陳小龍

（云南新華水利水電投資有限公司，昆明 650200）

引 言

效能黨建是以問題為導向，凝心聚力、賦能增效的黨建實踐。效能黨建從企業(yè)發(fā)展的角度出發(fā)，積極汲取先進的管理模式與領(lǐng)導方式，不斷優(yōu)化企業(yè)運營管理的各項環(huán)節(jié)構(gòu)成與組織流程，以此形成團結(jié)一心、共促共建的黨建格局。企業(yè)黨建工作應緊緊圍繞自身發(fā)展的效能目標，因地制宜地履行服務效能，提升黨員干部與職工群眾的黨建思維與政治素養(yǎng)，通過黨建工作的高效、長效、聚效，為企業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展匯集思想力量與政治力量。

一、效能黨建體系建設(shè)目標

效能黨建體系主要包括政治效能、社會效能、組織效能與文化效能。政治效能是指企業(yè)必須服從與遵循黨和國家的重要決策部署與指示批示精神，高效貫徹黨中央的各項任務，堅定政治立場導向；社會效能是指企業(yè)需要充分履行社會責任，使自身發(fā)展模式與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新符合社會需求，增強服務意識與服務能力，建立企業(yè)良好的社會形象；組織效能是指企業(yè)的黨建工作要與日常生產(chǎn)經(jīng)營深度連接，通過黨建工作激發(fā)職工的工作激情與活力，提升生產(chǎn)經(jīng)營效能與業(yè)務治理水平；文化效能是企業(yè)通過企業(yè)內(nèi)心態(tài)度、思想境界、理想與企業(yè)基本信念和認知的塑造，通過企業(yè)精神與黨建培養(yǎng)與引導對企業(yè)精神與文化的打造，通過企業(yè)精神文化與黨建的培養(yǎng)和引導來提升廣大職工的文化素養(yǎng)與綜合素養(yǎng)水平，提升職工對企業(yè)的認同感、公平感、安全感、價值感和使命感。

在這四個效能目標中，組織效能是企業(yè)發(fā)展的出發(fā)點和落腳點，社會效能是優(yōu)化企業(yè)發(fā)展的環(huán)境土壤，政治效能是保證企業(yè)發(fā)展的根本立場，文化效能是企業(yè)發(fā)展的動能基因。通過企業(yè)黨建與內(nèi)部經(jīng)營管理的連接，來為企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展筑牢堅實后盾。效能黨建體系的思想目標能為企業(yè)黨建工作明確發(fā)展方向與重點任務，使企業(yè)始終將黨和國家賦予的政治使命、社會責任與人民需求作為高質(zhì)量發(fā)展的索引，在世界新篇章中充分彰顯“大國重器”“頂梁柱”的使命和擔當，根據(jù)國家發(fā)展目標、市場環(huán)境、國際變化格局與自身優(yōu)勢進行精準定位，不斷挖掘自身潛力，彰顯最大價值與影響力，以自身的高質(zhì)量發(fā)展推動我國當代總體建設(shè)的高質(zhì)量發(fā)展。

二、效能黨建基本特征

以效能黨建推動企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，需要準確把握其中的內(nèi)在要求與基本特征，這一特征是以效能黨建推動企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在規(guī)定性與一般性要求，也是以效能黨建推動企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的根本前提和現(xiàn)實基礎(chǔ)，要能夠反映出推動企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的黨建先進性與創(chuàng)新性要求。

（一）突出政治性

黨的領(lǐng)導是歷史的選擇、是發(fā)展的選擇、是人民的選擇，是中國特色社會主義與我國長期改革建設(shè)過程中的本質(zhì)特征與基本結(jié)論。以效能黨建推動企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展要樹立最正確而又堅定的政治立場，始終堅持黨的領(lǐng)導，加強黨建，用黨和國家重要決策部署與習近平總書記的重要講話精神武裝頭腦、指導實踐、推動工作，充分貫徹習近平總書記關(guān)于黨的建設(shè)的重要論述，從而增強效能黨建的系統(tǒng)性、前瞻性和創(chuàng)造性，使企業(yè)通過政治指引與效能指引堅定不移地向第二個百年目標前進。

（二）厚植人民性

效能黨建中的社會效能就是指企業(yè)要肩負促進社會發(fā)展、滿足人民根本需求的使命與責任，黨的性質(zhì)和宗旨也是全心全意為人民服務，中國共產(chǎn)黨與效能黨建體系的高度契合的根本所在就是要不斷堅持黨的領(lǐng)導與加強黨的建設(shè)。因此，效能黨建需堅持以人民為中心，厚植人民性，將人民作為發(fā)展建設(shè)的主體，將為人民創(chuàng)造美好生活作為根本任務，始終做到發(fā)展為人民、發(fā)展靠人民、發(fā)展成果由人民共享，以此促進社會的和諧穩(wěn)定，增進民生福祉。

（三）彰顯時代性

當前，面對世界百年未有之大變局的加速推進，國際形勢不確定因素持續(xù)增加，我國也已經(jīng)開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程，現(xiàn)階段發(fā)展不平衡不充分問題仍然突出，這加大了企業(yè)改革創(chuàng)新發(fā)展的難度。企業(yè)需要把握時代新特點、新要求、新機遇與新問題，展現(xiàn)責任擔當，保持戰(zhàn)略定力與耐力，注重發(fā)展組織效能，始終將以效能黨建推動企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展貫穿始終。

（四）強化引領(lǐng)性

新時代，企業(yè)效能黨建必須把握精準定位，接過與承擔歷史、現(xiàn)在與未來發(fā)展的重任，增強高質(zhì)量發(fā)展的信心與決心，充分發(fā)揮國有經(jīng)濟的戰(zhàn)略支撐作用。企業(yè)既要通過效能黨建推動自身高質(zhì)量發(fā)展，也要通過自身的高質(zhì)量發(fā)展帶動和引領(lǐng)其他所有制經(jīng)濟成分共同高質(zhì)量發(fā)展。

（五）注重融合性

企業(yè)開展效能黨建需要真正做嚴、做強、做實、做優(yōu)，提升黨建工作的水平與效能。企業(yè)需根據(jù)新時代黨建總要求，發(fā)揮自身的政治優(yōu)勢與發(fā)展優(yōu)勢，增強企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營效能與業(yè)務治理水平，促進黨的領(lǐng)導、效能黨建與企業(yè)的內(nèi)部運營體系有機統(tǒng)一，將企業(yè)黨組織優(yōu)勢轉(zhuǎn)化成企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的強大動力與發(fā)展優(yōu)勢，要以黨建促進與保障企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，也要以企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的成就檢驗黨建的實際成效。

三、當前，以效能黨建推動企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展存在的短板

（一）對黨和國家的重要指示精神與決策部署尚未充分落實

以效能黨建推動企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展不僅是思想政治理念與理論意識的培育和指引，更是實踐與行動層面的指南。但在實際黨建工作的組織過程中，部分企業(yè)未充分貫徹與學習黨和國家的相關(guān)政策與文件，以及習近平總書記對本行業(yè)、本領(lǐng)域的重要指示批示精神，缺乏對黨中央重要決策的系統(tǒng)部署與規(guī)劃。對于新發(fā)展階段下的實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展目標、化解重大風險、預防突發(fā)性群眾性風險等存在思路不明、建設(shè)不明與重視程度不夠等情況。對于企業(yè)改革創(chuàng)新發(fā)展、核心技術(shù)的研發(fā)、管理治理信息化建設(shè)的創(chuàng)新意識與創(chuàng)新投入的準備不夠充分。對于效能黨建工作與高質(zhì)量發(fā)展等重要任務的開展，存在未制定實施決策、發(fā)展理念有所偏差、實施難度較大等情況。

（二）企業(yè)黨建工作未與生產(chǎn)經(jīng)營深度融合

效能黨建工作的開展應根據(jù)企業(yè)的發(fā)展特點、運營結(jié)構(gòu)、治理模式，以及基本組織、基本隊伍等進行工作的規(guī)劃與部署，而當前部分企業(yè)還依然存在黨建工作單純地照搬其他企業(yè)的工作形式，與企業(yè)戰(zhàn)略發(fā)展目標產(chǎn)生沖突，無法為企業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展提供源源不竭的動力的情況。且部分企業(yè)還存在黨建主體責任的落實、黨建領(lǐng)導班子的建設(shè)歸責難、執(zhí)行難等情況，黨建工作的各項形勢與活動的下達，與員工的經(jīng)常性、深刻性、坦誠談話交流的落實不到位等情況，以及黨組織中黨員干部的選任機制存在選人用人不合理、工作推進不到位、思想理念出現(xiàn)偏離等情況。

（三）推動高質(zhì)量發(fā)展未形成自主自覺

企業(yè)的效能黨建工作要立足于新發(fā)展格局，深挖新發(fā)展痛點、難點，并加以解決。但現(xiàn)階段，部分企業(yè)充分貫徹新發(fā)展理念與推動高質(zhì)量發(fā)展未形成行動自覺，且舉措不明。部分企業(yè)未全力激發(fā)與創(chuàng)設(shè)突出主責主業(yè)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、布局結(jié)構(gòu)調(diào)整、科技自立自強、防范化解風險的潛能與新動能，這不利于企業(yè)核心競爭力的增強。同時，企業(yè)還要注重在人才選用、市場化機制培育、強化激勵約束等方面真正科學高效地推進，企業(yè)各部門領(lǐng)導與各層面的治理主體還要正確認識到效能黨建體系的作用與建設(shè)目標，確保黨組織作用到有效的管理與制度保障。

四、以效能黨建推動企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的有力舉措

（一）實現(xiàn)政治效能建設(shè)目標

企業(yè)的效能黨建工作與高質(zhì)量發(fā)展任務的推進應始終將黨的政治建設(shè)擺在首位，加強黨的政治建設(shè)，把政治標準和政治要求貫徹到企業(yè)發(fā)展的各個階段，這是推動企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的重要舉措與基本保證。外部市場與國際格局的形勢越復雜，高質(zhì)量發(fā)展的任務越艱巨，越要加強黨建工作的效能與水平，以此推動企業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展。企業(yè)必須以政治視角自我審視與定位，只有這樣才能真正認識到高質(zhì)量發(fā)展對當今與未來國家與社會建設(shè)的作用與意義，從而更能深刻領(lǐng)會企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的精神與奧義，更好地履行與承擔高質(zhì)量發(fā)展的責任與使命，從而在實踐與行動中更有前瞻性、主動性和預見性。

現(xiàn)階段，企業(yè)的效能黨建工作必須認真貫徹黨和國家重要指示批示精神、黨中央重要決策部署與習近平總書記關(guān)于本行業(yè)、本領(lǐng)域、本部門的重要講話精神，并根據(jù)綱領(lǐng)、精神、任務等制定企業(yè)戰(zhàn)略規(guī)劃目標、重大任務與重大工作，著力提升政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，將企業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展任務通過貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局、落實新發(fā)展責任去推動與實施。通過效能黨建的引領(lǐng)帶動，不斷推動企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展取得新突破、新進展與新成效。

（二）將黨建與企業(yè)業(yè)務深度融合，實現(xiàn)組織效能建設(shè)目標

企業(yè)的效能黨建工作需要準確把握當前的新經(jīng)濟業(yè)態(tài)、新產(chǎn)業(yè)模式、新生態(tài)環(huán)境下的黨建的新特點與新模式，應構(gòu)建與企業(yè)戰(zhàn)略目標相一致，與企業(yè)治理模式相適應，與企業(yè)運營結(jié)構(gòu)相協(xié)調(diào)的效能黨建工作機制。還要建立黨建工作責任制，明確與落實黨建工作的主體責任，明確黨組織黨員干部的領(lǐng)導責任、黨組織成員的落實責任與各部門的分工協(xié)調(diào)責任，將黨建責任制作為推動效能黨建工作全面落實的帶動力和驅(qū)動力，助推企業(yè)經(jīng)營業(yè)績與生產(chǎn)效率提質(zhì)增效，并不斷探索與企業(yè)各項生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)節(jié)有效聯(lián)動、同向發(fā)力、相互促進的舉措與對策，以此促進黨建工作與企業(yè)業(yè)務的深度融合。

應堅持將優(yōu)化企業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、提高企業(yè)經(jīng)營效益、增強企業(yè)核心競爭力、實現(xiàn)國有企業(yè)保值增值作為企業(yè)效能黨建工作的切入點與關(guān)鍵點，重點推進黨建責任制考核，為黨員干部與業(yè)務干部的交流互通提供渠道與空間，以此強化黨建工作與業(yè)務工作的融會貫通，并充分發(fā)揮先進黨員與優(yōu)秀員工的先鋒模范作用。找準黨組織服務生產(chǎn)經(jīng)營、聯(lián)系基層員工、參與企業(yè)經(jīng)營建設(shè)的著力點，將黨的政治領(lǐng)導力、思想引領(lǐng)力、群眾組織力與社會號召力轉(zhuǎn)變?yōu)槠髽I(yè)發(fā)展的競爭力，將黨的領(lǐng)導與黨的建設(shè)轉(zhuǎn)變成推動企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的驅(qū)動力，將黨組織的政治優(yōu)勢轉(zhuǎn)變成企業(yè)的發(fā)展優(yōu)勢、創(chuàng)新優(yōu)勢、改革優(yōu)勢、競爭優(yōu)勢、效能優(yōu)勢，從而實現(xiàn)組織效能的建設(shè)目標，促進黨建與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理的同步部署、同步謀劃、同步推進。

（三）強化社會責任領(lǐng)導力，實現(xiàn)社會效能建設(shè)目標

企業(yè)的效能黨建工作必須“管大局”，堅持在大局下進行實踐，加強集體領(lǐng)導，推進企業(yè)全面履行經(jīng)濟責任、政治責任與社會責任，明確黨組織在企業(yè)重大決策、任務執(zhí)行、監(jiān)督考核各項環(huán)節(jié)的職責與權(quán)利，促使黨組織的作用得到組織化、制度化和具體化的發(fā)揮。黨建工作的重心就是基層員工的思想政治教育與管理工作，必須強調(diào)群眾路線的方法，做到“從群眾中來”，要管干部聚人才、建班子帶隊伍、抓基層打基礎(chǔ)，充分發(fā)揮領(lǐng)導群眾的作用，凝心聚力地推進效能黨建工作與企業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展。

企業(yè)的效能黨建工作必須落實“從群眾中來，到群眾中去”的群眾路線工作方法，真正到基層中去，同基層員工坦誠地交心交流，探尋和分析基層員工的所思所想、所盼所愿，從基層員工中調(diào)研實情、發(fā)現(xiàn)問題、傾聽呼聲，從廣大職工群眾中汲取知識和經(jīng)驗，創(chuàng)新與提升黨建工作成績。“到群眾中去”就是將黨建的工作任務與黨的主張轉(zhuǎn)變成群眾的自發(fā)和自主行動，將效能黨建方針與企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展決策任務到基層員工中去落實、執(zhí)行與實現(xiàn)，同時需要靠廣大職工群眾對黨建與發(fā)展成效進行評估與檢驗，以此推動企業(yè)良好地履行社會責任，實現(xiàn)社會效能建設(shè)目標。

（四）加強黨建與企業(yè)文化建設(shè)相融合，實現(xiàn)文化效能建設(shè)目標

明確的管理制度能夠約束干部與員工的行為，而積極健康的企業(yè)文化能夠增強干部與員工的創(chuàng)造力、戰(zhàn)斗力，以及對企業(yè)的認同感與歸屬感。因此，企業(yè)的效能黨建工作與推進高質(zhì)量發(fā)展任務不能只依靠制度的規(guī)范，還需要培育企業(yè)文化與企業(yè)精神，并將黨建工作與企業(yè)文化、企業(yè)精神相融合，以此充分發(fā)揮黨組織的領(lǐng)導核心與政治核心的作用，幫助廣大職工群眾樹立正確的價值觀，以此激發(fā)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的精神動力與思想動力。

在結(jié)合時，應將凝聚團隊力量作為切入點，開展企業(yè)文化與優(yōu)秀員工的評選活動，將具有效能黨建精神、文化特色鮮明、隊伍凝聚力強、經(jīng)營管理能力等作為評選標準，以此選拔出企業(yè)文化建設(shè)的標桿，并評選出各部門和黨組織的先進代表，通過形象化、故事化的方式來呈現(xiàn)優(yōu)秀員工的工作事跡，以此激勵廣大職工群眾凝心聚力，共同推動效能黨建與企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展目標的實現(xiàn)。還要將踐行責任擔當作為結(jié)合的落腳點，加強企業(yè)文化與企業(yè)精神的宣傳，將企業(yè)的經(jīng)營理念與黨建理念人格化、標桿化，帶動廣大群眾勇?lián)?、敢?chuàng)新，維護企業(yè)形象，真正實現(xiàn)文化效能建設(shè)目標，全面增強企業(yè)全體員工的凝聚力和向心力。

結(jié) 語

在全面深化改革的大背景下，為推動企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展目標的實現(xiàn)，必須加強對黨建工作的重視程度，以效能黨建來推動企業(yè)改革創(chuàng)新、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提質(zhì)增效，使企業(yè)煥發(fā)新的生機與活力?，F(xiàn)階段，企業(yè)的效能黨建工作應將黨的政治建設(shè)擺在首位，將黨建與企業(yè)業(yè)務深度融合，強化社會責任領(lǐng)導力，加強黨建與企業(yè)文化建設(shè)的融合，從而促進效能黨建體系的政治效能、組織效能、社會效能、文化效能的實現(xiàn)，為企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展營造良好的政治生態(tài)，不斷開創(chuàng)企業(yè)改革發(fā)展與黨建的新局面。