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新時代共同富裕的所有制基礎(chǔ)★

2022-11-17 20:16
毛澤東鄧小平理論研究 2022年6期
關(guān)鍵詞:非公經(jīng)濟公有制所有制

王 巖 張 星

黨的十八大以來,以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視扎實推進共同富裕,提出了一系列新論述,做出了一系列戰(zhàn)略部署。國內(nèi)學(xué)界圍繞這一問題展開深入研究,但主要側(cè)重歷史回顧、學(xué)理闡釋、實現(xiàn)路徑探究和綜合性評述等,對共同富裕深層本質(zhì)和內(nèi)在機理的研究還有深化空間。實際上,“共同富?!痹隈R克思主義經(jīng)典作家那里本質(zhì)上是一個社會存在問題。在生產(chǎn)方式中,生產(chǎn)力起決定性作用,生產(chǎn)關(guān)系的社會存在性則表現(xiàn)在生產(chǎn)、交換、分配、消費的形式和過程中,馬克思也把它表述為“生產(chǎn)關(guān)系總和”“社會生產(chǎn)關(guān)系”“經(jīng)濟關(guān)系”,并對生產(chǎn)力產(chǎn)生巨大反作用。在這一過程中,勞動者和生產(chǎn)資料的結(jié)合方式實際上是以生產(chǎn)資料所有制為基礎(chǔ)的生產(chǎn)關(guān)系的本質(zhì)部分,構(gòu)成了社會存在的強大力量?!叭藗冊谧约荷畹纳鐣a(chǎn)中發(fā)生一定的、必然的、不以他們的意志為轉(zhuǎn)移的關(guān)系,即同他們的物質(zhì)生產(chǎn)力的一定發(fā)展階段相適合的生產(chǎn)關(guān)系,這些生產(chǎn)關(guān)系的總和構(gòu)成社會的經(jīng)濟結(jié)構(gòu),即有法律的和政治的上層建筑豎立其上并有一定的社會意識形式與之相適應(yīng)的現(xiàn)實基礎(chǔ)?!盵1](p.2)也就是說,社會的性質(zhì)、國家的體制歸根結(jié)底是由一個社會中占統(tǒng)治地位的生產(chǎn)關(guān)系即經(jīng)濟基礎(chǔ)決定的,生產(chǎn)資料所有制起關(guān)鍵作用。

從這一理路出發(fā),馬克思進一步追問了歷史創(chuàng)造者——人的本質(zhì):“人的本質(zhì)不是單個人所固有的抽象物,在其現(xiàn)實性上,它是一切社會關(guān)系的總和。”[2](p.139)其基本邏輯是:作為人的本質(zhì)的社會關(guān)系的核心是經(jīng)濟關(guān)系,經(jīng)濟關(guān)系最終表現(xiàn)為生產(chǎn)關(guān)系,而生產(chǎn)資料所有制則決定了生產(chǎn)關(guān)系的性質(zhì)。因之,作為社會關(guān)系總和而存在的人,一定是現(xiàn)實、階級的,生產(chǎn)資料所有制形式?jīng)Q定了人的本質(zhì)存在,構(gòu)成了歷史創(chuàng)造者“人民”得以可能的邏輯前提。只有實現(xiàn)對生產(chǎn)資料的真實占有,“人民”的本質(zhì)屬性才能彰顯,當家作主的主人翁地位才能實現(xiàn)。從這個意義上說,新時代我們扎實推進共同富裕一定是全體人民的共同富裕,遵循從“公有”到“共享”再到“共富”的實踐邏輯??梢?,作為生產(chǎn)關(guān)系的核心內(nèi)容,生產(chǎn)資料所有制構(gòu)成了共同富裕的現(xiàn)實根基。實際上,一部新中國的發(fā)展史,尤其是改革開放和中國特色社會主義建設(shè)新時期的發(fā)展史,就是一部黨帶領(lǐng)全國人民創(chuàng)新生產(chǎn)關(guān)系、變革生產(chǎn)資料所有制形式,發(fā)展生產(chǎn)力,實現(xiàn)全體人民共同富裕的探索史、奮斗史。我們在探索和奮斗過程中所經(jīng)歷的成功與挫折都與不同歷史階段對生產(chǎn)方式的客觀規(guī)律和歷史主體自覺能動性的認識與把握有關(guān),尤其與對我國在不同發(fā)展時期生產(chǎn)資料所有制形式的認識和實踐有關(guān)。

進入新時代,中國共產(chǎn)黨帶領(lǐng)中國人民相繼打贏脫貧攻堅戰(zhàn)、全面建成小康社會,共同富裕取得階段性勝利,所有這些都建立在以習(xí)近平同志為核心的黨中央正確認識中國國情,把握“馬克思關(guān)于人類社會發(fā)展規(guī)律的思想”的基礎(chǔ)之上。在全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化強國的新征程中,全體人民共同富裕將取得更為明顯的實質(zhì)性進展。這就更加要求我們黨堅持共同富裕方向,深刻把握和踐行生產(chǎn)資料所有制的應(yīng)然之境,充分發(fā)揮其重要作用,為新時代推進共同富裕創(chuàng)造條件。習(xí)近平指出:“要堅持公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展,大力發(fā)揮公有制經(jīng)濟在促進共同富裕中的重要作用,同時要促進非公有制經(jīng)濟健康發(fā)展、非公有制經(jīng)濟人士健康成長?!盵3]基于此,生產(chǎn)資料所有制及其實現(xiàn)方式必然成為新時代扎實推進共同富裕的題中應(yīng)有之義。

一、社會主義公有制:新時代共同富裕所有制基礎(chǔ)的應(yīng)然指向

鄧小平明確指出:“在改革中,我們始終堅持兩條根本原則,一是以社會主義公有制經(jīng)濟為主體,一是共同富裕?!盵4](p.142)習(xí)近平反復(fù)強調(diào):“公有制主體地位不能動搖,國有經(jīng)濟主導(dǎo)作用不能動搖。這是保證我國各族人民共享發(fā)展成果的制度性保證?!盵5](p.63)這就從國家體制、社會制度、經(jīng)濟發(fā)展和人民生活的高度闡述了社會主義公有制與全體人民共同富裕的內(nèi)在本質(zhì)聯(lián)系。認真研究可以發(fā)現(xiàn),無論是唯物史觀所呈現(xiàn)的歷史邏輯和理論邏輯,還是共同富裕的道路探索所呈現(xiàn)的批判邏輯和實踐邏輯,都顯示了公有制的天然優(yōu)勢,構(gòu)成了新發(fā)展階段全體人民共同富裕取得實質(zhì)性進展的應(yīng)然指向。

第一,從歷史發(fā)展來看,生產(chǎn)資料公有制是社會進步的根本標志,構(gòu)成了共同富裕的經(jīng)濟基礎(chǔ)。作為一種嶄新的所有制形式,社會主義公有制在剝削社會的所有制形式中孕育而成。囿于生產(chǎn)方式的發(fā)展和社會形態(tài)的變遷,剝削社會經(jīng)歷了奴隸社會、封建社會和資本主義社會三種不同的社會形態(tài),呈現(xiàn)出作為剝削制度的階段性和特殊性。究其本質(zhì),一切剝削社會都建立在生產(chǎn)資料私有制基礎(chǔ)上,少數(shù)人可以占有多數(shù)人創(chuàng)造的剩余價值,導(dǎo)致階級對立,造成貧富差距和兩極分化。在歷史進程中,經(jīng)濟地位的變遷、階級階層的固化必然伴隨政治革命。在取得經(jīng)濟地位的同時,剝削階級必然謀取政治地位的合法性,獲取政治上的階級統(tǒng)治,建立起以維護剝削階級利益為根本目的的國家機器,以鞏固和保障這種經(jīng)濟利益格局的永續(xù)。正如馬克思、恩格斯所指出,“過去一切階級在爭得統(tǒng)治之后,總是使整個社會服從于它們發(fā)財致富的條件,企圖以此來鞏固它們已經(jīng)獲得的生活地位”。[2](p.411)不僅如此,剝削階級的階級意志轉(zhuǎn)化成法律、道德、宗教、藝術(shù)和哲學(xué)等觀念上層建筑,社會教育體系也變成剝削階級進行精神欺騙和奴役的工具,階級剝削和壓迫在觀念層面成為階級社會一種合理且合法的存在,人剝削人、人壓迫人成為一切剝削社會的普遍現(xiàn)象,共同富裕只能淪為“烏托邦”幻想。

在資本主義社會,隨著生產(chǎn)力的發(fā)展,生產(chǎn)的社會性與生產(chǎn)資料私人占有之間的矛盾成為社會的基本矛盾,剝削社會的私人占有關(guān)系越來越無法適應(yīng)社會化大生產(chǎn)的發(fā)展趨勢,也無法解決由此引發(fā)的周期性經(jīng)濟危機和日趨尖銳的階級矛盾,更無法容納不斷發(fā)展的生產(chǎn)力。鑒于此,馬克思、恩格斯主張通過無產(chǎn)階級革命徹底廢除私有制,“剝奪相互競爭的個人對工業(yè)和一切生產(chǎn)部門的經(jīng)營權(quán),而代之以所有這些生產(chǎn)部門由整個社會來經(jīng)營,就是說,為了共同的利益、按照共同的計劃、在社會全體成員的參加下來經(jīng)營”,[2](p.302)即建立社會主義生產(chǎn)資料公有制。與資本主義私有制相反,社會主義公有制是一種全民共有生產(chǎn)資料、共同勞動、共享社會財富的所有制關(guān)系。在馬克思主義經(jīng)典作家那里,公有制實現(xiàn)了生產(chǎn)資料的所有者與勞動者的結(jié)合、社會財富生產(chǎn)者與享有者的統(tǒng)一,使之更適應(yīng)社會化大生產(chǎn),能夠推動社會生產(chǎn)力進一步發(fā)展,從而促進共同富裕變?yōu)楝F(xiàn)實。誠如恩格斯所言,社會主義公有制經(jīng)濟“不僅可能保證一切社會成員有富足的和一天比一天充裕的物質(zhì)生活,而且還可能保證他們的體力和智力獲得充分的自由的發(fā)展和運用”。[6](p.814)

第二,從理論形態(tài)來看,生產(chǎn)資料公有制是未來共產(chǎn)主義社會的應(yīng)然狀態(tài),構(gòu)成共同富裕的理論邏輯。生產(chǎn)資料公有制是馬克思主義經(jīng)典作家站在無產(chǎn)階級立場上,在批判資本主義私有制基礎(chǔ)上,對未來共產(chǎn)主義社會所有制形式作出的科學(xué)展望,帶有鮮明的人的解放和全面發(fā)展的指向,在價值取向上與共同富裕相一致。恩格斯明確指出:“我們的目的是要建立社會主義制度,這種制度將給所有的人提供健康而有益的工作,給所有的人提供充裕的物質(zhì)生活和閑暇時間,給所有的人提供真正的充分的自由?!盵7](p.652)可見,共同富裕作為馬克思主義經(jīng)典作家建立在資本主義批判基礎(chǔ)上的未來理想社會的重要特征,必然成為廣大人民群眾的共同期盼,構(gòu)成社會主義的本質(zhì)要求。

一是徹底消滅資產(chǎn)階級剝削,建立社會主義公有制。馬克思認為,人的勞動力是一種特殊的商品,在物質(zhì)生產(chǎn)中能夠創(chuàng)造出超越自身價值的價值,即剩余價值。然而,在資本主義私有制下,資產(chǎn)階級通過建立所謂平等的雇傭關(guān)系占有了工人階級創(chuàng)造的全部剩余價值,造成了無產(chǎn)階級貧困化。對此,馬克思、恩格斯指出無產(chǎn)階級只有消滅私有制,把“個人的生產(chǎn)資料變?yōu)樯鐣募粗荒苡梢慌斯餐褂玫纳a(chǎn)資料”,[6](p.656)建立社會主義公有制,才能徹底擺脫資產(chǎn)階級的剝削和奴役,實現(xiàn)人類徹底解放。消滅私有制,建立公有制;消除階級剝削,實現(xiàn)人的解放,這一愿景成了社會主義公有制推動實現(xiàn)共同富裕的基本前提。

二是避免生產(chǎn)無政府狀態(tài),按照計劃組織社會生產(chǎn)。實現(xiàn)資本增值是資產(chǎn)階級生產(chǎn)經(jīng)營的最終目的。為實現(xiàn)利潤最大化,資產(chǎn)階級往往根據(jù)利潤的高低決定資本投資的領(lǐng)域和生產(chǎn)規(guī)模的大小,這就必然使資本主義社會基本矛盾無法調(diào)和,直接導(dǎo)致周期性的經(jīng)濟危機,而兩極分化必然激化勞資矛盾,造成社會動蕩,為無產(chǎn)階級革命創(chuàng)造了條件。馬克思、恩格斯指出:“對我們說來,問題不在于改變私有制,而只在于消滅私有制,不在于掩蓋階級對立,而在于消滅階級,不在于改良現(xiàn)存社會,而在于建立新社會?!盵2](pp.557-558)在分析和批判資本主義的基礎(chǔ)上,馬克思、恩格斯認為,社會主義公有制在生產(chǎn)過程中會“按照社會總體和每個成員的需要對生產(chǎn)進行的社會的有計劃的調(diào)節(jié)”,[6](p.667)協(xié)調(diào)好各生產(chǎn)部門的生產(chǎn)活動,有效滿足每個人生存發(fā)展需求??梢?,社會主義公有制經(jīng)濟以社會需求為導(dǎo)向有計劃安排社會生產(chǎn),是通向共同富裕的重要途徑。

三是廢除按資分配,實行按勞分配并逐步過渡到按需分配。資本主義私有制決定了其分配制度必然維護資產(chǎn)階級利益。在馬克思看來,無產(chǎn)階級在廢除資本主義私有制的同時也要實行與社會主義公有制經(jīng)濟相匹配的分配制度。按照馬克思的設(shè)想,剛從資本主義社會誕生的社會主義,由于帶有舊社會的痕跡,在分配方面只能實施按勞分配制度;當進入生產(chǎn)力高度發(fā)達、社會財富充分涌流的共產(chǎn)主義高級階段時,社會主義公有制經(jīng)濟在分配方面將遵循“各盡所能,按需分配”原則,實現(xiàn)每個人自由全面發(fā)展。鑒于此,廢除按資分配方式、實行社會主義分配制度就構(gòu)成了社會主義公有制推動實現(xiàn)共同富裕的有力保障??傊鐣髁x公有制在所有權(quán)歸屬、社會生產(chǎn)狀態(tài)和勞動產(chǎn)品分配等方面實現(xiàn)了對資本主義私有制的揚棄,天然具有實現(xiàn)共同富裕的屬性特征。

第三,從制度變遷來看,戰(zhàn)后資本主義經(jīng)濟制度的新變化并未從根本上改變其階級剝削本性,不可能實現(xiàn)全體人民共同富裕。為盡快恢復(fù)社會經(jīng)濟秩序、緩和階級矛盾,戰(zhàn)后許多西方國家采取了相應(yīng)政策措施,資本主義經(jīng)濟制度因此發(fā)生了一些新變化,出現(xiàn)了一些新樣態(tài)。一是所有制結(jié)構(gòu)和形式的變化。國家資本所有制逐漸形成且在戰(zhàn)后資本主義國家經(jīng)濟恢復(fù)、發(fā)展與繁榮中發(fā)揮了重要作用;法人資本所有制成為資本主義私有制新形式,資本控制能力和收益能力全面提升。資本主義生產(chǎn)資料所有制結(jié)構(gòu)和占有形式趨于多元化、社會化。二是勞資關(guān)系和分配關(guān)系得到一定改善。終身雇傭制、職工持股和參與決策等政策的實施在一定意義上激發(fā)了勞動者積極性,促進了資本主義經(jīng)濟發(fā)展,而福利國家制度的推行則在一定程度上改善了工人階級的生活水平,使資本主義社會的勞資矛盾和分配矛盾得到一定緩解。三是資本主義經(jīng)濟調(diào)節(jié)機制得到優(yōu)化調(diào)整。在堅持市場機制為主導(dǎo)的基礎(chǔ)上,政府在資本主義經(jīng)濟活動中的角色發(fā)生轉(zhuǎn)變,從“守夜人”變成“干預(yù)者”,浸入資本主義經(jīng)濟的發(fā)展,以彌補市場經(jīng)濟發(fā)展的自發(fā)性、盲目性和滯后性。市場調(diào)節(jié)與政府干預(yù)的結(jié)合改善了資本主義經(jīng)濟調(diào)節(jié)機制。

正是得益于這些改革,戰(zhàn)后資本主義國家保持了相對和平、穩(wěn)定和安全的社會環(huán)境,資本主義經(jīng)濟迅速恢復(fù),并且在20 世紀50 至70年代初進入黃金發(fā)展期。然而,也正是這些改革中出現(xiàn)的一些新元素,諸如國家資本所有制的建立、政府干預(yù)作用的發(fā)揮、高福利制度的普及化以及勞資關(guān)系的改善等,表現(xiàn)出的對國家公益事業(yè)的負責(zé)、對無產(chǎn)階級的讓步以及對社會基本保障的重視,給世界造成了一種錯覺,即資本邏輯照樣可以促成“共同富?!?。實際上現(xiàn)代資本主義經(jīng)濟制度的新變化、新樣態(tài),本質(zhì)無非通過局部變革生產(chǎn)關(guān)系克服經(jīng)濟危機,緩和社會矛盾以適應(yīng)生產(chǎn)力發(fā)展的要求,生產(chǎn)資料的私有性并未改變。21 世紀以來,資本主義經(jīng)濟危機仍周期性爆發(fā),社會貧富差距在繼續(xù)擴大。以美國為例,從1946年到2008年先后爆發(fā)了大約10次或大或小的經(jīng)濟危機;①參見劉緒貽、楊生茂主編:《美國通史》第6 卷,人民出版社2002 年版。在這本書中共描述1948—1949 年、1953—1954 年、1957—1958 年、1960—1961 年、1969—1970 年、1974—1975 年、1979—1980 年、1981—1982 年八次經(jīng)濟危機,之后美國相繼在1990—1991年和2008年爆發(fā)兩次經(jīng)濟危機。從1989年到2016年美國1%最富有家庭財富占全美家庭財富的比例從1989 年的30%上升至2016年的38.6%,而底端90%家庭的財富占比則從1989 年的33.2%降至2016 年的22.8%,社會貧富差距在不斷拉大;[8](p.115)從2002 年到2018 年(除2005 年外)美國罷工次數(shù)一直保持在20 次以內(nèi)。[9]事實證明,現(xiàn)代資本主義經(jīng)濟制度的新變化“只能是在事實上承認現(xiàn)代生產(chǎn)力的社會本性,因而也就是使生產(chǎn)、占有和交換的方式同生產(chǎn)資料的社會性質(zhì)相適應(yīng)”,[6](p.811)并未觸動資本主義生產(chǎn)資料私有制的根基,也不可能改變其階級剝削的本性,共同富裕更是虛無縹緲的幻影。

第四,從實踐探索來看,中國式現(xiàn)代化道路的成功實踐使社會主義公有制經(jīng)濟在推動共同富裕的進程中發(fā)揮了重要作用。共同富裕并不是一個抽象概念,而是生動的現(xiàn)實,具體表現(xiàn)在社會財富增長、人民生活水平提高、社會基本保障建立健全等方面。因而,社會主義公有制對共同富裕的推動作用也就體現(xiàn)在高效率地創(chuàng)造社會財富、普遍提升人民的富裕程度、促進完善社會基本保障等方面。作為世界上最大的社會主義國家,我們黨始終銘記“共同富裕是社會主義的本質(zhì)要求,是人民群眾的共同期盼。我們推動經(jīng)濟社會發(fā)展,歸根結(jié)底是要實現(xiàn)全體人民共同富裕”。[10](p.54)新中國成立后,我們逐步確立了社會主義公有制,并在社會主義建設(shè)中充分展現(xiàn)了其對共同富裕的推進功能。黨的十八大以來,習(xí)近平把全體人民共同富裕視為“國之大者”,明確要求國有經(jīng)濟要切實履行創(chuàng)造社會財富、打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的社會責(zé)任,以實際行動助力新時代共同富裕取得階段性進展。

聚焦新時代,以生產(chǎn)資料公有制為主體的經(jīng)濟體在推動共同富裕過程中成效卓著。一是抓好生產(chǎn)經(jīng)營活動,實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。發(fā)展好是實現(xiàn)共同富裕的先決條件。在這方面,國有企業(yè)堅持應(yīng)時而變、與時俱進,始終保持良好的發(fā)展態(tài)勢,促進國有資產(chǎn)增值保值,實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。據(jù)統(tǒng)計,2016年至2020年,全國國資系統(tǒng)監(jiān)管企業(yè)累計實現(xiàn)增加值59.5 萬億元,約占同期全國GDP 的1/8,資產(chǎn)總額、營業(yè)收入、利潤總額年均增速分別為12.7%、7.4%、10.7%,累計貢獻稅收17.7萬億元,約占同期全國稅收的1/4。[11]二是積極響應(yīng)精準扶貧號召,促進人民脫貧致富。解決貧困問題是實現(xiàn)共同富裕的關(guān)鍵一步。自2015 年黨中央發(fā)起打贏脫貧攻堅戰(zhàn)號召以來,97家中央企業(yè)定點扶貧246 個貧困縣,占592 個扶貧定點縣的41.6%;[12](p.149)設(shè)立貧困地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金和中央企業(yè)貧困地區(qū)產(chǎn)業(yè)投資基金,截至2020年5月募集了314.05億元扶貧專項資金,累計投資扶貧決策項目131個,涉及金額247.65億元,覆蓋14 個集中連片特困地區(qū)。[13]三是全力馳援抗疫防控工作,勇于承擔(dān)國有企事業(yè)單位的社會責(zé)任。保護人民的生命安全和身體健康是社會基本保障工作的重要體現(xiàn),也是實現(xiàn)共同富裕的應(yīng)有之義。在新冠肺炎疫情防控工作中,公立醫(yī)院、國有企業(yè)發(fā)揮了頂梁柱作用。習(xí)近平指出:“我國國有企業(yè)為我國經(jīng)濟社會發(fā)展、科技進步、國防建設(shè)、民生改善作出了歷史性貢獻,功勛卓著,功不可沒?!盵14](pp.175-176)由此足見,生產(chǎn)資料公有制在扎實推進共同富裕進程中具有不可替代的作用。

二、新時代共同富裕所有制基礎(chǔ)的實然發(fā)展

在實踐層面,采用怎樣的所有制才能適應(yīng)生產(chǎn)力發(fā)展,從而扎實推進共同富裕,不但是一個理論問題,而且是一個實踐問題,更是一個與國情和生產(chǎn)力發(fā)展狀況相適應(yīng)的重要問題。新中國成立后,黨帶領(lǐng)全國人民對這一問題進行了漫長、曲折而艱辛的認識和探索,最終找到了符合唯物史觀、適合我國國情和生產(chǎn)力發(fā)展狀況,有利于推動共同富裕的所有制結(jié)構(gòu)。

客觀而言,我國是在半封建半殖民地社會基礎(chǔ)上建立起社會主義制度的,沒有經(jīng)歷真正意義上的資本主義發(fā)展階段?!叭蟾脑臁焙螅覈m建立起了社會主義公有制,初步具備實現(xiàn)共同富裕的制度條件,但仍欠缺實現(xiàn)共同富裕的物質(zhì)基礎(chǔ),這意味著我國在社會主義建設(shè)中的首要任務(wù)是集中力量解放和發(fā)展生產(chǎn)力。以黨的十一屆三中全會召開為歷史轉(zhuǎn)折點,以鄧小平同志為主要代表的中國共產(chǎn)黨人在反思和總結(jié)社會主義建設(shè)的經(jīng)驗教訓(xùn)基礎(chǔ)上,充分意識到“社會主義的特點不是窮,而是富,但這種富是人民共同富?!保琜4](p.265)重新確立了解放思想、實事求是的思想路線,科學(xué)研判了社會主義社會的主要矛盾和社會主義的發(fā)展階段,把黨的工作重心放到經(jīng)濟建設(shè)上,作出了改革開放的偉大決策。在黨的領(lǐng)導(dǎo)下,我國不斷解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力,逐漸建構(gòu)起了能夠有效推動實現(xiàn)共同富裕的所有制結(jié)構(gòu)。

大體上看,自改革開放以來,我國的生產(chǎn)資料所有制改革主要經(jīng)歷了四個階段:一是1978 至1981 年所有制改革的初始階段,標志是1978 年黨的十一屆三中全會召開。鄧小平在會上明確指出:“正確地改革同生產(chǎn)力迅速發(fā)展不相適應(yīng)的生產(chǎn)關(guān)系和上層建筑”,[4](p.141)要允許一部分地區(qū)、一部分企業(yè)、一部分工人農(nóng)民,由于辛勤努力成績大而收入先多一些,生活先好起來。次年10月,安徽省鳳陽縣小崗村“分田到戶”開啟了農(nóng)村集體土地所有制的改革之路,實現(xiàn)了所有制改革從理論到實踐的跨越。二是1982至1997年所有制框架的基本確立階段。1982 年黨的十二大把適當發(fā)展個體經(jīng)濟視為社會主義公有制經(jīng)濟“必要的、有益的補充”;1987 年提出了“允許存在,加強管理,興利抑弊,逐步引導(dǎo)”[15](p.450)的私營經(jīng)濟發(fā)展方針,同年召開的黨的十三大明確了發(fā)展個體經(jīng)濟、私營經(jīng)濟、中外合資企業(yè)和外商獨自企業(yè)等多種經(jīng)濟成分;1992年黨的十四大進一步明確了堅持“以公有制包括全民所有制和集體所有制經(jīng)濟為主體,個體經(jīng)濟、私營經(jīng)濟、外資經(jīng)濟為補充,多種經(jīng)濟成分長期共同發(fā)展,不同經(jīng)濟成分還可以自愿實行多種形式的聯(lián)合經(jīng)營”[15](p.660)的所有制主張;1997年黨的十五大最終將“以公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展”確定為社會主義初級階段的基本經(jīng)濟制度。在這一階段,社會主義生產(chǎn)資料所有制結(jié)構(gòu)逐步有序擴展到個體經(jīng)濟、私營經(jīng)濟以及其他多種所有制,中國特色社會主義所有制結(jié)構(gòu)基本確立。三是1998年至2012年所有制結(jié)構(gòu)的鞏固完善階段。進入21世紀,面對新的改革形勢,2002 年黨的十六大創(chuàng)造性提出了“兩個毫不動搖”的重要方針,充分肯定了各種所有制經(jīng)濟的重要作用,表明了堅持以公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展的生產(chǎn)資料所有制的連續(xù)性、堅定性和長期性。此后,2007 年黨的十七大進一步提出“平等保護物權(quán)”“平等競爭”“相互促進”,為各種所有制經(jīng)濟發(fā)展確立了制度基礎(chǔ)。四是2013 年至今。黨的十八大以來,以習(xí)近平同志為核心的黨中央在黨的十八屆三中全會上將社會主義生產(chǎn)資料所有制定位為“中國特色社會主義制度的重要支柱”“社會主義市場經(jīng)濟體制的根基”“基本經(jīng)濟制度”,并在黨的十九大上把“兩個毫不動搖”上升為新時代堅持和發(fā)展中國特色社會主義的基本方略,所有制結(jié)構(gòu)在中國特色社會主義建設(shè)中的重要地位得到強化提升。

在改革過程中,我們黨根據(jù)基本國情,創(chuàng)造性地實現(xiàn)社會主義與市場經(jīng)濟、公有制經(jīng)濟與多種所有制經(jīng)濟、按勞分配與多種分配方式的有機結(jié)合,建立起了以公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展的所有制結(jié)構(gòu),體現(xiàn)了社會主義制度與國情緊密結(jié)合、社會主義生產(chǎn)關(guān)系與生產(chǎn)力發(fā)展高度適應(yīng)。對共同富裕而言,一方面堅持以公有制為主體,也就是堅定不移走社會主義發(fā)展道路,堅持全民共同占有生產(chǎn)資料的基本原則,堅持以人民為中心的發(fā)展思想,這是消滅剝削、消除兩極分化、實現(xiàn)共同富裕的根本保證;另一方面,允許多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展則有利于提高人民群眾的生產(chǎn)積極性,充分調(diào)動資本、技術(shù)、管理、數(shù)據(jù)等各種生產(chǎn)要素,挖掘一切可利用的社會資源,不斷為實現(xiàn)共同富裕進行物質(zhì)積累。經(jīng)過40 多年的改革,以“公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展,按勞分配為主體、多種分配方式并存,社會主義市場經(jīng)濟體制等”[16](p.18)作為中國特色社會主義“基本經(jīng)濟制度”和國家治理體系的“制度優(yōu)勢”,理所當然成為推動共同富裕的基本制度遵循。

事實上,以公有制經(jīng)濟為主體,鼓勵、支持、引導(dǎo)多種所有制經(jīng)濟發(fā)展,保證各種所有制經(jīng)濟同等受法律保護,意在踐行“一部分地區(qū)、一部分人可以先富起來,帶動和幫助其他地區(qū)、其他的人,逐步達到共同富?!盵4](p.149)的構(gòu)想。在這一思想指導(dǎo)下,多種所有制經(jīng)濟在我國實現(xiàn)了從無到有、從弱小到強大的歷史演變,到2018 年末,登記注冊的私營企業(yè)法人單位共有1561.4萬個,占全國全部企業(yè)法人單位比重達84.1%。[17]在2018 年11 月召開的民營企業(yè)家座談會上,習(xí)近平指出,作為非公經(jīng)濟主體形式的民營經(jīng)濟,為國家“貢獻了50%以上的稅收,60%以上的國內(nèi)生產(chǎn)總值,70%以上的技術(shù)創(chuàng)新成果,80%以上的城鎮(zhèn)勞動就業(yè),90%以上的企業(yè)數(shù)量……已經(jīng)成為推動我國發(fā)展不可或缺的力量”。[18](pp.4-5)實踐證明,作為社會主義生產(chǎn)資料所有制重要組成部分,多種所有制經(jīng)濟的發(fā)展和繁榮推動了我國社會經(jīng)濟的發(fā)展,實現(xiàn)了一部分人、一部分地區(qū)率先實現(xiàn)脫貧致富的構(gòu)想。但是,先富并不是共富,先富帶動后富才是共同富裕的歸宿。鄧小平指出:“我們提倡一部分地區(qū)先富裕起來,是為了激勵和帶動其他地區(qū)也富裕起來,并且使先富裕起來的地區(qū)幫助落后地區(qū)更好地發(fā)展。提倡人民中有一部分人先富裕起來,也是同樣的道理?!盵4](p.111)多種所有制經(jīng)濟的發(fā)展肩負帶動、引導(dǎo)后富的使命責(zé)任。為此,非公企業(yè)在發(fā)展中通過捐贈物資和資金、創(chuàng)造就業(yè)崗位、投資設(shè)廠和派遣扶助人員等行為大力發(fā)揚企業(yè)家精神,積極履行社會責(zé)任,踐行“先富帶后富”的重大使命。比如在精準脫貧中,截至2020 年12 月底,民營企業(yè)精準幫扶13.91 萬個村,產(chǎn)業(yè)投入1105.9 億元,公益投入168.64 億元,安置就業(yè)90.04 萬人,技能培訓(xùn)130.55 萬人,為我國打贏脫貧攻堅戰(zhàn)作出了突出貢獻。[19]可見,在履行“先富帶后富”的社會責(zé)任方面,非公經(jīng)濟在社會主義初級階段不可或缺。

需要注意的是,盡管非公經(jīng)濟在推動共同富裕中發(fā)揮了重要作用,但資本逐利的本性決定了最大限度追求利潤是其永恒目標。過分推崇或倚重非公有制經(jīng)濟勢必導(dǎo)致社會財富畸形分化,進而阻礙全體人民共同富裕的實現(xiàn),背離社會主義的本質(zhì)要求。鑒于此,在改革實踐中,黨中央雖重視發(fā)展非公經(jīng)濟對社會生產(chǎn)力的激發(fā)和推動作用,但始終堅持社會主義公有制經(jīng)濟在生產(chǎn)資料所有制中占據(jù)主體地位,使其牢牢控制國民經(jīng)濟命脈,并在關(guān)系國計民生的重要行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域存在較高控制力和影響力。這是社會主義制度的本質(zhì)要求,也是實現(xiàn)共同富裕的根本保證。正如鄧小平所指出,“吸收外資也好,允許個體經(jīng)濟的存在和發(fā)展也好,歸根到底,是要更有力地發(fā)展生產(chǎn)力,加強公有制經(jīng)濟。只要我國經(jīng)濟中公有制占主體地位,就可以避免兩極分化”。[4](p.149)正是在這種意義上,堅持公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展是共同富裕的所有制基礎(chǔ)。

經(jīng)過長期努力和不懈奮斗,在黨的領(lǐng)導(dǎo)下,我們已經(jīng)在中華大地上歷史性地消滅了絕對貧困。但同時我們要清醒認識到,當下面臨生產(chǎn)力水平總體偏低、收入分配差距較大、民生保障存在短板等難題,十四億人口走向共同富裕的障礙還很多。習(xí)近平指出:“我國正處于并將長期處于社會主義初級階段,我們不能做超越階段的事情,但也不是說在逐步實現(xiàn)共同富裕方面就無所作為,而是要根據(jù)現(xiàn)有條件把能做的事情盡量做起來,積小勝為大勝,不斷朝著全體人民共同富裕的目標前進?!盵14](pp.214-215)這意味著我們還需要進一步解放生產(chǎn)力,發(fā)掘生產(chǎn)關(guān)系尤其是所有制關(guān)系的巨大反作用,使公有制經(jīng)濟與多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)力,不斷推動新時代共同富裕取得實質(zhì)性進展。從這個意義上說,以公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展構(gòu)成了新時代共同富裕所有制基礎(chǔ)的實然發(fā)展。

三、堅持“兩個毫不動搖”,推進新時代共同富裕取得實質(zhì)性進展

基于對社會主義初級階段所有制結(jié)構(gòu)與共同富裕關(guān)系的認識與把握,“兩個毫不動搖”構(gòu)成了新時代推動共同富裕的路徑選擇。需要明確的是,在我國,公有制經(jīng)濟與非公經(jīng)濟在所有制中具有不同的地位,因而在推動共同富裕中的作用也就不同。公有制經(jīng)濟與共同富裕具有內(nèi)在的統(tǒng)一性,必然具有更大作用;非公經(jīng)濟既有推動生產(chǎn)力發(fā)展的一面,又具有與共同富裕目標相背離的天性,為此要引導(dǎo)其發(fā)揮積極作用。同時,作為一種經(jīng)濟力量,公有制經(jīng)濟與非公經(jīng)濟存在合作的可能與空間。立足所有制結(jié)構(gòu)考察共同富裕,不失為新時代研究共同富裕的重要路徑選擇。

第一,在毫不動搖鞏固和發(fā)展社會主義公有制經(jīng)濟中推動共同富裕。習(xí)近平指出:“公有制經(jīng)濟是長期以來在國家發(fā)展歷程中形成的,為國家建設(shè)、國防安全、人民生活改善作出了突出貢獻,是全體人民的寶貴財富,當然要讓它發(fā)展好,繼續(xù)為改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)作出貢獻?!盵14](p.259)站在新時代的歷史方位,公有制經(jīng)濟只有應(yīng)時代之變、展競進之勢,才能夠持續(xù)推進新時代共同富裕取得實質(zhì)性進展。

一是以“發(fā)展好”不斷奠定新時代共同富裕的物質(zhì)基礎(chǔ)。公有制經(jīng)濟主要涉及作為人民群眾共同財富的國有資產(chǎn)的經(jīng)營和管理。因而,維護好、實現(xiàn)好、發(fā)展好人民群眾的根本利益,滿足人民日益增長的美好生活需要,是新時代推動共同富裕對公有制經(jīng)濟的必然要求。對此,習(xí)近平指出:“要堅持有利于國有資產(chǎn)保值增值、有利于提高國有經(jīng)濟競爭力、有利于放大國有資本功能的方針,推動國有企業(yè)深化改革、提高經(jīng)營管理水平,加強國有資產(chǎn)監(jiān)管,堅定不移把國有企業(yè)做強做優(yōu)做大?!盵14](p.175)具體來說,公有制經(jīng)濟首先要加強自身監(jiān)督體制機制建設(shè),大力整頓企業(yè)內(nèi)部貪污腐敗現(xiàn)象,保護人民共同財產(chǎn)不受侵害;其次要進行現(xiàn)代企業(yè)制度改革,規(guī)范經(jīng)營管理,激發(fā)勞動者積極性,利用市場化運行機制著力提高效率;最后要堅持創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展,加大科技創(chuàng)新力度,提高國有企業(yè)的市場競爭力,增強公有制經(jīng)濟發(fā)展動能,全面增強創(chuàng)造財富的能力。在實現(xiàn)國有資產(chǎn)保值增值中為新時代推動共同富裕創(chuàng)造物質(zhì)基礎(chǔ)。

二是以“分配好”有力保障新時代共同富裕貫徹落實。實現(xiàn)社會財富的公平合理分配是社會主義制度的基本遵循,也是落實共同富裕的關(guān)鍵所在。早在1993 年,鄧小平就表示:“富裕起來以后財富怎樣分配,這都是大問題。題目已經(jīng)出來了,解決這個問題比解決發(fā)展起來的問題還困難。分配的問題大得很?!盵20](p.1364)在分配過程中,主要涉及進行再生產(chǎn)的企業(yè)自身、直接參與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動的管理者和勞動者以及代表人民根本利益的國家三者的關(guān)系。為此,在利潤分配中既要保證企業(yè)再生產(chǎn)活動,以實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展;也要堅持按勞分配原則,切實保障生產(chǎn)經(jīng)營者的權(quán)益;還要激發(fā)生產(chǎn)經(jīng)營者的活力,不斷提高勞動效率;更要完善國有資本上繳公共財政制度,增強公共財政在保障民生方面的力度。

三是以“承擔(dān)好”積極推動新時代共同富裕取得進展。公有制經(jīng)濟的性質(zhì)、地位和作用決定了要綜合考量社會效益的實現(xiàn),尤其是一些公益性國有企業(yè)的發(fā)展更要堅持把社會效益放到首位,承擔(dān)社會責(zé)任,使其成為“壯大綜合國力、促進經(jīng)濟社會發(fā)展、保障和改善民生的重要力量”。[14](p.175)這是社會主義公有制經(jīng)濟推動新時代共同富裕的重要體現(xiàn)。為此,在發(fā)展中要始終堅持黨的領(lǐng)導(dǎo),將企業(yè)自身發(fā)展與國家發(fā)展全局相結(jié)合,促使社會主義經(jīng)濟平穩(wěn)運行、良性發(fā)展,為國家的繁榮強大作出應(yīng)有貢獻;堅持以人民為中心的發(fā)展導(dǎo)向,穩(wěn)定、豐富公共產(chǎn)品和公共服務(wù)供給,在滿足人民基本生活需求的同時逐漸提高人民生活質(zhì)量和水平;在重大災(zāi)害險情面前服從國家安排,保護人民群眾生命財產(chǎn)安全等。

第二,在毫不動搖鼓勵、支持和引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟過程中積極推動新時代共同富裕。在中國特色社會主義現(xiàn)代化建設(shè)中,作為社會主義生產(chǎn)資料所有制的重要組成部分,非公經(jīng)濟的發(fā)展“既有經(jīng)濟責(zé)任、法律責(zé)任,也有社會責(zé)任、道德責(zé)任”。[21](p.8)而只有切實履行好這四項基本職責(zé),非公經(jīng)濟才能在推進共同富裕中作出實質(zhì)性貢獻。

一是實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展、全面提升企業(yè)經(jīng)濟效益是非公經(jīng)濟發(fā)展的內(nèi)在驅(qū)動,也是其最基本的經(jīng)濟責(zé)任。為此,非公企業(yè)應(yīng)加強企業(yè)內(nèi)部的經(jīng)營管理,深刻把握社會主義市場經(jīng)濟運行的基本規(guī)律,洞察市場發(fā)展動向和社會總體需求,有針對性地展開生產(chǎn)經(jīng)營活動,達成企業(yè)盈利目標。“要練好企業(yè)內(nèi)功,特別是要提高經(jīng)營能力、管理水平,完善法人治理結(jié)構(gòu),鼓勵有條件的民營企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度。”[18](p.17)非公企業(yè)只有建設(shè)管理好自身,才能不斷實現(xiàn)和提升經(jīng)濟效益。同時,作為社會主義經(jīng)濟基本單位,非公經(jīng)濟的發(fā)展要服務(wù)于國家現(xiàn)代化建設(shè)需求,深入貫徹新發(fā)展理念,主動參與構(gòu)建新發(fā)展格局,積極服務(wù)國家發(fā)展戰(zhàn)略,推動整個國家經(jīng)濟效益提升。在實現(xiàn)企業(yè)個體和國家整體共同發(fā)展中,非公經(jīng)濟擔(dān)負著經(jīng)濟和社會責(zé)任,為新時代扎實推進共同富裕發(fā)揮著重要作用。

二是做遵法守法企業(yè),在法律許可和規(guī)范范圍內(nèi)進行生產(chǎn)經(jīng)營活動。“守法經(jīng)營,這是任何企業(yè)都必須遵守的原則,也是長遠發(fā)展之道?!盵18](p.17)在此意義上,非公經(jīng)濟要牢固樹立法律意識和法律觀念,在生產(chǎn)領(lǐng)域要嚴格按照法律規(guī)定進行產(chǎn)品安全、規(guī)范和合格生產(chǎn),以維護企業(yè)生產(chǎn)安全,為社會大眾提供優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品;在銷售領(lǐng)域要遵循等價交換原則進行商品售賣和服務(wù),以維護消費者基本權(quán)利,促使企業(yè)誠信經(jīng)營;在分配領(lǐng)域要自覺尊重和保護勞動者基本利益,以維護勞動者合法權(quán)益,構(gòu)建和諧的勞資關(guān)系。同時非公經(jīng)濟要做到依法繳納稅款、切忌惡意逃稅避稅,認真履行納稅義務(wù),以維護國家的根本利益等。

三是承擔(dān)社會責(zé)任,在關(guān)涉國計民生方面作出更大應(yīng)有貢獻。“富有愛心的財富才是真正有意義的財富,只有積極承擔(dān)社會責(zé)任的企業(yè)才是最有競爭力和生命力的企業(yè)。”[22](p.23)在這種意義上,非公經(jīng)濟在生產(chǎn)經(jīng)營活動中要自覺保護生態(tài)環(huán)境,推動人類社會可持續(xù)發(fā)展;要提供大眾優(yōu)質(zhì)的公共產(chǎn)品和服務(wù),滿足人民群眾的生活需求;要帶動人民群眾就業(yè),促使其勤勞致富,不斷提升生活水平;要增強企業(yè)科技創(chuàng)新能力,推動國家綜合實力不斷提升;等等。在主動承擔(dān)這些社會責(zé)任過程中,非公經(jīng)濟實現(xiàn)了企業(yè)自身發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護、人民生活水平穩(wěn)步提高和國家綜合實力提升的互利共贏,從而為切實推進共同富裕作出貢獻。

四是發(fā)揚公益精神,著力慈善事業(yè),在三次分配中作出貢獻?!懊駹I企業(yè)家,應(yīng)以‘兼濟天下’的精神,更加主動、勇敢地承擔(dān)起相應(yīng)的社會責(zé)任和義務(wù),積極加入到慈善事業(yè)中來……以自己的實際行動扎實推進和諧社會建設(shè)。”[23](pp.252-253)由社會主導(dǎo)的第三次分配是在道德功能和政策力量的作用下,鼓勵非公企業(yè)家和一些高收入群體通過個人自愿捐贈而承擔(dān)更多社會責(zé)任,作為前兩次分配的重要補充。這就要求企業(yè)家們提升道德責(zé)任,參與公益活動,關(guān)心關(guān)愛弱勢群體,助力解決社會危機,通過濟貧、賑災(zāi)、助學(xué)、醫(yī)療救助、捐贈等手段幫助有需要的人走出生活困境、走上致富之路,從而傳播社會正能量,全面提升企業(yè)形象,對新時代共同富裕取得實質(zhì)性進展具有重要意義。

第三,在積極發(fā)展混合所有制經(jīng)濟中助力推進新時代共同富裕。在社會主義市場經(jīng)濟環(huán)境下,作為市場經(jīng)濟的參與者,公有制經(jīng)濟和非公經(jīng)濟之間既是公平競爭、優(yōu)勝劣汰的平等關(guān)系,也是相互促進、互利共贏的合作關(guān)系。混合所有制經(jīng)濟的出現(xiàn)便為兩種經(jīng)濟形式提供了合作的空間和平臺。在混合所有制經(jīng)濟中,兩種經(jīng)濟形式通過交叉持股實現(xiàn)融合發(fā)展,形成“一加一大于二”的協(xié)同效應(yīng),從而放大兩種經(jīng)濟形式的發(fā)展優(yōu)勢。由此觀之,混合所有制經(jīng)濟必然成為新時代推動共同富裕不容忽視的力量。

一是借鑒非公經(jīng)濟經(jīng)營管理經(jīng)驗激發(fā)公有制經(jīng)濟的發(fā)展?jié)摿?。公有制?jīng)濟通過與非公經(jīng)濟的合作經(jīng)營,能夠充分吸收非公經(jīng)濟產(chǎn)權(quán)明晰、科學(xué)管理、市場反應(yīng)靈敏和經(jīng)營機制靈活等優(yōu)點,完善其產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu),加快建立健全現(xiàn)代企業(yè)制度,改善企業(yè)內(nèi)部經(jīng)營治理狀況,實現(xiàn)從“管企業(yè)”到“管資本”的轉(zhuǎn)變。在這一過程中,公有制經(jīng)濟妥善處理市場與政府的關(guān)系,實現(xiàn)了公有企業(yè)管理的優(yōu)化升級,完善了公有制經(jīng)濟布局,公有企業(yè)的運行效率和經(jīng)營效益得到全面提升。在這種意義上,混合所有制經(jīng)濟促使公有制經(jīng)濟借鑒非公經(jīng)濟經(jīng)營管理經(jīng)驗,進一步激發(fā)了公有制經(jīng)濟的發(fā)展?jié)摿?,鞏固了新時代共同富裕的制度基礎(chǔ)。

二是借助公有制經(jīng)濟發(fā)展優(yōu)勢以全面提升非公經(jīng)濟的發(fā)展質(zhì)量?;旌纤兄平?jīng)濟的出現(xiàn)為非公經(jīng)濟突破發(fā)展瓶頸提供了路徑。通過兩種經(jīng)濟合作,非公經(jīng)濟能夠站上更高的發(fā)展平臺,擁有更廣闊的發(fā)展視野;能夠借助國有經(jīng)濟的制度優(yōu)勢,調(diào)動可利用的社會資源,匯集大規(guī)模的社會閑置資本,加速企業(yè)資本流轉(zhuǎn);能夠分享、利用公有制經(jīng)濟的科技創(chuàng)新人才和成果,實現(xiàn)企業(yè)內(nèi)部資源的優(yōu)化配置。由此可見,在混合所有制經(jīng)濟中,非公經(jīng)濟借助國有經(jīng)濟發(fā)展優(yōu)勢能夠突破企業(yè)發(fā)展限制,拓寬發(fā)展渠道和空間,提高經(jīng)營效益,從而不斷為新時代共同富裕積蓄物質(zhì)力量。

三是示范引導(dǎo)非公經(jīng)濟規(guī)范經(jīng)營、履行社會責(zé)任和實現(xiàn)良性發(fā)展。公有制經(jīng)濟和非公經(jīng)濟根本性質(zhì)的差異決定了二者發(fā)展目標不同。前者維護廣大人民群眾的根本利益,在發(fā)展中要著力實現(xiàn)經(jīng)濟效益和社會效益有機統(tǒng)一;后者維護企業(yè)家自身利益,在發(fā)展中考慮的是經(jīng)濟效益。而在混合所有制經(jīng)濟中,公有制經(jīng)濟一方面可以帶動大量社會資本共同發(fā)展,向高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、綠色環(huán)保產(chǎn)業(yè)等新興產(chǎn)業(yè)進軍,實施國家經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略,創(chuàng)造大量社會財富,實現(xiàn)公有企業(yè)和非公經(jīng)濟效益穩(wěn)定提升。另一方面,公有制經(jīng)濟能夠示范引導(dǎo)非公經(jīng)濟規(guī)范企業(yè)經(jīng)營管理,依法開展生產(chǎn)經(jīng)營活動,帶領(lǐng)非公經(jīng)濟積極履行社會責(zé)任,自覺實現(xiàn)社會效益,推動非公企業(yè)良性發(fā)展?;旌纤兄平?jīng)濟的發(fā)展致力于且能夠?qū)崿F(xiàn)經(jīng)濟效益和社會效益雙豐收。

總之,公有制經(jīng)濟和非公經(jīng)濟在混合經(jīng)濟形式中能夠?qū)崿F(xiàn)優(yōu)勢互補,放大基本社會經(jīng)濟功能,打造出一種國民雙贏局面,融合成一種強有力的經(jīng)濟發(fā)展力量。鑒于此,習(xí)近平指出,混合所有制經(jīng)濟“有利于國有資本放大功能、保值增值、提高競爭力,有利于各種所有制資本取長補短、相互促進、共同發(fā)展”。[24](p.515)發(fā)展混合所有制經(jīng)濟有利于形成公有制經(jīng)濟與非公經(jīng)濟的發(fā)展合力,增強二者在推進新時代共同富裕中的優(yōu)勢,進而助力推動新時代共同富裕取得實質(zhì)性進展。

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