劉海峰

（山西西山煤電股份有限公司鎮(zhèn)城底礦，太原 030203）

引 言

在當(dāng)前的社會(huì)發(fā)展形勢(shì)和背景下，國(guó)有企業(yè)應(yīng)將實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益最大化作為自身發(fā)展的基本目標(biāo)，企業(yè)內(nèi)部各項(xiàng)管理工作的質(zhì)量和效率都需要得到有效提升，從而達(dá)到精益化管理的要求和標(biāo)準(zhǔn)。在社會(huì)經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)的情況下，國(guó)有企業(yè)的經(jīng)濟(jì)核心主要是降低生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)的整體成本及費(fèi)用，以此來(lái)實(shí)現(xiàn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)價(jià)值的最大化，高效精益的管理模式和措施是一個(gè)非常關(guān)鍵的內(nèi)容。實(shí)現(xiàn)精益化管理的基本目標(biāo)才能提高企業(yè)內(nèi)部運(yùn)行的效率，將各項(xiàng)成本支出都控制在合理范圍內(nèi)。國(guó)有企業(yè)的管理人員應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)精益化管理理念的學(xué)習(xí)及科學(xué)應(yīng)用，將其逐漸覆蓋到企業(yè)的日常生產(chǎn)和各項(xiàng)管理工作中，提高企業(yè)的管理效率，使得企業(yè)找到正確的發(fā)展方向，為企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展創(chuàng)造穩(wěn)定和諧的內(nèi)部環(huán)境與條件。

一、國(guó)有企業(yè)推進(jìn)精益化管理的目的

國(guó)有企業(yè)推行精益化管理模式的目的是盡可能地減少各種資源的消耗，結(jié)合實(shí)際情況來(lái)看，各種資源的過(guò)度消耗問(wèn)題已經(jīng)在很大程度上限制了許多國(guó)有企業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展和進(jìn)步，特別是那些對(duì)資源依賴(lài)程度較高的國(guó)有企業(yè)，其資源投入和產(chǎn)量之間出現(xiàn)了失衡現(xiàn)象，成本費(fèi)用比較高，導(dǎo)致部分產(chǎn)品的質(zhì)量得不到有效保障。精益化管理就是要消除浪費(fèi)現(xiàn)象，追求經(jīng)濟(jì)效益的最大化。

一些國(guó)有企業(yè)發(fā)展中存在著浪費(fèi)問(wèn)題。首先是等待作業(yè)浪費(fèi)，在作業(yè)過(guò)程中存在空檔期，需要花費(fèi)一定的時(shí)間對(duì)下一次的作業(yè)進(jìn)行等待，同時(shí)可能出現(xiàn)不能按時(shí)按質(zhì)完成作業(yè)任務(wù)的情況。其次是人力資源浪費(fèi)，國(guó)有企業(yè)本身承擔(dān)著較大社會(huì)責(zé)任，這對(duì)它們?cè)斐闪艘欢ǖ南拗坪陀绊?，有時(shí)候會(huì)出現(xiàn)與教學(xué)、醫(yī)院等單位和社區(qū)企業(yè)相重疊的情況，造成人力資源浪費(fèi)問(wèn)題，在國(guó)家基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善的情況下，國(guó)有企業(yè)有了“甩包袱”的客觀依據(jù)。最后是流程報(bào)告浪費(fèi)，流程中經(jīng)常出現(xiàn)資源浪費(fèi)問(wèn)題，具體工作流程不明確，流程設(shè)計(jì)存在明顯的混亂現(xiàn)象，缺乏嚴(yán)格的管理制度進(jìn)行疏通，從而造成工作人員對(duì)業(yè)務(wù)報(bào)告掌握不全面的問(wèn)題。

對(duì)于以上所說(shuō)的幾項(xiàng)問(wèn)題，可以借助精益化管理措施對(duì)其展開(kāi)合理優(yōu)化和改進(jìn)。首先，國(guó)有企業(yè)應(yīng)從設(shè)計(jì)方面加強(qiáng)對(duì)精益化管理理念的應(yīng)用，明確具體的成本指標(biāo)體系原則，同時(shí)設(shè)立1+1成本指標(biāo)體系，對(duì)雙向運(yùn)作體系和成本分級(jí)管控體系進(jìn)行科學(xué)的完善。其次，科學(xué)技術(shù)作為促進(jìn)精益化管理工作的重要手段，國(guó)有企業(yè)應(yīng)加大科技創(chuàng)新力度，大力開(kāi)展精益智能化管理建設(shè)工作，對(duì)科技要素進(jìn)行有效整合與應(yīng)用，使企業(yè)的精益創(chuàng)效能力實(shí)現(xiàn)進(jìn)一步的提升。最后，國(guó)有企業(yè)應(yīng)對(duì)自身的一些規(guī)章制度進(jìn)行重新制定。部分國(guó)有企業(yè)在生產(chǎn)工作中生產(chǎn)方式較為粗糙，在技術(shù)細(xì)節(jié)方面和工藝方法上要做合理改進(jìn)和優(yōu)化，借助精益化管理措施和手段對(duì)流程展開(kāi)創(chuàng)新完善，簡(jiǎn)化相關(guān)流程和步驟，從而提高整體的工作效率。

二、國(guó)有企業(yè)精益化管理優(yōu)勢(shì)

（一）為國(guó)有企業(yè)提供正確的發(fā)展方向

國(guó)有企業(yè)精益化管理能夠?yàn)樽陨硖峁┱_的發(fā)展方向，使其內(nèi)部結(jié)構(gòu)體系的專(zhuān)業(yè)性得到顯著提升，同時(shí)還能在一定程度上加強(qiáng)人員的經(jīng)營(yíng)管理意識(shí)，并增強(qiáng)整體的風(fēng)險(xiǎn)防控能力，在實(shí)際工作過(guò)程中對(duì)內(nèi)部管理體系所存在的不足之處進(jìn)行匯總，以便處理與改進(jìn)，提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)力及市場(chǎng)凈化能力。與此同時(shí)，國(guó)有企業(yè)開(kāi)展精益化管理工作可以充分協(xié)調(diào)不同部門(mén)之間的關(guān)系，使得管理工作能夠得到全面落實(shí)，推動(dòng)企業(yè)管理體系和流程的完善，為國(guó)有企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展和創(chuàng)新升級(jí)工作提供正確思路及方向。

（二）促進(jìn)國(guó)有企業(yè)抵御風(fēng)險(xiǎn)能力的提高

在當(dāng)前時(shí)代發(fā)展形勢(shì)下，國(guó)有企業(yè)面臨著來(lái)自不同方面的風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)，需要解決日常生產(chǎn)及運(yùn)營(yíng)中可能出現(xiàn)的資金短缺、預(yù)算超標(biāo)、信息技術(shù)落后等一系列問(wèn)題，這些都要求國(guó)有企業(yè)的經(jīng)營(yíng)和發(fā)展必須要加強(qiáng)對(duì)核心競(jìng)爭(zhēng)力的提升，避免遭遇更多的危機(jī)與困難。國(guó)有企業(yè)需要及時(shí)發(fā)現(xiàn)并處理運(yùn)營(yíng)中的問(wèn)題，積極落實(shí)精益化管理措施，針對(duì)企業(yè)的運(yùn)營(yíng)流程展開(kāi)系統(tǒng)性的評(píng)估與記錄，分析各項(xiàng)生產(chǎn)活動(dòng)所需要的資金成本和資源使用情況，掌握實(shí)際管理過(guò)程中存在的各項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)，以此來(lái)提高國(guó)有企業(yè)對(duì)投資融資、生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)等工作中潛在風(fēng)險(xiǎn)的抵御能力。

（三）能夠增強(qiáng)國(guó)有企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力

我國(guó)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)為國(guó)有企業(yè)提供了良好的發(fā)展環(huán)境，國(guó)有企業(yè)必須抓住機(jī)遇，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。目前對(duì)于核心技術(shù)和企業(yè)管理效率等方面的競(jìng)爭(zhēng)比較激烈，國(guó)有企業(yè)應(yīng)積極落實(shí)精益化管理措施和模式，在企業(yè)審查、安全、經(jīng)營(yíng)、銷(xiāo)售等方面實(shí)施精益化管理，并保證一定的準(zhǔn)確性和有效性，使企業(yè)占據(jù)有利的發(fā)展地位。國(guó)有企業(yè)精益化管理應(yīng)對(duì)自身的全部運(yùn)營(yíng)流程展開(kāi)科學(xué)調(diào)整，對(duì)部分內(nèi)容采取替代或者合并等處理措施，探討企業(yè)存在的問(wèn)題和不足，通過(guò)對(duì)市場(chǎng)調(diào)研數(shù)據(jù)進(jìn)行分析來(lái)建立公開(kāi)化的平臺(tái)，消除人為因素所造成的干擾和影響，實(shí)現(xiàn)制度管人、流程辦事的發(fā)展要求，提高國(guó)有企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

三、國(guó)有企業(yè)的精益化管理存在的問(wèn)題

（一）精益化管理的執(zhí)行效率偏低

國(guó)有企業(yè)所制定的各項(xiàng)規(guī)章制度能夠促進(jìn)經(jīng)濟(jì)效益最大化，經(jīng)營(yíng)管理實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化和制度化。在精益化管理工作中，部分國(guó)有企業(yè)缺乏明確的管理目標(biāo)，并且存在著粗放管理的問(wèn)題，在執(zhí)行決策層意圖的時(shí)候經(jīng)常出現(xiàn)與預(yù)期目標(biāo)差距過(guò)大的現(xiàn)象，執(zhí)行效率偏低的問(wèn)題使得企業(yè)的運(yùn)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)一步加大，對(duì)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的創(chuàng)收和提高造成了不良影響。

（二）項(xiàng)目管理的制度不完善

國(guó)有企業(yè)精益化管理工作的深入落實(shí)，使得以企業(yè)項(xiàng)目為核心的制度建設(shè)也得到了相應(yīng)的完善。企業(yè)相關(guān)制度建設(shè)主要局限在管理加指導(dǎo)這個(gè)層面上，沒(méi)有真正將企業(yè)的管理理念與執(zhí)行力進(jìn)行有效融合，同時(shí)缺乏統(tǒng)一的制度建設(shè)體系。在企業(yè)發(fā)展規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大的情況下，社會(huì)資源對(duì)于精益化管理建設(shè)工作的重要性會(huì)越來(lái)越大。但是在實(shí)際運(yùn)營(yíng)過(guò)程中結(jié)合應(yīng)用社會(huì)資源可能會(huì)導(dǎo)致訴訟和經(jīng)濟(jì)糾紛問(wèn)題的發(fā)生，因而影響企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。

（三）精益化管理的基礎(chǔ)缺乏系統(tǒng)性和一致性

精益化管理體系能夠?qū)?guó)有企業(yè)內(nèi)部部門(mén)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)與經(jīng)濟(jì)情況展開(kāi)合理管控，與此同時(shí)，對(duì)于調(diào)控國(guó)有企業(yè)各個(gè)部門(mén)的日常工作和經(jīng)濟(jì)運(yùn)行工作具有導(dǎo)向和支配的作用，是國(guó)有企業(yè)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵體系。但是國(guó)有企業(yè)在實(shí)際發(fā)展過(guò)程中，所應(yīng)用的管理體系涉及的內(nèi)容比較繁雜，各項(xiàng)流程也比較多，對(duì)各部門(mén)的經(jīng)濟(jì)預(yù)估和調(diào)控缺乏及時(shí)性和高效性，精益化管理體系缺乏系統(tǒng)性和統(tǒng)一性，無(wú)法對(duì)具體問(wèn)題進(jìn)行合理解決。國(guó)有企業(yè)在實(shí)行精益化管理模式的過(guò)程中，缺乏對(duì)已有體系的規(guī)劃和調(diào)整，可能造成管理工作效率較低的問(wèn)題，并且也不能在變革中體現(xiàn)出精益化管理的優(yōu)勢(shì)和作用。以精益化財(cái)務(wù)管理中所包括的全面預(yù)算編制工作為例，部分國(guó)有企業(yè)依舊在使用規(guī)劃預(yù)算的方式，但是企業(yè)運(yùn)營(yíng)中存在的成本過(guò)高和資金流動(dòng)慢的問(wèn)題使得利益預(yù)估工作無(wú)法順利展開(kāi)，對(duì)預(yù)算結(jié)果的準(zhǔn)確性產(chǎn)生影響，財(cái)務(wù)管理和預(yù)估工作也缺乏效率，精益化管理工作沒(méi)有發(fā)揮出實(shí)質(zhì)性的作用。

（四）管理人員的管理意識(shí)和能力不足

國(guó)有企業(yè)在人才改革工作方面比較重視，已經(jīng)取得了相應(yīng)的效果，然而結(jié)合國(guó)有企業(yè)管理人員的綜合素質(zhì)水平和管理意識(shí)可以看出，其中還存在的部分問(wèn)題和不足。特別是許多員工已經(jīng)適應(yīng)了以前的管理和工作模式，以至于在短時(shí)間內(nèi)無(wú)法很好地適應(yīng)新的管理和工作模式，無(wú)法嚴(yán)格按照精益化管理要求來(lái)辦事。此外，部分國(guó)有企業(yè)的管理人員在個(gè)人能力和管理意識(shí)層面存在著明顯的差異，他們通常是受到專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)和教學(xué)層次參差不齊的影響，在管理過(guò)程中都有著不同想法和觀點(diǎn)。為了保證工作的順利進(jìn)行，一些具有創(chuàng)新意識(shí)的人員不能很好地將自己的真實(shí)想法準(zhǔn)確表達(dá)出來(lái)，進(jìn)而在一定程度上影響了精益化管理工作的深入落實(shí)。

四、國(guó)有企業(yè)精益化管理的具體措施

（一）嚴(yán)格控制企業(yè)整體風(fēng)險(xiǎn)

新形勢(shì)下國(guó)有企業(yè)的生存與發(fā)展環(huán)境比較復(fù)雜，面臨著來(lái)自許多方面的風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)，因此需要提高對(duì)企業(yè)整體風(fēng)險(xiǎn)防控的重視程度，同時(shí)采取相應(yīng)的防范和控制措施，將此項(xiàng)工作納入精益化管理工作中，從企業(yè)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)、資金流動(dòng)等方面展開(kāi)全方位的管理和控制，提高整體的監(jiān)管力度。風(fēng)險(xiǎn)防控工作的落實(shí)一般集中在提高運(yùn)營(yíng)人員的防控意識(shí)和專(zhuān)業(yè)能力上，通過(guò)對(duì)有關(guān)制度和體系進(jìn)行創(chuàng)新完善，來(lái)增強(qiáng)企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)抵御能力，適當(dāng)提高國(guó)有企業(yè)精益化管理人員的選拔要求和標(biāo)準(zhǔn)，做好風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估體系的建設(shè)工作，在不同管理階段和時(shí)期落實(shí)全過(guò)程檢查和及時(shí)糾偏手段，以此來(lái)實(shí)現(xiàn)企業(yè)精益化管理質(zhì)量和效率的顯著提升，為企業(yè)創(chuàng)造更多的經(jīng)濟(jì)效益。

（二）提高對(duì)企業(yè)項(xiàng)目管理的重視程度

項(xiàng)目管理是國(guó)有企業(yè)精益化管理中的重要工作內(nèi)容，企業(yè)應(yīng)提高對(duì)它的重視程度。在實(shí)際管理過(guò)程中，首先要保證決策的準(zhǔn)確性，對(duì)二級(jí)單位的管控展開(kāi)合理優(yōu)化和完善，同時(shí)確定具體的工作程序，制定合理的項(xiàng)目管理流程。對(duì)二級(jí)單位管理中的績(jī)效考核制度進(jìn)行適當(dāng)改進(jìn)，使激勵(lì)機(jī)制能夠發(fā)揮出實(shí)際效果，同時(shí)加強(qiáng)管理層的監(jiān)督和科學(xué)指導(dǎo)，消除粗放管理行為，提高精益化管理質(zhì)量和效率。

（三）積極應(yīng)用先進(jìn)信息技術(shù)

在現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)迅速發(fā)展和應(yīng)用的形勢(shì)下，國(guó)有企業(yè)應(yīng)在精益化管理中引進(jìn)先進(jìn)的信息技術(shù)，實(shí)現(xiàn)信息化管理的目標(biāo)。對(duì)管理內(nèi)容和流程展開(kāi)科學(xué)優(yōu)化，保證精益化管理的高效性。另外，還要加強(qiáng)人員管理意識(shí)的培養(yǎng)，推動(dòng)管理模式的創(chuàng)新與改革，使得全部人員都參與到精益化管理工作中。管理人員應(yīng)注重對(duì)自身管理意識(shí)和能力的培養(yǎng)，加大創(chuàng)新的力度，在技能方面充分應(yīng)用計(jì)算機(jī)技術(shù)，使得管理工作實(shí)現(xiàn)信息化和智能化的發(fā)展目標(biāo)。

（四）加強(qiáng)量化考核工作的執(zhí)行

量化考核是國(guó)有企業(yè)精益化管理中的基礎(chǔ)工作內(nèi)容。國(guó)有企業(yè)管理人員需要加強(qiáng)量化考核工作的執(zhí)行，將其放在首要位置嚴(yán)格落實(shí)，確保每項(xiàng)工作都能使用準(zhǔn)確的數(shù)字來(lái)衡量其真實(shí)績(jī)效水平，實(shí)現(xiàn)全部工作量化的基本目標(biāo)。采取對(duì)標(biāo)管理的手段，結(jié)合先進(jìn)管理案例來(lái)找到自身的不足和漏洞，確定具體的原理，確保改革創(chuàng)新工作能夠起到良好的作用和效果。將精益化管理工作覆蓋到企業(yè)內(nèi)部流程化管理中，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)企業(yè)工作人員執(zhí)行力和工作效率的顯著提升。

（五）引入高端人才和先進(jìn)技術(shù)

精益化管理工作要想取得實(shí)際的效果，必須要有高端人員和先進(jìn)技術(shù)作為保障。國(guó)有企業(yè)應(yīng)結(jié)合自身人才缺乏和技術(shù)水平落后的問(wèn)題采取相應(yīng)的解決措施。加大對(duì)高端人員和先進(jìn)技術(shù)的引進(jìn)，結(jié)合實(shí)際投入更多的資金和資源，使用先進(jìn)管理技術(shù)和設(shè)備，完成管理模式的科學(xué)創(chuàng)新和完善，為精益化管理工作的順利進(jìn)行提供良好基礎(chǔ)和條件。

（六）創(chuàng)新精益化管理模式

在國(guó)有企業(yè)精益化管理工作中，需要對(duì)人員的創(chuàng)新能力和工作積極性展開(kāi)一定程度的調(diào)動(dòng)，精益化管理模式主要倡導(dǎo)一專(zhuān)多能的形式，同時(shí)也比較看重合作精神的培養(yǎng)，確保管理人員處在良好的管理環(huán)境中，這樣能夠順利地完成對(duì)員工的激勵(lì)、引導(dǎo)和訓(xùn)練工作，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新能力和工作積極性的充分調(diào)動(dòng)，提高精益化管理工作的質(zhì)量和效率。

（七）加強(qiáng)企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量的管理

產(chǎn)品質(zhì)量管理是國(guó)有企業(yè)精益化管理過(guò)程中重要工作內(nèi)容，確保產(chǎn)品質(zhì)量達(dá)到合格標(biāo)準(zhǔn)與要求，才能使企業(yè)在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中占據(jù)有利的發(fā)展地位和條件。企業(yè)所生產(chǎn)的產(chǎn)品質(zhì)量通過(guò)制造來(lái)進(jìn)行控制，加強(qiáng)質(zhì)量管理能夠使產(chǎn)品的質(zhì)量得到有效保障。在實(shí)際生產(chǎn)和精益化管理工作中，質(zhì)量檢測(cè)和控制應(yīng)在每一道工序中完成，通過(guò)管理人員的良好意識(shí)對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量展開(kāi)系統(tǒng)化的檢查和管理，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并處理其中存在的問(wèn)題，結(jié)合實(shí)際情況決定是否采取停止制造的措施，在徹底解決問(wèn)題之后，再開(kāi)始生產(chǎn)作業(yè)。

（八）構(gòu)建精益文化

國(guó)有企業(yè)在構(gòu)建精益文化的過(guò)程中應(yīng)加強(qiáng)對(duì)人本身價(jià)值的關(guān)注，特別是在實(shí)際管理工作中，對(duì)內(nèi)部行為、價(jià)值理念等給予足夠重視。國(guó)有企業(yè)精益文化對(duì)其自身的可持續(xù)發(fā)展有著非常關(guān)鍵的作用，通過(guò)實(shí)施完善的精益化管理制度、體系和措施，能夠有效提高國(guó)有企業(yè)的生產(chǎn)能力，同時(shí)使各項(xiàng)生產(chǎn)成本得到科學(xué)管理和控制，為企業(yè)帶來(lái)更多的經(jīng)濟(jì)效益。與此同時(shí)，隨著國(guó)有企業(yè)精益文化逐漸滲透到管理的每一個(gè)細(xì)節(jié)，企業(yè)的管理效率會(huì)得到顯著提升，其綜合實(shí)力也會(huì)實(shí)現(xiàn)進(jìn)一步的增強(qiáng)。

結(jié) 語(yǔ)

綜上所述，在當(dāng)前時(shí)代背景和社會(huì)發(fā)展形勢(shì)下，國(guó)有企業(yè)正處在全面深化改革的重要時(shí)期，創(chuàng)新精益化管理模式，建立完善的精益化管理制度是企業(yè)發(fā)展和日常運(yùn)營(yíng)中的關(guān)鍵內(nèi)容，同時(shí)也是實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的有效途徑。特別是在新的發(fā)展形勢(shì)下，國(guó)有企業(yè)推動(dòng)精益化管理工作的落實(shí)，能夠顯著提升自身的核心競(jìng)爭(zhēng)力，為企業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)效益的提高打下良好基礎(chǔ)。