駱 美，郭 龍，費 坤，張?zhí)於?，?陳，馬友華

（1農(nóng)田生態(tài)保育與污染防控安徽省重點實驗室，安徽農(nóng)業(yè)大學(xué)資源與環(huán)境學(xué)院，合肥 230036；2阜陽師范大學(xué)生物與食品工程學(xué)院，安徽 阜陽 236037）

0 引言

耕地作為糧食生產(chǎn)不可替代的載體，是國家糧食安全的根本保障，是農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收和農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展的重要基礎(chǔ)。據(jù)聯(lián)合國糧農(nóng)組織(FAO)統(tǒng)計顯示，全球三分之一的耕地發(fā)生退化，作物減產(chǎn)高達50%，2019年統(tǒng)計顯示，中國中、低等耕地面積占耕地總面積的68.76%，耕地危機突顯[1-2]。一方面，耕地數(shù)量減少、質(zhì)量下降，存在占優(yōu)補劣、大面積耕地撂荒和耕地用養(yǎng)不當現(xiàn)象；另一方面，化肥和農(nóng)藥的大量使用、土壤有機質(zhì)下降、耕層變淺、土壤酸化和鹽漬化等加劇耕地土壤環(huán)境惡化，影響農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全和生物多樣性[3]。而農(nóng)民的政策認知與其保護耕地的意識薄弱、偏重數(shù)量而忽視質(zhì)量和生態(tài)環(huán)境，人力和工程成本增加，耕地質(zhì)量建設(shè)資金投入不足和監(jiān)測手段有限等問題仍很突出[4]。因此，提升耕地質(zhì)量對耕地生產(chǎn)能力和生態(tài)效應(yīng)協(xié)調(diào)發(fā)展具有重要意義。

耕地質(zhì)量由自然、社會、經(jīng)濟、政策和管理等因素綜合影響，國內(nèi)外不同學(xué)者對耕地質(zhì)量的認知具有差異性。ELSE等[5]認為耕地土壤質(zhì)量不僅考慮產(chǎn)量，還應(yīng)考慮環(huán)境和風(fēng)險因素。有學(xué)者認為耕地質(zhì)量包括地力質(zhì)量、環(huán)境質(zhì)量、工程質(zhì)量、管理質(zhì)量、經(jīng)濟質(zhì)量及美學(xué)與文化質(zhì)量等[6-7]。此外，中國農(nóng)業(yè)部不同時期政策文件對耕地質(zhì)量的描述也具有差異性。2008年中國農(nóng)業(yè)部發(fā)布的《耕地地力調(diào)查與質(zhì)量評價技術(shù)規(guī)程》指出耕地質(zhì)量包括耕地地力和耕地環(huán)境質(zhì)量，2016年農(nóng)業(yè)部發(fā)布的《耕地質(zhì)量調(diào)查監(jiān)測與評價辦法》說明耕地質(zhì)量包括耕地地力、土壤健康狀況和田間基礎(chǔ)設(shè)施內(nèi)容。

綜上，耕地質(zhì)量提升應(yīng)兼顧參與者政府、農(nóng)戶，以及氣候、土壤、耕作制度、基礎(chǔ)設(shè)施、環(huán)境健康狀況和社會經(jīng)濟等因素的影響，關(guān)注耕地生產(chǎn)能力和耕地健康狀況。而現(xiàn)階段研究還缺少從耕地質(zhì)量提升影響因素的角度比較分析各技術(shù)及其提升效果。如何根據(jù)區(qū)域的自然環(huán)境條件及社會經(jīng)濟發(fā)展狀況選擇耕地質(zhì)量提升技術(shù)，從而最大程度資源化利用耕地是中國亟需解決的問題。鑒于此，本研究分析了耕地質(zhì)量提升的影響因素，綜述耕地質(zhì)量提升技術(shù)及其優(yōu)缺點，同時總結(jié)其應(yīng)用措施，為因地制宜選擇與改進耕地質(zhì)量提升技術(shù)提供參考。

1 耕地質(zhì)量提升影響因素分析

在20世紀90年代前，國外已開展耕地質(zhì)量提升相關(guān)研究。前蘇聯(lián)通過深耕改良黑鈣土[8]；日本探索出適用不同區(qū)域條件的改土技術(shù)，如混層耕、改良式翻轉(zhuǎn)客土及心土層培肥技術(shù)等[9]；SMITH等[10]研究硅、氮和秸稈用量對作物秸稈在土壤中分解的影響；中國遼寧已重視通過中低產(chǎn)田改造來提高耕地持續(xù)生產(chǎn)力。自21世紀以來，國內(nèi)外眾多學(xué)者對耕地質(zhì)量分類分級[11]、基于限制因子的耕地質(zhì)量潛力提升[12]、耕地質(zhì)量提升的技術(shù)模式[13]、衛(wèi)星遙感和地理信息系統(tǒng)技術(shù)等在耕地質(zhì)量監(jiān)測與評價中的應(yīng)用進行了實踐研究和理論總結(jié)[14-16]。耕地質(zhì)量提升是一個涉及政府、農(nóng)戶、肥料供應(yīng)商及農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營者等利益相關(guān)者的大課題，并受到氣候條件、土壤特性、耕作制度、基礎(chǔ)設(shè)施、環(huán)境健康狀況和社會經(jīng)濟等客體因素的綜合影響。

1.1 影響耕地質(zhì)量提升的主體因素

1.1.1 政府 各級政府通過政策制定和部署安排來影響耕地建設(shè)和利用，中央政府制定耕地質(zhì)量提升計劃和總體方案等，優(yōu)化和嚴格耕地保護政策。地方政府組織協(xié)調(diào)和監(jiān)管耕地建設(shè)，嚴厲監(jiān)管農(nóng)村宅基地浪費和過多占用優(yōu)質(zhì)耕地現(xiàn)象。耕地拋荒行為間接反映了政府制度和政策的缺陷[17]，XIAO等[18]研究發(fā)現(xiàn)耕地保護基金的補償標準、政府的監(jiān)管程度對耕地保護政策的可持續(xù)發(fā)展具有一定指導(dǎo)意義。

1.1.2 農(nóng)戶 農(nóng)戶是耕地的直接參與者，是關(guān)系耕地質(zhì)量提升的直接主體。研究發(fā)現(xiàn)超過80%農(nóng)戶愿意采用耕地質(zhì)量提升技術(shù)，但由于考慮的因素較多，實際行動的農(nóng)戶所占比例較低[19]。農(nóng)戶的收入水平、農(nóng)業(yè)中間消費和決策行為決定其是否愿意采用耕地質(zhì)量提升相關(guān)高效肥料、耕作方式和機械設(shè)備等，進而影響農(nóng)戶生產(chǎn)經(jīng)營行為。家庭農(nóng)場、農(nóng)村合作社等規(guī)模種植大戶實施耕地質(zhì)量提升行為的程度高于普通農(nóng)戶，采用新技術(shù)的比例高達85.2%，是小農(nóng)戶的5倍以上[20]。

此外，有機肥、土壤調(diào)理劑和農(nóng)耕機械等生產(chǎn)供應(yīng)商，以及農(nóng)產(chǎn)品收購與銷售商等作為提升耕地質(zhì)量的利益相關(guān)者，其盈利條件是否得到滿足，則會間接影響耕地質(zhì)量提升。

1.2 影響耕地質(zhì)量提升的客體因素

1.2.1 自然環(huán)境條件 耕地質(zhì)量提升受到不同區(qū)域的氣候條件、土地利用方式、土壤類型、地形以及土壤植被覆蓋等自然環(huán)境環(huán)境條件影響。其中土地利用方式對主要土壤質(zhì)量參數(shù)影響顯著，而土壤有機質(zhì)、養(yǎng)分供給、土壤植被覆蓋和土壤壓實對土壤退化也至關(guān)重要。土壤有機質(zhì)含量在坡地表層最高，在深層最低，而長期被林地或草地覆蓋的地區(qū)其被侵蝕的風(fēng)險較低。另外，耕地質(zhì)量還受到耕地環(huán)境脅迫和有益生態(tài)健康狀況指標影響，考慮土壤肥力、土壤環(huán)境污染和土壤有益元素，包括土壤重金屬及土壤蚯蚓等因子[21]。

1.2.2 社會經(jīng)濟發(fā)展水平 社會經(jīng)濟發(fā)展水平影響耕地耕作方式、新型技術(shù)、農(nóng)耕機械及其他基礎(chǔ)設(shè)施配套使用，區(qū)域經(jīng)濟與耕地空間分異具有較強的相關(guān)性。施園園等[22]研究發(fā)現(xiàn)耕地隨著經(jīng)濟發(fā)展由高生產(chǎn)-低生態(tài)向低生產(chǎn)-高生態(tài)方向演變。周曉時等[23]研究發(fā)現(xiàn)農(nóng)業(yè)機械的使用顯著提高了玉米產(chǎn)量，與收獲高產(chǎn)的農(nóng)民相比，收獲低產(chǎn)的農(nóng)民往往從使用農(nóng)業(yè)機械中獲益更多。

2 耕地質(zhì)量提升技術(shù)及優(yōu)缺點

耕地質(zhì)量提升綜合工程技術(shù)和農(nóng)藝技術(shù)等。工程技術(shù)包括平整土地、溝渠治理、田間道路、農(nóng)田生態(tài)防護及其他工程。農(nóng)藝技術(shù)主要運用物理、化學(xué)、生物學(xué)相關(guān)技術(shù)，如通過秸稈還田[24-25]、綠肥種植[26]、深耕深松[27]、施用土壤調(diào)理劑[28]、水肥管理等[29]影響耕地地力和土壤健康過程，進而提升耕地質(zhì)量。

2.1 工程技術(shù)

工程技術(shù)主要通過田塊修筑和地力保持、灌排保證率、田間道路通達度和農(nóng)田林網(wǎng)化程度等，優(yōu)點在于保持地力水土、保障灌排、去土壤鹽漬化和改善農(nóng)田生態(tài)小氣候。但工程技術(shù)在一定程度上受到政府政策、區(qū)域自然環(huán)境條件和社會經(jīng)濟發(fā)展水平等的限制，如中國南方山地丘陵地區(qū)不利于農(nóng)業(yè)機械耕作及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

2.2 農(nóng)藝技術(shù)

2.2.1 秸稈還田技術(shù) 秸稈還田時間、翻耕方式和還田量受到區(qū)域地形、土類和作物品種等影響。如平原小麥玉米（大豆）輪作區(qū)，邊收邊耕埋，小麥收割時秸稈粉碎覆蓋在玉米（大豆）行間，玉米收割時秸稈粉碎翻壓還田。丘陵小麥（油菜）水稻輪作區(qū)，插秧前15天左右翻耕，小麥（油菜）收割時秸稈機械粉碎旋耕還田，水稻收割時秸稈機粉碎翻壓還田，翻壓深度25 cm以上，或水稻秸稈機粉碎拋撒在免耕油菜田行間覆蓋還田。季陸鷹等[30]指出半量稻秸稈還田(4500 kg/hm2)小麥產(chǎn)量最高。成臣等[31]發(fā)現(xiàn)與常規(guī)翻耕和免耕相比，秸稈還田結(jié)合長期旋耕處理進一步提高土壤肥力質(zhì)量和水稻產(chǎn)量。另外，秸稈還田的同時應(yīng)配合一定量的水肥管理，以加速秸稈快速腐解及保證作物苗期生長旺盛。黃婷苗等[32]指出在陜西關(guān)中平原的冬小麥—夏玉米輪作區(qū)域氮肥用量控制在150～200 kg/hm2時利于小麥的增產(chǎn)和養(yǎng)分資源的高效利用。

秸稈還田增肥增產(chǎn)的同時減輕大氣污染，但秸稈腐解會產(chǎn)生有機酸和消耗土壤中的速效養(yǎng)分，同時秸稈還田受到農(nóng)戶認知、政策和農(nóng)機農(nóng)具等影響。如鄭紀剛等[33]基于山東省892個農(nóng)戶樣本分析了認知沖突對農(nóng)戶秸稈還田技術(shù)采用行為產(chǎn)生消極影響，而宣傳、補貼政策則產(chǎn)生積極影響。

2.2.2 綠肥種植技術(shù) 綠肥種植應(yīng)注重綠肥品種和綠肥種植方式的選擇。因地制宜選擇綠肥作物，兼顧生態(tài)效益、經(jīng)濟效益和社會效益。徐健程等[34]發(fā)現(xiàn)冬季種植肥田蘿卜是一種土壤培肥和秸稈養(yǎng)分釋放較好的綠肥種植模式。李紅燕等[35]發(fā)現(xiàn)麥后播種綠肥的生物量、養(yǎng)分還田量顯著高于套種。另外，注意綠肥播種前后的管理，如種植密度和水肥的管理等。劉金泉等[36]研究發(fā)現(xiàn)240 kg/hm2種植密度的高梁綠肥可顯著提高黃瓜根系生長相關(guān)因子指標。田想等[37]指出在當陽橘園種植綠肥75 kg/hm2可以替代30%氮肥的施用，且不會降低土壤肥力及柑橘的產(chǎn)量和品質(zhì)。

綠肥可作為飼料和有機肥等原料，具有培肥改土、防止水土流失、修復(fù)荒坡廢地，以及成本較低、施工操作簡單和增產(chǎn)增效等優(yōu)點。但缺點是有害病菌會進入土壤，可在綠肥翻埋的同時噴灑生物有機肥發(fā)酵液以抑制有害病菌。同時綠肥種植受到政策補償和經(jīng)濟環(huán)境條件等影響。李福奪等[38]分析發(fā)現(xiàn)生態(tài)補償政策能夠顯著促進農(nóng)戶綠肥種植行為慣性的產(chǎn)生。李坦等[39]指出家庭農(nóng)業(yè)勞動力數(shù)量、人均收入水平、與親友交流頻繁程度、文化程度對小農(nóng)戶綠肥環(huán)境屬性的支付意愿有積極影響，對耕地質(zhì)量與肥力提高屬性的支付意愿最高。

2.2.3 深耕深松技術(shù) 耕作方式、耕作時間和耕作深度受到種植作物、土地利用類型、耕層質(zhì)地和肥料等影響。如夏季玉米種植宜實施免耕深松，禾谷類作物、大豆、棉花和塊根塊莖類作物宜深耕。水田不宜深松，只需3年一次的深耕，砂質(zhì)土不宜深耕，黏土、鹽堿土宜深耕。深耕時間宜在前茬作物收獲后或在當?shù)赜昙鹃_始之前進行，深松宜在雨季前實施，土壤含水量在15%～22%左右。耕作深度對不同土層養(yǎng)分和微生物含量影響顯著。朱長偉等[40]研究發(fā)現(xiàn)小麥季深耕-玉米季深松處理提升了20～40 cm土層土壤有機質(zhì)和速效養(yǎng)分等含量，而小麥季旋耕-玉米季深松處理則僅提高表層土壤養(yǎng)分。

深耕減少除草劑使用，但深耕后需細碎和平整土壤；深松利于保墑，但后續(xù)需施撒除草劑。深耕或深松均可提高作物產(chǎn)量和水分利用效率，而對耕作機械參數(shù)和性能有一定要求，不同機械深耕對土壤結(jié)構(gòu)和作物產(chǎn)量影響顯著。高中超等[41-42]研究發(fā)現(xiàn)采用ES-210深松犁及心土耕作犁深耕改土，相比常規(guī)滅茬旋耕，改變了土壤耕層構(gòu)造，改善了作物根系生長環(huán)境，提高了作物產(chǎn)量。

2.2.4 有機肥施用技術(shù) 有機肥施用應(yīng)注重有機肥種類、施用量和施用模式的選擇，根據(jù)區(qū)域地力特征和資源現(xiàn)狀，因地制宜選用。根據(jù)土壤有機質(zhì)含量、腐殖化系數(shù)確定有機肥施用量，加強畜禽糞便資源化利用，應(yīng)采取發(fā)酵腐熟等措施消減抗生素和殘留的重金屬，以防污染農(nóng)田。而在有次生鹽漬化的設(shè)施栽培蔬菜地，施用生物有機肥配施土壤調(diào)理劑。弓建澤等[43]指出在添加Cd濃度低于10 mg/kg的土壤，施用雞糞、牛糞的效果較好，而在添加Cd濃度達到50 mg/kg的土壤則以施用蚯蚓糞的效果更好。李可等[44]研究發(fā)現(xiàn)雞糞有機肥施肥量為60 t/hm2時小白菜地上部生物量值最大。

有機肥施用可以使化肥減量，提高作物產(chǎn)量與質(zhì)量，但有機肥中殘留的重金屬和抗生素會造成土壤和水體環(huán)境污染。如李可等[44]研究指出土壤重金屬Cd、Cr、Cu、Zn和As的全量均隨雞糞有機肥施加量的增加而增大。另外，有機肥施用受到有機肥替代化肥政策影響，如對有機肥替代化肥的試點縣實施補助政策顯著減少化肥的使用量，提高菜農(nóng)對有機肥的利用率[45]。

2.2.5 測土配方施肥技術(shù) 測土配方施肥以區(qū)域土壤肥力為依據(jù)，針對不同作物采取周期性取土測土，通過田間試驗，合理安排施肥時期、施肥方法及有機無機配合、中微量元素等，以獲得最佳肥料施用量和最佳養(yǎng)分配比，如江淮丘陵區(qū)通過控制氮肥、穩(wěn)定磷鉀肥、補充中微量元素肥料，平衡土壤養(yǎng)分。同時開展土壤測試、肥效試驗和葉面營養(yǎng)診斷，逐步建立不同作物施肥指標體系。李飛等[46]以籽棉3750 kg/hm2為目標產(chǎn)量，將土壤養(yǎng)分含量水平按相對產(chǎn)量劃分為6個等級，建立了油后直播棉花土壤速效氮磷鉀豐缺指標。另外，因地制宜加大化驗室建設(shè)、肥料配方減量、耕地質(zhì)量監(jiān)測以及農(nóng)戶咨詢專家系統(tǒng)等技術(shù)研發(fā)工作。

測土配方施肥技術(shù)可以使化肥減量，提高作物產(chǎn)量和肥料利用率。但農(nóng)戶測土配方施肥技術(shù)總認知水平整體偏低，農(nóng)戶、家庭農(nóng)場測土配方施肥技術(shù)不同環(huán)節(jié)認知對其采納行為具有影響差異[47-48]。應(yīng)加大財政資金補貼和對測土配方技術(shù)原理的宣介。

2.2.6 水稻機械化側(cè)深施肥技術(shù) 水稻機械化側(cè)深施肥應(yīng)注重肥料選擇和用量，水田耕整及配套機具的選用。肥料種類和施用量根據(jù)水稻生長時期而發(fā)生改變，如抽穗期適當施用磷肥、鉀肥等，利于作物秸稈生長。施肥深度宜在40～50 mm。同時以測土配方施肥量為依據(jù)，結(jié)合精量施肥機，能夠有效減少稻田N肥施入，促進雙季稻生產(chǎn)節(jié)肥及增產(chǎn)[49]。

測土配方施肥一方面節(jié)省人力物力，有效減少肥料損失，肥料的使用量降低20%以上，減少土壤環(huán)境的污染；另一方面提高肥料利用效率，平均提升幅度超過59.6%，增加水稻產(chǎn)量[50]。但農(nóng)戶在肥料選擇和肥料配比上有一定的知識局限性，應(yīng)重視農(nóng)民施肥作業(yè)的科學(xué)性指導(dǎo)。

2.2.7 施用土壤調(diào)理劑技術(shù) 依據(jù)功能用途科學(xué)選用土壤調(diào)理劑，分析土壤調(diào)理劑類型和水肥管理對土壤理化性質(zhì)、微生物結(jié)構(gòu)和數(shù)量以及作物生長和產(chǎn)量的影響，注意選用的土壤調(diào)理劑中重金屬等有毒有害物質(zhì)含量必須符合有關(guān)限量的要求，防止污染環(huán)境。加強工農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用，如作物秸稈和綠肥均可作為土壤調(diào)理劑原材料[51]，達到節(jié)能高效的目的。同時應(yīng)用測土配方施肥成果，分析土壤酸堿程度，施用一定量的土壤調(diào)理劑，如石灰治酸施用的石灰量參照pH所在范圍，強酸土壤石灰用量為1000～2142 kg/hm2。

施用土壤調(diào)理劑一定程度上可以改良土壤結(jié)構(gòu)、養(yǎng)分和水分狀況，降低土壤鹽堿危害，調(diào)節(jié)土壤酸堿度和修復(fù)污染土壤等。但長期大量施用可能對土壤結(jié)構(gòu)的穩(wěn)定性和環(huán)境與水的安全性造成一定的潛在風(fēng)險，如過量的保水劑破壞土壤結(jié)構(gòu)，引起土壤板結(jié)，長期施用煤矸石與粉煤灰可能會導(dǎo)致土壤重金屬污染等[52]。

2.2.8 水肥一體化技術(shù) 根據(jù)區(qū)域不同作物在不同生育期對水肥養(yǎng)分的需求，因地制宜建立模型，制定合理的水肥調(diào)控方案。袁洪波等[53]建立營養(yǎng)液制備系統(tǒng)二階數(shù)學(xué)模型，精確控制營養(yǎng)液的制備過程。目前滴灌施肥模式是應(yīng)用最廣泛、最節(jié)水的灌溉施肥模式，滴灌水肥一體化配施有機肥或覆膜顯著提高作物產(chǎn)量和品質(zhì)以及土壤酶活性等[54-55]。另外，應(yīng)廣泛宣傳水肥一體化技術(shù)增產(chǎn)增效和節(jié)約資源的典型經(jīng)驗，加大作物養(yǎng)分元素快速診斷和土壤養(yǎng)分監(jiān)測技術(shù)裝備研發(fā)。

水肥一體化技術(shù)具有節(jié)水節(jié)肥節(jié)藥、增產(chǎn)增收、省工省地和提高水肥利用效率等優(yōu)點，廣泛應(yīng)用在蔬果、設(shè)施栽培以及經(jīng)濟價值高的作物上。但存在配套措施不完善，首期投入成本高，投資回報周期長，缺乏專職管理人員及維護管理等問題。

3 耕地質(zhì)量提升技術(shù)應(yīng)用措施

耕地質(zhì)量提升堅持數(shù)量、質(zhì)量和生態(tài)三位一體[56]，堅持政府引導(dǎo)、多方參與，統(tǒng)籌當前和長遠、生產(chǎn)和生態(tài)、工程和工藝、農(nóng)機與農(nóng)藝，以新建成的高標準農(nóng)田、耕地退化污染重點區(qū)域和占補平衡補充耕地為重點，根據(jù)不同區(qū)域耕地質(zhì)量現(xiàn)狀，分析主要障礙因素，科學(xué)選擇和集成運用耕地質(zhì)量提升技術(shù)，如秸稈還田+有機肥[57]、綠肥種植+減量氮肥[58]、土壤調(diào)理劑+微生物菌肥[59]、節(jié)水灌溉方式與磷鉀肥減施[60]等。而應(yīng)用耕地質(zhì)量提升技術(shù)主要可從5個方面進行：一是加強耕地質(zhì)量建設(shè)保護規(guī)劃編制，建立耕地保護補償制度；二是加強已建成和新建的高標準農(nóng)田建設(shè)；三是加強新增耕地培肥改良；四是加強退化耕地治理與修復(fù)；五是加強污染耕地利用與修復(fù)。

4 展望

耕地質(zhì)量提升技術(shù)的選擇涉及到國家農(nóng)業(yè)政策法律法規(guī)、農(nóng)民收入和文化水平以及農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施等，目前研究關(guān)注點主要集中在技術(shù)集成應(yīng)用、農(nóng)戶各項技術(shù)采納的差異性以及現(xiàn)代信息技術(shù)平臺和設(shè)備產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用三方面。未來研究應(yīng)從以下四點著手。

（1）制定區(qū)域耕地多功能的技術(shù)標準和方法，分區(qū)提升耕地質(zhì)量。耕地兼有生產(chǎn)、生態(tài)、景觀文化、旅游觀光休閑及社會等功能，結(jié)合區(qū)域耕地質(zhì)量等級，識別影響區(qū)域耕地質(zhì)量的主導(dǎo)限制因子，根據(jù)限制因子劃分耕地質(zhì)量提升分區(qū)，制定區(qū)域耕地多功能的技術(shù)標準和方法，規(guī)范各項技術(shù)標準的操作步驟。

（2）借助現(xiàn)代信息技術(shù)，建立多源、多級、多指標的耕地質(zhì)量監(jiān)測與評價技術(shù)體系。綜合野外調(diào)查、定位觀測實驗與遙感技術(shù)，研究耕地質(zhì)量監(jiān)測點布設(shè)、農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施的快速識別與分類、對現(xiàn)代農(nóng)業(yè)進行監(jiān)測系統(tǒng)構(gòu)建，強化土壤熵情監(jiān)測、秸稈還田效果監(jiān)測以及施肥調(diào)查工作，實現(xiàn)耕地質(zhì)量提升技術(shù)產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用。

（3）強化農(nóng)戶行為、生態(tài)環(huán)境和資金補貼對耕地質(zhì)量提升的影響。對影響農(nóng)戶采納耕地質(zhì)量提升技術(shù)的因素進行分析，強化耕地質(zhì)量安全和生態(tài)安全的耕地保護補償機制。

（4）推動環(huán)境友好型材料研發(fā)，提高耕地資源利用效率。加強“政校企”合作，深化肥料改革，加大畜禽廢棄物的無害化處理、農(nóng)業(yè)廢水的循環(huán)利用，推廣應(yīng)用新型農(nóng)業(yè)種植技術(shù)，推動農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展。