白宏旻

摘要：現(xiàn)階段，我國(guó)煤炭生產(chǎn)中的安全問(wèn)題十分嚴(yán)峻，我國(guó)政府和各級(jí)地方政府十分重視煤礦安全生產(chǎn)工作，且各個(gè)煤礦企業(yè)都建立了相應(yīng)的安全標(biāo)準(zhǔn)，有效改善了傳統(tǒng)煤礦管理機(jī)制，使得更多技術(shù)人員能夠全身心投入到煤礦安全科研工作中，使得煤礦的安全條件得到極大的改善。但是由于煤礦管理工作的基礎(chǔ)十分薄弱，我國(guó)煤礦安全管理技術(shù)水平與發(fā)達(dá)國(guó)家之間的距離較大，還需要對(duì)這方面的問(wèn)題進(jìn)一步研究。文章針對(duì)煤礦安全與科研管理的實(shí)踐效果進(jìn)行全方位研究，力求能夠?yàn)槲覈?guó)煤礦領(lǐng)域建設(shè)和發(fā)展提供借鑒與指導(dǎo)。

關(guān)鍵詞：煤礦安全；科研管理；實(shí)踐措施

導(dǎo)致煤炭企業(yè)出現(xiàn)安全事故的主要原因眾多，其中核心部分則是企業(yè)對(duì)安全投入的資金數(shù)量較少，以及科研管理系統(tǒng)的重視程度不足。一部分煤炭企業(yè)中瓦斯含量較高、污染物排放數(shù)量較多，然而在實(shí)際工作中缺少解決以上問(wèn)題的設(shè)備和技術(shù)，在長(zhǎng)時(shí)間難以得到技術(shù)和制度保障的基礎(chǔ)上，煤礦生產(chǎn)環(huán)境中的隱患和弊端積重難返，必將引發(fā)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理階段更為嚴(yán)重的問(wèn)題。一些企業(yè)在經(jīng)營(yíng)發(fā)展的過(guò)程中缺少信息技術(shù)支持，企業(yè)管理機(jī)制還滯留在傳統(tǒng)方式中難以轉(zhuǎn)變，導(dǎo)致企業(yè)安全科研人員獲得的工作信息較少，難以對(duì)企業(yè)內(nèi)部安全科研管理情況進(jìn)行正確認(rèn)知與調(diào)整，誘發(fā)安全事故出現(xiàn)?？梢?jiàn)，煤礦安全與科研管理需要進(jìn)一步優(yōu)化升級(jí)，為煤礦企業(yè)贏得嶄新的成長(zhǎng)環(huán)境。

一、煤礦安全科研管理介紹分析

（一）煤礦安全科研管理的內(nèi)容

安全科研管理技術(shù)的影響因素較多，其中核心內(nèi)容便是安全成果，安全成果和項(xiàng)目的管理是安全科研管理的基礎(chǔ)，這是一種狹義的理解，其中包括成果的管理、宣傳、獎(jiǎng)勵(lì)、歸檔和項(xiàng)目的申報(bào)、中檢、結(jié)項(xiàng)等，這種管理模式的核心就是數(shù)據(jù)。在實(shí)際管理工作中，安全科研的數(shù)據(jù)內(nèi)容僅僅是安全科研工作的一個(gè)簡(jiǎn)單環(huán)節(jié)，更為重要的是安全科研項(xiàng)目的發(fā)展方向，對(duì)企業(yè)的引導(dǎo)作用，以及未來(lái)一段時(shí)間的調(diào)整措施等等?？茖W(xué)、規(guī)范的安全科研技術(shù)能夠?yàn)槠髽I(yè)的成長(zhǎng)指明前行的道路，幫助企業(yè)正確決策，實(shí)現(xiàn)人力資源、資金成本、機(jī)械設(shè)備的有效購(gòu)買與調(diào)整。還能夠幫助企業(yè)選拔、培養(yǎng)和引進(jìn)安全科研人才，在企業(yè)組織申報(bào)優(yōu)秀科研成果獎(jiǎng)勵(lì)階段也能夠展現(xiàn)出安全科研的重要作用。借助安全科研成果能夠幫助企業(yè)走出國(guó)門、走向世界，加強(qiáng)國(guó)內(nèi)外在安全科學(xué)研究工作中的交流及合作；同時(shí)使這方面的相關(guān)業(yè)務(wù)也得到相應(yīng)的發(fā)展。這是安全科研管理廣義上的概念，也是對(duì)其部門管理內(nèi)容的詳細(xì)解釋。

（二）煤礦安全科研管理的特點(diǎn)

1. 以人為本的管理理念

安全科研工作的開展和實(shí)施需要借助人力資源保障，企業(yè)的發(fā)展部署具有抽象特點(diǎn)，但是各個(gè)工作環(huán)節(jié)實(shí)施卻需要人力資源作為踐行者和實(shí)施者，通過(guò)實(shí)踐發(fā)現(xiàn)政策和方針中存在的問(wèn)題，在后續(xù)工作中加以整合。鑒于此，企業(yè)在開展安全科研工作階段需要尊重工作人員的個(gè)性化特點(diǎn)，通過(guò)不同的方式調(diào)整工作人員的主動(dòng)性、積極性，使得管理人員、科研人員能夠在企業(yè)制定的統(tǒng)一化目標(biāo)中實(shí)現(xiàn)個(gè)人成長(zhǎng)和全面發(fā)展，進(jìn)而能夠在企業(yè)成長(zhǎng)中尋找到適宜自身職業(yè)生涯規(guī)劃的方向和目標(biāo)。企業(yè)為了進(jìn)一步提升員工的歸屬感和責(zé)任感，需要在企業(yè)中樹立人文主義的企業(yè)文化，通過(guò)激勵(lì)人、關(guān)心人、尊重人的價(jià)值和能力，從而最大限度挖掘出科研人員的潛能。

2. 安全科研信息的復(fù)雜性

安全科研工作中的信息內(nèi)容十分復(fù)雜，其中一部分較為直觀并且常見(jiàn)，如煤礦安全科研人員的職稱、學(xué)歷構(gòu)成、外貌特征、承擔(dān)科研項(xiàng)目的數(shù)量、經(jīng)費(fèi)構(gòu)成。而另一部分的信息內(nèi)容卻十分隨機(jī)，如煤礦下一年能夠到賬的安全科研經(jīng)費(fèi)、完成安全科研成果數(shù)量等。還有一部分信息內(nèi)容隨著企業(yè)的生產(chǎn)、成長(zhǎng)、建設(shè)而出現(xiàn)變化，難以在企業(yè)經(jīng)營(yíng)階段被發(fā)現(xiàn)和調(diào)整，如判斷安全科研工作者能否勝任工作的能力、安全科研成果滿意與否、安全科研項(xiàng)目等級(jí)劃分等信息?？梢?jiàn)，企業(yè)在進(jìn)行安全科研信息管理的過(guò)程中需要區(qū)分不同信息內(nèi)容的重要性，在管理中實(shí)施詳略得當(dāng)?shù)恼{(diào)整方式，既要保障企業(yè)安全科研的信息內(nèi)容真實(shí)有效，又要為企業(yè)未來(lái)一段時(shí)間的成長(zhǎng)和發(fā)展做好基礎(chǔ)保障，避免出現(xiàn)“頭尾不能想顧”的尷尬局面。只有將短期目標(biāo)與長(zhǎng)期目標(biāo)相結(jié)合，階段性建設(shè)部署與長(zhǎng)期發(fā)展相結(jié)合，才能夠?qū)崿F(xiàn)企業(yè)穩(wěn)定、良性發(fā)展。

3. 安全科研成果的潛在性和滯后性

安全科研成果在企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理中產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)效益并非直觀呈現(xiàn)在財(cái)務(wù)報(bào)表上的，而是相對(duì)潛在的，安全效益是保障生產(chǎn)效益的重要基礎(chǔ)，且安全科研成果在建設(shè)的過(guò)程中是綜合性的、長(zhǎng)期的、螺旋式上升的過(guò)程，而并非一蹴而就的，需要企業(yè)在長(zhǎng)時(shí)間經(jīng)營(yíng)管理工作中進(jìn)行調(diào)整和運(yùn)作，這一特點(diǎn)也是安全科研成果表現(xiàn)出的滯后性。需要企業(yè)內(nèi)部的管理人員、技術(shù)人員開展全方位、全過(guò)程的管理工作，才能夠?qū)崿F(xiàn)企業(yè)理想的經(jīng)濟(jì)效益。

（三）煤礦安全科研管理目前面臨的問(wèn)題

1. 安全科研數(shù)據(jù)不完整

煤礦安全科研數(shù)據(jù)不準(zhǔn)確，導(dǎo)致大量工作人員不能夠準(zhǔn)確表達(dá)出工作需求、工作現(xiàn)狀。企業(yè)決策與管理人員也僅僅根據(jù)所得的數(shù)據(jù)內(nèi)容開展管理工作，導(dǎo)致企業(yè)內(nèi)部的經(jīng)營(yíng)管理現(xiàn)象不能在第一時(shí)間呈現(xiàn)出來(lái)，一定程度上使得企業(yè)管理工作相對(duì)滯后，影響其穩(wěn)定、長(zhǎng)效化發(fā)展。

2. 工作方式落后，工作負(fù)擔(dān)較重

縱觀我國(guó)煤炭企業(yè)的成長(zhǎng)過(guò)程能夠看出，煤炭企業(yè)的工作中缺少必要的信息化設(shè)備。當(dāng)下，眾多煤炭企業(yè)已經(jīng)引進(jìn)了現(xiàn)代化的采煤設(shè)備、運(yùn)輸設(shè)備，但是在信息傳遞工作中仍舊使用較為傳統(tǒng)的形式，通過(guò)一些單一的小程序進(jìn)行科研數(shù)據(jù)錄入、查詢、更新等。雖然這類程序在以往工作中取得了理想的成效，然而與現(xiàn)代生產(chǎn)技術(shù)相比則居于十分落后的地位。在數(shù)據(jù)傳遞和管理工作落實(shí)階段需要消耗大量的數(shù)據(jù)、人力資源等，嚴(yán)重影響企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理的準(zhǔn)確性和時(shí)效性。

3. 信息傳遞不流暢，流轉(zhuǎn)失真且速度慢

煤炭企業(yè)安全科研管理工作缺少現(xiàn)代化的網(wǎng)絡(luò)技術(shù)支持，導(dǎo)致管理人員和基層工作人員的信息傳遞和溝通還依賴于傳統(tǒng)形式，一旦出現(xiàn)突發(fā)事件不能夠第一時(shí)間進(jìn)行信息傳遞和交流。即便是在日常管理工作中，企業(yè)的重大決策也難以被一線工作人員理解和認(rèn)識(shí)，導(dǎo)致信息傳遞的途徑十分閉塞，難以實(shí)現(xiàn)企業(yè)內(nèi)部信息流轉(zhuǎn)的有效性和穩(wěn)定性。

4. 參與安全科研管理的人員單一

安全科研管理不僅僅是局限在制度上的文字內(nèi)容，而是需要煤礦企業(yè)中的眾多技術(shù)人員踐行和完善的工作內(nèi)容，只有企業(yè)內(nèi)部的工作人員能夠廣泛參與，才能夠有效調(diào)動(dòng)工作人員的積極性和主動(dòng)性，使之在自身崗位中能夠獲得理想的工作效果。然而，我國(guó)一部分煤礦企業(yè)在內(nèi)部管理工作中缺少現(xiàn)代化意識(shí)品質(zhì)，工作方式十分落后，科研人員往往只關(guān)注科研項(xiàng)目，對(duì)企業(yè)內(nèi)部的其他工作未能夠有效參與，單調(diào)的工作環(huán)境、單一化的管理人員使得企業(yè)內(nèi)部的管理工作舉步維艱。

5. 安全科研資源共享程度低

現(xiàn)階段，我國(guó)大多數(shù)煤礦內(nèi)部管理的信息化程度不足，科研人員難以在第一時(shí)間內(nèi)獲得企業(yè)的安全管理信息，導(dǎo)致在出現(xiàn)異?，F(xiàn)象時(shí)難以準(zhǔn)確作出判斷和反應(yīng)，且安全科學(xué)資源也難以得到有效利用，即便是企業(yè)內(nèi)部已經(jīng)建立了相應(yīng)的管理制度，工作人員經(jīng)常由于專業(yè)技術(shù)不足、操作水平有限等原因出現(xiàn)運(yùn)作問(wèn)題。與此同時(shí)，工作人員在進(jìn)行信息傳遞和交流階段缺少必要的時(shí)效性和準(zhǔn)確性，大量信息滯留在部門內(nèi)不能順利流通，使得企業(yè)內(nèi)部科研資源整合的難度進(jìn)一步提升。

二、煤礦安全經(jīng)濟(jì)及科研管理實(shí)踐的分析

（一）案例介紹

本次研究中選擇的礦山位置在京滬線附近，東部臨近104國(guó)道，北部與滕州的距離為15km，西部與江蘇省沛縣的距離為34km，南部與微山之間的距離為16km。其地域環(huán)境、交通通達(dá)度十分理想。礦山內(nèi)部有專有的鐵路專用線，水陸交通和陸路交通十分方便。并且礦山內(nèi)部的道路十分平穩(wěn)，地勢(shì)開闊便于作業(yè)和運(yùn)輸。整體的內(nèi)部結(jié)構(gòu)為西南高、東北低的情況。礦山的自然氣候?qū)儆诖箨懶詺夂?，冬季寒冷干燥、夏季高溫多雨?/p>

（二）安全投資及效益分析

煤礦企業(yè)安全投資的主要內(nèi)容有日常維護(hù)費(fèi)、教育培訓(xùn)費(fèi)、安全設(shè)備裝置費(fèi)、安全保護(hù)費(fèi)和安全管理費(fèi)五個(gè)部分。根據(jù)表1可知，某煤礦在2017～2020年之間的安全投資呈現(xiàn)出階段性變化，通過(guò)數(shù)據(jù)對(duì)比能夠看出增加安全方面的投資降低事故傷亡人數(shù)，剖析安全投資的費(fèi)用組成，可知，安全設(shè)備裝置費(fèi)和安全保護(hù)費(fèi)這兩項(xiàng)費(fèi)用所占的投資比例是最大的，其次是日常維護(hù)費(fèi)、教育培訓(xùn)費(fèi)和安全管理費(fèi)這三個(gè)部分。其中2020年的投資數(shù)量較往年出現(xiàn)明顯下降趨勢(shì)，安全事故出現(xiàn)的比重也大幅度下降，這種情況的主要原因是安全管理的費(fèi)用并不是一次性的，而是在某一年投資之后就能夠在未來(lái)一段時(shí)間內(nèi)取得理想的成績(jī)，且相應(yīng)的機(jī)械設(shè)備能夠使用數(shù)年時(shí)間，安全保護(hù)費(fèi)的作用與之具有相似性。且根據(jù)研究可知，煤礦的經(jīng)濟(jì)收益在2019～2020年出現(xiàn)了顯著提升，也具有增強(qiáng)煤礦安全投資的作用。可見(jiàn)，煤礦安全投資在經(jīng)濟(jì)效益獲取方面具有舉足輕重的地位。

（三）安全效益考核管理

安全責(zé)任績(jī)效是企業(yè)安全管理的重要內(nèi)容之一，也是員工履行安全責(zé)任制度的有效措施，安全責(zé)任績(jī)效通過(guò)系統(tǒng)的、科學(xué)的評(píng)估方式，確保工作環(huán)境安全、作業(yè)質(zhì)量高超，各個(gè)環(huán)節(jié)的工作人員都能夠按部就班完成工作任務(wù)，是企業(yè)開展管理的重要組成部分之一。煤礦安全責(zé)任績(jī)效指的是煤礦企業(yè)在既定的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，對(duì)不同崗位中的管理人員表現(xiàn)、工作質(zhì)量、績(jī)效等進(jìn)行橫向與縱向評(píng)定的方式之一，且將評(píng)定結(jié)果展示給工作人員，作為激勵(lì)其強(qiáng)化工作質(zhì)量、提升工作責(zé)任意識(shí)的有效措施。

可見(jiàn)，安全責(zé)任需要建立在工作人員操作規(guī)范化、工作標(biāo)準(zhǔn)化、管理科學(xué)化的制度基礎(chǔ)上，從根本意義上實(shí)現(xiàn)安全管理科學(xué)化、精細(xì)化才能夠?qū)崿F(xiàn)安全生產(chǎn)的標(biāo)準(zhǔn)，為煤炭生產(chǎn)領(lǐng)域創(chuàng)建理想的成績(jī)。安全責(zé)任績(jī)效是科學(xué)的、現(xiàn)代化的企業(yè)管理文化?，F(xiàn)階段，煤礦安全生產(chǎn)工作的任務(wù)十分繁重，如果企業(yè)大膽引進(jìn)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，并且將其演化成為現(xiàn)代化的煤礦安全文化，有效提升煤礦生產(chǎn)加工的安全管理、效率管理水平，有利于推進(jìn)其以安全、健康、快速的方式開展建設(shè)事業(yè)。

與此同時(shí)，企業(yè)需要將安全生產(chǎn)責(zé)任制貫徹落實(shí)在工作的各個(gè)階段，不斷增強(qiáng)績(jī)效考核制度，實(shí)現(xiàn)安全發(fā)展成果全體共享機(jī)制，充分調(diào)動(dòng)廣大工作人員的生產(chǎn)積極性、創(chuàng)造意識(shí)和創(chuàng)造能力，建立企業(yè)內(nèi)部常態(tài)化、長(zhǎng)效化的發(fā)展機(jī)制，為企業(yè)成長(zhǎng)奠定穩(wěn)健的制度基礎(chǔ)。

三、煤礦安全經(jīng)濟(jì)及科研管理的應(yīng)用效果

安全科研管理工作轉(zhuǎn)變了傳統(tǒng)煤礦生產(chǎn)中“大鍋飯”粗狂式管理的現(xiàn)象，使得眾多工作人員了解煤礦生產(chǎn)的安全操作、安全意識(shí)。傳統(tǒng)安全管理工作中的“要我安全”的被動(dòng)情況轉(zhuǎn)變成為“我要安全”的主動(dòng)現(xiàn)象，使得煤礦安全管理工作得到進(jìn)一步提升。

工作人員可在井口顯示器中或者是微機(jī)中看到單位內(nèi)部的安全管理情況、股本增值情況等，進(jìn)一步增強(qiáng)工作人員安全管理的意識(shí)和決心，使得煤礦安全管理與科研工作能夠穩(wěn)步推進(jìn)，實(shí)現(xiàn)真正意義上的煤炭管理效果。

在管理工作中設(shè)定安全績(jī)效、安全時(shí)段、動(dòng)態(tài)考核標(biāo)準(zhǔn)等，結(jié)合煤礦管理工作的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)各項(xiàng)安全事宜的內(nèi)容和實(shí)施效果進(jìn)行統(tǒng)一檢查，確保每一個(gè)時(shí)間段都能夠獲得理想的安全考核成果。并且將每一個(gè)階段的考核數(shù)據(jù)及時(shí)錄入計(jì)算機(jī)，在終端能夠觀察到不同部門績(jī)效考核橫向和縱向的比較，觀察部門之間的安全考核差異。將每天的安全考核情況在煤礦內(nèi)進(jìn)行對(duì)比，并且公示對(duì)比記錄。

在進(jìn)行安全管理和科研的過(guò)程中，可以借助指數(shù)和股價(jià)變動(dòng)的情況，對(duì)某一時(shí)間段內(nèi)的煤礦安全質(zhì)量管理情況進(jìn)行評(píng)價(jià)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)安全管理工作中出現(xiàn)的重難點(diǎn)問(wèn)題、薄弱環(huán)節(jié)等，并且采取與之相對(duì)應(yīng)的措施進(jìn)行優(yōu)化和考量，最終實(shí)現(xiàn)理想的安全控制工作。

煤炭生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)的安全管理還需要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變和提升。煤炭企業(yè)需要建立健全精細(xì)化、軍事化管理機(jī)制，確保煤炭開采工作優(yōu)良率達(dá)到98%～100%，嚴(yán)厲禁止煤炭作業(yè)中出現(xiàn)劣質(zhì)工程、劣質(zhì)產(chǎn)品等現(xiàn)象。煤炭安全管理不僅僅是企業(yè)倡導(dǎo)的管理內(nèi)容之一，也是保障工作人員權(quán)益的有效方式，安全管理工作穩(wěn)步推進(jìn)為眾多工作人員的人身安全保駕護(hù)航。

四、結(jié)語(yǔ)

在煤炭安全經(jīng)濟(jì)管理工作中，需要明確安全投資和安全效益之間的關(guān)系，并且將其應(yīng)用于煤炭安全管理工作中。在煤炭科研管理階段，需要從理論與技術(shù)兩個(gè)角度對(duì)安全管理、科研管理等工作進(jìn)行詳細(xì)深入分析，結(jié)合現(xiàn)代化的管理形式和管理理念對(duì)其加以優(yōu)化。通過(guò)本文研究能夠看出，在煤炭安全管理、科研管理工作中，需要秉承以人為本、科學(xué)決策的理念，對(duì)當(dāng)下管理工作合理評(píng)價(jià)，有效處理煤礦管理工作中的各個(gè)因素之間的關(guān)系，進(jìn)而提升科研人員的工作積極性與創(chuàng)造力，最大限度調(diào)動(dòng)其參與工作的熱情和積極性，力求能夠在煤礦安全與科研管理工作中取得理想成績(jī)，幫助企業(yè)獲得豐厚經(jīng)濟(jì)效益。

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（作者單位：中煤科工集團(tuán)沈陽(yáng)研究院有限公司）