的創(chuàng)業(yè)孵化基地有限，這在一定程度上影響了創(chuàng)業(yè)實(shí)踐教育的深度推進(jìn)。

（四）師生觀念認(rèn)知存在偏差，創(chuàng)業(yè)氛圍淡薄

盡管近些年國(guó)家和學(xué)術(shù)界都在大力倡導(dǎo)和推進(jìn)創(chuàng)業(yè)教育，但具體到教育活動(dòng)的基本要素上看，教育者和受教育者在對(duì)創(chuàng)業(yè)教育的觀念認(rèn)知方面存在較大偏差，普遍將其等同于“創(chuàng)業(yè)”，對(duì)創(chuàng)業(yè)教育的本質(zhì)理解呈現(xiàn)庸俗化傾向。教師教學(xué)僅停留在傳授創(chuàng)業(yè)理論和技能訓(xùn)練層面，忽視了創(chuàng)新精神和創(chuàng)業(yè)能力的培養(yǎng)，割裂了創(chuàng)業(yè)教育與專業(yè)教育的有機(jī)融合，導(dǎo)致創(chuàng)業(yè)教育理念狹隘化，無(wú)法實(shí)現(xiàn)素質(zhì)教育的終極目標(biāo)。而大多數(shù)學(xué)生對(duì)創(chuàng)業(yè)教育和創(chuàng)業(yè)文化缺乏認(rèn)同感，甚至對(duì)其存在偏見(jiàn)，普遍認(rèn)為創(chuàng)業(yè)教育的目標(biāo)就是為了培養(yǎng)能夠成功創(chuàng)辦企業(yè)的創(chuàng)業(yè)者。由于這一目標(biāo)距離自身的能力水平和未來(lái)的就業(yè)現(xiàn)狀太過(guò)遙遠(yuǎn)，學(xué)生大多將創(chuàng)業(yè)教育視為獲取學(xué)分、贏得比賽的一種途徑，導(dǎo)致創(chuàng)業(yè)教育在高職院校缺乏良好的氛圍、環(huán)境。

三、基于三螺旋理論探析高職院校創(chuàng)業(yè)教育的優(yōu)化路徑

創(chuàng)業(yè)教育是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，強(qiáng)調(diào)多主體協(xié)同發(fā)展。三螺旋理論作為國(guó)際上成熟的創(chuàng)新模式，強(qiáng)調(diào)大學(xué)、產(chǎn)業(yè)和政府三者互為角色，協(xié)同進(jìn)化。在密切合作的過(guò)程中，使得創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動(dòng)得到深入開(kāi)展，從而實(shí)現(xiàn)了知識(shí)創(chuàng)新、生產(chǎn)力發(fā)展和區(qū)域經(jīng)濟(jì)騰飛[8]。基于當(dāng)前高職院校創(chuàng)業(yè)教育面臨的種種現(xiàn)實(shí)困境，急需凝聚政府、企業(yè)、高校三方合力，以高校為主體力量，政府和企業(yè)起協(xié)同支撐作用，構(gòu)建三方互惠互利的螺旋運(yùn)作機(jī)制。因此，本文試圖基于三螺旋理論的視角，從政府、企業(yè)、高校三個(gè)層面探析高職院校創(chuàng)業(yè)教育的優(yōu)化路徑。

（一）政府牽頭，推動(dòng)創(chuàng)業(yè)教育落地落實(shí)

《關(guān)于推動(dòng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展打造“雙創(chuàng)”升級(jí)版的實(shí)施意見(jiàn)》中明確指出，要切實(shí)打通創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)政策落實(shí)的“最后一公里”，強(qiáng)化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)政策統(tǒng)籌，細(xì)化關(guān)鍵政策落實(shí)措施。由此可見(jiàn)，政府作為推動(dòng)創(chuàng)業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展的重要主體，應(yīng)積極牽頭，為高職院校創(chuàng)業(yè)教育的有效開(kāi)展保駕護(hù)航。

1.轉(zhuǎn)變政府職能，切實(shí)增強(qiáng)政策可操作性。創(chuàng)業(yè)教育強(qiáng)調(diào)市場(chǎng)的主體活力和基層的實(shí)踐探索，這就要求政府簡(jiǎn)政放權(quán)，改變?cè)趧?chuàng)業(yè)教育開(kāi)展過(guò)程中的絕對(duì)話語(yǔ)權(quán)角色，向服務(wù)型政府轉(zhuǎn)變，宏觀調(diào)控、保障和引導(dǎo)高職院校創(chuàng)業(yè)教育的有效實(shí)施。同時(shí)，地方政府應(yīng)結(jié)合當(dāng)?shù)貏?chuàng)業(yè)教育推進(jìn)的實(shí)際情況以及行業(yè)企業(yè)的崗位需求，出臺(tái)相關(guān)的可操作性政策，在增強(qiáng)政策示范性的基礎(chǔ)上重點(diǎn)考慮基層的具體情況，增強(qiáng)地方創(chuàng)業(yè)教育政策的針對(duì)性和有效性，更好地調(diào)控和支持高職院校開(kāi)展創(chuàng)業(yè)教育活動(dòng)。

2.建立協(xié)作機(jī)制，激發(fā)企業(yè)參與積極性。面對(duì)企業(yè)參與創(chuàng)業(yè)教育積極性普遍不高的問(wèn)題，政府作為創(chuàng)業(yè)教育最大的外圍組織主體，首先應(yīng)建立多方利益相關(guān)者協(xié)作機(jī)制，主動(dòng)牽線校企合作，規(guī)范校企合作的規(guī)章制度，提高校企合作的深度和廣度，進(jìn)而協(xié)調(diào)合作雙方的利益關(guān)系。其次，在資金支持方面，政府可以給予相關(guān)政策傾斜，出臺(tái)財(cái)稅政策加大對(duì)高職院校創(chuàng)業(yè)教育的支持力度，保障教育資金的投入。

3.營(yíng)造社會(huì)氛圍，增強(qiáng)創(chuàng)業(yè)理念認(rèn)同感。良好的創(chuàng)業(yè)文化氛圍是開(kāi)展創(chuàng)業(yè)教育的重要基礎(chǔ)條件，它體現(xiàn)了全社會(huì)對(duì)創(chuàng)業(yè)教育的認(rèn)知和態(tài)度，直接影響著創(chuàng)業(yè)教育能否在高校順利開(kāi)展。從社會(huì)層面而言，政府不僅要提供政策保障和機(jī)制支撐，還要發(fā)揮其組織引導(dǎo)的作用，一方面可以依托各界主流媒體加強(qiáng)對(duì)創(chuàng)業(yè)教育的正面宣傳，引導(dǎo)全社會(huì)增強(qiáng)創(chuàng)業(yè)理念認(rèn)同感，營(yíng)造一種鼓勵(lì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的社會(huì)氛圍。另一方面可以開(kāi)展政策宣講活動(dòng)，向社會(huì)普及創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)相關(guān)政策，有利于各高校明確當(dāng)前國(guó)家的戰(zhàn)略方向，在開(kāi)展創(chuàng)業(yè)教育的時(shí)候有的放矢。

（二）企業(yè)協(xié)同，提供創(chuàng)業(yè)教育優(yōu)質(zhì)資源

企業(yè)作為創(chuàng)業(yè)教育開(kāi)展的外圍助力，對(duì)創(chuàng)業(yè)教育具有全程性影響。企業(yè)與高職院校之間的良性互動(dòng)能夠?yàn)榕囵B(yǎng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)型人才創(chuàng)造有利條件[9]，企業(yè)的協(xié)同參與不僅能夠?yàn)楦呗氃盒ｉ_(kāi)辦創(chuàng)業(yè)教育提供資金、平臺(tái)、師資等資源的支持，而且能夠基于社會(huì)經(jīng)濟(jì)需求，為高職院校提供前沿市場(chǎng)信息，推動(dòng)創(chuàng)業(yè)教育與產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢(shì)相契合。

1.提供平臺(tái)支持，積極投身校企合作。當(dāng)前，高職院校的創(chuàng)業(yè)教育大多是進(jìn)行理論知識(shí)的傳授，創(chuàng)業(yè)實(shí)踐平臺(tái)和實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)基地較為有限，無(wú)法滿足學(xué)生的創(chuàng)業(yè)訓(xùn)練需要，嚴(yán)重影響了創(chuàng)業(yè)教育質(zhì)量。企業(yè)作為最能夠體現(xiàn)市場(chǎng)需求的重要場(chǎng)所，應(yīng)積極利用自身的實(shí)踐優(yōu)勢(shì)為創(chuàng)業(yè)教育提供優(yōu)質(zhì)的實(shí)踐平臺(tái)支持，給予創(chuàng)業(yè)資金、實(shí)踐場(chǎng)地、實(shí)習(xí)崗位等全方位的服務(wù)和保障。同時(shí)，企業(yè)需要同高校建立長(zhǎng)期穩(wěn)定、互惠互利的合作關(guān)系，可以與高校共建創(chuàng)業(yè)孵化基地，幫助學(xué)生的創(chuàng)業(yè)成果在孵化平臺(tái)中得以轉(zhuǎn)化。

2.參與師資建設(shè)，擴(kuò)充創(chuàng)業(yè)師資力量。國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于進(jìn)一步支持大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》中明確指出，強(qiáng)化高校教師創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育教學(xué)能力和素質(zhì)培訓(xùn)，鼓勵(lì)高?！半p創(chuàng)”指導(dǎo)教師到行業(yè)企業(yè)掛職鍛煉，同時(shí)吸引更多各行各業(yè)優(yōu)秀人才擔(dān)任“雙創(chuàng)”導(dǎo)師。由此可見(jiàn)，國(guó)家針對(duì)創(chuàng)業(yè)型師資提出了更高的要求。企業(yè)作為夯實(shí)創(chuàng)業(yè)教育師資隊(duì)伍的重要來(lái)源，應(yīng)積極投身師資建設(shè)。一方面，企業(yè)要充分發(fā)揮自身的橋梁紐帶作用，打通校企之間的壁壘，提供資源平臺(tái)并邀請(qǐng)高校創(chuàng)業(yè)教師深入企業(yè)一線進(jìn)行交流培訓(xùn)；另一方面，企業(yè)可以選派相關(guān)人才擔(dān)任創(chuàng)業(yè)教育兼職教師，通過(guò)傳授與生產(chǎn)實(shí)踐直接相關(guān)的創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗(yàn)，激發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)創(chuàng)業(yè)知識(shí)的熱情，推動(dòng)產(chǎn)學(xué)一體、理實(shí)結(jié)合。

3.立足產(chǎn)業(yè)需求，參與人才培養(yǎng)方案設(shè)計(jì)。隨著高職院校創(chuàng)業(yè)教育改革的不斷深入，“象牙塔”式的創(chuàng)業(yè)教育已難以滿足時(shí)代發(fā)展的需要。教育同社會(huì)的關(guān)系愈加緊密，創(chuàng)業(yè)教育也應(yīng)該以市場(chǎng)和企業(yè)需求為導(dǎo)向，著眼于提高教育的實(shí)效性。基于此，企業(yè)應(yīng)立足產(chǎn)業(yè)需求，以地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展為出發(fā)點(diǎn)，為高職院校創(chuàng)業(yè)教育指引方向。在規(guī)劃設(shè)計(jì)創(chuàng)業(yè)教育的過(guò)程中，企業(yè)可以與高職院校共同制定人才培養(yǎng)方案，從人才培養(yǎng)目標(biāo)、人才培養(yǎng)模式、專業(yè)教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)等方面全面對(duì)接產(chǎn)業(yè)需求，培養(yǎng)時(shí)代所需的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才。

（三）高校主導(dǎo)，構(gòu)建創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才培養(yǎng)模式

在三螺旋模型中，高校處于人才培養(yǎng)的主導(dǎo)地位，肩負(fù)著積極推行國(guó)家政策和對(duì)接企業(yè)參與校企合作的重要使命。因此，高職院校在開(kāi)展創(chuàng)業(yè)教育的過(guò)程中應(yīng)該將重點(diǎn)放在推進(jìn)創(chuàng)業(yè)教育縱深發(fā)展上，通過(guò)完善運(yùn)行機(jī)制、優(yōu)化課程體系以及健全師資隊(duì)伍等手段實(shí)現(xiàn)高職院校創(chuàng)業(yè)教育“從有到優(yōu)”的轉(zhuǎn)變。

1.成立專門管理機(jī)構(gòu)，統(tǒng)籌多部門協(xié)作。當(dāng)前我國(guó)大多數(shù)高職院校的創(chuàng)業(yè)教育普遍依賴于教務(wù)處、學(xué)工處、大學(xué)生就業(yè)指導(dǎo)中心等部門機(jī)構(gòu)，缺乏獨(dú)立性，導(dǎo)致創(chuàng)業(yè)教育在全校的重視程度不夠常常處于弱勢(shì)地位，僅被看作是一種輔助畢業(yè)生就業(yè)的教育形式，造成創(chuàng)業(yè)教育在運(yùn)行過(guò)程中受阻，進(jìn)而嚴(yán)重影響到教育教學(xué)質(zhì)量。高職院校創(chuàng)業(yè)教育的改革應(yīng)著眼于構(gòu)建“校領(lǐng)導(dǎo)主抓、專門機(jī)構(gòu)實(shí)施、多部門協(xié)同”的創(chuàng)業(yè)教育格局，從頂層設(shè)計(jì)入手完善體制機(jī)制是創(chuàng)業(yè)教育能夠縱深推進(jìn)的基石[10]。具體而言，一是要根據(jù)院校自身特色成立創(chuàng)業(yè)教育專門管理機(jī)構(gòu)，將創(chuàng)業(yè)教育體系作為高職院校教育系統(tǒng)里獨(dú)立的一支，明確機(jī)構(gòu)自身的權(quán)力邊界和職能責(zé)任，系統(tǒng)安排創(chuàng)業(yè)教育的相關(guān)工作；二是院校應(yīng)加強(qiáng)對(duì)創(chuàng)業(yè)教育的重視和支持，統(tǒng)籌管理、教學(xué)、科研等多部門協(xié)同運(yùn)作，推進(jìn)教育資源在全校范圍內(nèi)的系統(tǒng)調(diào)配，增強(qiáng)創(chuàng)業(yè)教育的實(shí)效性。

2.優(yōu)化創(chuàng)業(yè)教育課程體系，推動(dòng)專創(chuàng)融合。課程是創(chuàng)業(yè)教育的重要載體，是創(chuàng)業(yè)教育改革的核心環(huán)節(jié)?；诖耍覈?guó)高職院校在繼續(xù)完善和推動(dòng)創(chuàng)業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展的過(guò)程中，應(yīng)該將提高創(chuàng)業(yè)教育課程質(zhì)量作為改革的突破口。

在課程體系方面，高職院校需要轉(zhuǎn)變創(chuàng)業(yè)教育課程體系的建構(gòu)模式，即從“參與式”課程體系轉(zhuǎn)向“合作式”課程體系。在這一建構(gòu)模式中，高職院校不再是課程建設(shè)的唯一決策者，政府和企業(yè)同樣起著至關(guān)重要的作用，政府、企業(yè)和高校共同成為創(chuàng)業(yè)教育課程體系建設(shè)的合作主體[11]。

在課程結(jié)構(gòu)方面，高職院校應(yīng)依據(jù)學(xué)生的發(fā)展需求和創(chuàng)業(yè)教育的本質(zhì)特色將創(chuàng)業(yè)課程劃分為“三階式”，即通識(shí)類課程、融合類課程、實(shí)踐類課程，同時(shí)包含必修和選修兩種形式。其中，通識(shí)類課程面向全體學(xué)生講授創(chuàng)業(yè)理論基礎(chǔ)知識(shí)，普及創(chuàng)業(yè)教育理念，啟發(fā)學(xué)生的創(chuàng)新意識(shí)和創(chuàng)業(yè)精神。融合類課程是結(jié)合各專業(yè)的學(xué)科特點(diǎn)，將創(chuàng)業(yè)教育融入專業(yè)課程中，引導(dǎo)學(xué)生根據(jù)自身的專業(yè)特長(zhǎng)開(kāi)展創(chuàng)業(yè)實(shí)踐活動(dòng)，進(jìn)而促進(jìn)學(xué)生專業(yè)能力的同步提升。高職院校也可以基于本校專業(yè)群課程體系，設(shè)計(jì)跨專業(yè)、系統(tǒng)性的“專創(chuàng)融合”課程，真正實(shí)現(xiàn)創(chuàng)業(yè)教育的價(jià)值。實(shí)踐類課程主要是針對(duì)有明確創(chuàng)業(yè)意向的學(xué)生開(kāi)設(shè)，通過(guò)引導(dǎo)學(xué)生參與創(chuàng)業(yè)孵化項(xiàng)目、創(chuàng)業(yè)實(shí)習(xí)、創(chuàng)業(yè)大賽等實(shí)踐活動(dòng)，培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)業(yè)行為和創(chuàng)業(yè)能力。

3.打造“專兼結(jié)合”師資隊(duì)伍，提升教學(xué)質(zhì)量。努力培養(yǎng)造就一大批創(chuàng)業(yè)教育教師，全面提升創(chuàng)業(yè)教育師資隊(duì)伍素質(zhì)，是當(dāng)前和今后一段時(shí)間內(nèi)我國(guó)高職院校創(chuàng)業(yè)教育事業(yè)發(fā)展的緊迫任務(wù)。高職院校應(yīng)積極聯(lián)合企業(yè)共同打造“專兼結(jié)合”的創(chuàng)業(yè)教育師資隊(duì)伍。一方面，注重校內(nèi)創(chuàng)業(yè)教育師資的培養(yǎng)，利用校內(nèi)資源進(jìn)行教師教學(xué)能力培訓(xùn)，同時(shí)鼓勵(lì)教師走進(jìn)企業(yè)進(jìn)行掛職培訓(xùn)，參與到真實(shí)的社會(huì)崗位中，不斷豐富自身的創(chuàng)業(yè)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和創(chuàng)業(yè)知識(shí)儲(chǔ)備，幫助教師在未來(lái)授課過(guò)程中實(shí)現(xiàn)理論與實(shí)踐的有效結(jié)合。另一方面，開(kāi)展緊密的校企合作，聘請(qǐng)企業(yè)相關(guān)人才擔(dān)任校外創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師，負(fù)責(zé)創(chuàng)業(yè)實(shí)踐課程的教學(xué)和指導(dǎo)，也可以邀請(qǐng)知名企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理人員、創(chuàng)業(yè)成功人士、創(chuàng)業(yè)教育專家等開(kāi)展講座，舉辦創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗(yàn)分享會(huì)。如此一來(lái)，可以使得創(chuàng)業(yè)教育真正立足產(chǎn)業(yè)需求，幫助教師不斷更新自身的教育理念，保證教學(xué)內(nèi)容不偏離社會(huì)發(fā)展方向。

（四）三方耦合，構(gòu)建“政、企、?！甭?lián)動(dòng)的螺旋運(yùn)作機(jī)制

為實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才的培養(yǎng)目標(biāo)，在優(yōu)化政府、企業(yè)、高校職能的同時(shí)，應(yīng)積極構(gòu)建“政、企、校”三方聯(lián)動(dòng)耦合的螺旋運(yùn)作機(jī)制，通過(guò)密切合作形成教育合力，推動(dòng)高職院校創(chuàng)業(yè)教育質(zhì)量的全面提升。

在目標(biāo)方面，從各主體來(lái)看，政府的目標(biāo)是儲(chǔ)備創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)型人才資源，以實(shí)現(xiàn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展；企業(yè)的目標(biāo)則是聚焦經(jīng)濟(jì)效益，通過(guò)創(chuàng)業(yè)教育激發(fā)就業(yè)創(chuàng)業(yè)活力，吸納更多優(yōu)質(zhì)人才，以促進(jìn)自身利潤(rùn)最大化；高職院校的目標(biāo)落腳點(diǎn)則在提升院校的人才培養(yǎng)質(zhì)量上?；谌菪碚摰穆菪\(yùn)作理念，政府、企業(yè)、高職院校應(yīng)該求同存異、協(xié)同發(fā)力，把培養(yǎng)高素質(zhì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才作為三方的共同目標(biāo)追求，為構(gòu)建三螺旋運(yùn)作機(jī)制創(chuàng)造前提條件。

在資源整合方面，三方主體具備各自獨(dú)有的資源價(jià)值，政府在政策和制度領(lǐng)域具備資源主導(dǎo)能力，可以為高職院校創(chuàng)業(yè)教育提供全方位的政策支持、資源供給和制度引導(dǎo)[12]。企業(yè)能夠?yàn)楦呗氃盒Ｌ峁﹦?chuàng)業(yè)實(shí)踐平臺(tái)資源，同時(shí)掌握著產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢(shì)的一手信息。高職院校作為人才的供給側(cè)，掌握著人才資源和教學(xué)資源。為促進(jìn)三方耦合，政府、企業(yè)和高職院校應(yīng)圍繞共同目標(biāo)整合資源、共享資源，實(shí)現(xiàn)資源利用效益的最大化。

在組織建設(shè)方面，三螺旋理論強(qiáng)調(diào)加深政府、企業(yè)、高校之間的合作，打破三者的組織邊界，跨界建立三方混合的組織實(shí)體，實(shí)現(xiàn)職能的相互支持。地方政府、行業(yè)企業(yè)和高職院?？梢酝ㄟ^(guò)資源的有效整合，建立具有系統(tǒng)化、整合化發(fā)展趨勢(shì)的創(chuàng)業(yè)教育組織，如創(chuàng)業(yè)園區(qū)、校外創(chuàng)業(yè)實(shí)習(xí)基地、創(chuàng)業(yè)成果孵化基地等，促進(jìn)教育資源在橫向上擴(kuò)散，在縱向上聚合，構(gòu)建政企校一體化的創(chuàng)業(yè)教育組織機(jī)制。