瞿治

（北京市電影股份有限公司，北京 100006）

國有企業(yè)在國內(nèi)經(jīng)濟市場中占據(jù)主導地位，雖然在新時代下國企已經(jīng)取得一定的成績，但是在發(fā)展過程中市場經(jīng)濟形勢不斷改變，仍有許多問題涌現(xiàn)。尤其是在新會計準則不斷推動下，國企內(nèi)部的財務(wù)管理方面，存在觀念落后、機制不完善等問題，導致國企發(fā)展變緩，這一點在近幾年改制的企業(yè)中體現(xiàn)得尤為明顯。這要求國企不斷提升自身財務(wù)管理觀念，提升內(nèi)部工作人員綜合素質(zhì)，實現(xiàn)更高效、更科學的發(fā)展，對財務(wù)管理方面的問題進行深入分析，構(gòu)造完善的財務(wù)管理體系，運用完善的體系提升國企的經(jīng)營利潤。

一、國有企業(yè)財務(wù)管理概述及發(fā)展趨勢

國企財務(wù)工作主要指的是在國有企業(yè)目標的指引下，所進行的有關(guān)利潤、經(jīng)營活動現(xiàn)金流量、資本的相互融通，以及企業(yè)固定資產(chǎn)配置等的各種經(jīng)營活動。而國有企業(yè)財務(wù)工作的職能則主要包括了績效考核、經(jīng)營活動參謀與決策、信貸管理、固定資產(chǎn)監(jiān)管、財務(wù)管理、內(nèi)部審計監(jiān)督，以及會計核算。其中的前五項功能均被納入管理型財政功能之中，后兩種功能則是最基本的功能，是國有企業(yè)財政管理的基礎(chǔ)。值得注意的是，前五項財政工作職能一般由國企中的財務(wù)主管承擔，但是在不少國企中相關(guān)財務(wù)工作有其他職能部門涉及，在部分國企中甚至不排除此類工作由其他部門負責主管的現(xiàn)象。

隨著當前中國經(jīng)濟社會經(jīng)營的可持續(xù)性發(fā)展和國企自身發(fā)展的雙重需要，國企財務(wù)開始逐漸轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)代管理型財務(wù)：即從個人財務(wù)、成本費用管理和業(yè)績的考評等事后反映管理，逐漸轉(zhuǎn)變?yōu)槿娴挠媱澒芾?、投資分析和費用管理等事前和事中的預(yù)測、管理。同時，可以看到國企財務(wù)工作由早期地向外部提交基礎(chǔ)會計信息，轉(zhuǎn)變?yōu)橄騼?nèi)部管理人員提供更多、更好的服務(wù)。與此同時，管理財務(wù)的手段也由手工記賬和電算化轉(zhuǎn)變?yōu)樾畔⒒脚_，最終使各種規(guī)模的國企進行財務(wù)信息管理。因為財務(wù)管理對象和服務(wù)性質(zhì)等不同，導致包含了財務(wù)管理工作內(nèi)容的各種經(jīng)營管理活動的重點也因此產(chǎn)生不同，從而形成了千差萬別的財務(wù)管理現(xiàn)象。

二、國有企業(yè)財務(wù)工作轉(zhuǎn)型的必要性

實現(xiàn)國有企業(yè)改制的最根本目的就是做強做優(yōu)國有企業(yè)，以實現(xiàn)固定資產(chǎn)規(guī)模的保值增值，并激活經(jīng)營性國有資產(chǎn)的生命力。第一，國家在經(jīng)濟改革背景下必須要改革國企的管理方式，由于當下國有企業(yè)的財務(wù)管理方法仍存在著粗放式、傳統(tǒng)型等特點，還無法適應(yīng)現(xiàn)代國企經(jīng)營管理下的生產(chǎn)運營活動，所以需要對財務(wù)管理開展變革活動，讓企業(yè)財務(wù)工作盡快適應(yīng)現(xiàn)代國企轉(zhuǎn)型后的新經(jīng)營理念和發(fā)展需求；第二，在當前情況下已經(jīng)有國有企業(yè)參與到市場的角逐中，但是對市場變化反應(yīng)較慢；仍有部分現(xiàn)階段尚未完全進入市場的企業(yè)，未來面臨的挑戰(zhàn)將會比現(xiàn)在的更嚴峻，因此國企需要更好地進行風險控制。但國企在過去的財政管控工作中，相關(guān)管控系統(tǒng)尚未構(gòu)建全面，在投資方面缺乏風險意識，導致國企的財務(wù)風險相對增加。如沒有相應(yīng)管理項目的計劃，或者盲目的投資建設(shè)項目，讓國企在實施工作過程中投入巨大的現(xiàn)金流，容易導致國企財務(wù)管理中存在風險。

國有企業(yè)的日常會計核算，真正做到了對國企的經(jīng)營再生產(chǎn)活動中的資金運作及產(chǎn)生的有關(guān)各方間資金關(guān)系的合理管理。但由于國有企業(yè)的迅速發(fā)展和經(jīng)營管理模式的創(chuàng)新，財務(wù)工作者必須按照《企業(yè)財務(wù)通則》對自身工作進行改造，以明確改制后的國企財務(wù)管理工作的基本內(nèi)涵。同時國企還需要根據(jù)當下的財務(wù)管理實際狀況，開展相關(guān)工作的變革與轉(zhuǎn)型，從而讓國企財務(wù)管理的各個層次都與當前工作相適應(yīng)，讓財務(wù)管理更加具備可行性。

三、業(yè)財融合背景下國企財務(wù)工作轉(zhuǎn)型面臨的不足

（一）全體員工未能認識到財務(wù)管理轉(zhuǎn)型的重要

實際中，正是因為國企對財會工作變革的關(guān)注程度不夠，才導致財會工作變革中存在著這樣的困難。第一，國家對財務(wù)管理的功能轉(zhuǎn)型要求理解得不夠，由于財務(wù)管理已成為國家財務(wù)工作的核心。在國企進行財務(wù)工作轉(zhuǎn)變的過程中，需要將管理制度與財務(wù)工作進行有機結(jié)合。而事實上，在中國當前的國有企業(yè)改制中，管理層思維方式已無法與當下環(huán)境中的財務(wù)管理相適應(yīng)。由于國有企業(yè)轉(zhuǎn)變后的相關(guān)規(guī)范并未明確，使國企的財務(wù)管理缺乏規(guī)范化與科學化；第二，國企大多是集團，集團下屬的子公司、分公司的經(jīng)營者，或者是其他部門的管理者個體保護思想仍然嚴重，大多數(shù)管理層仍認為集團的財務(wù)人員只是簡單的查賬，無法幫助其實現(xiàn)財務(wù)轉(zhuǎn)型的工作，因為未能告知財務(wù)人員公司經(jīng)營現(xiàn)狀。同時還有的國企財務(wù)部門員工僅滿足于核算，沒有主動學習并融入業(yè)務(wù)的意識，尚未認識到業(yè)財融合的迫切性。

（二）業(yè)財融合較差導致財務(wù)管理職能無法發(fā)揮

目前大多數(shù)國企在財務(wù)管理工作轉(zhuǎn)變過程中，仍然有相關(guān)的工作未能有效進行的狀況，導致無法將財務(wù)工作者的基礎(chǔ)核算職能體現(xiàn)，尤其是大幅降低財務(wù)管理的作用。財務(wù)管控工作的重要作用仍具備傳統(tǒng)的特點，容易導致相關(guān)的數(shù)據(jù)信息未能高效利用，無法進行全流程的財務(wù)管理工作。在目前的發(fā)展狀況中，許多國企未能樹立正確的財務(wù)意識，沒有充分了解業(yè)財融合對于財務(wù)管理機制轉(zhuǎn)型的重要作用。而國企內(nèi)部的業(yè)務(wù)部門以及財務(wù)部門有著融合度不足的情況，對國企后期開展工作產(chǎn)生影響。同時由于財務(wù)管理人員未能對流程進行有效管控，業(yè)務(wù)員工不熟悉財務(wù)管理流程，直接影響業(yè)財融合模式的落實。

（三）國企內(nèi)部員工綜合素養(yǎng)仍需進一步提升

在國企的發(fā)展轉(zhuǎn)型進程中，員工素養(yǎng)的問題也是核心所在，管理者的專業(yè)化程度也直接影響管理工作的實施效果。國有企業(yè)往往薪酬較低，不利于吸引有較高綜合素質(zhì)的員工進入，進入的人群即使是有高學歷或一定財務(wù)信息化的人員，也是野蠻生長或者自我摸索，嚴重制約業(yè)財融合的效率。

（四）國企尚未構(gòu)建信息化交流平臺

信息時代的迅速發(fā)展將為信息化技術(shù)的進步提供嶄新的機會，而市場經(jīng)濟的蓬勃發(fā)展則為中國信息化科技的蓬勃發(fā)展打下了更牢固的基石。因此，隨著新時代技術(shù)與市場經(jīng)濟的共同成長，國內(nèi)信息化科技理念與各種技術(shù)方式都獲得了前所未有的發(fā)展，為國企的財務(wù)管理工作提供了更加強大的技術(shù)支持。同時，隨著現(xiàn)代化手段在國企財務(wù)管理中的引進和使用，不但包括了電算化核算，還要求對審計和管理等方面建立一種集成的財務(wù)管理信息系統(tǒng)。所以，國企必須以自身運行的實際狀況和基本需求為基礎(chǔ)，進行現(xiàn)代化技術(shù)的研究和升級工作。此外，不少國企還面臨信息化技術(shù)裝備和應(yīng)用軟件太過陳舊、財務(wù)管理核算軟件應(yīng)用不太規(guī)范等問題，要求國企進行相關(guān)的完善工作，使上述問題得以解決。

四、國有企業(yè)深入發(fā)展財務(wù)管理轉(zhuǎn)型的方案

（一）提升員工對財務(wù)管理的認識

新會計準則的執(zhí)行對國企來說是一個重要的轉(zhuǎn)折點，為跟隨時代發(fā)展的腳步，要對傳統(tǒng)的觀念進行改變。首要任務(wù)是會計人員、管理層要認識到財務(wù)管理的效用。其一，由于經(jīng)濟市場的影響，讓在其中獲取利益的國企充滿不確定性，在生產(chǎn)經(jīng)營活動中存在損失較大利益的可能，并且要在這樣的環(huán)境下自負盈虧。想要立足于適者生存的市場，在競爭中不被淘汰，務(wù)必建立財務(wù)管理理念，同時加強對財務(wù)風險的認知并且對其進行管控。其二，加強價值管理和人才管理理念，外部市場競爭的根本通常是國企自有資產(chǎn)和人才的競爭，國企必須重視對于各種資產(chǎn)要素的評估和分類，對資源分配科學化，同時加強對人才的合理使用，利用有限的資源創(chuàng)造更多的價值。其三，提升對現(xiàn)金流和利潤的管理理念，在很多情況下現(xiàn)金流比利潤更加重要，因為國企運轉(zhuǎn)需要大量的資金，通過運營實現(xiàn)利潤最大化這一最終目標，所以國企必須通過設(shè)立專業(yè)部門、聘請專業(yè)人才加強對資產(chǎn)、負債、庫存現(xiàn)金等資產(chǎn)的管理。其四，把財務(wù)管理作為國企經(jīng)營管理中心理念，現(xiàn)行經(jīng)濟環(huán)境下，想保障國企的發(fā)展進度，務(wù)必使用專業(yè)化的財務(wù)管理體系對資金的使用進行預(yù)測、分析等。樹立符合時代潮流的管理觀念，讓上層的財務(wù)人員融入財務(wù)管理工作，在財務(wù)管理體系下提升內(nèi)部管理意識。

（二）完善業(yè)財融合并轉(zhuǎn)變財務(wù)管理職能

在國企內(nèi)部的體制改革不斷深化的情況下，以往會計工作人員具備的核算職能未能支持自身的發(fā)展進步。因此國企必須重視強化管理會計的主要價值，加速傳統(tǒng)的會計工作者職能轉(zhuǎn)型。國企必須貫徹管理會計的工作模式，凸顯進行價值分析的作用。第一，國企務(wù)必完善財務(wù)核算工作，讓其更加精準、嚴謹，讓創(chuàng)造價值成為開展工作的重要目標。國企要實現(xiàn)管控工作與會計數(shù)據(jù)的有效融合，落實戰(zhàn)略決策，充分體現(xiàn)管理會計人員的重要作用。第二，國企在進行業(yè)務(wù)梳理的過程中，必須強化對會計數(shù)據(jù)的了解程度，保障有效管控財務(wù)風險。國企在擴充財務(wù)管理工作范圍時，務(wù)必將價值發(fā)揮到最大，用這樣的方式來順利地實現(xiàn)發(fā)展目標。第三，國企務(wù)必重視內(nèi)部不同職能部門的配合度，財務(wù)工作人員要對自身的業(yè)務(wù)高效管理，業(yè)務(wù)部門要全面了解組織架構(gòu)，并清楚財務(wù)管理具體的分析內(nèi)容，以此作為構(gòu)建業(yè)財融合模式的關(guān)鍵。國企的財務(wù)管理人員要促進業(yè)務(wù)端口與財務(wù)端口的緊密融合，還要體現(xiàn)內(nèi)部的聯(lián)動作用。財務(wù)部門要做好完善、綜合性的分析工作，實時分析自身經(jīng)營管理過程中出現(xiàn)的紕漏，同時要盡快做出合理的解決方案。

（三）加強員工培訓工作并完善考核機制

國企要運用新會計準則就要不斷加強學習，雖然政府頒布的行為準則較為明顯了，但是如何將理論運用到實際、具體會計科目如何設(shè)置、新舊會計準則如何銜接等專業(yè)問題亟待解決。首先，國企務(wù)必對各層級的會計人員尤其是管理人員重視，從外部聘請專業(yè)的管理人才，建立相應(yīng)的獎勵制度吸引專業(yè)人才加入國企，引入創(chuàng)新型、專業(yè)化的人才。其次，定期對國企管理人員進行專業(yè)化的培訓，隨著市場的不斷變化，財務(wù)管理的知識和理念也在不斷地更新，國企管理人員和財務(wù)人員要樹立終生學習的理念，強化自身的專業(yè)性，緊跟時代發(fā)展的腳步。再次，國企要從外部聘請講師為其教學道德、思想等方面的知識，提高了企業(yè)管理者的綜合素質(zhì)，同時有助于提高國企的人文素質(zhì)。最后，員工的工作態(tài)度對于國企的發(fā)展也非常關(guān)鍵，在其內(nèi)部建立了明確的獎懲制度，建立了透明化的競爭機制，從而促使國企實現(xiàn)良性競爭，使管理者的開展工作變得更加專業(yè)化、科學化，從而形成了一支綜合素質(zhì)較強的管理團隊。

（四）加快信息化系統(tǒng)建設(shè)的腳步

在推動核算會計向財務(wù)管理轉(zhuǎn)變的同時，國企還要著手建立財務(wù)管理系統(tǒng)。首先，完善和規(guī)范財務(wù)管理體系。由于大部分國企發(fā)展規(guī)模較大，如果財務(wù)管理工作出現(xiàn)很大誤差會對其造成重大的經(jīng)濟損失，所以國企必須建立專業(yè)的、科學的財務(wù)管理部門，將財務(wù)員工、管理體制和相關(guān)政策進行緊密結(jié)合，除此之外還可以與外部專業(yè)的財務(wù)管理機構(gòu)進行合作，建立健全管理系統(tǒng)。因為經(jīng)濟時代發(fā)展的需要，完善財務(wù)管理體系的同時，要進一步規(guī)范其行為準則，在規(guī)范財務(wù)管理工作各項數(shù)據(jù)指標的基礎(chǔ)上，讓財務(wù)管理過程中的收集數(shù)據(jù)、調(diào)查分析等流程更加科學、合理。其次，根據(jù)現(xiàn)有體系和市場環(huán)境，為財務(wù)管理發(fā)展優(yōu)化資產(chǎn)分配，財務(wù)管理部門可以高效地讓會計基本職能向管理職能轉(zhuǎn)變，強化國企的業(yè)財融合，促進相關(guān)制度、體系的貫徹落實。最后，國企在開展財務(wù)管理工作時要順流而下，把“線上”和“線下”管理相結(jié)合，通過大數(shù)據(jù)、云計算等先進的技術(shù)手段為財務(wù)管理工作實時提供財務(wù)信息、會計數(shù)據(jù)等，財務(wù)部門通過及時分析為管理層決策提供參考，促進國企創(chuàng)新財務(wù)管理體系。比如國企在發(fā)展壯大過程中遇到資產(chǎn)、負債等方面的風險，針對可能遇到的不同風險制定相應(yīng)方案，從而提升國企財務(wù)管理的科學性。

五、結(jié)束語

從以上的內(nèi)容可以看出，目前的經(jīng)濟發(fā)展讓國企財務(wù)管控的缺點顯現(xiàn)，管理層開展相關(guān)工作，在很大程度上受到了先進的信息化平臺的影響。在業(yè)財融合背景下，國有企業(yè)要想實現(xiàn)財務(wù)工作轉(zhuǎn)型，必須分析財務(wù)工作的基本內(nèi)容及發(fā)展趨勢，了解其轉(zhuǎn)型的必要性，認識到從國企內(nèi)部員工未能更新管理觀念、業(yè)財融合較差、員工綜合素養(yǎng)較低、尚未構(gòu)建信息化平臺等財務(wù)工作轉(zhuǎn)型的難點，國企應(yīng)大力提升員工對財務(wù)管理的認識、完善業(yè)財融合、加強員工培訓、加快信息化建設(shè)等，使國企緊跟時代發(fā)展，以提高在市場中的綜合競爭力。