李亞楠

（廣西壯族自治區(qū)東南亞經(jīng)濟與政治研究院，廣西 南寧 530022）

發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)是滿足人民多樣化、高品位文化需求的重要基礎(chǔ)，也是激發(fā)文化創(chuàng)造活力、推進文化強國建設(shè)的必然要求。近年來文化產(chǎn)業(yè)崛起，成為21世紀的朝陽產(chǎn)業(yè)。廣西政府高度重視文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，堅持把社會效益放在首位，牢牢把握正確導(dǎo)向，努力實現(xiàn)社會效益和經(jīng)濟效益有機統(tǒng)一，確保了文化產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。

一、廣西文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意義和機遇

從國內(nèi)看，黨的十九大提出要推動文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，健全現(xiàn)代文化產(chǎn)業(yè)體系和市場體系，培育新型文化業(yè)態(tài)?！吨泄仓醒腙P(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠景目標的建議》提出要實施文化產(chǎn)業(yè)數(shù)字化戰(zhàn)略，加快發(fā)展新型文化企業(yè)、文化業(yè)態(tài)、文化消費模式，推動區(qū)域文化產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)。廣西也出臺了《廣西壯族自治區(qū)文化發(fā)展“十三五”規(guī)劃》，《廣西文化產(chǎn)業(yè)跨越發(fā)展行動計劃(2017-2020)》等一系列推動文化快速發(fā)展的利好政策，國家對文化的高度重視和一系列紅利政策的釋放，為廣西文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供強有力的支撐和動力。

從國際看，共建“一帶一路”已成為當(dāng)今世界深受歡迎的國際公共產(chǎn)品和國際合作平臺，其中的“文明之路”則是最根本、最久遠之路，而文化又是開拓鞏固文明之路的砥柱橋梁。2021年11月22日，在中國－東盟建立對話關(guān)系30周年紀念峰會上雙方正式宣布建立全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系，這一關(guān)系的建立將推動廣西與東盟各領(lǐng)域的交流與合作走的更深更廣更遠，對廣西的文化產(chǎn)業(yè)必然打開更深更廣更遠的空間。

廣西文化產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展是時代所需、社會所需，是促進廣西經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級，支撐廣西經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，推進文化強區(qū)建設(shè)的內(nèi)在要求。

二、廣西文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀、特點與成果

近年來，廣西以服務(wù)國家戰(zhàn)略布局，立足新發(fā)展階段，充分發(fā)揮本地優(yōu)勢，積極探索文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展新模式，健全文化產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化體系，文化產(chǎn)業(yè)增加值持續(xù)增長，文化產(chǎn)業(yè)成果豐碩，亮點紛呈。

(一)文化體制改革不斷深化

近年來，廣西先后出臺了《關(guān)于繁榮發(fā)展社會主義文藝的實施意見》《關(guān)于支持廣西文化產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的若干措施》等政策文件，理順自治區(qū)國有文化資產(chǎn)監(jiān)督管理體制；深化文化市場綜合行政執(zhí)法改革，持續(xù)優(yōu)化文化市場發(fā)展環(huán)境，改善和優(yōu)化文化市場秩序，轉(zhuǎn)變黨和政府的文化管理方式，文化領(lǐng)域治理能力不斷提升，治理體系進一步完善，為廣西文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展注入新動力。

(二)特色文化品牌不斷涌現(xiàn)

富有歷史底蘊、充滿時代氣息、展現(xiàn)桂風(fēng)壯韻的特色文化品牌持續(xù)釋放，特色文化產(chǎn)業(yè)培育成效凸顯。“十三五”時期，歌劇《血色湘江》、彩調(diào)劇《新劉三姐》、民族歌劇《扶貧路上》等得到中央部委領(lǐng)導(dǎo)和各界觀眾高度評價，電影《黃大年》獲全國“五個一工程”優(yōu)秀作品獎，《駐村筆記》等3部圖書獲得全國少數(shù)民族文學(xué)創(chuàng)作駿馬獎，以文惠民，人民群眾文化幸福感不斷提升；現(xiàn)有國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項目52項，自治區(qū)級項目762項。

(三)文化市場主體不斷壯大，文化產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)步伐加快

文化市場主體不斷壯大，規(guī)范文化產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)申報和認定管理，獎勵新上規(guī)文化企業(yè)。截至2021年9月底，全區(qū)文化企業(yè)數(shù)達到5.4萬家，規(guī)模以上文化企業(yè)756家，規(guī)模以上文化企業(yè)營業(yè)收入739億元，同比增長20.1%，兩年平均增長30.4%。兩年平均增速比全國高20.4個百分點，比西部地區(qū)高20.8個百分點。

新創(chuàng)建推出一批文化產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，目前已培育建成國家級文化產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)創(chuàng)建單位1家即坭興陶文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園、國家級文化產(chǎn)業(yè)示范基地8家、國家級文化和科技融合示范基地1家、自治區(qū)級文化產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)15家、自治區(qū)級文化產(chǎn)業(yè)示范基地154家，文化產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)培育不斷壯大，成效顯著。

(四)文旅融合發(fā)展不斷鞏固

一是加快全區(qū)重大文旅項目建設(shè),積極發(fā)展智慧旅游。印發(fā)《廣西文化旅游產(chǎn)業(yè)重大項目建設(shè)三年行動計劃(2021-2023年)》。加快“一鍵游廣西”項目建設(shè)，實現(xiàn)與攜程、同程等O T A平臺的對接和資源整合。二是推進農(nóng)文旅融合，助力鄉(xiāng)村振興。依托廣西傳統(tǒng)特色農(nóng)業(yè)，重點建設(shè)桂林龍脊梯田、南寧美麗南方等休閑農(nóng)業(yè)項目，推進田園綜合體、全國鄉(xiāng)村旅游重點村、星級鄉(xiāng)村旅游區(qū)等品牌建設(shè)，提升休閑農(nóng)業(yè)旅游發(fā)展品質(zhì)。據(jù)抽樣測算，2021年上半年全區(qū)鄉(xiāng)村旅游接待游客約2.09億人次，占全區(qū)接待游客量的47.8%，鄉(xiāng)村旅游消費約1431.04億元，占全區(qū)旅游總消費的29.0%。

(五)國際文化交流與合作不斷深入

“十三五”以來，廣西持續(xù)推進對外交流合作，特別是加強與東盟及“一帶一路”沿線國家文化交流合作，較好地擴大了文化貿(mào)易在廣西國際貿(mào)易中的份額?！笆濉睍r期，全區(qū)有15個批次代表團赴東南亞、西亞、歐洲、大洋洲等地區(qū)開展文化交流，演出文藝節(jié)目100多場；廣西對外輸出圖書版權(quán)2362種，覆蓋50個國家和地區(qū)。向世界傳播廣西文化，推動中華文化走出去，提升廣西文化軟實力。

三、廣西文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在的制約因素

按照《廣西壯族自治區(qū)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要》，“十三五”時期廣西文化產(chǎn)業(yè)增加值占比要提高到4%以上，2019年廣西文化產(chǎn)業(yè)增加值占G D P的比重為2.4%，距離“十三五”規(guī)劃目標尚有較大差距。廣西文化產(chǎn)業(yè)近年來在整體實力和盈利水平上雖有了較大提升，但總體實力薄弱，產(chǎn)業(yè)發(fā)展缺乏強勁動力，特別是與先進省區(qū)在數(shù)量和規(guī)模上差距還很大，具體而言，存在以下制約因素：

(一)產(chǎn)業(yè)發(fā)展不平衡

一是產(chǎn)業(yè)形態(tài)上，廣西文化產(chǎn)業(yè)仍然以傳統(tǒng)文化產(chǎn)品制造、批零等產(chǎn)業(yè)鏈的中低端業(yè)態(tài)為主，而高滲透性和聯(lián)動性的現(xiàn)代文化服務(wù)業(yè)、高科技文化行業(yè)則增長緩慢，比重偏小。二是區(qū)域發(fā)展上，首府南寧文化產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)高聚集現(xiàn)象，其它區(qū)域則“花開幾枝”或“門庭冷落”，兩極分化嚴重。三是市場主體發(fā)展上，南寧、北海、欽州、玉林、賀州市場主體平均規(guī)模居于前列，而有著較厚重文化底蘊的桂林、梧州，其文化產(chǎn)業(yè)整體規(guī)模和市場主體平均水平已不再具有優(yōu)勢；城鄉(xiāng)發(fā)展也不平衡。

(二)缺乏骨干企業(yè)，產(chǎn)業(yè)規(guī)模不大，集約化水平較低

骨干企業(yè)上，廣西骨干、龍頭文化企業(yè)少，中小微企業(yè)占絕大多數(shù)，缺少引領(lǐng)作用；而且小、散、弱的文化企業(yè)較為普遍。產(chǎn)業(yè)規(guī)模上，2021年上半年廣西規(guī)模以上文化企業(yè)僅有737家，僅占全國的1.16%，數(shù)量少。規(guī)模以上文化企業(yè)以國有企業(yè)居多，民營文化企業(yè)規(guī)模和實力有待提高。產(chǎn)業(yè)集約化上，文化產(chǎn)業(yè)與金融機構(gòu)融合度不高，一些文化企業(yè)和文化項目在資金上的缺口較大，再加上市場規(guī)模小，經(jīng)營模式滯后，知識產(chǎn)權(quán)體系不完善等問題，企業(yè)生存風(fēng)險加大。

(三)民族文化資源開發(fā)缺少內(nèi)驅(qū)動力

現(xiàn)代化文明浪潮沖擊下，廣西傳統(tǒng)的民族文化的保護、傳承與創(chuàng)新面臨巨大挑戰(zhàn)。一是政府職能部門工作力度不夠。由于人員、技術(shù)、資金等問題，導(dǎo)致一些民族文化無法被挖掘、申報認定和保護，開發(fā)力度不足，難以得到有效傳承。二是傳承主體缺失。由于鄉(xiāng)村老齡化、空心化、原子化等問題，“活態(tài)傳承”和傳承主體缺失斷層現(xiàn)象嚴重。三是文化自信意識缺乏。在市場經(jīng)濟和鄉(xiāng)村城鎮(zhèn)化沖擊下，將民族傳統(tǒng)文化與外來文化粗糙結(jié)合，或?qū)⑼鈦砦幕嵊蔡祝虺霈F(xiàn)鄉(xiāng)村旅游開發(fā)同質(zhì)化，文化不自信，開發(fā)方式不恰當(dāng)?shù)葐栴}，使得民族傳統(tǒng)文化成為“無土之花”和“無水之魚”。

(四)產(chǎn)業(yè)人才支撐力不足

人才是文化產(chǎn)業(yè)競爭和發(fā)展的根本所在。廣西經(jīng)濟發(fā)展水平落后，文化產(chǎn)業(yè)人才隊伍培養(yǎng)也相對滯后，人才結(jié)構(gòu)不合理，人才流失嚴重，高層次、復(fù)合型人才匱乏等問題，嚴重影響人了文化產(chǎn)業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展。如現(xiàn)代新型文化產(chǎn)業(yè)占比太少，特別是具有競爭力核心的創(chuàng)意文化產(chǎn)業(yè)還處于萌芽階段，創(chuàng)意型和高科技人才培育滯后；文化領(lǐng)軍人物極少，特別是對外有一定影響力的人物罕見；在“一帶一路”特別是與東盟的交流與合作中，管理、法律、語言等方面的專業(yè)型、復(fù)合型人才儲備欠缺；相關(guān)文化部門和企業(yè)在人才培養(yǎng)上缺少長期規(guī)劃，出現(xiàn)人才隊伍青黃不接的現(xiàn)象。

(五)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展不夠充分

文旅融合一直成為廣西文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主要抓手。近年來以數(shù)字文化產(chǎn)業(yè)為代表的文化新業(yè)態(tài)呈現(xiàn)逆勢快速增長態(tài)勢，文化與科技融合給文化發(fā)展注入強勁動力，廣西與時俱進，也著力培育數(shù)字化文化產(chǎn)業(yè)，并與其它產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，帶來十分可觀經(jīng)濟效益。但文化與金融、法制、生態(tài)、設(shè)計、農(nóng)業(yè)等方面的融合發(fā)展不充分，還處于弱勢狀態(tài)，文化新業(yè)態(tài)新動能欠缺。

四、廣西文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展推進策略

(一)強化規(guī)劃引領(lǐng)作用，統(tǒng)籌推動文化產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展

近年來，隨著文化建設(shè)規(guī)模的擴大，廣西專門編制《“十四五”文化改革發(fā)展規(guī)劃》和《文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展“十四五”規(guī)劃》，為文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展和交流合作提供有力的政策支撐?！半p循環(huán)”背景下，應(yīng)構(gòu)建文化新發(fā)展格局，努力將文化資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢，健全文化產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化體系，提升本區(qū)文化軟實力。一是將文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展納入《廣西國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和2035年遠景目標綱要》，由文化大區(qū)向文化強區(qū)躍升，將廣西團結(jié)和諧精神影響力持續(xù)放大，山水、紅色、生態(tài)、民族特色等文化繁榮發(fā)展，文化產(chǎn)業(yè)走在西部前列，爭創(chuàng)國家歷史文化名城。二是深度推進商文旅綜合發(fā)展，力爭從區(qū)域性旅游目的地中心區(qū)域邁向全國旅游目的地中心區(qū)域，建設(shè)與文化資源相匹配的文化強區(qū)、文化名區(qū)，打造西部區(qū)域性文化中心和全國文化產(chǎn)品商貿(mào)高地。堅持把推動文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展作為培育發(fā)展新動能的重要抓手，立足空間維度、產(chǎn)業(yè)維度，編制出臺關(guān)于文化產(chǎn)業(yè)用地、資金、稅費優(yōu)惠、人才培養(yǎng)、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型等扶持政策，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展點燃新引擎。

(二)文化產(chǎn)業(yè)與鄉(xiāng)村振興相融相促，增強民族文化生命力

鄉(xiāng)村振興，產(chǎn)業(yè)興旺是重點，文化振興是基礎(chǔ)。近年來，鄉(xiāng)村特色文化產(chǎn)業(yè)展現(xiàn)出獨特魅力，備受關(guān)注。發(fā)展鄉(xiāng)村特色文化產(chǎn)業(yè)，一方面可以補足公共文化短板，傳承傳統(tǒng)技藝，發(fā)揚優(yōu)秀傳統(tǒng)文化；另一方面則能發(fā)揮其對相關(guān)產(chǎn)業(yè)的帶動作用，自下而上滿足人民對美好生活的向往與追求，進一步深化農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。

廣西是少數(shù)民族聚居地，有獨特的人文風(fēng)俗和旅游資源，有綠色發(fā)展“生態(tài)優(yōu)勢金不換”，穩(wěn)邊固邊促團結(jié)發(fā)展的優(yōu)勢。這些資源優(yōu)勢很大部分集中在地域遼闊的鄉(xiāng)村和邊疆，鄉(xiāng)村振興的實施正好為文化的保護與發(fā)展提供了契機。廣西文化產(chǎn)業(yè)要走出去，應(yīng)該與鄉(xiāng)村振興深度融合，將織錦、刺繡、陶瓷等特色手工藝，干欄式建筑、侗族風(fēng)雨橋、鼓樓等特色民族建筑，三月三歌節(jié)、苗族的采花山、仫佬族的走坡節(jié)、侗族的化炮節(jié)等特色民族節(jié)日與鄉(xiāng)村振興深度有效結(jié)合，進行開發(fā)，挖掘，創(chuàng)新；培育多元融合主體，打造優(yōu)勢特色文化產(chǎn)業(yè)集群，培育知名特色文化品牌。如廣西巴馬瑤族自治縣將長壽文化融入旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展，形成了一批以長壽為主題的旅游景區(qū)，成為巴馬的熱門旅游打卡地；將巴馬縣新民社區(qū)的花噠街建設(shè)成民族文化旅游風(fēng)情街，充分吸納就業(yè)，依靠文化產(chǎn)業(yè)賦能鄉(xiāng)村振興實現(xiàn)脫貧摘帽。

(三)推進“互聯(lián)網(wǎng)+文化”發(fā)展模式創(chuàng)新，實施文化產(chǎn)業(yè)數(shù)字化戰(zhàn)略

當(dāng)今“互聯(lián)網(wǎng)+天下”的格局正在形成，“互聯(lián)網(wǎng)+”不斷成為文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新業(yè)態(tài)，二者的融合是未來文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的必然趨勢。廣西文化產(chǎn)業(yè)特別是傳統(tǒng)特色文化要走出去，“活”起來，必須與“互聯(lián)網(wǎng)+”深度融合，創(chuàng)新產(chǎn)品內(nèi)容、產(chǎn)業(yè)鏈條和商業(yè)模式，拓寬特色文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展空間。2020年600歲的故宮成了“網(wǎng)紅”，就是因為緊跟時代潮流，與5G牽手建設(shè)“5G智慧故宮”，開展VR、A R、A I等最新技術(shù)在博物館的應(yīng)用研究，集數(shù)字化、信息化、智慧化建設(shè)于一體。如推出的“故宮名畫記”“紫禁城600”等A PP、VR作品《御花園》、紀錄片《我在故宮修文物》等，將故宮元素廣泛運用到文創(chuàng)產(chǎn)品中，與互聯(lián)網(wǎng)合作在文創(chuàng)產(chǎn)品的宣傳文案上“賣萌”、多方合作制作紀錄片和電視節(jié)目等等，不僅帶來了客觀的經(jīng)濟效益，還使故宮品牌“活”起來了。

基于廣西文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展瓶頸，應(yīng)廣泛深入運用互聯(lián)網(wǎng)跨界融合思維，將廣西“劉三姐”、壯錦、銅鼓、花山崖壁畫、坭興陶等文化元素融入到文創(chuàng)產(chǎn)品中，在產(chǎn)品內(nèi)容、產(chǎn)業(yè)鏈條和商業(yè)模式上大膽創(chuàng)新，推動傳統(tǒng)文化產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，并實現(xiàn)互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)、電商結(jié)合、線上線下營銷一體化的營銷策略，在創(chuàng)新和服務(wù)上做到相得益彰，實現(xiàn)文化產(chǎn)業(yè)的整合與創(chuàng)新發(fā)展，以滿足大眾文化需求，讓本土文化產(chǎn)業(yè)“活”起來，煥發(fā)出新時代強勁的文化生命力。

(四)實施文化“走出去”戰(zhàn)略，提升民族文化的國際影響力

當(dāng)前經(jīng)濟全球化趨勢下，廣西作為中華文化融入“一帶一路”倡議建設(shè)的重要省份，作為面向東盟的前沿和窗口，必須在雙循環(huán)背景下和“一帶一路”倡議下思考廣西文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的道路和模式。一是深化政治互信，密切民心相通。政治互信是國與國之間友好交往的基礎(chǔ)。彼此尊重對方社會制度和發(fā)展道路的選擇，是相互尊重的重要內(nèi)容。雙方要在“一帶一路”框架下，持續(xù)深化戰(zhàn)略互信，以“共商、共建、共享”為主要原則，統(tǒng)籌規(guī)劃各領(lǐng)域合作，以實際行動深化各領(lǐng)域務(wù)實合作，為兩國關(guān)系注入新的強勁動力，打造后疫情時期更為堅實的全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系，為雙方豐富人文交流，促進民心相通提供強有力政治保障。二是擴大文化開放市場，提升文化國際影響力。把握“南向、北聯(lián)、東融、西合”開放發(fā)展新局面，積極拓展國際文化市場，打造以東盟為主的文化產(chǎn)品交易集散地，創(chuàng)建文化“走出去”品牌產(chǎn)品，構(gòu)建全方位、多層次、多形式、寬領(lǐng)域的對外文化開放格局。把廣西建設(shè)成為中國-東盟文化交流樞紐、中華文化融入“一帶一路”建設(shè)的重要省區(qū)，將廣西與東盟文化產(chǎn)業(yè)合作推向新的發(fā)展階段。

習(xí)近平總書記指出：“我們要堅持道路自信、理論自信、制度自信，最根本的還有一個文化自信”。沒有高度的文化自信，沒有文化的繁榮興盛，就沒有中華民族偉大復(fù)興?！睆V西要堅定文化自信，培養(yǎng)文化共享共建價值觀，增強認同感，充分利用本地資源優(yōu)勢、區(qū)位優(yōu)勢，把握好新時代發(fā)展機遇，處理好文化與經(jīng)濟的關(guān)系，推動文化產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化體系建設(shè)，讓文化產(chǎn)業(yè)成為廣西經(jīng)濟更上一層樓的強大動能。