趙安平，王曉東

（北京市數(shù)字農(nóng)業(yè)農(nóng)村促進(jìn)中心，北京 100083)

新冠疫情發(fā)生以來，北京市蔬菜總體供應(yīng)和市內(nèi)流通方式均產(chǎn)生了較為深刻的變化。疫情防控政策對農(nóng)產(chǎn)品的影響首先體現(xiàn)在外地運(yùn)菜車輛進(jìn)京的流暢性和連續(xù)性上，其次是對蔬菜等農(nóng)產(chǎn)品在市內(nèi)流通供應(yīng)的影響上，如北京市居民購買蔬菜等食品渠道通過線上的比例增加。根據(jù)對北京市蔬菜流通供應(yīng)的跟蹤監(jiān)測，批發(fā)市場是北京市蔬菜最主要的供應(yīng)和流通渠道，在疫情發(fā)生以前占北京市蔬菜消費(fèi)總量的80%左右。在疫情發(fā)生以后，尤其是2020年6月份新發(fā)地疫情爆發(fā)以后的3個(gè)多月時(shí)間，加之其他市場出現(xiàn)的短時(shí)閉市現(xiàn)象，北京市批發(fā)市場蔬菜上市量受到了較大的影響。本文基于對北京市批發(fā)市場2017—2021年的持續(xù)監(jiān)測數(shù)據(jù)，對疫情前后北京市批發(fā)市場蔬菜及主要品類的市場變化進(jìn)行對比分析，結(jié)合北京市蔬菜及主要品類的主供地變化，重點(diǎn)分析疫情前后北京市蔬菜市場出現(xiàn)的一些新變化、新特征、新特點(diǎn)、新趨勢。

1 疫情前后北京市蔬菜市場變化

1.1 疫情前后北京市蔬菜市場總體變化

從監(jiān)測數(shù)據(jù)來看，疫情對批發(fā)市場的沖擊較大，從顯性方面最直觀就是引起批發(fā)蔬菜市場價(jià)格上升、上市量下降。

1.1.1 蔬菜價(jià)格顯著上升到“3元”時(shí)代

疫情前的2017—2019年北京市蔬菜運(yùn)行總體較為平穩(wěn)，平均價(jià)格基本在2.78元/kg左右，年均升幅1.8%（圖1）。從更遠(yuǎn)的時(shí)間來看，自北京市蔬菜價(jià)格進(jìn)行波動(dòng)上行以來，2011—2019年北京市蔬菜價(jià)格年均升幅約為2.1%。

疫情之后，尤其是2020年6月份新發(fā)地疫情爆發(fā)以來，北京市批發(fā)市場蔬菜價(jià)格大幅上升，此后受疫情、天氣異常等多種因素影響，蔬菜價(jià)格始終保持高位運(yùn)行態(tài)勢。2020年和2021年北京市蔬菜平均價(jià)格漲到平均3.20元/kg，年均升幅8.1%（圖1）。

因此，疫情對蔬菜市場價(jià)格的影響可以總結(jié)為2個(gè)方面：一是價(jià)格水平上升到新的水平，蔬菜價(jià)格由“2元”時(shí)代跨入了“3元”時(shí)代；二是價(jià)格上漲幅度明顯加大，價(jià)格漲幅與2010年之前蔬菜供應(yīng)趨緊時(shí)期基本一致（2002—2010年北京市蔬菜年均升幅11.7%）。

1.1.2 蔬菜上市量降至10多年前水平

疫情前北京市批發(fā)市場蔬菜上市量呈持續(xù)增加的態(tài)勢，年度上市量已經(jīng)接近900萬t的水平，且北京市蔬菜供應(yīng)經(jīng)由批發(fā)市場流通的比例不斷提高，2019年最高超過82%。2020年受新發(fā)地疫情影響，北京市批發(fā)市場蔬菜上市量整體大幅下降，總體來看，2020年批發(fā)市場蔬菜上市量為662.6萬t，較2019年大幅減少了27.1%，與2004年和2005年水平相當(dāng)（同時(shí)代蔬菜價(jià)格還處于“1”時(shí)代）。自2019年12月市場逐步恢復(fù)，但是蔬菜上市量始終沒有恢復(fù)到疫情前的水平，2021年蔬菜上市量為708.7萬t，較2020年增幅7.0%，但是較2019年仍大幅減少了22%。2020年和2021年北京市蔬菜供應(yīng)經(jīng)由批發(fā)市場流通的比例分別下降到60.2%和64.4%（圖1）。

圖1 2017—2021年批發(fā)市場蔬菜上市量及價(jià)格走勢

1.1.3 疫情期間蔬菜市場量價(jià)聯(lián)動(dòng)分析

從月度市場運(yùn)行的視角，疫情對北京市批發(fā)市場蔬菜上市量和價(jià)格的影響，可以概括為4個(gè)階段：一是2020年1—5月，蔬菜市場價(jià)格較為平穩(wěn)，上市量水平出現(xiàn)一定下降，疫情對蔬菜市場的影響總體不明顯；二是2020年6月—2021年2月，蔬菜價(jià)格快速上升且持續(xù)高位運(yùn)行，上市量水平急劇下降，春節(jié)期間有所恢復(fù)平穩(wěn)；三是2021年3—8月，蔬菜價(jià)格恢復(fù)到往年常態(tài)水平，上市量水平低于疫情前20%左右；四是2021年9—12月，主要受極端異常天氣影響，蔬菜價(jià)格快速大幅上升，平均供應(yīng)水平較疫情前下降30%，但上市量持續(xù)恢復(fù)，12月份恢復(fù)到疫情前的80%以上水平（圖2、圖3）。

圖2 2019—2021年批發(fā)市場蔬菜月度價(jià)格走勢

圖3 2019—2021年批發(fā)市場蔬菜月度上市量走勢

對比上述幾個(gè)階段蔬菜量價(jià)的變化來看，一是疫情未直接發(fā)生在批發(fā)市場環(huán)節(jié)，批發(fā)市場正常運(yùn)轉(zhuǎn)情況下，疫情對蔬菜市場價(jià)格和上市量的影響不明顯；二是疫情直接發(fā)生在承載蔬菜主要流通供應(yīng)的批發(fā)市場環(huán)節(jié)，疫情對蔬菜市場價(jià)格和上市量均產(chǎn)生了非常大的影響；三是批發(fā)市場疫情過后，價(jià)格基本回歸常態(tài)化運(yùn)行，蔬菜上市供應(yīng)的恢復(fù)則明顯滯后，疫情對批發(fā)市場蔬菜上市供應(yīng)產(chǎn)生的影響要大于對價(jià)格的影響。

1.2 疫情前后北京市主要大類蔬菜市場變化分析

1.2.1 茄果類蔬菜

茄果類蔬菜（包括刺黃瓜、番茄、茄子、柿子椒、小辣椒）價(jià)格自2017年開始基本呈波動(dòng)上升走勢，價(jià)格走勢總體較為平緩。疫情后平均價(jià)格約為3.97元/kg，較疫情前3年平均價(jià)格升幅18.2%，2020年價(jià)格最高，2021年價(jià)格略有回落。疫情前后價(jià)格年均漲幅沒有明顯的變化，基本在6.5%左右。

茄果類蔬菜疫情前后上市量變化比較明顯，2020年上市量88.4萬t，較2019年大幅下降34.1%，2021年上市量恢復(fù)到101.3萬t，較2020年增幅14.6%，較2019年減幅24.5%。

總體來看，5種茄果類蔬菜占總體蔬菜上市量的比重約為14.5%，疫情對茄果類蔬菜價(jià)格變化影響不大，但是對上市量影響較大，引起上市量大幅下降。

1.2.2 葉類蔬菜

自2017年開始，葉類蔬菜（菠菜、結(jié)球生菜、韭菜、空心菜、芹菜、小白菜、油菜、油麥菜、茼蒿、茴香）價(jià)格總體呈明顯的上漲走勢，疫情期間的2020—2021年葉類蔬菜價(jià)格漲幅更為顯著，且2年出現(xiàn)了較大幅度上漲。疫情前的2017—2019年葉類蔬菜平均價(jià)格2.97元/kg，疫情期間的2020—2021年平均價(jià)格3.90元/kg，總體漲幅為31.3%，其中2021年葉類蔬菜平均達(dá)到4.35元/kg，處于歷史最高水平；除了疫情之外，更主要的原因是受到極端天氣的影響。疫情前的2017—2019年葉類蔬菜價(jià)格年均漲幅9.3%，疫情爆發(fā)后的2020—2021年葉類蔬菜價(jià)格年均漲幅19%。

2017—2019年葉類蔬菜上市量呈明顯的“大小年”現(xiàn)象，2018年葉類蔬菜供應(yīng)相對趨緊，2019年市場運(yùn)行恢復(fù)常態(tài)化。隨著疫情爆發(fā)，2020年葉類蔬菜上市量出現(xiàn)了明顯的減少，僅為83.9萬t，較2019年減幅18.5%，2021年上市量略有恢復(fù)，但上市量水平較2019年仍減少12.9%。

總體來看，10種葉類蔬菜占總體蔬菜上市量比重為11.1%，受疫情等多重因素影響，葉類蔬菜價(jià)格上漲對整體蔬菜上漲起到了明顯的推動(dòng)作用。

1.2.3 耐儲(chǔ)類蔬菜

從價(jià)格變化來看，疫情前耐儲(chǔ)類蔬菜（蔥、姜、胡蘿卜、蒜、南瓜、山藥、水蘿卜、馬鈴薯）平均價(jià)格2.29元/kg，疫情后平均價(jià)格2.52元/kg，總體升幅約為10%。疫情前的2017—2019年耐儲(chǔ)類蔬菜價(jià)格總體以下行為主，疫情爆發(fā)后的2020年價(jià)格轉(zhuǎn)入上升。

從上市量來看，疫情前耐儲(chǔ)類蔬菜上市量在2018年偏多，市場供應(yīng)較為充足。疫情后，2020年耐儲(chǔ)類蔬菜上市量下降到272.2萬t，較2019年減幅21.4%，2021年略有恢復(fù)，仍較2019年減少19%。

總體來看，耐儲(chǔ)類蔬菜上市量占總體蔬菜上市量的比重為38.3%，耐儲(chǔ)類蔬菜價(jià)格在疫情期間發(fā)揮了穩(wěn)定市場的重要作用，市場上市量占比大，價(jià)格相對平穩(wěn)，沒有出現(xiàn)大幅上漲。

2 北京市疫情前后蔬菜供應(yīng)和主要來源地分布情況

2.1 蔬菜總體來源地分布情況

根據(jù)近4年對批發(fā)市場的監(jiān)測，北京市蔬菜主供地沒有發(fā)生明顯的變化，蔬菜供應(yīng)地兼具集中和分散的特點(diǎn)，集中主要體現(xiàn)在：主供地以河北和山東為主，合計(jì)占比超過60%；分散體現(xiàn)在：全國24個(gè)外埠省市的蔬菜進(jìn)入北京市場。自疫情發(fā)生以來，蔬菜主供地較為平穩(wěn)，沒有發(fā)生較大的變化，河北供應(yīng)占比略有增加，同時(shí)山東供應(yīng)比例略有減少。

從河北和山東供應(yīng)北京的情況來看，河北蔬菜占北京蔬菜市場的比例是最高的，全年平均在40%左右，偏高的季節(jié)以6—10月份為主，正值北方蔬菜生產(chǎn)的旺季，凸顯了河北蔬菜生產(chǎn)供應(yīng)在保障和穩(wěn)定北京市蔬菜供應(yīng)安全中的重要地位。山東蔬菜占北京市場的比例全年總體較為穩(wěn)定。從季節(jié)供應(yīng)情況來看，云南、四川、海南、河南等地蔬菜在冬春季對北京市蔬菜形成補(bǔ)充供應(yīng)。

2.2 主要蔬菜品種來源地分布情況

從批發(fā)市場調(diào)研監(jiān)測情況來看，主要蔬菜品種的供應(yīng)地呈現(xiàn)總體穩(wěn)定、趨于集中、季節(jié)性轉(zhuǎn)移的特點(diǎn)。

2.2.1 茄果類蔬菜

北京市茄果類蔬菜供應(yīng)以北方為主，從季節(jié)性分布上來看，山東在冬春季節(jié)供應(yīng)比例相對較大，海南、云南也有較為穩(wěn)定的供應(yīng)，其余季節(jié)以遼寧、內(nèi)蒙古、河北3地為主。

番茄：主供地集中在9個(gè)省市，其中以內(nèi)蒙古（32.9%）、山東（28.2%）、河北（22.3%）為主，冬春季節(jié)由云南、四川、浙江補(bǔ)充供應(yīng)。疫情對番茄主供地未產(chǎn)生明顯的影響。

黃瓜：主供地相對較為集中，其中以遼寧（39.1%）、河北（31.6%）、山東（19.7%）為主，疫情期間北京市黃瓜主供地進(jìn)一步向遼寧集中，來自山東的比例有所減少。

茄子：主供地分散在全國8個(gè)省市，其中以河北（37.3%）、山東（28.1%）、云南（10.1%）為主，疫情期間來自山東的比例有所減少。

2.2.2 葉類蔬菜

葉菜蔬菜主供地的主要特征是距離北京相對較近、主供地集中，但不同品種的主供省市差異較大，例如，芹菜以河北、山東、天津?yàn)橹?，生菜以河北、云南、北京為主，油菜則以北京、河北為主。

芹菜：供應(yīng)主要集中在河北（39%）、山東（36.7%）、天津（14.2%）和北京（4.5%）4個(gè)省（市），合計(jì)占到95%左右，冬春季節(jié)以山東為主，夏秋季節(jié)則以河北為主。疫情對北京市芹菜主供地未產(chǎn)生明顯的影響。

生菜：供應(yīng)集中在河北（61.7%）、云南（21.8%）、北京（14.2%）3省市，合計(jì)占比接近98%。冬春季節(jié)以云南為主，其余季節(jié)以河北為主，北京自供比例相對較大。疫情以來，河北的比例略有下降，來自云南和北京的比例增加。

油菜：供應(yīng)集中在北京、河北、山東和云南4省市，合計(jì)占比超過95%。冬春季節(jié)以山東、云南為主，其余季節(jié)以北京、河北為主。疫情以來北京自供比例有所下降，云南比例有所增加。

2.2.3 耐儲(chǔ)類蔬菜

主供地全國分散供應(yīng)的特征較為明顯，季節(jié)性差異較大。

白蘿卜：供應(yīng)地相對較為分散，但河北供應(yīng)占主導(dǎo)。冬春季節(jié)以四川、湖北、河北供應(yīng)為主，其他季節(jié)以河北為主。疫情期間來自湖北的比例較大幅度減少，來自四川的比例大幅增加。

胡蘿卜：主供地相對較為集中，主要分布在河北、山東、福建、河南和內(nèi)蒙古5省，合計(jì)占比超過95%。冬春季節(jié)供應(yīng)地較多，夏秋季節(jié)相對集中在河北和山東。疫情期間來自河北的供應(yīng)比例有所增加。

冬瓜：主供地比較分散，河北和海南供應(yīng)占比較大，季節(jié)性分布特征顯著，夏秋季節(jié)集中在河北，冬春季節(jié)主供地分散在南部省市。疫情期間來自河北和河南的比例有所下降，來自海南的比例大幅增加。

2.3 河北蔬菜供京情況分析

基于北京市對環(huán)京24縣蔬菜生產(chǎn)基地的監(jiān)測數(shù)據(jù)，從2017年開始，河北蔬菜進(jìn)京的比例基本呈逐年下降趨勢，2017年最高時(shí)有超過50%的蔬菜進(jìn)入北京，到了2020年和2021年占比下降到30%左右，從數(shù)據(jù)分析來看，河北蔬菜進(jìn)京比例下降，一方面與疫情期間北京防控政策有一定的關(guān)系，加大了蔬菜進(jìn)京的難度；另一方面可能跟非首都功能疏解帶來的北京蔬菜集散中心作用減弱有關(guān)。主要產(chǎn)區(qū)蔬菜進(jìn)京存在較為一致的趨勢，張家口蔬菜進(jìn)京由2017年的57%下降到2021年的25%，廊坊蔬菜進(jìn)京由2017年的83%下降到2021年的67%，保定蔬菜進(jìn)京由2017年的43%下降到2021年的24%。

3 疫情以來北京市蔬菜市場運(yùn)行的特點(diǎn)和趨勢分析

3.1 疫情引起批發(fā)市場蔬菜價(jià)格階段性上漲，回歸常態(tài)水平是必然

根據(jù)批發(fā)市場監(jiān)測數(shù)據(jù)，疫情對蔬菜市場的影響首先體現(xiàn)在價(jià)格的上漲，而且這種影響具有普遍性和系統(tǒng)性特點(diǎn)，普遍性具體表現(xiàn)為：絕大部分蔬菜品種價(jià)格均出現(xiàn)了不同程度的上漲，系統(tǒng)性則表現(xiàn)為：蔬菜從生產(chǎn)、采收、運(yùn)輸、進(jìn)京等全流程均受到了不同程度的影響。這種上漲屬于突發(fā)事件的持續(xù)發(fā)生對市場造成的不可抗力，而最為關(guān)鍵的是突發(fā)事件直接作用在批發(fā)市場這個(gè)流通載體上，嚴(yán)重破壞了市場正常的運(yùn)行機(jī)制，在市場新機(jī)制未形成和穩(wěn)定之前，蔬菜價(jià)格上漲也就具有了不可逆的特點(diǎn)。

隨著疫情形勢穩(wěn)定和防控的常態(tài)化，市場價(jià)格在較大程度上回歸了常態(tài)化水平，例如，2021年上半年蔬菜價(jià)格已經(jīng)運(yùn)行在非常平穩(wěn)的水平。結(jié)合2022年前3個(gè)月市場情況來看，尤其是3月份以來，隨著全國疫情多點(diǎn)爆發(fā)，各地防控政策力度加大，加之極端天氣影響，蔬菜價(jià)格再次出現(xiàn)了上升和居高的情況，但是蔬菜價(jià)格居高的態(tài)勢將會(huì)在疫情形勢轉(zhuǎn)好后較快得到緩解。

3.2 批發(fā)市場蔬菜供應(yīng)水平下降，蔬菜供應(yīng)經(jīng)由率降低基本成定局

蔬菜上市量供應(yīng)減少是引起價(jià)格上升的直接原因，而蔬菜供應(yīng)減少的原因很多，例如，生產(chǎn)不足、蔬菜進(jìn)京成本增加、極端天氣等。通常來看這些因素產(chǎn)生影響的時(shí)間是可以預(yù)計(jì)的，不會(huì)從根本上影響和動(dòng)搖蔬菜流通供應(yīng)機(jī)制。而新發(fā)地疫情對北京市蔬菜供應(yīng)流通機(jī)制產(chǎn)生了根本性的影響，從數(shù)據(jù)上來看，北京市蔬菜流通供應(yīng)經(jīng)由批發(fā)市場的比例由疫情前的80%左右下降到目前不足65%。結(jié)合市場最新變化情況，2022年3月份以來全國多地為防控疫情實(shí)施的相關(guān)措施，加大了蔬菜出產(chǎn)地和進(jìn)京的難度，也加大了電商、超市等渠道產(chǎn)地直采的困難，轉(zhuǎn)而從批發(fā)市場采購，利好于批發(fā)市場蔬菜上市量恢復(fù)，短時(shí)期內(nèi)新發(fā)地等部分批發(fā)市場蔬菜上市量水平甚至已經(jīng)超過疫情前2019年的水平。

本文判斷批發(fā)市場經(jīng)由率降低在較長時(shí)間內(nèi)很可能是不可逆的，并非批發(fā)市場的承載保供能力變?nèi)趿耍潜本┦惺卟肆魍ü?yīng)的渠道更加多元化了。隨著疫情期間電商、超市線上線下一體化的快速布局和發(fā)展，在一定程度上改變了市民以及各類主體對蔬菜等農(nóng)產(chǎn)品的購買渠道偏好，原本經(jīng)由批發(fā)市場流通的蔬菜份額出現(xiàn)了分流，這將可能是未來較長時(shí)間蔬菜流通的新趨勢。

3.3 北京蔬菜主供地平穩(wěn)，河北和山東占比六成以上

通過多年監(jiān)測和調(diào)研，北京市蔬菜供應(yīng)地以北京周邊的河北、山東、遼寧、內(nèi)蒙古等地為主，其中河北和山東合計(jì)占比在60%以上。冬春季節(jié)，海南、云南等省市蔬菜供應(yīng)北京比例有所增加，自供比例相對比較低，以食用菌和部分葉菜為主。疫情發(fā)生以來，北京市蔬菜主供地分布和供應(yīng)比例未發(fā)生明顯的變化，總體影響不大；同時(shí)，結(jié)合環(huán)京蔬菜基地監(jiān)測，疫情發(fā)生以來環(huán)北京周邊縣市蔬菜進(jìn)京的比例有所下降，跟疫情防控政策和非首都功能疏解有一定的關(guān)系。

4 小結(jié)

疫情后，北京市批發(fā)市場蔬菜價(jià)格由“2元”時(shí)代跨入了“3元”時(shí)代，價(jià)格漲幅與2010年之前蔬菜供應(yīng)趨緊時(shí)期基本一致，葉類蔬菜價(jià)格變化尤為明顯。北京市批發(fā)市場蔬菜上市量水平下降，在葉類、茄果類、耐儲(chǔ)類蔬菜上均有明顯的體現(xiàn)，蔬菜經(jīng)由批發(fā)市場流通供應(yīng)的比例由82%下降到60%左右，即使隨著流通供應(yīng)恢復(fù)常態(tài)化，北京市蔬菜供應(yīng)經(jīng)由批發(fā)市場的比例也很難回到疫情前的水平。

疫情未直接發(fā)生在批發(fā)市場環(huán)節(jié)，批發(fā)市場正常運(yùn)轉(zhuǎn)情況下，疫情對蔬菜市場價(jià)格和上市量的影響不明顯；疫情直接發(fā)生在承載蔬菜主要流通供應(yīng)的批發(fā)市場環(huán)節(jié)，疫情對蔬菜市場價(jià)格和上市量均產(chǎn)生了非常大的影響；批發(fā)市場疫情過后，價(jià)格基本回歸常態(tài)化運(yùn)行，蔬菜上市供應(yīng)的恢復(fù)則明顯滯后，疫情對批發(fā)市場蔬菜上市供應(yīng)產(chǎn)生的影響要大于對價(jià)格的影響。

北京市蔬菜供應(yīng)地以河北和山東為主，合計(jì)占比超過60%，疫情發(fā)生以來蔬菜主供地較為平穩(wěn)，沒有發(fā)生大的變化，河北供應(yīng)占比略有增加，同時(shí)山東供應(yīng)比例略有減少。茄果類蔬菜供應(yīng)以北方為主，從季節(jié)性分布上來看，山東在冬春季節(jié)供應(yīng)比例相對較大，海南、云南也有較為穩(wěn)定的供應(yīng)，其余季節(jié)以遼寧、內(nèi)蒙古、河北3地為主。葉菜蔬菜主供地的主要特征是距離北京相對較近、主供地較為集中，但不同品種的主供省市差異較大，芹菜以河北、山東、天津?yàn)橹鳎艘院颖?、云南、北京為主，油菜則以北京、河北為主。