曹鈺溪

張家界市桑植縣，1.2萬公頃的草原起伏于連綿山巒，宛若一條游弋在青山綠水間的蒼虬，在艷陽下披著熠熠金甲向天邊游去。

這里是位于平均海拔1100米高山上的南灘草原，湖南省面積廣袤的天然草原之一。

南灘草原坡度平緩，集中連片，是典型的南方山地草甸草原，區(qū)域內(nèi)生物多樣性豐富，有維管束植物354種，陸生脊椎動(dòng)物96種，具有很高的生態(tài)保護(hù)價(jià)值。為了更好地守護(hù)這顆藏在群山深處的綠色明珠，當(dāng)?shù)囟啻氩⑴e，加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)修復(fù)，促進(jìn)南灘生態(tài)草原建設(shè)。

清風(fēng)拂過，吹起層層綠浪，結(jié)隊(duì)而行的牛群如琥珀在綠浪中若隱若現(xiàn)。它們是當(dāng)?shù)剞r(nóng)牧民飼養(yǎng)的黃牛。湖南南灘國家草原自然公園管理局（以下簡稱管理局）的朱義政主任介紹，南灘年產(chǎn)草量達(dá)1.2億公斤，理論載蓄量2萬個(gè)黃牛單位，畜牧業(yè)基礎(chǔ)好。為了強(qiáng)化草原管理，促進(jìn)草畜平衡，南灘推行禁牧、輪牧、休牧制度，并與58戶農(nóng)戶簽訂了草畜平衡責(zé)任書。同時(shí)，通過專家培訓(xùn)和現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)，加強(qiáng)農(nóng)牧民的飼養(yǎng)技術(shù)，提高其養(yǎng)殖效益，從而調(diào)動(dòng)大家開展草畜平衡工作的積極性和主動(dòng)性。

“現(xiàn)在所在的這片草地是我和同事們一起種下的。”談起南灘草原的修復(fù)治理，管理局的謝其倩很是欣慰：“剛來的時(shí)候，有些區(qū)域的草稀稀拉拉長得不好，于是我們進(jìn)行了人工種草，現(xiàn)在我們播種的區(qū)域終于變成了美麗的青青草原?！彼麄兎皆綆X、辛勞播種，汗水染綠了每一寸草地。近年來，南灘累計(jì)完成人工種草1840公頃，改良草原2666.67公頃。此外，南灘還針對(duì)修復(fù)治理工作開展了多個(gè)項(xiàng)目：1998年南方草山草坡開發(fā)示范工程項(xiàng)目；2004年天然草原恢復(fù)和建設(shè)項(xiàng)目；2008年、2015年、2017年巖溶地區(qū)石漠化綜合治理試點(diǎn)工程畜牧業(yè)建設(shè)項(xiàng)目；2021年保護(hù)修復(fù)項(xiàng)目。通過這些項(xiàng)目，南灘草原的生態(tài)環(huán)境得到改善，草原自愈能力大大提升。

不遠(yuǎn)處的山丘上，一大片映山紅正郁郁蔥蔥生長著?！斑@些映山紅本來不長在這里，”朱義政說，“當(dāng)時(shí)我們發(fā)現(xiàn)有人偷挖映山紅，馬上開展了執(zhí)法行動(dòng)，最終在這里將映山紅追回，便就地將它們種下了?！睂?duì)于破壞草原資源和生態(tài)環(huán)境的違法行為，管理局總是反應(yīng)迅速、嚴(yán)厲打擊。還有一次，有人偷挖砂石，蒼翠的山峰被挖出很大一道白色的“傷口”，看起來觸目驚心。管理局發(fā)現(xiàn)后便與有關(guān)部門開展聯(lián)合執(zhí)法，偷挖被叫停，犯罪嫌疑人也被繩之以法。

管理局認(rèn)真貫徹《中華人民共和國草原法》《農(nóng)業(yè)部草原征占用審核審批管理辦法》等有關(guān)法律法規(guī)，對(duì)非法占用草原的行為，進(jìn)行專項(xiàng)整治和處罰。積極開展“綠草行動(dòng)”，組織農(nóng)業(yè)、國土等有關(guān)部門進(jìn)行聯(lián)合執(zhí)法，目前累計(jì)開展執(zhí)法行動(dòng)50次以上，出動(dòng)執(zhí)法人員1000人次以上，確保了草原生態(tài)安全、鞏固了草原生態(tài)建設(shè)成果，保障了南灘草原健康可持續(xù)發(fā)展。

除了推進(jìn)草畜平衡、開展修復(fù)治理、打擊違法行為，管理局還十分重視草原防火。制定了《南灘草原森林草原防火應(yīng)急預(yù)案》《湖南南灘國家草原自然公園生態(tài)護(hù)草員管理辦法》，確保森林草原防火各項(xiàng)工作落到實(shí)處。成立了防火辦，組建了由生態(tài)護(hù)林員、村級(jí)輔警、村級(jí)主要干部為主的30人的草原森林防火專業(yè)隊(duì)伍，嚴(yán)格執(zhí)行防火期24小時(shí)值班制度，及時(shí)掌握和處置草原火情，并加強(qiáng)草原火災(zāi)的隱患排查，確保全管理區(qū)域無重大草原火災(zāi)發(fā)生。

“其實(shí)南灘不止自然資源豐富，紅色資源也很豐富，”朱義政自豪地介紹，“一百多年前，賀龍?jiān)谀蠟┎邉澚擞懛ピ绖P的武裝起義，正式成為革命者；長征中，紅二、六軍團(tuán)轉(zhuǎn)戰(zhàn)湘鄂川黔革命根據(jù)地，賀龍又帶領(lǐng)軍隊(duì)多次在此發(fā)動(dòng)群眾參加紅軍。南灘因此成為湘鄂川黔革命根據(jù)地的策源地之一。”接下來，南灘將充分利用草地資源優(yōu)勢(shì)和珍貴的紅色資源，在加強(qiáng)保護(hù)的前提下，積極開展草旅融合、牧旅融合，探索與社區(qū)“共建共管共享”的模式，真正將南灘草原打造建成為中國南方高山草原的有效保護(hù)和科學(xué)利用的示范樣板。

草原自然公園是指具有較為典型的草原生態(tài)系統(tǒng)特征、有較高的保護(hù)和合理利用示范價(jià)值，以保護(hù)草原生態(tài)和合理科學(xué)利用草原資源為主要目的，開展生態(tài)保護(hù)、生態(tài)旅游、科學(xué)普及、科研監(jiān)測(cè)和文化宣傳等活動(dòng)的特定區(qū)域。